МВД | Внутренний устав — законы сервера Арбатский

Поиск по законам

Последнее обновление 1 ноября в 16:30

МВД | Внутренний устав

История изменений Открыть оригинал

ВНУТРЕННИЙ УСТАВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РО

Преамбула

Настоящий Устав разработан на основании Конституции РО, Трудового кодекса РО, Уголовно-процессуального кодекса РО, Федерального закона «О полиции», федеральных законов о деятельности государственных органов и постановления № МЮ-117212-652 от 17.10.2026. Устав устанавливает внутреннюю организацию Министерства, порядок прохождения и несения службы, права, обязанности, дисциплину, деятельность подразделений и правила взаимодействия. Устав применяется только после придания ему юридической силы в порядке статьи 28.1 Трудового кодекса РО.

РАЗДЕЛ I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И УПРАВЛЕНИЕ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия

1. Настоящий Внутренний устав Министерства внутренних дел РО (далее - Устав) определяет внутреннюю организацию, порядок несения службы, права, обязанности и ответственность сотрудников полиции, а также правила внутреннего распорядка в подразделениях МВД.

2. Действие настоящего Устава распространяется на всех сотрудников полиции Министерства внутренних дел РО, если иное не предусмотрено законодательством РО. Приказы Министра внутренних дел издаются в пределах компетенции и не могут устанавливать исключения из обязательных требований законодательства.

3. Положения настоящего Устава не распространяются на сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), для которых действуют отдельные ведомственные акты, за исключением:

а) случаев, прямо указанных в настоящем Уставе;

б) порядка взаимодействия с подразделениями МВД, установленного статьёй 96 настоящего Устава, а также совместных оперативно-профилактических мероприятий, проводимых по решению Министра внутренних дел или начальника полиции.

Статья 2. Правовая основа деятельности

Правовую основу деятельности сотрудников полиции МВД РО составляют следующие акты, применяемые с учётом иерархии, установленной статьёй 65 Конституции РО:

1. Конституция РО.

2. Федеральные конституционные законы, включая Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном и военном положении».

3. Кодексы, федеральные законы и иные законы РО, обладающие равной юридической силой:

а) Трудовой кодекс РО (ФКЗ №3);

б) Уголовный кодекс РО;

в) Уголовно-процессуальный кодекс РО (далее — УПК РО);

г) Кодекс об административных правонарушениях РО;

д) Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РО;

е) Федеральный закон «О полиции»;

ж) Федеральный закон «О Следственном комитете РО»;

з) Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности РО»;

и) Федеральный закон «О Федеральной службе охраны РО»;

к) Закон РО «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО»;

л) Федеральный закон «О статусе территорий и особых объектах РО»;

м) Федеральный закон «О государственных документах»;

н) Федеральный закон «О статусе неприкосновенности должностных лиц»;

о) Федеральный закон «О Генеральной прокуратуре РО».

4. Указы Премьер-министра РО.

5. Постановления Правительства РО.

6. Нормативные акты федеральных министров РО и их заместителей в пределах предоставленных законом полномочий, Генерального прокурора РО, а также Председателя Верховного Суда РО в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом.

7. Уставы, положения и иные нормативные акты государственных организаций РО, включая настоящий Устав и ведомственные акты, изданные в пределах компетенции.

Правила дорожного движения РО применяются в части полномочий полиции с учётом юридической силы утвердившего их акта. При противоречии применяется акт большей юридической силы; соотношение общей и специальной нормы определяется статьёй 65.1 Конституции РО. Указание в названии или реквизитах акта обозначения «ФКЗ» само по себе не изменяет его место в иерархии, установленной Конституцией РО..

Статья 3. Основные термины

Для целей настоящего Устава используются следующие основные понятия:

1. сотрудник - лицо, проходящее службу в полиции МВД РО и имеющее специальное звание, наделённое в установленном порядке полномочиями по охране общественного порядка и борьбе с преступностью (для стажёров Полицейской академии - с изъятиями и ограничениями, установленными статьёй 43 настоящего Устава);

2. руководитель - Министр внутренних дел РО, его заместители, начальники управлений, отделов, отделений и иные должностные лица, наделённые распорядительными полномочиями в отношении подчинённых сотрудников;

3. подразделение - структурная единица МВД (управление, отдел, отделение, служба, дежурная часть и т.п.), созданная для выполнения возложенных на неё задач;

4. наряд - один или несколько сотрудников, назначенных приказом или распоряжением для выполнения служебных задач в определённый период времени (патруль, пост, следственно-оперативная группа и др.);

5. пост - участок местности или объект, на котором сотрудник (наряд) выполняет возложенные на него обязанности;

6. служебное время - период, в течение которого сотрудник обязан исполнять свои служебные обязанности в соответствии с графиком, приказом или распоряжением;

7. специальные средства — механические, электрические, светозвуковые, медицинские, защитные, технические и иные средства и устройства, перечисленные в статье 1.9 Закона РО «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО» и используемые в предусмотренных законодательством случаях;

8. огнестрельное оружие — оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счёт энергии порохового или иного заряда (статья 1.2 Закона РО «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО»);

9. служебное удостоверение - документ, подтверждающий личность сотрудника, его должность и принадлежность к МВД;

10. жалоба - обращение гражданина или организации, содержащее сведения о нарушении его прав, свобод или законных интересов действиями (бездействием) сотрудника.

Статья 4. Основные принципы деятельности полиции

Сотрудники полиции в своей деятельности руководствуются принципами, установленными главой II Федерального закона «О полиции»:

1. Законность - точное и неуклонное соблюдение Конституции РО, федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

2. Уважение прав и свобод человека и гражданина - признание, соблюдение и защита прав и свобод как высшей ценности; ограничение прав допустимо только в случаях и порядке, предусмотренных законом;

3. Беспристрастность - равное отношение к гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

4. Открытость и публичность - деятельность полиции открыта для общества в той мере, в какой это не противоречит законодательству о государственной тайне, об охране персональных данных и иным ограничениям;

5. Взаимодействие и сотрудничество - полиция взаимодействует с правоохранительными, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности.

Статья 5. Задачи полиции

Основными задачами полиции МВД РО являются:

1. защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;

2. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3. выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам в пределах компетенции;

4. розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также лиц, пропавших без вести;

5. обеспечение правопорядка в общественных местах;

6. участие в обеспечении режима чрезвычайного и военного положения в соответствии с ФКЗ «О чрезвычайном и военном положении»;

7. оказание содействия иным государственным органам в пределах, установленных законодательством.

Статья 6. Функции полиции

Для выполнения возложенных задач полиция осуществляет функции, предусмотренные пунктом 3.1 Федерального закона «О полиции», включая:

1. приём и регистрацию заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях;

2. прибытие на место совершения преступления, административного правонарушения или происшествия, пресечение противоправных деяний, документирование обстоятельств и обеспечение сохранности следов;

3. патрулирование обслуживаемой территории, выставление постов и заслонов;

4. проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений;

5. исполнение письменных поручений следователя, дознавателя, прокурора о производстве отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

6. содержание, охрану и конвоирование задержанных и заключённых под стражу лиц;

7. производство дознания по уголовным делам, отнесённым к подследственности полиции;

8. применение мер государственного принуждения (физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия) в порядке, установленном законодательством;

9. участие в пределах компетенции в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму;

10. выполнение иных функций, предусмотренных законами и подзаконными актами.

Глава II. Структура и руководство МВД

Статья 7. Система Министерства внутренних дел

1. Министерство внутренних дел РО (далее - МВД) представляет собой единую централизованную систему, в которую входят:

а) Министерство внутренних дел РО;

б) Главное управление внутренних дел РО.

2. Структура и штатное расписание МВД утверждаются Министром внутренних дел в установленном порядке.

Статья 8. Состав полиции МВД

1. Структура подразделений полиции и их штатное расписание утверждаются Министром внутренних дел РО. Подразделения создаются, преобразуются и упраздняются в установленном законом порядке.

2. Настоящий Устав регулирует деятельность следующих подразделений в пределах утверждённой структуры:

а) Полицейская академия;

б) Патрульная служба (ПА);

в) Патрульно-постовая служба полиции (ППС);

г) Уголовный розыск (УгРО);

д) Управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП);

е) Управление собственной безопасности (УСБ);

ж) Следственное управление (СУ);

з) Управление по работе с личным составом (УРЛС);

и) Специальный отряд быстрого реагирования (СОБР);

к) Отряд мобильный особого назначения (ОМОН);

л) дежурная часть.

3. Перечень подразделений может быть изменён или дополнен приказом Министра внутренних дел РО. Положения о подразделениях применяются после их утверждения и введения в действие в установленном порядке.

4. Закрепление организационных задач подразделения настоящим Уставом не создаёт полномочий, отсутствующих в законодательстве РО. До создания подразделения его задачи распределяются законным актом Министра между действующими подразделениями без расширения их процессуальной компетенции.

Статья 9. Руководство МВД

1. Министерство внутренних дел возглавляет Министр внутренних дел РО, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Конституцией РО и законодательством.

2. Министр внутренних дел:

а) осуществляет общее руководство всей системой МВД;

б) издаёт приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками полиции;

в) определяет структуру и штатную численность подразделений;

г) назначает на должность и освобождает от должности начальников подразделений, их заместителей и иных должностных лиц;

д) несёт персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на МВД.

3. Заместители Министра внутренних дел выполняют обязанности в соответствии с распределением полномочий, утверждаемым Министром.

4. Круг руководства Министерства внутренних дел РО включает:

а) Министра внутренних дел РО и его заместителей;

б) лидера — руководителя полиции, именуемого начальником полиции;

в) заместителей и помощников начальника полиции;

г) руководителей подразделений.

5. Принадлежность к руководству не отменяет установленных законом пределов полномочий. Каждый руководитель действует в пределах своей должности, распределения обязанностей и законного уполномочивания. Начальник подразделения не приобретает общего руководства другим подразделением только в силу своего звания.

Статья 10. Иерархия подчинения в системе полиции

1. Подчинение и субординация в системе полиции строятся по следующему принципу:

а) сотрудники МВД находятся в оперативном и прямом подчинении у руководства Министерства внутренних дел, а также у Премьер-министра РО;

б) Министр внутренних дел РО осуществляет общее руководство всей системой МВД;

в) начальник полиции (главного управления) подчиняется Министру и руководителям вышестоящих органов;

г) заместители начальника полиции (главного управления) подчиняются Министру, начальнику полиции и руководителям вышестоящих органов;

д) помощники начальника полиции (главного управления) подчиняются Министру, начальнику полиции, заместителям начальника полиции и руководителям вышестоящих органов;

е) командиры групп подразделений (начальники УгРО, УБОП, УСБ, СУ, ППС, УРЛС, СОБР, ОМОН) подчиняются начальнику полиции, его заместителям и помощникам по профилю деятельности.

2. Каждый сотрудник обязан подчиняться непосредственному и прямому начальнику. Приказы вышестоящих начальников обязательны для исполнения, если они не противоречат законодательству РО.

3. При получении незаконного приказа сотрудник руководствуется пунктом 2.3 Федерального закона «О полиции», статьёй 42 Уголовного кодекса РО об исполнении приказа или распоряжения и статьёй 286 Уголовного кодекса РО о превышении должностных полномочий, не исполняет заведомо незаконный приказ и докладывает вышестоящему руководству.

4. Начальник полиции, его заместители и помощники обладают общей компетенцией в отношении всех подразделений полиции, входящих в систему МВД, и их распоряжения обязательны для исполнения всеми сотрудниками соответствующих подразделений, если они не противоречат законодательству РО и приказам Министра внутренних дел.

5. Начальник полиции вправе самостоятельно, путём издания приказов:

а) назначать на должности и освобождать от должностей подчинённых сотрудников полиции в пределах предоставленной компетенции. Назначение заместителей начальника полиции, помощников начальника полиции и начальников подразделений относится к компетенции Министра внутренних дел; начальник полиции вносит Министру предложения по указанным назначениям;

б) временно возлагать исполнение обязанностей по любой должности в системе полиции МВД.

в) переводить сотрудников между подразделениями МВД.

г) утверждать кадровые решения, принимать, увольнять, повышать и понижать сотрудников в пределах системы полиции МВД.

д) присваивать сотрудникам МВД очередные и досрочные специальные звания

е) отменять и изменять ранее изданные им кадровые приказы.

Указанные полномочия реализуются в пределах компетенции начальника полиции, определённой законодательством, его должностью и действующими актами Министра внутренних дел РО. Настоящая статья не предоставляет права принимать решения за пределами этой компетенции. При кадровых решениях соблюдаются запреты и ограничения статей 37 и 42 ТК РО; увольнение по инициативе работодателя допускается только по основаниям статьи 43 ТК РО.

