Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия
1. Настоящий Внутренний устав Министерства внутренних дел РО (далее - Устав) определяет внутреннюю организацию, порядок несения службы, права, обязанности и ответственность сотрудников полиции, а также правила внутреннего распорядка в подразделениях МВД.
2. Действие настоящего Устава распространяется на всех сотрудников полиции Министерства внутренних дел РО, если иное не предусмотрено законодательством РО или приказами Министра внутренних дел.
3. Положения настоящего Устава не распространяются на сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), для которых действуют отдельные ведомственные акты, за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Уставе.
3. Положения настоящего Устава не распространяются на сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), для которых действуют отдельные ведомственные акты, за исключением:
а) случаев, прямо указанных в настоящем Уставе;
б) порядка взаимодействия с подразделениями МВД, установленного статьёй 48.1 настоящего Устава, а также совместных оперативно-профилактических мероприятий, проводимых по решению Министра внутренних дел или начальника полиции.
Статья 2. Правовая основа деятельности
Правовую основу деятельности сотрудников полиции МВД РО составляют:
1. Конституция РО;
2. Федеральный закон «О полиции»;
1) неукоснительно выполнять распоряжения руководителей оперативных штабов и непосредственных начальников;
2) участвовать в патрулировании территории, проведении обысков, задержании нарушителей режима;
3) соблюдать установленные ограничения и запреты;
4) обеспечивать безопасность граждан и должностных лиц.
3. В случае введения военного положения руководство действиями всех правоохранительных структур может переходить к ФСБ в соответствии с законом. Сотрудники полиции обязаны выполнять распоряжения уполномоченных должностных лиц ФСБ.
3. В случае введения военного или чрезвычайного положения руководство действиями всех правоохранительных структур переходит к ФСБ в порядке, установленном Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном и военном положении». Сотрудники полиции обязаны выполнять распоряжения уполномоченных должностных лиц ФСБ.
3.1. В период отсутствия военного или чрезвычайного положения, а также при временном отсутствии руководителя территориального органа ФСБ (или его заместителей) по причине болезни, отпуска, командировки или иной уважительной причины, Министр внутренних дел РО вправе своим приказом временно возложить на сотрудников полиции выполнение отдельных функций по пресечению преступлений, отнесённых к федеральной юрисдикции, при условии незамедлительного уведомления вышестоящего руководства ФСБ и прокуратуры.
3.2. Сотрудники полиции, привлечённые к выполнению функций, указанных в пункте 3.1, действуют в строгом соответствии с настоящим Уставом и законодательством РО, несут полную ответственность за свои действия и не вправе подменять собой органы ФСБ на постоянной основе. По прибытии руководителя ФСБ или его уполномоченного представителя полномочия передаются ему в установленном порядке.
Статья 24.1. Режим рабочего времени и учёт отработанного времени
1. Сотрудники полиции несут службу в соответствии с графиками. Продолжительность служебного времени не должна превышать норм, установленных трудовым законодательством РО для государственных служащих, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О полиции».
2. Время несения службы фиксируется в табелях учёта рабочего времени, которые ведутся в каждом подразделении.
3. Сверхурочная служба допускается только в случаях крайней необходимости и компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха либо денежной компенсацией.
4. Для основных подразделений полиции, несущих службу в круглосуточном режиме, устанавливается следующий график сменности:
1) дневная смена – с 09:00 до 21:00 (продолжительность 12 часов);
2) ночная смена – с 21:00 до 09:00 (продолжительность 12 часов).
5. Для сотрудников оперативных, следственных и управленческих подразделений, а также для руководящего состава может устанавливаться индивидуальный режим рабочего времени с ненормированным служебным днём, но с обязательным учётом фактически отработанного времени и предоставлением дополнительных дней отдыха.
Статья 25. Контроль за несением службы
1. Контроль за несением службы нарядами осуществляют Министр внутренних дел, начальник полиции, его заместители, помощники, а также начальники соответствующих подразделений.
