Федеральный Закон "О Средствах массовой информации"
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Сфера применения закона
ч.1 Настоящий Закон применяется в отношении государственного средства массовой информации — редакции Вести Москвы, учреждённой на территории РО.
ч.2 Деятельность по поиску, получению, производству и распространению массовой информации, учреждению, владению и использованию средств массовой информации, а также производству и хранению технического оборудования, предназначенного для производства и распространения медиапродукции, не подлежит ограничениям, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством РО.
Статья 2. Основные понятия
ч.1 Массовая информация — печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц.
ч.2 Средство массовой информации (СМИ) — форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием: телеканал, радиоканал, сетевое издание, иное периодическое издание.
ч.3 Вести Москвы — государственное средство массовой информации РО, учреждённое в целях поиска, получения, производства и распространения общедоступной информации.
ч.4 Редакция — организация, осуществляющая производство и выпуск продукции средства массовой информации.
ч.5 Генеральный директор — лицо, возглавляющее редакцию Вестей Москвы, принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска медиапродукции, несущее юридическую ответственность за деятельность редакции.
ч.6 Журналист — лицо, состоящее в трудовых или договорных отношениях с редакцией и осуществляющее редактирование, создание, сбор или подготовку сообщений и материалов для СМИ.
ч.7 Учредитель — лицо или орган, осуществившие регистрацию СМИ и несущие ответственность за его деятельность в рамках, установленных настоящим Законом.
Статья 3. Управление Вестей Москвы.
ч.1 Вести Москвы является свободным новостным агентством, осуществляющим деятельность в рамках законодательства РО и подчиняющимся Правительству и Министерству Культуры.
ч.2 Редакционная независимость Вестей Москвы в вопросах подготовки и распространения материалов гарантируется настоящим Законом. Вмешательство в редакционную деятельность со стороны иных органов и лиц не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.
ч.3 Сотрудники Вестей Москвы обязаны принимать, проверять, редактировать и обрабатывать объявления граждан в установленном порядке. Ненадлежащее исполнение данной обязанности влечёт дисциплинарную ответственность.
Статья 4. Недопустимость цензуры
ч.1 Цензура массовой информации — то есть требование предварительного согласования публикуемых материалов со стороны государственных органов, должностных лиц или иных организаций (за исключением случаев, когда указанное лицо является автором или интервьюируемым) — не допускается.
ч.2 Наложение запрета на распространение законно подготовленных сообщений и материалов или их частей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 5. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации
ч.1 Не допускается использование средств массовой информации в целях:
ч.2 Совершения уголовно наказуемых деяний.
ч.3 Разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
ч.4 Распространения призывов к террористической или экстремистской деятельности.
ч.5 Пропаганды насилия, жестокости, порнографии.
ч.6 Распространения нецензурной брани.
ч.7 Распространения сведений о способах изготовления, приобретения или употребления наркотических и психотропных веществ.
ч.8 Публикации инструкций по изготовлению взрывчатых веществ или взрывных устройств.
ч.9 Распространения предложений о незаконной продаже огнестрельного, холодного или иного оружия.
Статья 6. Законодательная база
ч.1 Законодательство РО о Вести Москвы составляют настоящий Закон, устав редакции, трудовые договоры с сотрудниками, а также иные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с настоящим Законом.
Глава II.
Организация деятельности редакции
Статья 7. Учредитель и его полномочия
ч.1 Учредителем Вестей Москвы выступает Правительство в лице Министра Культуры РО.
ч.2 Учредитель вправе определять стратегические направления деятельности редакции, а также осуществлять контроль за соблюдением настоящего Закона и устава редакции.
ч.3 Учредитель не вправе вмешиваться в оперативную редакционную деятельность, если это прямо не предусмотрено уставом.
Статья 8. Устав редакции
ч.1 Устав редакции принимается учредителем и является основным внутренним документом Вести Москвы. В уставе в обязательном порядке определяются:
а) Структура управления редакцией и порядок принятия решений.
б) Права и обязанности Генерального директора и журналистского коллектива.
в) Механизм финансирования редакции и распределения средств.
г) Основания и порядок приостановления или прекращения деятельности СМИ.
