Статья 2. Ответственность за любые нарушения, связанные с предпринимательской деятельностью напрямую несет владелец предприятия, указанный в регистрационном документе.
Статья 3. Нарушение основных принципов предпринимательской деятельности и трудовой этики сотрудниками предприятия (организации) может привести к назначению им штрафа размеров до 50.000$ или привлечению его к ответственности согласно Уголовно-Административному кодексу.
Статья 4. Отдельные пункты данного кодекса могут дополняться/изменяться указом Министра Экономики и Финансов.
Статья 5. Если с момента регистрации в течение 5 суток организация проигнорировала или отказалась от обязательной санитарной проверки от Министерства Здравоохранения и уполномоченных сотрудников EMS, то на организацию накладывается штраф в размере 50% от суммы регистрации в полном объеме.
Примечание: Деньги полученные со штрафа идут в Казну Правительства.
Глава V. О государственных тендерах
Статья 1. Общие положения.
1.1. Настоящая глава регулирует порядок проведения государственных тендеров, участия в них индивидуальных предприятий, а также правила определения победителей.
1.2. Целью тендеров является обеспечение государственных структур товарами, работами и услугами на наиболее выгодных условиях при обеспечении прозрачности, равноправия и справедливой конкуренции.
1.3. Тендер проводится комиссией состоящей из представителей Управления делами Губернатора.
Статья 2. Основные понятия.
2.1. Тендер - конкурсная процедура выбора исполнителя на выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд.
2.2. Заказчик - государственная организация, объявляющая тендер.
2.3. Участник тендера - индивидуальное предприятие, подавшее заявку на участие.
2.4. Заявка - официальное предложение участника, содержащее условия выполнения тендера.
2.5. Обеспечение заявки - возвратный взнос, вносимый участником для подтверждения серьёзности намерений.
2.6. Тендерный чек - являющийся обязательством государства произвести оплату после надлежащего выполнения условий тендера.
Статья 3. Основные понятия.
3.1. Государственная организация, планирующая проведение тендера, направляет Правительству заявление на инициирование тендера. Заявление может быть подано как в устной форме, так и в письменной, руководством организации.
3.2. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений:
утвердить заявку и опубликовать тендер;
утвердить заявку с изменением начальной цены контракта в случае её необоснованного завышения, с обязательным письменным обоснованием;
отклонить заявку.
3.3. Публикация тендеров осуществляется исключительно тендерной комиссией на официальном портале штата.
3.4. Объявление о тендере должно содержать:
Наименование тендера и номер тендера, согласно реестру;
Описание предмета тендера;
Требования к участникам;
Цена контракта;
Условия контракта;
Критерии определения победителя с указанием их весовых коэффициентов;
Размер обеспечения заявки;
Срок подачи заявок, срок рассмотрения заявок, дата объявления победителя.
3.5. Заказчик имеет право подать заявление на проведение не более одного тендера в течение одной рабочей недели.
3.6. Срок подачи заявок должен составлять не менее 24 часов и не более 48 часов с момента публикации тендера.
3.7. Срок подачи заявок может быть увеличен на 24 часа в случае, если за час до конца срока подачи заявок не было подано ни одной заявки.
Статья 4. Требования к участникам.
4.1. К участию в тендере допускаются только зарегистрированные индивидуальные предприятия.
4.2. Участник не должен:
Иметь действующие запреты на ведение предпринимательской деятельности;
Иметь задолженности перед государством.
4.3. Заказчик вправе установить дополнительные требования, если они объективно необходимы для выполнения работ и указаны в объявлении тендера.
Примечание: Дополнительные требования не должны создавать преимуществ для конкретного участника.
Статья 5. Условия контракта.
5.1. Государственный контракт, заключаемый с победителем тендера, должен соответствовать условиям, указанным в объявлении о тендере, и не может содержать положений, ухудшающих положение победителя по сравнению с поданной им заявкой.
5.2. Контракт в обязательном порядке должен содержать:
Точное описание объема работ;
Сроки начала и окончания выполнения работ;
Точную цену контракта, соответствующую заявке победителя;
Порядок подтверждения выполнения работ;
Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта;
Условия и порядок расторжения контракта.
5.3. Любые изменения условий контракта после его подписания допускаются только по соглашению сторон и оформляются дополнительным соглашением. Изменения не могут противоречить целям тендера и действующему законодательству.
