Федеральный закон "О Следственном комитете РО"
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Следственный Комитет РО
Следственный комитет РО - самостоятельный федеральный государственный орган, осуществляющий предварительное следствие по уголовным делам, отнесённым к его компетенции, а также уголовно-процессуальный контроль за соблюдением законности при производстве следственных и процессуальных действий. Следственный комитет действует на основе принципов независимости, законности и процессуальной самостоятельности следователя, обеспечивая полное, объективное и всестороннее расследование преступлений.
Примечание: Понятия Следственный комитет РО, СК РО, Следственный комитет понятия тождественные
Статья 2. Основные задачами Следственного комитета:
1. Расследование уголовных преступлений, отнесенных к подследственности Следственного комитета.
2. Возбуждение уголовных дел.
3. Проведение следственных действий.
4. Сбор и закрепление доказательств.
5. Предъявление обвинения.
6. Составление обвинительного заключения и передача его руководителю СО для утверждения
Статья 3. Полномочия Следственного комитета и организация его деятельности определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Статья 4. Следственный Комитет является самостоятельным федеральным государственным органом и не входит в структуру законодательной, исполнительной или судебной ветвей власти
Статья 5. Основные принципы деятельности Следственного Комитета
1. Единоначалия и централизации (нижестоящие руководители подчиняются вышестоящим);
2. Независимости от органов государственной власти, общественных объединений и организаций при принятии процессуальных решений;
3. Гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства о защите прав и свобод человека и гражданина, а также о государственной и иной охраняемой законом тайне;
4. Политической нейтральности – сотрудники Следственного комитета не могут состоять в политических партиях;
5. Запрета на совмещение основной деятельности с иной оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и творческой деятельности в порядке, установленном законодательством РО.
Статья 6. Недопустимость вмешательства в деятельность Следственного комитета
1. Воздействие в какой-либо форме органов государственной власти, общественных объединений и организаций, средств массовой информации, а также должностных лиц на сотрудника Следственного комитета в целях оказания влияния на принимаемое им процессуальное решение или воспрепятствования в какой-либо форме его процессуальной деятельности влечет за собой ответственность, установленную законодательством РО.
2. Сотрудники Следственного комитета не обязаны давать какие-либо объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РО. Дела и материалы Следственного комитета, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, предоставляются для ознакомления в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РО.
3. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности только с разрешения сотрудника, в производстве которого находится дело.
4. Приказы и распоряжения должностных лиц иных государственных органов не обязательны для сотрудников СК в части, касающейся принятия процессуальных решений и расследования уголовных дел.
Глава II.Права и Обязанности сотрудников Следственного комитета
Статья 1. Права следователя
1. Производить осмотр места происшествия, фиксировать его ход и результаты в установленном порядке;
2. Требовать от граждан и должностных лиц устранения препятствий для проведения следственных действий и обеспечения безопасности на месте происшествия;
3. Знакомиться с документами и материалами, содержащими сведения, имеющие значение для уголовного дела, в том числе с персональными данными, в порядке, установленном федеральным законом;
4. Вызывать любых лиц для дачи показаний, объяснений и участия в следственных действиях;
5. Производить следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные Процессуальным кодексом РО;
6. Оставлять запрос в государственные органы о совместном проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
7. Принимать решение о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном Процессуальным кодексом РО;
8. Заявлять ходатайства перед судом, прокурором и иными уполномоченными органами в рамках уголовного судопроизводства.
Статья 2. Обязанности следователя
1. Принимать, регистрировать и разрешать сообщения о преступлениях в установленный законом срок, выдавая заявителю документ о принятии сообщения;
2. Всесторонне, полно и объективно расследовать обстоятельства уголовного дела, выявляя как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, а также смягчающие и отягчающие наказание;
3. Разъяснять участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и обеспечивать возможность их реализации;
4. Составлять обвинительное заключение или обвинительный акт в соответствии с требованиями Процессуального кодекса РО и передавать его руководителю следственного органа для утверждения;
5. Ознакомить обвиняемого, его защитника и иных участников с материалами дела в порядке, установленном Процессуальным кодексом РО.
Статья 3. Руководитель Следственного Органа и его заместители
1. Руководитель следственного органа и его заместители организует работу подчиненного подразделения Следственного комитета.
2. Руководитель следственного органа вправе:
а) Отменять неправомерные решения нижестоящих следователей;
б) Давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении.
в) Осуществлять контроль за соблюдением процессуальных сроков;
г) Вносить представления об устранении нарушений закона.
е) Поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому
ж) Возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования
3. Руководитель следственного органа несет персональную ответственность за законность и своевременность решений, принимаемых подчиненными.
Глава III. Направление деятельности Следственного комитетаСтатья 1. Обязательность исполнения требований сотрудников Следственного комитета
1. Требования, запросы и поручения сотрудника Следственного комитета, предъявляемые в рамках проверки сообщения о преступлении, предварительного расследования или реализации иных полномочий, предусмотренных законодательством, являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, должностными лицами, а также гражданами.