д) Порядок изменения устава.
е) Положения устава не могут противоречить настоящему Закону и иным нормативным актам.
Статья 9. Финансирование редакции
ч.1 Финансирование Вести Москвы осуществляется из бюджета РО в порядке, определённом отдельным нормативным актом, утверждаемым Министром Культуры по согласованию с финансовыми органами.
ч.2 Редакция вправе получать дополнительные доходы от коммерческого распространения продукции и иной законной деятельности. Порядок использования таких доходов определяется уставом.
Статья 10. Договорные отношения
ч.1 Трудовые, имущественные и финансовые отношения между учредителем и редакцией, между редакцией и издателем, а также между редакцией и иными контрагентами регулируются соответствующими договорами.
ч.2 Условия таких договоров не могут противоречить настоящему Закону, уставу редакции и законодательству.
Глава III.
Распространение массовой информации
Статья 11. Порядок распространения
ч.1 Распространение продукции Вести Москвы допускается только после получения разрешения на выход в свет, уполномоченными сотрудниками, перечень которых определяется уставом редакции. Ответственный за выпуск сотрудник фиксируется в регистрационном журнале.
ч.2 Воспрепятствование законному распространению продукции СМИ со стороны граждан, должностных лиц или организаций не допускается и влечёт ответственность в соответствии с законодательством.
ч.3 Распространение продукции считается коммерческим, если за неё взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна содержать пометку «Бесплатно» и не может быть предметом возмездного распространения.
Статья 12. Регистрационный журнал и хранение материалов
ч.1 Редакция обязана вести регистрационный журнал, в котором фиксируются:
ч.2 Дата и время выхода материала в эфир или публикации.
ч.3 Тема материала, его автор, ведущий и участники.
ч.4 Должностное лицо, давшее разрешение на выпуск.
ч.5 Материалы собственных передач и публикаций сохраняются в записи в течение трёх лет с момента выхода в свет.
Статья 13. Запрет искусственных помех
ч.1 Создание искусственных помех, препятствующих распространению радио-, теле- и иных технических сигналов в полосе частот, на которых осуществляется вещание по лицензии, влечёт ответственность в соответствии с законодательством.
ч.2 Индустриальные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств, подлежат устранению за счёт лиц, в собственности или ведении которых находятся источники таких помех.
Глава IV.
Отношения редакции с гражданами и организациями
Статья 14. Право на получение информации
ч.1 Граждане имеют право на оперативное получение через Вести Москвы достоверных сведений о деятельности государственных органов, организаций и их должностных лиц.
ч.2 Государственные органы и организации обязаны предоставлять сведения о своей деятельности по запросам редакции, а также посредством пресс-конференций, рассылки справочных материалов и иными способами.
Статья 15. Запрос информации
ч.1 Редакция вправе направлять запросы на получение информации о деятельности государственных органов, организаций и их должностных лиц в устной или письменной форме.
ч.2 Запрашиваемая информация предоставляется руководителями соответствующих органов и организаций, их пресс-службами или иными уполномоченными лицами в пределах их компетенции в срок не позднее семи рабочих дней с момента получения запроса.
Статья 16. Отказ и отсрочка в предоставлении информации
ч.1 Отказ в предоставлении информации допускается исключительно в случае, если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
ч.2 Уведомление об отказе направляется представителю редакции в течение трёх рабочих дней с момента получения письменного запроса. В уведомлении указываются: основания отказа; должностное лицо, принявшее решение; дата принятия решения.
ч.3 Отсрочка в предоставлении информации допускается, если требуемые сведения не могут быть подготовлены в установленный срок. Уведомление об отсрочке направляется в течение трёх рабочих дней с указанием причин отсрочки, даты предоставления информации и должностного лица, установившего отсрочку.
Статья 17. Право на опровержение
ч.1 Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь сведений, распространённых в данном СМИ.
ч.2 Редакция обязана опубликовать опровержение в том же средстве массовой информации в течение десяти рабочих дней с момента получения требования.
ч.3 Если гражданин или организация представили текст опровержения, редакция распространяет именно его — при условии соответствия требованиям настоящего Закона.