6. Полномочия Министра внутренних дел по назначению на должности, освобождению от должностей, переводу и присвоению специальных званий не ограничиваются полномочиями начальника полиции.

7. Приказы начальника полиции по кадровым вопросам обязательны для исполнения сотрудниками МВД и подлежат приобщению к личному делу сотрудника.

Статья 11. Иерархия специальных званий и составов

1. В системе Министерства внутренних дел РО устанавливается строгая иерархия специальных званий, распределенных по составам. Иерархия званий устанавливается в следующем порядке (по возрастанию, от низшего к высшему):

а) Академический состав: Рядовой, Младший сержант;

б) Рядовой состав: Сержант, Старший сержант, Старшина, Прапорщик, Старший прапорщик, Младший лейтенант, Лейтенант, Старший лейтенант, Капитан;

в) Старший состав: Майор, Подполковник, Полковник, Генерал-майор;

г) Высший состав: Генерал-лейтенант, Генерал-полковник, Генерал. Должности куратора подразделения и помощника начальника полиции не образуют самостоятельных специальных званий;

Принадлежность к определенному составу определяет объем служебных полномочий, порядок прохождения службы и применения дисциплинарных взысканий в соответствии с настоящим Уставом.

2. Ограничения статей 91–94 и 447–450 УПК РО применяются в установленных ими случаях с учётом статуса лица и полномочий сотрудника. Внутренняя классификация специальных званий не создаёт самостоятельных процессуальных полномочий и не отменяет установленных законом ограничений.

Статья 12. Руководители подразделений

1. Каждое подразделение полиции возглавляет начальник (командир), который:

а) несёт персональную ответственность за организацию деятельности подразделения, выполнение возложенных задач, состояние служебной дисциплины и морально-психологическое состояние личного состава;

б) организует боевую, служебную, физическую и правовую подготовку подчинённых;

в) распределяет обязанности между сотрудниками;

г) контролирует соблюдение законности и служебной дисциплины;

д) налагает дисциплинарные взыскания на подчинённых сотрудников в пределах предоставленных прав и вносит предложения о поощрении сотрудников;

е) взаимодействует с иными подразделениями МВД и другими органами по вопросам компетенции.

2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности начальников подразделений определяется Министром внутренних дел.

Статья 13. Документы, регламентирующие деятельность подразделений

1. Для каждого подразделения полиции разрабатывается и утверждается положение о подразделении, определяющее его задачи, функции, структуру и полномочия.

2. Положения о подразделениях утверждаются начальником полиции и вводятся в действие приказом Министра внутренних дел.

3. Действующие положения о подразделениях являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками соответствующих подразделений.

Глава III. Права обязанности и ограничения сотрудников

Статья 14. Общие обязанности сотрудника полиции

1. Сотрудник полиции при исполнении служебных обязанностей, а также во внеслужебное время в случаях, предусмотренных законодательством, обязан:

а) знать и соблюдать Конституцию РО, федеральные законы, иные нормативные правовые акты, настоящий Устав, приказы и распоряжения Министра внутренних дел РО;

б) выполнять приказы и распоряжения начальников, отданные в установленном порядке и не противоречащие закону;

в) обращаться к гражданам на «Вы», проявлять уважение, тактичность и выдержку;

г) при обращении к гражданину представиться, назвав должность, специальное звание, фамилию, предъявить служебное удостоверение при начале взаимодействия с гражданином (в соответствии со пунктом 2.2 Федерального закона «О полиции»), после чего сообщить причину и цель обращения;

д) разъяснять гражданам их права и обязанности, а также основания и повод для ограничения их прав и свобод;

е) принимать меры по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от противоправных посягательств;

ж) незамедлительно прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения или происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства и обеспечивать сохранность следов;

з) оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

и) принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях в порядке, установленном законодательством и приказами Министра;

й) соблюдать конфиденциальность сведений, ставших известными в связи с выполнением служебных обязанностей, если иное не предусмотрено законом;

к) беречь государственное имущество, поддерживать в исправном состоянии вверенные технические средства, вооружение и специальные средства;

л) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать сведения о частной жизни граждан, ставшие известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

2. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан:

а) оказывать первую помощь пострадавшим;

б) при обращении гражданина с заявлением о преступлении, административном правонарушении или происшествии либо при их выявлении принять меры по спасению человека, пресечению противоправного деяния, задержанию подозреваемых, охране места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение МВД.

Статья 15. Обязанности сотрудника при задержании

1. Задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется по основаниям и в порядке статей 91–94 УПК РО. Последовательность действий, разъяснение оснований задержания и права на защиту, предоставление адвоката, личный обыск, установление личности, сроки задержания и основания освобождения определяются указанными статьями. Устав не устанавливает исключений из процессуальных сроков и не допускает продления задержания ведомственным решением.

2. При задержании государственного служащего применяются статьи 449–450 УПК РО: уведомляются прокурор, Следственный комитет РО и руководство задержанного, а в предусмотренном законом случае — председатель палаты адвокатов РО. Порядок уведомления, ожидания ответа и прибытия уполномоченных лиц, принятия решения, освобождения лица с неприкосновенностью и исключения из общего порядка определяются указанными статьями.

3. Сотрудник обеспечивает цельную видеозапись основания и всего хода задержания и ареста с оригинальным звуком в соответствии со статьёй 166 УПК РО. Запись хранится не менее 48 часов с момента окончания действия, если Кодексом не установлен более длительный срок; при поступлении жалобы или иска до истечения срока хранения — до окончания их рассмотрения.

Статья 16. Права сотрудника полиции

1. Сотрудник полиции при исполнении служебных обязанностей имеет право:

а) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а также действий, препятствующих законной деятельности сотрудника;

б) проверять документы, удостоверяющие личность, при наличии оснований, предусмотренных законодательством;

в) вызывать граждан и должностных лиц для дачи объяснений, проводить опросы, получать объяснения;

г) доставлять граждан в служебное помещение в случаях, предусмотренных законодательством;

д) производить личный обыск и обыск транспортных средств в случаях и порядке статьи 182 УПК РО, а личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств — в случаях и порядке статей 27.7 и 27.9 КоАП РО;

е) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке главы IV Федерального закона «О полиции» и статьи 3.5 Закона РО «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО»;

ж) в предусмотренных законом случаях использовать средства связи и служебные транспортные средства государственных органов;

з) вести видео- и аудиофиксацию своих действий, а также действий граждан;

и) получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения служебных обязанностей;

й) проводить оперативно-розыскные мероприятия в пределах компетенции;

к) привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству;

л) требовать от граждан покинуть место совершения преступления или происшествия, если это необходимо для проведения следственных действий или обеспечения безопасности;

м) останавливать транспортные средства по основаниям и в порядке главы III Федерального закона «О полиции», Правил дорожного движения РО и КоАП РО;

н) изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения.

2. Реализация прав сотрудника полиции осуществляется в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством РО.

Статья 17. Запреты и ограничения, связанные со службой

1. Сотруднику полиции запрещается:

а) состоять в политических партиях; допускать зависимость служебной деятельности от решений политических партий, общественных и религиозных объединений; совершать действия, в том числе во внеслужебное время, которые могут поставить под сомнение беспристрастность сотрудника или нанести ущерб авторитету полиции, в соответствии с пунктом 2.4 Федерального закона «О полиции»;

б) разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с выполнением служебных обязанностей, если это не требуется для исполнения обязанностей;

в) принимать подарки, вознаграждения, услуги, связанные с исполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

г) допускать высказывания и действия, дискриминирующие граждан по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

д) применять пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение;

Примечание к подпункту «д». Применение незначительного физического воздействия в стрессовой ситуации при допросе оценивается исключительно в пределах примечания 2 к статье 189 УПК РО с учётом статьи 302 УК РО. Настоящее примечание не допускает причинения телесных повреждений и не устанавливает самостоятельного разрешения на принуждение к даче показаний;;

е) использовать своё служебное положение в корыстных целях;

ж) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

з) находиться на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

и) использовать служебное удостоверение, форменную одежду, специальные средства и оружие в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей.

2. Нарушение запретов и ограничений влечёт дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РО.

Статья 18. Обязанность по соблюдению конфиденциальности

1. Сведения о частной жизни гражданина, полученные в результате деятельности сотрудника, не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. Сотрудник обязан не разглашать сведения, составляющие тайну следствия, оперативно-розыскной деятельности, а также сведения о защищаемых лицах.

3. За разглашение конфиденциальной информации сотрудник несёт ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 19. Обязанность по оказанию первой помощи

1. Сотрудник обязан оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья.

2. Первая помощь оказывается в объёме, соответствующем уровню подготовки сотрудника, до прибытия медицинских работников.

Статья 20. Действия сотрудника при обращении гражданина

1. При обращении гражданина с заявлением о преступлении, административном правонарушении или происшествии сотрудник обязан:

а) выслушать гражданина, отнестись к нему внимательно и уважительно;

б) принять заявление или сообщение, зарегистрировать его в установленном порядке;

в) при необходимости принять меры по пресечению правонарушения, задержанию подозреваемых, охране места происшествия;

г) разъяснить гражданину его права и дальнейшие действия.

2. Если регистрация заявления на месте технически невозможна, сотрудник принимает и фиксирует сообщение, незамедлительно передаёт его в дежурную часть для регистрации и обеспечивает необходимые меры реагирования. Разъяснение порядка обращения не заменяет принятие сообщения и не служит основанием для отказа в нём. Обращения граждан подлежат обработке не позднее 48 часов с момента подачи, с соблюдением предусмотренных применимыми обязательными правилами исключений. Приём, регистрация и обработка обращения не заменяют расследование и не изменяют установленные законом процессуальные сроки.

РАЗДЕЛ II. СЛУЖБА ДИСЦИПЛИНА И МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ

Глава IV. Организация несения службы

Статья 21. Виды службы

1. Служба сотрудников полиции осуществляется в следующих основных формах:

а) патрулирование (пешее, на служебном автомобиле) - выполнение задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на закреплённых маршрутах и постах;

б) дежурство в дежурной части - приём и регистрация заявлений и сообщений, управление нарядами, оперативное реагирование на происшествия;

в) работа в составе следственно-оперативной группы - выезд на места происшествий, проведение неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

г) несение службы на стационарных постах - охрана режимных объектов, государственных учреждений, обеспечение пропускного режима;

д) участие в специальных операциях - выполнение задач по задержанию вооружённых преступников, освобождению заложников, пресечению массовых беспорядков и иных противоправных действий;

е) иные формы, определяемые приказами Министра внутренних дел РО или начальника полиции.

2. Конкретная форма несения службы для каждого сотрудника определяется графиком, приказом или распоряжением непосредственного начальника.

Статья 22. Заступление на службу

1. Перед заступлением на службу сотрудник обязан:

а) прибыть в подразделение заблаговременно, в установленное время;

б) пройти инструктаж у непосредственного начальника или ответственного должностного лица;

в) получить табельное оружие, специальные средства, средства связи, служебную документацию и иное необходимое имущество;

г) проверить исправность экипировки, служебного транспорта, средств связи и специальных средств;

д) ознакомиться с оперативной обстановкой, ориентировками на разыскиваемых лиц, похищенное имущество, а также с приказами и распоряжениями, поступившими за время отдыха.

2. Сотрудник, не прошедший инструктаж, не получивший необходимое имущество либо находящийся в состоянии, препятствующем несению службы (болезнь, алкогольное или наркотическое опьянение), к несению службы не допускается.

3. Инструктаж нарядов проводится в порядке, установленном приказами МВД, и включает:

а) доведение оперативной обстановки;

б) постановку задач на предстоящую смену;

в) проверку знаний сотрудниками своих прав и обязанностей, мер личной безопасности, правил применения оружия и специальных средств;

г) проверку внешнего вида и экипировки.

Статья 23. Смена службы

1. По окончании смены сотрудник обязан:

а) сдать табельное оружие, специальные средства, средства связи и иное полученное имущество;

б) доложить непосредственному начальнику о результатах несения службы, выявленных правонарушениях, задержанных лицах, происшествиях и принятых мерах;

в) оформить необходимые рапорты, протоколы, объяснения и иные служебные документы;

г) передать сменяющему сотруднику информацию об оперативной обстановке, неоконченных делах, ориентировках и иных сведениях, имеющих значение для службы.

2. Передача дежурства оформляется в журнале приёма-сдачи дежурства или ином установленном документе.