2. Проверка несения службы включает:
1) проверку нахождения нарядов на маршрутах и постах;
4) использовать служебную технику и средства связи в личных целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей;
5) допускать в служебные помещения посторонних лиц без разрешения руководителя;
6) выносить без разрешения служебные документы, имущество, оружие, специальные средства.
3. Сотрудники обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, техники безопасности и санитарные нормы.
Статья 27. Форма одежды и внешний вид
Статья 27. Форма одежды, внешний вид и комплекты форменной одежды
1. Сотрудники обязаны носить установленную форму одежды, содержать её в чистоте и исправном состоянии.
2. Ношение знаков различия, жетонов и нагрудных знаков при исполнении служебных обязанностей обязательно.
3. Запрещается:
1) ношение неопрятной, грязной или повреждённой формы одежды;
2) смешение форменной одежды с гражданской без разрешения начальника;
3) ношение предметов формы одежды, не предусмотренных установленными образцами;
4) размещение на форме одежды посторонних предметов, не предусмотренных нормативными актами.
4. Внешний вид сотрудника должен быть опрятным. Требования к стрижке, причёске, бороде, усам и украшениям устанавливаются приказом Министра внутренних дел.
5. Сотрудники подразделений, которым в установленном порядке разрешено ношение гражданской одежды (оперативные подразделения, подразделения собственной безопасности и др.), обязаны соблюдать аккуратность и деловой стиль одежды.
4. Внешний вид сотрудника должен быть опрятным.
5. Для сотрудников полиции устанавливаются следующие комплекты форменной одежды, каждый из которых имеет своё наименование и хранится в раздевалке в индивидуальном шкафчике с соответствующей маркировкой:
1) повседневный - для исполнения обязанностей в кабинете, административной работы, дежурства в подразделении;
2) выходной (парадный) - для участия в торжественных мероприятиях, принятия присяги, вручения наград;
3) для наружной службы - для патрулирования, несения постов, работы в составе нарядов ППС, ГИБДД, конвоирования;
4) оперативный - для проведения оперативно-розыскных мероприятий, задержаний, обысков, скрытого наблюдения (выдаётся исключительно сотрудникам Уголовного розыска и Управления собственной безопасности);
5) чрезвычайный (специальный) - для действий в особых условиях (массовые беспорядки, стихийные бедствия, контртеррористические операции, штурм).
6. Сотрудник обязан перед заступлением на службу переодеться в комплект, соответствующий полученному заданию и виду наряда.
7. Оперативный комплект не содержит погон и иных знаков различия. Идентификация сотрудника в оперативном комплекте осуществляется по служебному удостоверению.
8. Чрезвычайный (специальный) комплект выдаётся сотрудникам специального отряда быстрого реагирования (СОБР) при проведении операций, а также иным подразделениям по решению старшего состава при проведении операций. Данный комплект не содержит погон, состоит из защитного костюма, бронежилета, шлема, тактических перчаток. При использовании чрезвычайного комплекта сотрудники СОБР также могут применять форму, аналогичную комплекту для наружной службы (ППС), если это определено приказом о проведении операции.
9. Погоны по специальному званию надеваются только на повседневный, выходной и комплект для наружной службы. На оперативном и чрезвычайном комплектах погоны не носятся.
10. Запрещается использовать комплекты не по назначению, смешивать элементы разных комплектов без разрешения начальника, выносить комплекты за пределы подразделения в неслужебное время без особого разрешения.
11. За нарушение правил ношения комплектов, а также за небрежное отношение к форменной одежде сотрудник несёт дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 28. Поощрения
1. За добросовестное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, проявленные инициативу, мужество и самоотверженность сотрудники могут быть поощрены:
1) объявлением благодарности;
2) награждением ценным подарком или денежной премией;
6) увольнение со службы.
2. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает сотрудника, совершившего правонарушение, от административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством.
3. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершённого проступка, степени вины, обстоятельствам его совершения и предшествующему поведению сотрудника.
4. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
5. В качестве дополнительной меры воздействия за совершение проступка, влекущего наложение выговора или строгого выговора, по решению начальника, имеющего право наложения соответствующего взыскания, может быть применён денежный штраф в размере:
1) 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей – за выговор;
2) 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей – за строгий выговор.
6. Штраф налагается одновременно с основным взысканием (выговором или строгим выговором) либо вместо него, если это предусмотрено приказом о привлечении к ответственности. Применение штрафа не освобождает сотрудника от возмещения материального ущерба, если таковой имеется.
Статья 30. Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий
1. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника должно быть затребовано письменное объяснение. В случае отказа дать объяснение составляется соответствующий акт.
2. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни сотрудника, нахождения его в отпуске, а также времени проведения служебной проверки.
3. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику под подпись.
4. Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно в порядке поощрения, если сотрудник добросовестно исполняет обязанности и не допустил новых нарушений.
5. Если в течение шести месяцев со дня наложения взыскания сотрудник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
6. Сотрудник вправе обжаловать наложенное на него взыскание вышестоящему начальнику, в прокуратуру или суд в порядке, установленном законодательством.
7. Решение о наложении денежного штрафа принимается одновременно с вынесением дисциплинарного взыскания. Указывается сумма штрафа, срок и порядок его уплаты.
8. Штраф вносится суммой добровольно через кассу МВД в течение 3 рабочих дней с момента ознакомления с взысканием.
8.1. В случае неоплаты наложенного денежного штрафа в установленный пунктом 8 настоящей статьи срок без уважительной причины (болезнь, стихийное бедствие, иные форс-мажорные обстоятельства, подтверждённые документально), дисциплинарное взыскание, за которое был наложен штраф, автоматически ужесточается на одну ступень в соответствии с перечнем, установленным статьёй 29 настоящего Устава:
1) выговор заменяется на строгий выговор;
2) строгий выговор заменяется на предупреждение о неполном служебном соответствии с возможным последующим понижением в должности по решению Министра или начальника полиции.
8.2. Повторное наложение штрафа за то же нарушение не производится. Новое взыскание вступает в силу с момента истечения срока оплаты и оформляется отдельным взысканием. Сотрудник уведомляется о таком ужесточении.
9. В случае досрочного снятия дисциплинарного взыскания (выговора или строгого выговора) уплаченный штраф не возвращается.
Статья 31. Служебные проверки
1. По фактам нарушений служебной дисциплины, законности, жалобам граждан на действия сотрудников, а также при наличии признаков преступления в действиях сотрудника проводится служебная проверка.
2. Служебная проверка проводится:
- управлением собственной безопасности (УСБ) - по фактам коррупционных и иных правонарушений, а также при наличии признаков преступления;
- управлением по работе с личным составом (УРЛС) - по фактам нарушения служебной дисциплины, неисполнения обязанностей;
- иными уполномоченными должностными лицами по решению Министра или начальника полиции.
3. Срок проведения служебной проверки не может превышать 10 дней с момента её назначения, если иное не установлено приказом Министра.
3. Срок проведения служебной проверки не может превышать 48 часов с момента её назначения, если иное не установлено приказом Министра.
4. Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право:
1) давать письменные и устные объяснения;
2) представлять доказательства, заявлять ходатайства;
3) знакомиться с материалами проверки, кроме сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
6) иными правоохранительными органами;
7) органами государственной власти и местного самоуправления;
8) общественными объединениями и гражданами.
2. Взаимодействие осуществляется на принципах законности, взаимного уважения, оперативности и неразглашения конфиденциальной информации.
3. В обычных условиях ФСБ и МВД взаимодействуют как равноправные партнёры. В условиях военного или чрезвычайного положения, а также при проведении контртеррористических операций ФСБ приобретает координирующие функции в отношении полиции в пределах, установленных федеральным законодательством.