5.4. Заказчик не вправе требовать от победителя выполнения работ, не предусмотренных условиями контракта, без соответствующего пересмотра цены и сроков.
5.5. Контракт считается исполненным после подтверждения выполнения работ и полных взаиморасчетов.
Статья 6. Обеспечение заявки.
6.1. Заказчик вправе установить требование о внесении обеспечения заявки в размере до 5% от цены контракта.
6.2. Обеспечение вносится участником при подаче заявки и возвращается всем участникам, кроме победителя, в течении 24 часов после определения победителя.
6.3. Обеспечение победителя засчитывается в счет исполнения контракта или возвращается после подтверждения выполнения работ.
6.4. В случае отзыва заявки участником в течении или после окончания срока подачи, обеспечение не возвращается.
Статья 7. Обеспечение заявки.
7.1. Участник подает заявку в установленный срок через официальную форму подачи на портале штата.
7.2. Заявка должна содержать:
Наименование предприятия;
Контактные данные;
Предложенную стоимость выполнения работ;
Сроки выполнения;
Дополнительные условия (при наличии), если это предусмотрено тендером.
7.3. Заявки, поданные по истечении установленного срока, не рассматриваются. Заявки, поданные с нарушением установленной формы, могут быть отклонены с указанием причины отклонения, о чем заявитель уведомляется посредством связи по контактным данным, указанным в заявке.
7.4. Заявки, поданные с нарушением установленной формы, не рассматриваются.
Статья 8. Определение победителя.
8.1. Победителем тендера признается участник, предложивший наиболее выгодные условия в соответствии с критериями, указанными в объявлении тендера.
8.2. Критерии оценки должны быть измеримыми. Примеры критериев:
Цена выполнения;
Сроки выполнения.
8.3. В тендерах, где единственным критерием является цена, победителем признается участник, предложивший наименьшую цену.
8.4. Результаты тендера оформляются протоколом, который должен содержать:
Перечень всех участников и основные параметры их заявок (цена, сроки);
Обоснование выбора победителя со ссылкой на критерии.
8.5. Протокол публикуется на официальном портале штата не позднее 24 часов после определения победителя.
8.6. Дата объявления победителя должна соответствовать сроку, указанному в объявлении о тендере.
Статья 9. Обязанности победителя.
9.1. Победитель обязан выполнить условия тендера в полном объеме и в установленный срок.
9.2. В случае нарушения условий контракта к победителю применяются следующие санкции:
Штраф в размере 25% от суммы контракта;
Временный запрет на участие в тендерах.
Статья 10. Выдача и обналичивание тендерного чека.
10.1. После определения победителя тендера комиссия выдает победителю тендерный чек на сумму, указанную в заявке, признанной выигравшей.
10.2. Тендерный чек является именным, не подлежит передаче, перепродаже или дарению. Любые операции с чеком фиксируются в реестре.
10.3. Тендерный чек может быть выписан исключительно представителями комиссии.
10.4. Тендерный чек должен содержать в себе следующую информацию:
Наименование предприятия, которому выдается чек;
Наименование тендера;
Номер тендера;
Сумма выплаты.
10.5. Обналичивание тендерного чека допускается только после выполнения условий тендера. Факт выполнения подтверждается одним из следующих способов:
Заказчик направляет комиссии уведомление о надлежащем выполнении работ;
Победитель направляет комиссии уведомление о завершении работ.
Примечание: Если в течении 24 часов с момента уведомления победителем комиссии о завершении работ заказчик не заявил мотивированный отказ, работы считаются принятыми.
10.6. В случае наличия спора о качестве или полноте выполнения работ заказчик обязан в течении 24 часов после уведомления победителя направить мотивированный отказ с указанием конкретных недостатков. Спор разрешается тендерной комиссией в течении 24 часов. По решению комиссии сумма выплаты может быть уменьшена пропорционально объему невыполненных работ либо чек аннулирован.
Статья 11. Апелляция.
11.1. Право на апелляцию
11.1.1. Любой участник тендера имеет право подать жалобу на действия (или бездействие) тендерной комиссии, заказчика либо на нарушение процедуры проведения тендера, если такие действия повлияли или могли повлиять на результат определения победителя.
11.1.2. Жалоба может быть подана в следующих случаях:
Нарушение порядка объявления тендера;
Необоснованное отклонение заявки участника;
Неправильное применение критериев оценки;
Отсутствие в протоколе обоснования выбора победителя;
Иные нарушения настоящей главы.