2. Требования и запросы СК подлежат исполнению не позднее 24 часов с момента их получения, если в самом требовании не установлен иной срок.
3. Статистическая, справочная и иная информация, а также документы включая их копии, необходимые для осуществления полномочий следственных органов и учреждений Следственного комитета, предоставляются по требованию сотрудника безвозмездно.
4. За неисполнение законных требований сотрудника Следственного комитета либо за уклонение от явки по его вызову виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РО.
Статья 2. Рассмотрение заявлений, обращений и жалоб в следственных органах и учреждениях Следственного комитета
1. Следственные органы Следственного комитета в пределах своей компетенции рассматривают:
а) Заявления и обращения, содержащие сообщения о преступлениях;
б) Ходатайства по уголовным делам;
в) Жалобы на действия/бездействие и решения руководителей следственных органов и следователей.
Примечание: Рассмотрение указанных документов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, а также актами Председателя Следственного комитета РО и его заместителя.
2. Принятое следователем или руководителем следственного органа решение не лишает заинтересованное лицо права обратиться с аналогичным вопросом в прокуратуру или в суд.
3. Иные заявления, обращения и жалобы, поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета, рассматриваются в порядке, определяемом руководителем соответствующего следственного органа.
4. Ответ на заявление, обращение или жалобу должен быть мотивированным. В случае отказа в удовлетворении требований а) Заявителю в обязательном порядке разъясняются:
а) Порядок обжалования принятого решения;
б) Право на судебное обжалование такого решения.
Глава IV.Система Следственного комитета.
Статья 1. В систему следственного комитета входят:
1. Центральный аппарат Следственного Комитета.
2. Следственные Управления.
3. Следственные Отделы.
Статья 2. В следственных органах Следственного комитета, а также в учреждениях Следственного комитета образуются в должности первых заместителей руководителей следственных органов Следственного комитета, заместителей, старших следователей, следователей по особо важным делам, следователей и другие должности, в соответствии с решением Председателя Следственного Комитета
Статья 3. Создание, реорганизация и упразднение следственных органов Следственного комитета, а также создание, реорганизация и упразднение учреждений Следственного комитета осуществляются Председателем Следственного комитета.
Глава V.Руководство Следственного Комитета.
Статья 1. Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета, который несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следственным комитетом задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Статья 2. Председатель Следственного комитета:
1.Осуществляет общее руководство деятельностью Следственного комитета, обеспечивая координацию и контроль работы всех структурных подразделений.
2. Издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми сотрудниками следственных органов приказы, распоряжения и указания, а также утверждает положения и инструкции, регламентирующие организацию и порядок деятельности системы Следственного комитета.
3. Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата, следственных органов и подведомственных учреждений Следственного комитета в пределах установленной компетенции.
4. Является вышестоящим руководителем по отношению к руководителям всех следственных органов, образованных в системе Следственного комитета, и осуществляет процессуальный контроль за их деятельностью.
5. Наделяется полным объемом процессуальных прав следователя, а также всеми полномочиями руководителя следственного органа, предусмотренными процессуальным законодательством, включая право давать указания по расследованию, отменять решения подчиненных следователей и изымать уголовные дела для передачи другому следователю.
Статья 3. Первый заместитель Председателя и заместители Председателя Следственного комитета осуществляют полномочия в соответствии с распределением обязанностей и внутренним положением, утверждаемым Председателем Следственного комитета.
Глава VI. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
Статья 1. Режим секретности и порядок обращения с информацией
1. Все сотрудники Следственного комитета обязаны соблюдать требования законодательства о государственной тайне, служебной тайне и персональных данных.
2. Сотрудник, утративший носители информации или допустивший их компрометацию, несёт дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий.
3. В служебных помещениях и при использовании служебных транспортных средств запрещается использование личных устройств связи и звукозаписи, не прошедших сертификацию в установленном порядке.
Статья 2. Подразделение собственной безопасности
1. В структуре Следственного комитета образуется подразделение собственной безопасности, осуществляющее:
а) Выявление, предупреждение и пресечение противоправных действий среди сотрудников Следственного комитета;
б) Проведение служебных проверок по фактам нарушений;
в) Контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства;
г) Оперативное сопровождение материалов в отношении сотрудников, подозреваемых в совершении преступлений.
2. Сотрудники подразделения собственной безопасности имеют право:
а) Запрашивать и получать любые документы и сведения, касающиеся служебной деятельности сотрудников Следственного комитета;
б) Проводить опросы, проверки и иные мероприятия в порядке, установленном Председателем Следственного комитета;
в) Вносить руководителям представления о применении мер дисциплинарного воздействия;
г) Участвовать в проведении аттестации сотрудников.
Решения и материалы подразделения собственной безопасности являются внутренними документами Следственного комитета и не подлежат разглашению без разрешения Председателя Следственного комитета.
Авторство принадлежит: Ибрагим Донгаров, Михаил Донгаров, Мармеладов Феликс Францевич, Антон Донгаров, Геннадий Донгаров, Ярослав Донгаров, Кузьме Донгарову.
Подписано и утверждено Ибрагим Донгаров