3. Сотрудник не вправе оставить место службы до прибытия сменяющего наряда или разрешения начальника, за исключением случаев, когда это необходимо для пресечения преступления или оказания помощи пострадавшим.

Статья 24. Ведение служебной документации

1. Сотрудник обязан своевременно, полно и достоверно вести служебную документацию: рапорты, протоколы, объяснения, акты, журналы и иные документы.

2. Запрещается:

а) вносить в документы заведомо ложные сведения;

б) исправлять записи без соответствующих оговорок и подписей;

в) уничтожать или скрывать служебные документы, если это не предусмотрено законом;

г) разглашать содержание служебных документов лицам, не имеющим к ним отношения.

3. Видео- и аудиозаписи, произведённые сотрудником при исполнении служебных обязанностей, приобщаются к материалам дела или хранятся в порядке, установленном законодательством и приказами МВД. Минимальные сроки хранения видеофиксации задержания и ареста определяются статьёй 166 УПК РО (не менее 48 часов с момента окончания действия, с продлением в предусмотренных законом случаях), а доказательственных материалов кадровых решений и дисциплинарных взысканий — статьёй 45.1 ТК РО; ведомственный приказ не вправе сокращать эти сроки.

Статья 25. Действия в особых условиях

1. При введении чрезвычайного или военного положения сотрудники полиции действуют в соответствии с Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном и военном положении», планами действий при чрезвычайных обстоятельствах и приказами Министра внутренних дел.

2. В период действия чрезвычайного или военного положения сотрудники обязаны:

а) неукоснительно выполнять распоряжения руководителей оперативных штабов и непосредственных начальников;

б) участвовать в патрулировании территории, проведении обысков, задержании нарушителей режима;

в) соблюдать установленные ограничения и запреты;

г) обеспечивать безопасность граждан и должностных лиц.

3. В случае введения военного или чрезвычайного положения координация деятельности и оперативное руководство подразделениями полиции осуществляются органами Федеральной службы безопасности (ФСБ) в порядке, установленном Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном и военном положении».

3.1. При временном отсутствии руководителя Федеральной службы безопасности РО обязанности полиции по реагированию на нарушения федеральной юрисдикции возникают непосредственно в силу подпункта «л» пункта 3.1 Федерального закона «О полиции» независимо от издания ведомственного приказа. Министр внутренних дел РО организует исполнение этих обязанностей с уведомлением руководства ФСБ и Генеральной прокуратуры РО.

3.2. Сотрудники полиции, привлечённые к выполнению функций, указанных в пункте 3.1, действуют в строгом соответствии с настоящим Уставом и законодательством РО, несут полную ответственность за свои действия и не вправе подменять собой органы ФСБ на постоянной основе. Передача отдельных материалов и дальнейших действий компетентным сотрудникам ФСБ осуществляется в установленном законом порядке. Такая передача сама по себе не прекращает обязанность полиции, предусмотренную подпунктом «л» пункта 3.1 Федерального закона «О полиции», пока сохраняется установленное законом условие отсутствия руководителя ФСБ РО. Прекращение этого условия не освобождает сотрудника от завершения либо надлежащей передачи уже начатых действий и материалов в установленном законом порядке.

Статья 26. Режим рабочего времени и учёт отработанного времени

1. Сотрудники полиции несут службу по графикам, обеспечивающим круглосуточное дежурство. Продолжительность рабочего времени служащих органов охраны правопорядка составляет не менее 10 рабочих часов в сутки в соответствии со статьёй 19.3 ТК РО; время отдыха и основания отзыва определяются статьями 20–20.6 ТК РО.

2. Время несения службы фиксируется в табелях учёта рабочего времени, которые ведутся в каждом подразделении.

3. Привлечение к службе в нерабочее время и отзыв из увольнительного времени, отпуска, отгула или обеденного перерыва допускаются в случаях и по основаниям статьи 20.2 ТК РО: при чрезвычайных ситуациях, чрезвычайных происшествиях либо по письменному распоряжению курирующего Министерства. Фактически отработанное время подлежит учёту и оплате в установленном порядке; дополнительное время отдыха и иные предусмотренные законодательством компенсации предоставляются с соблюдением трудовых гарантий.

4. Для основных подразделений полиции, несущих службу в круглосуточном режиме, устанавливается следующий график сменности:

а) дневная смена – с 09:00 до 21:00 (продолжительность 12 часов);

б) ночная смена – с 21:00 до 09:00 (продолжительность 12 часов).

5. Для сотрудников оперативных, следственных и управленческих подразделений, а также для руководящего состава может устанавливаться индивидуальный режим рабочего времени с ненормированным служебным днём, но с обязательным учётом фактически отработанного времени и предоставлением дополнительных дней отдыха.

6. В течение служебного времени сотрудникам полиции предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее одного часа. Указанный перерыв не включается в служебное время и не учитывается при подсчёте продолжительности смены, установленной в настоящей статье. Время и порядок предоставления перерыва определяются графиком сменности либо руководителем подразделения с учётом оперативной обстановки и возможности временного замещения сотрудника. При установленных временных границах 09:00–21:00 и 21:00–09:00 часовой перерыв оставляет 11 рабочих часов; изменение продолжительности перерыва не должно приводить к нарушению минимума статьи 19.3 ТК РО.

Статья 27. Контроль за несением службы

1. Контроль за несением службы нарядами осуществляют Министр внутренних дел, начальник полиции, его заместители, помощники, а также начальники соответствующих подразделений.

2. Проверка несения службы включает:

а) проверку нахождения нарядов на маршрутах и постах;

б) проверку знания оперативной обстановки;

в) проверку соблюдения законности, мер личной безопасности, правил ношения формы одежды;

г) оценку готовности к действиям при возникновении происшествий.

3. Результаты проверок докладываются руководству МВД и учитываются при оценке служебной деятельности сотрудников.

Глава V. Внутренний распорядок и дисциплина

Статья 28. Правила поведения в служебных помещениях

1. Сотрудники обязаны соблюдать чистоту и порядок в служебных помещениях, бережно относиться к имуществу, оборудованию и документации.

2. В служебных помещениях запрещается:

а) находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

б) курить вне специально отведённых мест;

в) вести громкие разговоры, не связанные со служебной деятельностью, нарушать тишину и общепринятые нормы поведения;

г) использовать служебную технику и средства связи в личных целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей;

д) допускать в служебные помещения посторонних лиц без разрешения руководителя;

е) выносить без разрешения служебные документы, имущество, оружие, специальные средства.

3. Сотрудники обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, техники безопасности и санитарные нормы.

Статья 29. Правила поведения в строю

1. Строй - установленное размещение сотрудников полиции и (или) подразделений для их совместных действий.

2. При нахождении в строю сотруднику категорически запрещается:

а) разговаривать, издавать звуки, использовать средства связи и иные электронные устройства без прямого приказа (разрешения) командира (начальника);

б) принимать пищу, употреблять напитки, курить (в том числе использовать электронные системы доставки никотина);

в) покидать строй, нарушать равнение, интервал и дистанцию, а также совершать лишние движения без команды.

3. Нарушение правил поведения в строю признается нарушением служебной дисциплины.

4. Сотрудник обязан прибыть в установленное время и место на объявленное уполномоченным руководителем общее построение личного состава либо построение отдельного отдела (подразделения), если распоряжение распространяется на него. В объявлении указываются время, место и состав вызываемых сотрудников. Вызов вне служебного времени осуществляется только по предусмотренным законом основаниям.

5. Неявка без уважительной причины при доказанном доведении распоряжения до сотрудника является дисциплинарным проступком. Болезнь, законный отпуск или отдых при отсутствии законного отзыва, исполнение неотложной служебной задачи и иные объективные препятствия учитываются при оценке причин неявки; сотрудник сообщает о них руководителю при первой возможности.

Статья 30. Форма одежды, внешний вид и комплекты форменной одежды

1. Сотрудники обязаны носить установленную форму одежды, содержать её в чистоте и исправном состоянии.

2. Ношение знаков различия, жетонов и нагрудных знаков при исполнении служебных обязанностей обязательно. Особенности комплектов, установленные настоящей статьёй, применяются с соблюдением правил идентификации сотрудника по пункту 2.2 Федерального закона «О полиции»; при работе под прикрытием учитывается подпункт «ж» пункта 3.2 Федерального закона «О полиции».

3. Запрещается:

а) ношение неопрятной, грязной или повреждённой формы одежды;

б) смешение форменной одежды с гражданской без разрешения начальника;

в) ношение предметов формы одежды, не предусмотренных установленными образцами;

г) размещение на форме одежды посторонних предметов, не предусмотренных нормативными актами.

4. Внешний вид сотрудника должен быть опрятным.

5. Для сотрудников полиции устанавливаются следующие комплекты форменной одежды, каждый из которых имеет своё наименование и хранится в раздевалке в индивидуальном шкафчике с соответствующей маркировкой:

а) повседневный - для исполнения обязанностей в кабинете, административной работы, дежурства в подразделении;

б) выходной (парадный) - для участия в торжественных мероприятиях, принятия присяги, вручения наград;

в) для наружной службы - для патрулирования, несения постов, работы в составе нарядов ППС, ГИБДД, конвоирования;

г) оперативный - для проведения оперативно-розыскных мероприятий, задержаний, обысков, скрытого наблюдения (выдаётся исключительно сотрудникам Уголовного розыска, Управления по борьбе с организованной преступностью и Управления собственной безопасности);

д) чрезвычайный (специальный) - для действий в особых условиях (массовые беспорядки, стихийные бедствия, контртеррористические операции, штурм).

6. Сотрудник обязан перед заступлением на службу переодеться в комплект, соответствующий полученному заданию и виду наряда.

7. Оперативный комплект не содержит погон и иных знаков различия. Идентификация сотрудника в оперативном комплекте осуществляется путем предъявления служебного удостоверения при начале взаимодействия с гражданином в соответствии со пунктом 2.2 Федерального закона «О полиции».

8. Чрезвычайный (специальный) комплект выдаётся сотрудникам специального отряда быстрого реагирования (СОБР) и отряд мобильный особого назначения (ОМОН) при проведении операций, а также иным подразделениям по решению руководителя, уполномоченного определять экипировку участников операции. Данный комплект не содержит погон, состоит из защитного костюма, бронежилета, шлема, тактических перчаток. При использовании чрезвычайного комплекта сотрудники СОБР, ОМОН также могут применять форму, аналогичную комплекту для наружной службы (ППС), если это определено приказом о проведении операции.

9. Погоны по специальному званию надеваются только на повседневный, выходной и комплект для наружной службы. На оперативном и чрезвычайном комплектах погоны не носятся.

10. Запрещается использовать комплекты не по назначению, смешивать элементы разных комплектов без разрешения начальника, выносить комплекты за пределы подразделения в неслужебное время без особого разрешения.

11. За нарушение правил ношения комплектов, а также за небрежное отношение к форменной одежде сотрудник несёт дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 31. Поощрения

1. За добросовестное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, проявленные инициативу, мужество и самоотверженность сотрудники могут быть поощрены:

а) объявлением благодарности;

б) награждением ценным подарком или денежной премией;

в) досрочным присвоением очередного специального звания;

г) награждением ведомственными наградами;

д) занесением на Доску почёта;

е) иными видами поощрений, предусмотренными законодательством РО и приказами Министра.

2. Поощрения применяются Министром внутренних дел и начальником полиции путём издания приказа. Министр внутренних дел вправе применять все виды поощрений, предусмотренные настоящей статьёй, в отношении любого сотрудника МВД. Начальник полиции вправе самостоятельно применять все виды поощрений, предусмотренные настоящей статьёй, в отношении сотрудников полиции, входящих в систему МВД, в том числе присваивать очередные и досрочные специальные звания. Приказ Министра внутренних дел имеет приоритет над приказом начальника полиции в случае их противоречия. Полномочия начальника полиции реализуются в пределах, определённых законодательством и действующими актами Министра внутренних дел РО; настоящая статья не заменяет необходимого уполномочивания на присвоение специальных званий и применение конкретных видов поощрения.

3. Поощрение оформляется приказом, выписка из которого приобщается к личному делу сотрудника.

4. За мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного долга, сотрудник может быть представлен к государственной награде в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Дисциплинарные взыскания

1. За нарушение служебной дисциплины, в том числе неявку без уважительной причины на объявленное общее построение или построение отдельного отдела (подразделения) при соблюдении статьи 29 настоящего Устава, неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, нарушение законности на сотрудников могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания:

а) предупреждение;

б) выговор, в том числе выговор, назначаемый Генеральной прокуратурой РО на срок от 1 до 7 дней без досрочного погашения в соответствии с примечанием к подпункту «б» статьи 30.1 ТК РО;

в) понижение в должности;

г) обязательная переаттестация;

д) увольнение со службы.

2. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает сотрудника, совершившего правонарушение, от административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством.

3. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершённого проступка, степени вины, обстоятельствам его совершения и предшествующему поведению сотрудника.

4. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

5. Право наложения дисциплинарных взысканий имеют:

а) начальник полиции - в отношении всех сотрудников полиции, входящих в систему управления;

б) заместители начальника полиции и помощники начальника полиции - в отношении всех сотрудников полиции, входящих в систему управления, за исключением начальника полиции;

в) начальник подразделения, заместитель начальника подразделения и старший инструктор подразделения - в отношении сотрудников, непосредственно подчинённых им по службе, в пределах прав, предоставленных законодательством и настоящим Уставом;

г) Управление собственной безопасности - в отношении всех сотрудников полиции, за исключением начальника полиции, его заместителей и помощников, по фактам выявленных коррупционных правонарушений, разглашения служебной тайны и грубых нарушений служебной дисциплины, установленных по результатам служебных проверок УСБ в соответствии с Положением об Управлении собственной безопасности. Наложение дисциплинарного взыскания Управлением собственной безопасности не требует согласования с руководителем подразделения, в котором состоит сотрудник. Управление собственной безопасности действует самостоятельно в пределах своей компетенции;

д) Министр внутренних дел РО и его заместители - в отношении всех сотрудников МВД (подпункт "д" части 3 статьи 8 главы III Федерального Конституционного Закона "О Правительстве РО").

Право прокуратуры применять дисциплинарные взыскания (статья 30 Трудового Кодекса РО) настоящей частью не ограничивается. Решение от имени работодателя принимает и подписывает конкретное должностное лицо, наделённое соответствующими полномочиями в установленном порядке. От имени УСБ взыскание применяет его начальник либо иное должностное лицо, которому это полномочие предоставлено действующим актом уполномоченного руководителя. Указание подразделения в настоящей статье само по себе не наделяет каждого его сотрудника правом налагать взыскания. При увольнении соблюдаются статьи 37, 42 и 43 ТК РО.

Статья 33. Порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий

1. До наложения дисциплинарного взыскания должностное лицо, обладающее правом наложения дисциплинарных взысканий, вправе затребовать у сотрудника письменное объяснение по факту дисциплинарного проступка. Отсутствие письменного объяснения не препятствует наложению дисциплинарного взыскания. Решение принимается на основании имеющихся сведений и материалов, подтверждающих факт нарушения, обстоятельства его совершения и степень вины сотрудника. При необходимости уполномоченное должностное лицо вправе назначить служебную проверку.

2. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни сотрудника, нахождения его в отпуске, а также времени проведения служебной проверки.

3. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику под подпись.

4. Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно в порядке поощрения, если сотрудник добросовестно исполняет обязанности и не допустил новых нарушений. Это правило не распространяется на выговор, назначенный офисом Генеральной прокуратуры РО: он устанавливается на срок от 1 до 7 дней и не может быть погашен досрочно.

5. Если в течение шести месяцев со дня наложения взыскания сотрудник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Для выговора, назначенного офисом Генеральной прокуратуры РО, применяется срок от 1 до 7 дней, установленный при его назначении, без досрочного погашения.

6. Сотрудник вправе обжаловать наложенное на него взыскание вышестоящему начальнику, в прокуратуру или суд в порядке, установленном законодательством. Срок обращения работника и (или) работодателя в надзорные органы составляет 72 часа согласно статье 45.2 ТК РО. Доказательственные материалы, подтверждающие нарушения, сохраняются исполнителем кадрового решения или инициатором расторжения трудового договора не менее 72 часов с момента применения взыскания (статья 45.1 ТК РО); при наличии продолжающегося производства обеспечивается сохранность необходимых материалов до его завершения.

Статья 34. Служебные проверки

1. По фактам нарушений служебной дисциплины, законности, жалобам граждан на действия сотрудников, а также при наличии признаков преступления в действиях сотрудника проводится служебная проверка.

2. Служебная проверка проводится:

а) управлением собственной безопасности (УСБ) - по фактам коррупционных и иных правонарушений, при наличии признаков преступления, а также по фактам нарушения служебной дисциплины, если проверка не отнесена к компетенции руководителя подразделения;

б) руководителем подразделения, в котором состоит сотрудник, - по фактам нарушения служебной дисциплины и неисполнения обязанностей, за исключением случаев, когда проверка отнесена к компетенции УСБ;

в) иными уполномоченными должностными лицами по решению начальника полиции.

3. Срок проведения служебной проверки не может превышать 48 часов с момента её назначения, если иное не установлено приказом Министра.

4. Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право:

а) давать письменные и устные объяснения;

б) представлять доказательства, заявлять ходатайства;

в) знакомиться с материалами проверки, кроме сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

г) обжаловать решение по результатам проверки.

5. По результатам служебной проверки составляется заключение, которое утверждается должностным лицом, назначившим проверку. Копия заключения приобщается к личному делу сотрудника.

Статья 35. Ответственность за нарушение дисциплины и законности

1. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несёт ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения.

2. За противоправные действия (бездействие) сотрудник несёт дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РО.

3. Вред, причинённый гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника при выполнении служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.

4. Сотрудник не может в оправдание своих действий ссылаться на интересы службы, незаконные приказы вышестоящих должностных лиц, а также на незнание закона.

5. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает ответственность сотрудника.

Глава VI. Применение физической силы специальных средств и оружия

Статья 36. Общие условия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие исключительно на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством РО, в том числе главой IV Федерального закона «О полиции» и статьёй 3.5 ФЗ «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО». Настоящий Устав не устанавливает самостоятельных оснований применения силы. Стадии применяются последовательно, если фактические обстоятельства это позволяют; при непосредственной угрозе жизни или здоровью, а также при попытке побега допускается незамедлительный переход к необходимой стадии с соблюдением требований законности и соразмерности.

2. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия основывается на принципах:

а) законности - применение силы допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом;

б) соразмерности - сила должна соответствовать характеру и степени опасности правонарушения, личности нарушителя и обстоятельствам;

в) необходимости - сила применяется, если иными способами выполнение законных требований невозможно или неэффективно.

3. Сотрудник вправе предупредить лицо о намерении применить физическую силу, специальные средства либо огнестрельное оружие и предоставить разумное время для выполнения требования, если обстоятельства позволяют это сделать. Применение силы осуществляется с соблюдением главы IV Федерального закона «О полиции» и статьи 3.5 Закона РО «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО».

4. Сотрудник, применивший физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, обязан:

а) незамедлительно оказать первую помощь лицам, получившим телесные повреждения;

б) принять меры к вызову медицинских работников;

в) доложить рапортом непосредственному начальнику о факте применения силы;

г) обеспечить сохранность видеофиксации применения силы (при её наличии).

5. Запрещается применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в целях пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения.

Статья 37. Применение физической силы

1. Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу, в том числе боевые приёмы борьбы, в следующих случаях:

а) для пресечения преступлений и административных правонарушений;

б) для доставления в служебное помещение лиц, совершивших преступления или административные правонарушения, и их задержания;

в) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции;

г) для защиты себя, другого лица или имущества от непосредственной угрозы противоправного посягательства;

д) в иных случаях, когда законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия, с соблюдением главы IV Федерального закона «О полиции» и статьи 3.5 Закона РО «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО».

2. Применение физической силы должно быть прекращено немедленно после достижения законной цели (пресечения правонарушения, задержания, устранения угрозы).

3. Физическая сила не применяется к лицам, которые не оказывают сопротивления и добровольно выполняют законные требования сотрудника.

Статья 38. Применение специальных средств

1. Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства, состоящие на вооружении МВД, в следующих целях:

а) отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

б) пресечения преступления и административного правонарушения;

в) пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

г) задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

д) задержания, конвоирования и охраны задержанных лиц, заключённых под стражу;

е) пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий.

2. К специальным средствам относятся средства, перечисленные в статье 1.9 Закона РО «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО»:

ч.1 Тазер — специальное средство, предназначенное для несмертельного электрического воздействия на лицо в целях его задержания или пресечения активного сопротивления.

ч.2 Наручники — специальное средство ограничения подвижности в виде двух соединенных между собой запирающихся браслетов, предназначенное для ограничения свободы движений лица.

ч.3 Полицейская дубинка - специальное средство ударного воздействия, предназначенное для пресечения противоправных действий и активного сопротивления.

ч.4 Жезл ДПС - специальное средство, предназначенное для подачи сигналов участникам дорожного движения.

ч.5 Электрическая дубинка - специальное средство комбинированного действия, сочетающее ударное и электрическое воздействие.

ч.6 Бронежилет - средство индивидуальной защиты, предназначенное для защиты верхней части туловища человека от воздействия огнестрельного и холодного оружия, а также осколков взрывных устройств, снарядов, мин и гранат.

ч.6.1 Легкий Бронежилет - средство индивидуальной защиты, предназначенное для обеспечения базового уровня защиты человека.

ч.6.2 Тяжелый и сверхтяжелый бронежилет-бронеразгрузка - средство индивидуальной защиты, предназначенное для обеспечения повышенного уровня защиты в боевых условиях и при выполнении опасных оперативных задач.

ч.7 Дефибриллятор - медицинский прибор, предназначенный для проведения электроимпульсной терапии при нарушениях сердечного ритма и оказания первой медицинской помощи.

ч.8 Шприц с эпинефрином и просроченный стимулятор - специализированные медицинские средства, предназначенные для оказания первой медицинской помощи.

ч.9 Дроны - беспилотные летательные аппараты, предназначенные для наблюдения, поиска и обнаружения лиц, ведения съемки, использования тепловизоров и иных технических средств, контроля за соблюдением правопорядка, проведения расследований и координации действий сотрудников с воздуха.

ч.10 Обвес для огнестрельного оружия - комплект дополнительных элементов, предназначенных для модификации огнестрельного оружия, улучшения его характеристик, прицеливания, управления оружием и выполнения иных аналогичных функций.

ч.11 Камера контроля скорости - техническое устройство, предназначенное для фиксации скорости движения транспортных средств на автомобильных дорогах. К камерам контроля скорости относятся в том числе поврежденные и неисправные камеры.

ч.12 Радар измерения скорости - техническое устройство, предназначенное для измерения скорости движения транспортных средств посредством радиосигналов.

ч.13 Гранаты - устройства взрывного, зажигательного, светозвукового, дымового или газового типа, конструктивно предназначенные для поражения живой силы, создания дымовой завесы, временного дезориентирующего либо раздражающего воздействия.

К гранатам относятся:

а) осколочная граната;

б) зажигательная граната (коктейль Молотова);

в) граната со слезоточивым газом;

г) дымовая граната;

д) светошумовая граната.

ч.14 Радар-детектор - электронное устройство, предназначенное для обнаружения камер контроля скорости и радиосигналов технических средств, используемых для контроля скорости движения транспортных средств.

ч.15 Бодикамера - автономное мобильное устройство, предназначенное для ведения видео- и аудиозаписи.

ч.16 Улучшенный эпинефрин - адреномиметик или кардиостимулятор, предназначенный для использования в качестве специализированного средства при оказании первой медицинской помощи.

ч.17 ИРП Вооруженных Сил РО - индивидуальный рацион питания, представляющий собой комплект продуктов питания в герметичной упаковке, предназначенный для длительного хранения и употребления.

ч.18 Набор для самореанимации - специализированный комплект медицинских инструментов и медикаментов, предназначенный для оказания неотложной помощи и поддержания жизненно важных функций организма.

3. Сотрудник вправе применять специальные средства в случаях, когда законом разрешено применение огнестрельного оружия, с соблюдением главы IV Федерального закона «О полиции» и статьи 3.5 Закона РО «Об обороте оружия и государственных специальных средств РО».

4. Запрещается применение специальных средств в отношении:

а) женщин с видимыми признаками беременности;

б) лиц с явными признаками инвалидности;

в) малолетних (лиц, не достигших 14 лет), за исключением случаев оказания указанными лицами вооружённого сопротивления, совершения ими нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

Статья 39. Применение огнестрельного оружия

1. Сотрудник полиции имеет право применять огнестрельное оружие в следующих целях:

а) защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

б) пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении МВД;

в) освобождения заложников;

г) задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

д) задержания лица, оказывающего вооружённое сопротивление;

е) пресечения побега из-под стражи, из мест лишения свободы или из-под конвоя;

ж) остановки транспортного средства путём его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

2. Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие:

а) при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица;

б) в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику, за исключением случаев оказания ими вооружённого сопротивления, совершения вооружённого или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

3. Предупредительный выстрел не является обязательным. Сотрудник вправе произвести предупредительный выстрел вверх или в безопасном направлении, если обстоятельства позволяют это сделать.