11.2. Сроки подачи жалобы
11.2.1. Жалоба подается в течение 24 часов с момента публикации результатов тендера на официальном портале штата.
11.3. Форма и содержание жалобы
11.3.1. Жалоба подается в письменной форме через официальный портал штата или лично Государственному казначею.
11.3.2. Жалоба должна содержать:
Наименование и регистрационные данные заявителя;
Номер тендера, на который подается жалоба;
Описание нарушения со ссылками на конкретные пункты настоящей главы;
Обоснование, каким образом нарушение затронуло права заявителя;
Требование заявителя;
Контактные данные заявителя.
11.4. Порядок рассмотрения жалобы
11.4.1. Жалоба может быть рассмотрена Государственным казначеем в течении 48 часов с момента её подачи.
11.4.2. На время рассмотрения жалобы тендерная комиссия обязана предоставить все материалы тендера по запросу лица, рассматривающего жалобу.
11.4.3. Заявитель и тендерная комиссия должны быть уведомлены о решении по результатам рассмотрения жалобы.
11.5. Решения по результатам рассмотрения жалобы
11.5.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
Об отказе в удовлетворении жалобы - если нарушения не подтвердились либо не повлияли на результаты тендера;
Об отмене результатов тендера - если выявлены существенные нарушения, требующие повторного проведения тендера;
О пересмотре результатов тендера - если выявлены ошибки в подсчете баллов или неправильное применение критериев. Новый победитель определяется из числа уже поданных заявок без повторного приема;
О дисквалификации победителя - если победитель предоставил ложные сведения или нарушил требования к участникам. Новый победитель определяется из числа уже поданных заявок без повторного приема и учета дисквалифицированного участника.
О направлении материалов в прокуратуру - если выявлены признаки нарушения действующего законодательства.
11.5.2. Решение оформляется письменно и публикуется на официальном портале штата.
11.6. Последствия подачи жалобы
11.6.1. Подача жалобы приостанавливает:
Подписание государственного контракта с победителем;
Выдачу тендерного чека;
Любые действия по исполнению контракта.
11.6.2. В случае, если жалоба признана необоснованной, приостановленные действия по контракту возобновляются, а сроки исполнения контракта продлеваются на время рассмотрения жалобы.
11.6.3. Если контракт был подписан до подачи жалобы, но оплата по нему не произведена, исполнение контракта приостанавливается до решения по жалобе.
11.7. Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в прокуратуре, если заявитель не согласен с вынесенным решением.
11.8. В случае установления комиссией, что жалоба была подана с целью затягивания процедуры или заведомо ложных обвинений, заявитель может быть подвергнут санкциям.
Примечание: решение о применении санкций принимается тендерной комиссией и может быть обжаловано в общем порядке.
Статья 12. Контролирующий орган в сфере тендеров.
12.1. Государственное казначейство штата Сан-Андреас является уполномоченным органом, осуществляющим контроль и надзор в сфере государственных тендеров.
12.2. В своей деятельности Государственное казначейство руководствуется положениями настоящей главы и иными нормативными актами штата.
12.3. Государственное казначейство выполняет следующие функции:
Ведение и актуализация единого реестра тендеров;
Ведение реестра тендерных чеков;
Мониторинг соблюдения процедур проведения тендеров;
Проверка обоснованности решений тендерной комиссии;
Рассмотрение жалоб участников тендеров;
Применение санкций к нарушителям в пределах своих полномочий;
Подготовка отчетов о проведенных тендерах;
Консультирование заказчиков и участников по вопросам применения настоящей главы.
12.4. В целях и для реализации своих функций Государственное казначейство имеет право:
Запрашивать и получать от тендерной комиссии, заказчиков и участником любые документы и информацию, касающуюся проведения тендеров;
Вызывать для дачи пояснений представителей заказчиков и участников;
Приостанавливать проведение тендера в случае выявления нарушений;
Направлять материалы в правоохранительные органы при выявлении признаков нарушения действующего законодательства;
Направлять тендерной комиссии предписание об устранении нарушений, которое подлежит обязательному исполнению.
12.5. По запросу Губернатора или его заместителей Государственное казначейство предоставляет отчет о состоянии тендерной системы.
12.6. Тендерная комиссия обязана направлять в Государственное казначейство копии всех протоколов и решений.
\ No newline at end of file
Примечание: Деньги полученные со штрафа идут в Казну Правительства.
\ No newline at end of file