Статья 45. Взаимодействие с Генеральной прокуратурой
1. Полиция взаимодействует с Генеральной прокуратурой по вопросам:
1) надзора за соблюдением законности;
2) выдачи санкций и согласований в случаях, предусмотренных законодательством;
2. Взаимодействие с армией осуществляется по вопросам:
1) обеспечения правопорядка в период военного положения;
2) оказания содействия в задержании вооружённых преступников и дезертиров;
3) участия в совместных учениях и тренировках.
3. В период действия военного положения руководство действиями полиции может переходить к ФСБ в соответствии с законодательством. Сотрудники обязаны выполнять распоряжения уполномоченных должностных лиц ФСБ.
3. В период действия военного положения руководство действиями полиции переходит к ФСБ. Сотрудники обязаны выполнять распоряжения уполномоченных должностных лиц ФСБ. В иных случаях взаимодействие осуществляется на принципах взаимного согласования и оперативного обмена информацией.
3.1. Временно, в исключительных случаях, при отсутствии руководства ФСБ (как указано в статье 24.3.1 настоящего Устава), Министр внутренних дел вправе давать поручения сотрудникам полиции по пресечению преступлений федеральной подследственности с обязательным последующим уведомлением ФСБ и прокуратуры.
Статья 48. Взаимодействие с ГИБДД
1. Полиция взаимодействует с ГИБДД по вопросам:
1) обеспечения безопасности дорожного движения;
2) розыска угнанных транспортных средств;
3) преследования подозреваемых, скрывшихся на автомобиле;
4) проведения совместных рейдов и операций.
2. Сотрудники ГИБДД вправе осуществлять только те действия, которые отнесены к их компетенции Дорожным кодексом и иными актами. При выявлении признаков уголовного преступления ГИБДД обязана передать материалы в полицию (МВД) или ФСБ в соответствии с подследственностью.
1. Полиция взаимодействует с ГИБДД в целях обеспечения правопорядка, безопасности дорожного движения, розыска транспортных средств и лиц, совершивших преступления.
2. Основные формы взаимодействия:
1) обмен оперативной и статистической информацией о дорожно-транспортных происшествиях, угнанных автомобилях, разыскиваемых лицах;
2) совместное патрулирование автомобильных дорог, проведение рейдов и операций по выявлению и пресечению административных правонарушений и преступлений, связанных с использованием транспорта;
3) совместное преследование и задержание подозреваемых, скрывшихся на транспортных средствах;
4) участие сотрудников ГИБДД в следственно-оперативных группах при расследовании преступлений, связанных с дорожным движением.
3. При выявлении сотрудниками ГИБДД признаков преступления, отнесённого к подследственности полиции, они обязаны незамедлительно передать собранные материалы в дежурную часть МВД или оперативному дежурному для регистрации и организации проверки. Передача оформляется рапортом или сопроводительным письмом с фиксацией времени.
4. В случае совместного несения службы (например, автопатруль с участием инспектора ГИБДД и сотрудника ППС) руководство нарядом осуществляется старшим по званию или должности из числа сотрудников полиции. При этом сотрудник ГИБДД сохраняет самостоятельность в вопросах, отнесённых исключительно к его компетенции (правила дорожного движения, остановка транспорта, проверка водительских документов).
5. Разногласия между сотрудниками МВД и ГИБДД по вопросам взаимодействия разрешаются Министром внутренних дел или его заместителем, курирующим общественную безопасность.
Статья 49. Взаимодействие с органами власти и общественностью
1. Полиция взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений, участия в совместных мероприятиях.
2. Полиция взаимодействует с общественными объединениями и гражданами, привлекает их к охране общественного порядка на добровольной основе.
3. Полиция взаимодействует со средствами массовой информации, информирует население о своей деятельности в пределах, не противоречащих законодательству о государственной тайне и персональных данных.
от 26 августа 2026 г.