4. Применение огнестрельного оружия должно быть направлено на защиту жизни и здоровья граждан и сотрудников, а не на причинение излишнего вреда.

Статья 40. Действия сотрудника после применения огнестрельного оружия

1. После применения огнестрельного оружия сотрудник обязан:

а) убедиться в отсутствии угрозы для себя и окружающих;

б) оказать первую помощь раненому (раненым);

в) вызвать медицинских работников и доложить о случившемся в дежурную часть или непосредственному начальнику;

г) сохранить обстановку происшествия до прибытия следственно-оперативной группы, если это не создаёт угрозу безопасности;

д) составить рапорт на имя Министра внутренних дел с указанием обстоятельств, причин и последствий применения оружия.

2. Видеозапись применения огнестрельного оружия (при её наличии) подлежит сохранению и приобщению к материалам проверки.

3. По каждому случаю применения огнестрельного оружия, повлёкшего ранение или смерть человека, проводится служебная проверка в порядке, установленном настоящим Уставом и законодательством.

Статья 41. Ответственность за неправомерное применение силы

1. Сотрудник полиции, превысивший пределы необходимой обороны, задержания или крайней необходимости, а также применивший физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие с нарушением установленных законом условий, несёт ответственность в соответствии с законодательством РО.

2. За неправомерное применение силы, повлёкшее причинение вреда здоровью или смерть, сотрудник может быть привлечён к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

3. Сотрудник не несёт ответственности за вред, причинённый при правомерном применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в соответствии с законом.

РАЗДЕЛ III. ПОДГОТОВКА И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

Глава VII. Полицейская академия

Статья 42. Общие положения о Полицейской академии

1. Полицейская академия является учебным структурным подразделением Министерства внутренних дел РО, осуществляющим первоначальную профессиональную подготовку и стажировку впервые принимаемых сотрудников.

2. Руководитель академии организует занятия, назначает наставников, ведёт учёт прохождения подготовки и обеспечивает проверку знаний. Учебные занятия не заменяют обязательные процессуальные основания совершения служебных действий.

3. Обучающиеся проходят подготовку по законодательству РО, правам граждан, порядку задержания, применению силы, первой помощи, служебной документации, связи и личной безопасности.

4. Название Полицейской академии употребляется полностью. Сокращение «ПА» в настоящем Уставе обозначает Патрульную службу и не обозначает учебное подразделение.

Статья 43. Правовой статус сотрудников Полицейской академии

1. Сотрудники, проходящие обучение в ПА (стажёры), являются сотрудниками академического состава полиции, проходят стажировку и не наделяются полномочиями по самостоятельному применению мер государственного принуждения. Применяются статьи 91–94 УПК РО и предусмотренные законом требования к полномочиям лица, осуществляющего задержание; внутреннее наименование состава не создаёт таких полномочий.

2. Стажёрам запрещается:

а) самостоятельно осуществлять задержание и арест граждан;

б) самостоятельно привлекать лицо к уголовной, административной или иной ответственности;

в) самостоятельно проводить процессуальные и следственные действия;

г) самостоятельно применять служебное огнестрельное оружие и специальные средства. Действия по защите жизни при непосредственной угрозе оцениваются исключительно по законным основаниям необходимой обороны или крайней необходимости и не создают общих служебных полномочий стажёра.

3. Обязанности по пресечению правонарушений, предусмотренные частью 2 статьи 14 настоящего Устава и пунктом 5.2 Федерального закона «О полиции», исполняются стажёром без самостоятельного осуществления задержания, ареста либо привлечения лица к ответственности, с немедленным информированием дежурной части или руководства и передачей лица полноправному сотруднику полиции. Стажёр принимает доступные ему законные меры по спасению человека, оказанию первой помощи и охране места происшествия.

4. Стажёры привлекаются к служебным заданиям исключительно в учебных целях под непосредственным контролем назначенного наставника. Наставник не вправе передавать стажёру полномочия, отсутствующие у него по закону, либо оставлять его самостоятельно проводить запрещённое действие.

Статья 44. Порядок выпуска и распределения

1. По завершении курса подготовки стажеры сдают квалификационные экзамены.

2. Лица, успешно прошедшие стажировку и сдавшие экзамены, переводятся в рядовой состав с присвоением соответствующего специального звания.

3. Выпускники Полицейской академии в обязательном порядке распределяются для дальнейшего прохождения службы исключительно в патрульно-постовую службу полиции (ППС). Перевод указанных сотрудников в иные подразделения МВД допускается непосредственно после их назначения в ППС без установления обязательного минимального срока службы в данном подразделении.

4. На прохождение первоначальной профессиональной подготовки, стажировки и сдачу квалификационных экзаменов в Полицейской академии сотруднику устанавливается предельный срок 7 (семь) календарных дней с момента назначения на должность (зачисления в академию). Сотрудник, не сдавший квалификационные экзамены либо не завершивший курс подготовки в установленный семидневный срок, может быть уволен со службы только по основаниям, предусмотренным статьей 43 Трудового Кодекса РО.

Глава VIII. Патрульная служба

Статья 45. Назначение и организация Патрульной службы

1. Патрульная служба, обозначаемая в настоящем Уставе сокращением «ПА», выполняет задачи мобильного патрулирования, оперативного реагирования на сообщения и поддержки нарядов на обслуживаемой территории.

2. Патрульная служба организуется приказом Министра внутренних дел РО в пределах утверждённой структуры. Она не подменяет Полицейскую академию и не является самостоятельным органом расследования.

3. Подразделение возглавляет руководитель Патрульной службы. Его подчинённость, штат и распределение обязанностей определяются актами Министра и законными распоряжениями начальника полиции.

4. При совместной работе с ППС руководители согласуют маршруты и задачи через дежурную часть. Создание совместного наряда не меняет подчинённость сотрудника без законного организационного решения.

Статья 46. Основные задачи Патрульной службы

1. На Патрульную службу возлагаются:

а) мобильное наблюдение за общественным порядком на закреплённых маршрутах;

б) прибытие по сообщениям о происшествиях и принятие первичных законных мер реагирования;

в) оказание первой помощи, вызов медицинских работников и обеспечение безопасного доступа к пострадавшим;

г) установление очевидцев, фиксация обстановки и сохранение следов происшествия;

д) поддержка нарядов ППС при наличии служебной необходимости и законного распоряжения;

е) передача задержанных, материалов и сведений уполномоченным сотрудникам с фиксацией времени и основания передачи.

2. Маршруты, состав экипажей и порядок связи доводятся до сотрудников до заступления на службу. Изменение маршрута по поступившему сообщению фиксируется дежурной частью.

3. Показатели работы не могут основываться на обязательном количестве задержаний, штрафов или применений силы.

Статья 47. Порядок работы патрульного экипажа

1. Старший экипажа перед выездом проверяет состав наряда, исправность транспорта и связи, наличие необходимой экипировки и готовность средств видеофиксации.

2. При получении сообщения экипаж подтверждает его приём, сообщает дежурной части о прибытии и докладывает об обстоятельствах, требующих подкрепления, медицинской помощи или привлечения следственно-оперативной группы.

3. Остановка транспортного средства допускается только по основаниям и в порядке главы XII Уголовно-процессуального кодекса РО. Профилактическое патрулирование само по себе не образует дополнительного основания для остановки.

4. При преследовании экипаж передаёт сведения о направлении движения и угрозах безопасности. Применение оружия и специальных средств определяется законом и фактической угрозой, а не одним распоряжением продолжать преследование.

5. По окончании выезда экипаж оформляет материалы, передаёт полученные сведения и сдаёт имущество в установленном порядке.

Статья 48. Разграничение деятельности Патрульной службы и ППС

1. Патрульная служба выполняет преимущественно мобильные задачи реагирования и поддержки. ППС обеспечивает установленную дислокацию постов и маршрутов и постоянное присутствие на закреплённых участках.

2. Конкретные границы обслуживания, сменность и порядок взаимного замещения определяются письменными организационными решениями руководства в пределах его компетенции.

3. При одновременном прибытии нескольких нарядов первоочередные меры согласуются через дежурную часть. Сотрудники сохраняют ответственность за законность собственных действий.

4. Оперативный сотрудник или следователь принимает материалы для дальнейшего производства только при наличии соответствующей компетенции. Передача не допускает сокрытия ранее совершённых действий или исправления времени фактического задержания.

Глава IX. Патрульно-постовая служба полиции

Статья 49. Назначение и организация ППС

1. Патрульно-постовая служба полиции (ППС) является структурным подразделением полиции, предназначенным для обеспечения правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.

2. ППС возглавляет командир, который подчиняется начальнику полиции, его заместителям и Министру внутренних дел.

3. Структура и штатное расписание ППС утверждаются Министром внутренних дел РО. Начальник полиции организует работу ППС в пределах утверждённой структуры и предоставленных полномочий.

4. Оперативно-служебная деятельность ППС организуется в соответствии с приказами МВД, планами работы и настоящим Уставом.

Статья 50. Виды нарядов ППС

1. ППС осуществляет несение службы в следующих видах нарядов:

а) пеший патруль - один или несколько сотрудников, выполняющих задачи на закреплённом маршруте или посту;

б) автопатруль - наряд на служебном автомобиле, выполняющий задачи на маршруте патрулирования;

в) стационарный пост - наряд, выставляемый в определённом месте для обеспечения правопорядка на конкретном объекте или участке местности;

г) совместный наряд - наряд ППС с сотрудниками других подразделений (УгРО, УБОП, УСБ, СУ (в рамках следственно-оперативной группы), ГИБДД и др.).

Статья 51. Задачи нарядов ППС

1. Основными задачами нарядов ППС являются:

а) обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах;

б) обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

в) выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда;

г) оказание содействия оперативным подразделениям в исполнении возложенных на них обязанностей;

д) охрана общественного порядка при проведении массовых мероприятий;

е) участие в обеспечении режима чрезвычайного положения.

2. Наряд ППС несёт службу на закреплённом за ним маршруте или посту в соответствии с единой дислокацией, утверждаемой начальником полиции.

Статья 52. Обязанности наряда ППС

1. Наряд ППС обязан:

а) знать оперативную обстановку на маршруте (посту), приметы разыскиваемых лиц и похищенного имущества;

б) обеспечивать постоянную готовность к действиям при происшествиях;

в) нести службу в установленной форме одежды, иметь при себе служебное удостоверение, табельное оружие, специальные средства и средства связи;

г) следить за соблюдением общественного порядка, выявлять и пресекать правонарушения;

д) немедленно реагировать на сигналы о преступлениях и происшествиях;

е) оказывать помощь гражданам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев;

ж) доставлять в дежурную часть лиц, совершивших правонарушения, в порядке, установленном законодательством;

з) поддерживать связь с дежурной частью, докладывать об оперативной обстановке;

и) вести видеофиксацию задержания и ареста и хранить её в порядке и сроки статьи 166 УПК РО; видеофиксация иных действий осуществляется по применимым требованиям законодательства;

й) по окончании службы доложить о результатах и сдать полученное имущество.

Статья 53. Права наряда ППС

1. Наряд ППС при несении службы имеет право:

а) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

б) проверять документы, удостоверяющие личность, при наличии оснований;

в) доставлять граждан в служебное помещение в случаях, предусмотренных законом;

г) производить личный обыск и обыск транспортных средств по статье 182 УПК РО, а личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств — по статьям 27.7 и 27.9 КоАП РО;

д) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие исключительно на основаниях и в порядке, установленных законодательством РО, с соблюдением главы VI настоящего Устава;

е) останавливать транспортные средства по основаниям и в порядке главы III Федерального закона «О полиции», ПДД РО и КоАП РО;

ж) входить беспрепятственно в жилые и иные помещения в случаях, предусмотренных законом;

з) в предусмотренных законом случаях использовать средства связи и служебные транспортные средства государственных органов;

и) требовать от граждан покинуть место совершения преступления или происшествия.

Статья 54. Взаимодействие нарядов ППС с дежурной частью

1. Наряд ППС обязан постоянно поддерживать связь с дежурной частью МВД.

2. При получении сообщения о происшествии наряд обязан немедленно сообщить в дежурную часть о своих действиях и прибыть на место.

3. Дежурная часть координирует действия нарядов, направляет их на места происшествий, передаёт ориентировки.