Статья 18. Основания для отказа в опровержении
ч.1 В опровержении должно быть отказано, если требование или представленный текст:
ч.2 Являются злоупотреблением свободой массовой информации.
ч.3 Противоречат вступившему в законную силу решению суда.
ч.4 Являются анонимными.
ч.5 В опровержении может быть отказано, если данные сведения уже были опровергнуты в этом СМИ, либо требование поступило по истечении одного года со дня распространения опровергаемых сведений.
Глава V.
Права и обязанности журналиста
Статья 19. Права журналиста
ч.1 Журналист Вести Москвы имеет право:
а) Искать, запрашивать, получать и распространять информацию законными методами.
б) Посещать государственные органы, организации и их пресс-службы.
в) Получать доступ к документам и материалам, не составляющим охраняемую законом тайну.
г) Копировать, публиковать и воспроизводить документы и материалы в установленном порядке.
д) Производить аудио- и видеозапись, фото- и киносъёмку с соблюдением требований настоящего Закона.
е) Посещать места стихийных бедствий, аварий, массовых мероприятий, не препятствуя работе силовых структур.
ж) Излагать личные суждения и оценки в материалах за своей подписью.
з) Отказаться от подготовки материала, противоречащего его убеждениям или закону.
и) Снять свою подпись под материалом, содержание которого было искажено в ходе редакционной подготовки.
Статья 20. Обязанности журналиста
ч.1 Журналист обязан:
а) Соблюдать устав редакции и настоящий Закон.
б) Проверять достоверность публикуемой информации до выхода материала.
в) Уведомлять источников информации о проведении аудио- и видеозаписи или съёмки.
г) Сохранять конфиденциальность информации и её источников, если источник этого потребовал.
д) Уведомлять Генерального директора о возможных претензиях и исках в связи с подготовленным материалом.
е) Отказаться от задания, если его выполнение связано с нарушением закона.
ж) Предъявлять редакционное удостоверение по первому требованию при осуществлении профессиональной деятельности.
з) Не проводить предвыборной агитации в ходе профессиональной деятельности.
и) Уважать права, честь и достоинство граждан и организаций.
Статья 21. Скрытая запись
ч.1 Распространение материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- или видеозаписи, допускается при одновременном соблюдении следующих условий:
а) Это не нарушает конституционных прав граждан.
б) Это необходимо для защиты общественных интересов, и приняты меры, исключающие идентификацию посторонних лиц.
в) Демонстрация произведена по решению суда либо в рамках прямой журналистской деятельности — при условии, что иные способы получения информации были невозможны или нецелесообразны.
г) Редакция несёт ответственность за обоснованность применения скрытой записи.
Статья 22. Аккредитация журналистов
ч.1 Журналисты Вести Москвы подлежат аккредитации в редакции. Аккредитованный журналист получает редакционное удостоверение установленного образца.
ч.2 Порядок аккредитации, выдачи и отзыва удостоверений определяется уставом редакции.
ч.3 Государство гарантирует журналисту защиту его жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.
Глава VI.
Ответственность
Статья 23. Ответственность за ущемление свободы массовой информации
ч.1 Воспрепятствование законной деятельности редакции, журналистов, учредителя или распространителей продукции Вести Москвы, в том числе посредством:
а) Осуществления цензуры.
б) Незаконного вмешательства в редакционную деятельность.
в) Незаконного прекращения или приостановления деятельности СМИ.
г) Незаконного изъятия или уничтожения тиража.
д) Принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации.
е) Нарушения права редакции на запрос и получение информации.
Примечание: влечёт уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РО.
Статья 24. Ответственность редакции
ч.1 Редакция несёт ответственность за достоверность и законность публикуемых материалов. Генеральный директор несёт персональную ответственность за нарушения, допущенные редакцией.
ч.2 В случае распространения не соответствующих действительности и порочащих честь граждан сведений редакция обязана опровергнуть их и возместить причинённый моральный вред в порядке, определённом судом или по соглашению сторон.
Авторство принадлежит: Ибрагим Донгаров, Михаил Донгаров, Мармеладов Феликс Францевич, Антон Донгаров, Геннадий Донгаров, Ярослав Донгаров, Кузьме Донгарову.
Подписано и утверждено Ибрагим Донгаров