4. По прибытии на место происшествия наряд обязан:

а) оценить обстановку;

б) принять меры к пресечению правонарушения и задержанию подозреваемых;

в) оказать помощь пострадавшим;

г) обеспечить охрану места происшествия;

д) доложить в дежурную часть о результатах.

Статья 55. Контроль за несением службы нарядами ППС

1. Контроль за несением службы нарядами ППС осуществляют командир ППС, начальник полиции, его заместители и помощники.

2. Проверка включает:

а) проверку нахождения наряда на маршруте (посту);

б) проверку знания оперативной обстановки и примет разыскиваемых лиц;

в) проверку соблюдения законности, мер личной безопасности, правил ношения формы одежды;

г) оценку готовности к действиям при происшествиях.

3. Результаты проверок докладываются начальнику полиции и учитываются при оценке служебной деятельности сотрудников.

Глава X. Уголовный розыск

Статья 56. Назначение и руководство Уголовным розыском

1. Уголовный розыск является оперативным подразделением полиции, осуществляющим выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и розыск лиц в пределах компетенции Министерства внутренних дел РО.

2. Уголовный розыск возглавляет руководитель подразделения, подчинённый начальнику полиции, его уполномоченным заместителям и помощникам по установленному распределению обязанностей и руководству Министерства.

3. Оперативная работа организуется по зарегистрированным сообщениям, материалам производства, законным поручениям и иным предусмотренным законом основаниям. Наличие оперативной информации само по себе не отменяет процессуальных требований.

4. Руководитель обеспечивает учёт материалов, назначение ответственных исполнителей, защиту источников информации и контроль законности мероприятий.

Статья 57. Задачи и методы работы Уголовного розыска

1. Уголовный розыск выполняет следующие задачи:

а) проверяет сведения о совершённых и готовящихся преступлениях в пределах предоставленных полномочий;

б) устанавливает лиц, причастных к преступлениям, и разыскивает скрывающихся лиц;

в) собирает и закрепляет сведения и материалы для передачи уполномоченному органу производства;

г) исполняет законные письменные поручения о розыске, задержании и проведении отдельных действий;

д) организует взаимодействие с патрульными нарядами, Следственным управлением и компетентными федеральными органами.

2. Негласные мероприятия, конфиденциальное содействие и работа под прикрытием допускаются только в пределах законодательства. Их проведение не создаёт общего освобождения от ответственности за нарушение прав граждан.

3. Полученные материалы учитываются с указанием происхождения, времени получения и ограничений доступа.

Статья 58. Оперативный допрос и конфиденциальное сотрудничество

1. Сотрудники Уголовного розыска вправе инициировать оперативный допрос в случаях и порядке статьи 10.2 Уголовно-процессуального кодекса РО. Круг участников определяется статьёй 10.4 этого Кодекса.

2. При оперативном допросе обязательно присутствие одного уполномоченного сотрудника Следственного комитета РО. Продолжительность одного допроса не превышает 60 минут. Проводящий допрос сотрудник обеспечивает полную видеофиксацию и права участников.

3. Передача задержанного для допроса не обнуляет время фактического ограничения свободы. Исчисление сроков задержания производится по статье 2.2.3 Уголовно-процессуального кодекса РО.

4. Освобождение при сотрудничестве допускается по пункту 7 статьи 4.1 Уголовно-процессуального кодекса РО при наличии одновременно согласия на сотрудничество с указанными в Кодексе подразделениями и предоставления ценных сведений об организованной преступной группе.

5. Решение об освобождении принимает предусмотренное Кодексом уполномоченное лицо. Сотрудник не вправе обещать освобождение, отмену наказания или неприкосновенность за пределами своей компетенции.

Статья 59. Обязанности и отчётность сотрудников Уголовного розыска

1. Сотрудник обязан проверять достоверность полученных сведений, отражать существенные обстоятельства и сохранять материалы независимо от того, подтверждают они подозрение или опровергают его.

2. Запрещается провоцировать преступление, подменять доказательства, оформлять несуществующие мероприятия, разглашать сведения об информаторах и использовать оперативные возможности в личных целях.

3. При выявлении признаков преступления иной компетенции материал передаётся уполномоченному органу с сохранением результатов неотложных законных действий.

4. Отчёт о мероприятии содержит его основание, участников, время, результаты, сведения о применённых ограничениях и месте хранения записей. Доступ к отчёту предоставляется с соблюдением установленного законом режима.

Глава XI. Управление по борьбе с организованной преступностью

Статья 60. Общие положения и назначение УБОП

1. Управление по борьбе с организованной преступностью (далее - УБОП) является специализированным оперативным подразделением Министерства внутренних дел РО, предназначенным для предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, совершаемых организованными преступными группами (ОПГ), преступными сообществами, а также преступлений террористического и экстремистского характера.

2. УБОП осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными оперативными подразделениями МВД (УгРО, УСБ), специальными отрядами (СОБР, ОМОН), а также со Следственным комитетом РО и Федеральной службой безопасности РО.

3. УБОП возглавляет начальник Управления, который напрямую подчиняется начальнику полиции, курирующему помощнику и Министру внутренних дел РО.

Статья 61. Основные задачи УБОП

1. К основным задачам УБОП относятся:

а) выявление, предупреждение и пресечение деятельности организованных преступных групп, бандформирований и преступных сообществ;

б) борьба с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также с организованным наркотрафиком;

в) организация и проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРД) по делам, отнесенным к компетенции Управления;

г) осуществление оперативного сопровождения уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям, совершенным в составе группы лиц по предварительному сговору;

д) выявление и пресечение каналов финансирования организованной преступности;

е) организация защиты лиц, оказывающих содействие в раскрытии преступлений, совершенных ОПГ.

Статья 62. Права и полномочия сотрудников УБОП

1. При выполнении служебных обязанностей сотрудники УБОП наделяются всеми правами, предусмотренными статьей 16 настоящего Устава, а также имеют право:

а) участвовать в оперативном допросе задержанного, если сотрудник УБОП первоначально осуществлял задержание и задержанный передан для оперативного допроса (глава 26 и статья 187 УПК РО);

б) проводить рейды в отношении преступных групп и организаций на основании ордера на рейд, авторизованного лицом, указанным в статье 6.2.3 Федерального Закона "О государственных документах", и направленного МВД, осуществляя в зоне рейда обыск транспортных средств по основанию статьи 182 УПК РО;

в) осуществлять привлечение граждан к конфиденциальному сотрудничеству и внедрение сотрудников в криминальные структуры (работа под прикрытием);

г) передавать в Уголовный розыск материалы для проверки предусмотренных статьями 75, 76 и 76.2 УК РО и статьями 24 и 27 УПК РО оснований освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Решение принимает уполномоченное законом лицо. Сотрудничество с правоохранительными органами само по себе не создаёт не предусмотренного законом основания освобождения и не позволяет продлевать задержание;

д) привлекать для силовой поддержки при проведении задержаний, обысков и рейдов сотрудников специализированных подразделений (СОБР, ОМОН).

Статья 63. Обязанности сотрудников УБОП

1. Помимо общих обязанностей, установленных статьей 14 настоящего Устава, сотрудник УБОП обязан:

а) соблюдать строжайшую конспирацию при проведении оперативно-розыскных мероприятий и работе с агентурой;

б) обеспечивать безопасность и анонимность информаторов, а также лиц, заключивших соглашение о сотрудничестве;

в) при участии в оперативном допросе соблюдать требования главы 26, статей 187 и 450 УПК РО, в том числе ограничение продолжительности допроса 60 минутами и обязательное присутствие сотрудника Следственного комитета РО;

г) вести полный и достоверный учет оперативной информации, не допуская ее утечки;

д) своевременно передавать материалы, содержащие признаки уголовного преступления, уполномоченному органу или должностному лицу с учётом установленной компетенции и подследственности; материалы, отнесённые к компетенции Следственного комитета РО, направлять в Следственный комитет РО. Неотложные действия до передачи материалов осуществляются только в пределах предоставленных законом полномочий.

Статья 64. Особенности несения службы в УБОП

1. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 3.2 Федерального закона «О полиции» сотрудники УБОП, осуществляющие деятельность под прикрытием, вправе не раскрывать свой статус и не носить форменную одежду, если это может повлечь срыв мероприятия либо создать угрозу их безопасности.

2. При проведении гласных оперативных мероприятий, задержаний и обысков сотрудники УБОП используют оперативный комплект форменной одежды (без погон и иных знаков различия, идентификация осуществляется по служебному удостоверению) в соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 30 настоящего Устава.

3. При участии в силовых операциях совместно со спецподразделениями сотрудники УБОП вправе использовать специальный комплект экипировки, скрывающий личность. Идентификация сотрудника и предъявление удостоверения осуществляются по пункту 2.2 Федерального закона «О полиции» и части 5 статьи 92 УПК РО. Требования о снятии предмета, скрывающего лицо, и процедура установления личности применяются только при наличии предусмотренных законом оснований.

4. Сотрудники УБОП обеспечивают полную видеофиксацию процессуальных действий в объёме статьи 166 УПК РО. Записи хранятся не менее 48 часов с момента окончания действия, если законом не установлен более длительный срок; при поступлении жалобы или иска до истечения срока хранения — до окончания их рассмотрения. Фиксация допроса осуществляется с соблюдением части 3 статьи 189 УПК РО, запись хранится при уголовном деле.

Статья 65. Взаимодействие УБОП с дежурными частями и патрульно-постовой службой

1. При выявлении нарядами ППС или сотрудниками ГИБДД лиц, находящихся в активном процессуальном розыске за совершение преступлений в составе ОПГ, данные лица незамедлительно передаются правоохранительному органу, объявившему соответствующий розыск (статья 210 УПК РО) для проведения неотложных процессуальных действий.

2. Подразделения ППС и дежурные части обязаны незамедлительно передавать в УБОП любую оперативную информацию, свидетельствующую о подготовке террористического акта, массовых беспорядков, похищения людей или фактах незаконного оборота оружия.

Глава XII. Управление собственной безопасности

Статья 66. Назначение и руководство Управлением собственной безопасности

1. Управление собственной безопасности является подразделением Министерства внутренних дел РО, обеспечивающим внутреннюю проверку соблюдения законности, противодействие коррупции и защиту службы от противоправного использования служебных полномочий.

2. Управление возглавляет начальник, действующий в пределах утверждённого положения о подразделении и предоставленных ему полномочий. Сотрудники Управления не приобретают право применять взыскания только в силу принадлежности к нему.

3. Самостоятельность Управления при проведении проверки означает отсутствие обязанности согласовывать каждый проверочный вывод с руководителем проверяемого подразделения. Она не отменяет прокурорский надзор и установленную законом компетенцию других органов.

4. Уголовное преследование, задержание и следственные действия осуществляются сотрудниками Управления только в объёме их законных полномочий.

Статья 67. Основания и порядок проверок собственной безопасности

1. Основаниями проверки являются зарегистрированные жалобы, рапорты, сообщения о коррупции, сведения об утечке охраняемой информации и материалы о грубых нарушениях служебной дисциплины.

2. При назначении проверки определяются её предмет, ответственный исполнитель и срок. Проверка проводится с документированием полученных сведений и соблюдением прав проверяемого сотрудника.

3. Проверяемому сотруднику предоставляется возможность представить объяснения и доказательства, заявить ходатайства и ознакомиться с доступной ему частью материалов без раскрытия защищаемых законом сведений.

4. Лицо, лично заинтересованное в исходе проверки, сообщает о конфликте интересов и не принимает решение по её результатам. Материал передаётся иному уполномоченному исполнителю.

5. Если выявлены признаки преступления, необходимые материалы направляются компетентному органу. Внутренняя проверка не заменяет предусмотренное законом расследование.

Статья 68. Решения по результатам проверки собственной безопасности

1. Результаты проверки оформляются мотивированным заключением с изложением установленных обстоятельств, доказательств, объяснений сотрудника и предложений по устранению нарушений.

2. Дисциплинарное взыскание от имени работодателя назначает начальник Управления либо другое конкретное должностное лицо, которому такое полномочие предоставлено в установленном порядке. Применяется только перечень взысканий, предусмотренный Трудовым кодексом РО.

3. В отношении начальника полиции, его заместителей и помощников Управление не применяет взыскания самостоятельно. Материалы направляются Министру внутренних дел РО, его уполномоченному заместителю или компетентному надзорному органу.

4. Отсутствие необходимости согласования взыскания с руководителем подразделения не освобождает подписывающее решение лицо от проверки собственной компетенции, доказанности нарушения и соблюдения порядка назначения взыскания.

5. Заключение и решение могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Статья 69. Защита информации и пределы деятельности Управления собственной безопасности

1. Материалы проверок хранятся с разграничением доступа. Разглашение сведений допускается только для законной служебной цели и в предусмотренном законом объёме.

2. Сведения о заявителе и источнике информации защищаются от необоснованного раскрытия. Жалоба на действия сотрудника сама по себе не является основанием для преследования заявителя.

3. Запрещаются проверки для сведения личных счётов, принуждение к признанию, создание фиктивных доказательств и использование угроз взысканием для получения имущества или услуг.

4. Обязательные требования прокуратуры и процессуальные решения компетентных органов исполняются независимо от внутренней оценки Управления. Обнаруженное несоответствие докладывается законным способом и не оправдывает самовольное неисполнение обязательного акта.

Глава XIII. Следственное управление

Статья 70. Общие положения и назначение СУ

1. Следственное управление (далее - СУ) является самостоятельным структурным подразделением Министерства внутренних дел РО, осуществляющим функции по расследованию преступлений, приему заявлений от граждан, формированию доказательственной базы и направлению уголовных дел в суд или прокуратуру.

2. Сотрудники СУ обладают процессуальной самостоятельностью. Письменные поручения следователя по находящемуся в его производстве уголовному делу обязательны для исполнения оперативными и наружными подразделениями МВД, а в отношении сотрудников ГИБДД подлежат исполнению в части следственных и розыскных поручений органу дознания.

3. СУ возглавляет куратор и начальник Следственного управления, который подчиняется начальнику полиции и Министру внутренних дел РО.

Статья 71. Основные задачи и функции СУ

1. К основным задачам Следственного управления относятся:

а) прием, регистрация и проверка заявлений, сообщений граждан и юридических лиц о совершенных или готовящихся преступлениях;

б) вынесение постановлений о возбуждении либо прекращении уголовных дел в соответствии со статьями 146, 24 и 27 УПК РО;

в) проведение полного комплекса следственных действий (допросы, обыски, очные ставки, осмотры, следственные эксперименты);

г) формирование (написание) материалов уголовного дела, систематизация собранных доказательств;

д) руководство следственно-оперативными группами (СОГ) при выезде на места происшествий;

е) передача материалов завершенных уголовных дел в Генеральную прокуратуру РО или суд.

Статья 72. Права и полномочия следователя СУ

1. При осуществлении досудебного производства следователь СУ уполномочен:

а) проходить на охраняемые территории и в помещения для осмотра или обыска исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и с соблюдением установленного им порядка; право на проникновение в жилище определяется статьёй 24 Конституции РО, статьёй 12 и статьёй 182 УПК РО;

б) проводить допрос в пределах предоставленных полномочий с соблюдением статьи 187 и главы 26 УПК РО; допрос по уголовному делу производится следователем Следственного комитета РО либо в его присутствии, продолжительность допроса не превышает 60 минут;

в) давать оперативным подразделениям (УгРО, УБОП) письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц и производстве отдельных следственных действий;

г) истребовать от любых государственных и коммерческих структур документы, видеозаписи и иные материалы, имеющие значение для уголовного дела;

д) применять меры процессуального принуждения (инициировать задержание, процессуальный розыск) в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Статья 73. Обязанности сотрудника СУ

1. При исполнении должностных обязанностей следователь СУ обязан:

а) неукоснительно соблюдать принцип презумпции невиновности и обеспечивать право подозреваемых/обвиняемых на защиту (вызов адвоката);

б) грамотно, полно и объективно оформлять материалы уголовного дела (протоколы, постановления, акты), не допуская искажения фактов;

в) обеспечивать полную фиксацию допроса в порядке части 3 статьи 189 УПК РО. Видеозапись сохраняется не менее 48 часов и хранится при уголовном деле; если законодательством или продолжающимся производством требуется более длительное хранение, обеспечивается такой срок;

г) разъяснять всем участникам следственных действий (потерпевшим, свидетелям, подозреваемым) их процессуальные права и обязанности до начала производства действий;

д) хранить тайну следствия и обеспечивать надежную сохранность вещественных доказательств, изъятых в ходе обысков и осмотров.

Статья 74. Порядок приема заявлений и работы с делами

1. Следователь (или уполномоченный дежурный СУ) обязан принять заявление о преступлении от любого обратившегося лица, независимо от места и времени совершения правонарушения. Отказ в приеме заявления не допускается и влечет дисциплинарную ответственность. Обработка обращения производится в срок, предусмотренный статьёй 20 настоящего Устава; этот срок не подменяет процессуальные сроки расследования и рассмотрения дела.

2. После регистрации заявления следователь проводит предварительную проверку изложенных фактов. При наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, следователь выносит постановление о возбуждении уголовного дела.

3. Уголовное дело представляет собой систематизированный пакет документов (в бумажном или электронном виде), включающий заявление, протоколы допросов, рапорты задержания, результаты экспертиз и обвинительное заключение. Следователь несет персональную ответственность за сохранность и полноту дела.

4. При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьями 24 и 27 УПК РО, следователь выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Статья 75. Руководство следственно-оперативной группой (СОГ)

1. При поступлении сообщения о тяжком преступлении или происшествии формируется следственно-оперативная группа (СОГ), в состав которой входят следователь СУ (старший группы), оперативные сотрудники (УгРО/УБОП) и сотрудники силовой поддержки/охранения (ППС).

2. По прибытии на место происшествия следователь СУ руководит работой следственно-оперативной группы в пределах порученной задачи и своей процессуальной компетенции. Его законные поручения исполняются с соблюдением установленной подчинённости, процессуальных полномочий иных органов и самостоятельности сотрудников ГИБДД в вопросах их исключительной компетенции.

3. Сотрудники ППС обязаны по указанию следователя выставить оцепление, обеспечить сохранность следов и не допускать посторонних.

4. Оперативные сотрудники обязаны по указанию следователя проводить опросы очевидцев, сбор первичной информации и преследование подозреваемых по горячим следам.

5. Процессуальное вмешательство в действия следователя при производстве осмотра места происшествия со стороны иных сотрудников МВД (независимо от должности и звания) категорически запрещается. Должностные лица руководства МВД вправе осуществлять общий организационный контроль за обеспечением безопасности на месте происшествия, не вмешиваясь в собирание и оценку доказательств.

Глава XIV. Управление по работе с личным составом

Статья 76. Назначение Управления по работе с личным составом

1. Управление по работе с личным составом обеспечивает кадровое делопроизводство, учёт прохождения службы, организацию профессиональной подготовки и сохранность личных дел.

2. Руководитель Управления подчиняется начальнику полиции и руководству Министерства по установленному распределению полномочий. Управление готовит кадровые документы, но не заменяет должностное лицо, уполномоченное принять соответствующее решение.

3. Личные дела ведутся с соблюдением требований о защите персональных данных. Внесение недостоверных сведений, сокрытие приказов и несанкционированное исправление записей запрещаются.

4. Сотруднику обеспечивается установленный законом доступ к документам, непосредственно затрагивающим его права и прохождение службы.

Статья 77. Приём перевод и прекращение службы

1. Документы о приёме, назначении, переводе и присвоении специального звания оформляются после проверки законного основания и полномочий подписывающего руководителя.

2. Перед переводом или увольнением проверяется наличие действующих запретов и ограничений, установленных прокуратурой, Следственным комитетом и законодательством. Исполнитель не вправе обходить запрет оформлением другого вида кадрового документа.

3. Увольнение по инициативе работодателя оформляется только по основанию статьи 43 Трудового кодекса РО с указанием подтверждающих обстоятельств. Непрохождение семидневного курса само по себе не создаёт дополнительного основания увольнения.

4. Рапорт об увольнении по собственному желанию рассматривается с соблюдением статей 38–42 Трудового кодекса РО. При отсутствии законных препятствий обеспечивается установленный Кодексом срок оформления.

5. Копии кадровых решений приобщаются к личному делу и доводятся до сотрудника в установленном порядке.

Статья 78. Подготовка и учёт квалификации сотрудников

1. Управление совместно с Полицейской академией ведёт учёт зачисления на обучение, назначения наставников, посещения занятий и результатов экзаменов.

2. Первоначальная подготовка, стажировка и сдача квалификационных экзаменов организуются в пределах семи календарных дней со дня зачисления в академию. Руководители обязаны обеспечить реальную возможность прохождения подготовки.

3. Выпускники, завершившие подготовку и сдавшие экзамены, распределяются в ППС. Последующий перевод в другое подразделение оформляется уполномоченным руководителем без обязательного минимального срока службы в ППС, если такой срок не установлен законом.

4. Дополнительные занятия назначаются с учётом выявленных пробелов и проводятся в установленное служебное время. Обучение не используется как скрытая форма денежного штрафа или принудительной бесплатной работы.

Статья 79. Учёт взысканий поощрений и служебных гарантий

1. Сведения о взыскании вносятся в личное дело на основании подписанного уполномоченным лицом решения с указанием вида, даты, основания и срока, если он установлен.

2. При отмене, снятии или истечении срока взыскания учётная запись приводится в соответствие с законным основанием. Запрещаются сохранение отменённого взыскания как действующего и изменение его вида без нового законного решения.

3. Прокурорский выговор учитывается на назначенный срок от 1 до 7 дней и не погашается досрочно по распоряжению руководителя МВД.

4. Управление обеспечивает учёт отпусков, времени отсутствия, гарантий оплаты и ограничений допуска к службе. Сведения предоставляются руководителям только в объёме их законных полномочий.

Глава XV. Специальный отряд быстрого реагирования

Статья 80. Назначение и руководство Специальным отрядом быстрого реагирования

1. Специальный отряд быстрого реагирования является специализированным подразделением силовой поддержки полиции при выполнении задач, требующих специальной подготовки и экипировки.

2. Отряд возглавляет командир, подчинённый руководству полиции и Министерства в соответствии с установленной структурой. Командир отвечает за подготовку личного состава, безопасность и законность отданных распоряжений.

3. Привлечение отряда оформляется служебным решением уполномоченного руководителя с определением задачи, состава, старшего и порядка взаимодействия.

4. Статус специального подразделения не предоставляет самостоятельных оснований для обыска, проникновения в жилище, задержания или применения оружия.

Статья 81. Задачи силовой поддержки

1. Отряд привлекается для:

а) поддержки законного задержания вооружённых и опасных подозреваемых;

б) защиты участников процессуальных действий при реальной угрозе;

в) участия в освобождении заложников и пресечении вооружённых нападений в пределах полномочий полиции;

г) обеспечения безопасности законных обысков и рейдов;

д) участия в совместных специальных мероприятиях на предусмотренных законом основаниях.

2. До начала плановой операции командир проверяет наличие правового основания основных ограничительных действий, порядок связи, медицинского обеспечения и эвакуации.

3. При неотложной угрозе жизни допускаются необходимые законные действия без ожидания планового инструктажа. Их основания и обстоятельства подлежат последующему документированию.

Статья 82. Действия сотрудников при проведении операции

1. Сотрудник выполняет поставленную задачу в пределах законных полномочий и обязан отказаться от заведомо незаконного приказа, сообщив о нём установленным способом.

2. Применение силы производится с учётом фактической угрозы и стадий главы IX Уголовно-процессуального кодекса РО. Прекращение сопротивления и достижение законной цели требуют прекращения соответствующего воздействия.

3. Проникновение в жилище и обыск допускаются только на установленных законом основаниях. Сам факт участия отряда, наличие экипировки или приказ на силовую поддержку не заменяют такого основания.

4. Специальная экипировка применяется по задаче. При взаимодействии с гражданами обеспечивается идентификация в предусмотренном законом порядке; предметы, скрывающие личность, снимаются в случаях статьи 3.3 Уголовно-процессуального кодекса РО.

5. После задержания обеспечиваются безопасность, первая помощь, соблюдение прав задержанного и передача уполномоченному сотруднику с фиксацией времени.

Статья 83. Отчётность и сохранность материалов операции

1. По завершении операции командир представляет рапорт о поставленной задаче, фактических действиях, применении силы, пострадавших, задержанных и переданных материалах.

2. Каждый сотрудник сообщает о собственном применении оружия и обстоятельствах, имеющих значение для проверки законности. Коллективный рапорт не освобождает от индивидуальной ответственности.

3. Записи задержания и ареста сохраняются в порядке статьи 2.4 Уголовно-процессуального кодекса РО. Записи допросов хранятся по статье 10.8 этого Кодекса. Материалы продолжающейся проверки не уничтожаются до её завершения.

4. Изъятые предметы учитываются и передаются по принадлежности. Запрещаются личное присвоение, неучтённое хранение и передача предметов участникам операции в качестве вознаграждения.

Глава XVI. Отряд мобильный особого назначения

Статья 84. Назначение и руководство Отрядом мобильным особого назначения

1. Отряд мобильный особого назначения является специализированным подразделением полиции для обеспечения общественного порядка и безопасности при массовых мероприятиях, чрезвычайных происшествиях и выполнении законных задач силовой поддержки.

2. Отряд возглавляет командир, подчинённый руководству полиции и Министерства по установленной структуре. Он обеспечивает подготовку, распределение сил и контроль действий подчинённых.

3. Привлечение отряда не отменяет прав граждан на законные обращения и не означает признания любого участника массового мероприятия нарушителем.

4. Ограничительные меры выбираются по конкретным законным основаниям, фактической угрозе и необходимости защиты людей.

Статья 85. Обеспечение порядка при массовых мероприятиях

1. До мероприятия командир получает сведения о территории, ожидаемой обстановке, маршрутах движения, опасных участках, силах взаимодействия и порядке вызова медицинской помощи.

2. При оцеплении и регулировании доступа сотрудники разъясняют гражданам законные ограничения и безопасные пути прохода. Ограничения прекращаются после отпадения законного основания.

3. Законные действия граждан не могут пресекаться только из-за их критического отношения к полиции. Сотрудник различает мирное поведение, неповиновение законному требованию и действия, создающие реальную угрозу.

4. Лица с признаками травмы, беспомощного состояния или угрозы здоровью получают первую помощь и доступ к медицинским работникам с учётом безопасности обстановки.

Статья 86. Пресечение массовых нарушений

1. При выявлении противоправных действий сотрудник сообщает о них старшему наряда, принимает соразмерные меры пресечения и обеспечивает фиксацию существенных обстоятельств.

2. Задержание производится по индивидуальным предусмотренным законом основаниям. Нахождение рядом с местом нарушения само по себе не доказывает участие лица в правонарушении.

3. Применение специальных средств и оружия осуществляется по законодательству. При выборе способа действий учитываются посторонние лица, пути отхода, плотность людей и риск несоразмерного вреда.

4. Запрещаются наказание участников на месте, унижающее обращение и продолжение силового воздействия после прекращения законной необходимости.

5. Передача задержанного оформляется с указанием обстоятельств, времени ограничения свободы и имеющихся доказательств.

Статья 87. Взаимодействие и контроль деятельности отряда

1. Отряд взаимодействует с ПА, ППС, оперативными подразделениями, дежурной частью и медицинскими службами в пределах утверждённого плана и законных неотложных решений.

2. Процессуальные действия осуществляются уполномоченными сотрудниками соответствующей компетенции. Командование оцеплением не предоставляет права распоряжаться оценкой доказательств следователем.

3. Командир пресекает незаконные действия подчинённых, организует помощь пострадавшим и сообщает компетентному руководителю о признаках преступления или превышения полномочий.

4. Результаты мероприятия отражаются в рапорте, включающем сведения о применённых ограничениях, задержаниях, пострадавших и местах хранения записей.

Глава XVII. Дежурная часть

Статья 88. Назначение и организация дежурной части

1. Дежурная часть обеспечивает непрерывный приём сообщений, регистрацию происшествий, управление направлением нарядов и обмен оперативной информацией.

2. Круглосуточная работа организуется посменным несением службы сотрудниками, назначенными на соответствующие должности и допущенными к работе с системами связи и учёта.

3. Руководитель дежурной части отвечает за ведение журналов, исправность связи, доведение информации и своевременную передачу материалов компетентным подразделениям.

4. Полномочия дежурной части по направлению нарядов не отменяют их законную подчинённость и не позволяют давать заведомо незаконные распоряжения.

Статья 89. Приём и регистрация сообщений

1. Сообщение о преступлении, правонарушении или происшествии принимается независимо от места события и принадлежности вопроса к компетенции конкретного подразделения. При необходимости организуется передача по принадлежности.

2. При регистрации фиксируются время поступления, известные сведения о заявителе, содержание сообщения, место события, сведения об угрозах и принятые меры. Недостаток отдельных данных не оправдывает отказ в принятии сообщения.

3. При непосредственной угрозе жизни дежурная часть одновременно организует реагирование и регистрацию. Формальности учёта не используются для задержки необходимой помощи.

4. Повторные сообщения связываются с первоначальной записью без уничтожения сведений о времени и содержании каждого обращения.

5. Обработка обращений осуществляется в установленный срок; передача материала не освобождает от фиксации получателя и контроля факта передачи.

Статья 90. Направление и координация нарядов

1. При направлении наряда сообщаются место события, характер угрозы, известные приметы лиц и транспорта, сведения о пострадавших и необходимых мерах безопасности.

2. Дежурная часть фиксирует время направления, подтверждение приёма, прибытие, запросы помощи и результаты выезда. При отсутствии связи принимает меры к установлению положения наряда.

3. При недостатке сил запрашивается помощь компетентного руководителя и взаимодействующих подразделений. Запрос не изменяет установленную законом подчинённость другого органа.

4. Информация о начале фактического задержания и передаче задержанного учитывается без изменения времени в интересах продления установленного законом срока.

5. Необходимость прибытия прокуратуры, Следственного комитета, адвоката и медицинских работников доводится и обрабатывается с соблюдением процессуальных сроков.

Статья 91. Передача смены и сохранность служебных сведений

1. При смене передаются журналы, незавершённые сообщения, сведения о направленных нарядах, ожидаемых должностных лицах, происшествиях, технических неисправностях и срочных поручениях.

2. Принимающий смену сотрудник проверяет полноту передачи и доступность необходимых систем. Выявленные расхождения фиксируются и докладываются руководителю.

3. Доступ к оперативным сведениям предоставляется по служебной необходимости. Передача охраняемых сведений по открытым каналам без предусмотренной защиты запрещается.

4. Записи связи, журналы и материалы сохраняются в установленном порядке. Их исправление производится с сохранением сведений о первоначальной записи, основании и лице, внёсшем изменение.

РАЗДЕЛ IV. МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Глава XVIII. Взаимодействие с государственными органами и обществом

Статья 92. Общие положения о взаимодействии

1. Полиция при выполнении возложенных задач осуществляет взаимодействие с:

а) Генеральной прокуратурой РО;

б) Следственным комитетом РО;

в) Федеральной службой безопасности (ФСБ);

г) Вооружёнными силами РО (армией);

д) Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД);

е) иными правоохранительными органами;

ж) органами государственной власти и местного самоуправления;

з) общественными объединениями и гражданами.

2. Взаимодействие осуществляется на принципах законности, взаимного уважения, оперативности и неразглашения конфиденциальной информации.

3. В обычных условиях ФСБ и МВД взаимодействуют как равноправные партнёры. В условиях военного или чрезвычайного положения координация деятельности и оперативное руководство полицией осуществляются органами ФСБ в пределах, установленных федеральным конституционным законодательством.

Статья 93. Взаимодействие с Генеральной прокуратурой

1. Полиция взаимодействует с Генеральной прокуратурой по вопросам:

а) надзора за соблюдением законности;

б) выдачи санкций и согласований в случаях, предусмотренных законодательством;

в) приёма и проверки жалоб на действия сотрудников;

г) координации действий по борьбе с преступностью.

2. Сотрудники полиции обязаны:

а) предоставлять по требованию прокурора материалы и документы, необходимые для осуществления надзора;

б) исполнять законные требования прокурора об устранении нарушений закона;

в) выполнять порядок уведомления прокурора и взаимодействия при задержании государственных служащих, предусмотренный статьёй 450 УПК РО..

Статья 94. Взаимодействие со Следственным комитетом

1. Полиция взаимодействует со Следственным комитетом по вопросам:

а) раскрытия и расследования преступлений, подследственных следователям СК;

б) выполнения письменных поручений следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;

в) обмена информацией о совершённых и готовящихся преступлениях.

2. Полиция обязана оказывать содействие Следственному комитету в пределах компетенции.

Статья 95. Взаимодействие с ФСБ и армией

1. Взаимодействие с ФСБ осуществляется по вопросам:

а) противодействия терроризму и экстремизму;

б) обмена оперативной информацией;

в) участия в совместных операциях;

г) обеспечения государственной безопасности.

2. Взаимодействие с армией осуществляется по вопросам:

а) обеспечения правопорядка в период военного положения;

б) оказания содействия в задержании вооружённых преступников и дезертиров;

в) участия в совместных учениях и тренировках.

3. В период действия военного или чрезвычайного положения координация деятельности и оперативное руководство полицией осуществляются органами ФСБ. Сотрудники обязаны выполнять распоряжения уполномоченных должностных лиц ФСБ в пределах их компетенции.

3.1. На период отсутствия руководителя Федеральной службы безопасности РО (как указано в части 3.1 статьи 25 настоящего Устава), обязанности по реагированию на нарушения федеральной юрисдикции возлагаются на полицию непосредственно в силу подпункта «л» пункта 3.1 ФЗ «О полиции». Министр внутренних дел организует их исполнение с уведомлением ФСБ и прокуратуры; ведомственное поручение не является условием возникновения установленной законом обязанности.

Статья 96. Взаимодействие с ГИБДД

1. Полиция взаимодействует с ГИБДД в целях обеспечения правопорядка, безопасности дорожного движения, розыска транспортных средств и лиц, совершивших преступления.

2. Основные формы взаимодействия:

а) обмен оперативной и статистической информацией о дорожно-транспортных происшествиях, угнанных автомобилях, разыскиваемых лицах;

б) совместное патрулирование автомобильных дорог, проведение рейдов и операций по выявлению и пресечению административных правонарушений и преступлений, связанных с использованием транспорта;

в) совместное преследование и задержание подозреваемых, скрывшихся на транспортных средствах;

г) участие сотрудников ГИБДД в следственно-оперативных группах при расследовании преступлений, связанных с дорожным движением.

3. При выявлении сотрудниками ГИБДД признаков преступления, отнесённого к подследственности полиции, они обязаны незамедлительно передать собранные материалы в дежурную часть МВД или оперативному дежурному для регистрации и организации проверки. Передача оформляется рапортом или сопроводительным письмом с фиксацией времени.

4. В случае совместного несения службы сотрудники полиции и сотрудники ГИБДД подчиняются своим прямым начальникам. Сотрудник ГИБДД сохраняет самостоятельность в вопросах, отнесенных исключительно к его компетенции.

5. Разногласия между сотрудниками МВД и ГИБДД по вопросам взаимодействия разрешаются Министром внутренних дел или его заместителем, курирующим общественную безопасность.

Статья 97. Взаимодействие с органами власти и общественностью

1. Полиция взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений, участия в совместных мероприятиях.

2. Полиция взаимодействует с общественными объединениями и гражданами, привлекает их к охране общественного порядка на добровольной основе.

3. Полиция взаимодействует со средствами массовой информации, информирует население о своей деятельности в пределах, не противоречащих законодательству о государственной тайне и персональных данных.

РАЗДЕЛ V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И КОНТРОЛЬ

Глава XIX. Материальное техническое и финансовое обеспечение

Статья 98. Общие положения о материально-техническом обеспечении

1. Материально-техническое обеспечение полиции включает:

а) снабжение вооружением, боеприпасами, специальными средствами;

б) обеспечение форменной одеждой и экипировкой;

в) предоставление служебного транспорта, средств связи и оргтехники;

г) содержание служебных помещений и территории.

2. Материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РО и приказами МВД.

Статья 99. Учёт и хранение вооружения и специальных средств

1. Вооружение, боеприпасы и специальные средства подлежат обязательному учёту и хранению в специально оборудованных помещениях (оружейных комнатах).

2. Получение и сдача оружия и спецсредств производятся под подпись в соответствующих журналах.

3. Запрещается:

а) оставлять оружие и специальные средства без присмотра;

б) передавать оружие и спецсредства лицам, не имеющим права на их ношение;

в) использовать оружие и спецсредства не по назначению.

4. Учёт, хранение и порядок выдачи оружия и спецсредств регламентируются отдельной инструкцией, утверждаемой Министром внутренних дел.

Статья 100. Служебный транспорт и средства связи

1. Служебный транспорт используется только в служебных целях.

2. Использование служебного транспорта в личных целях запрещается. Разрешение начальника не является основанием для использования служебного транспорта вопреки его назначению.

3. Сотрудник, принявший транспортное средство, обязан проверить его техническое состояние, а по окончании службы сдать его в установленном порядке.

4. Средства связи используются для обмена служебной информацией. Запрещается передача конфиденциальной информации по открытым каналам связи без применения средств защиты.

Статья 101. Форменная одежда и экипировка

1. Сотрудники обеспечиваются форменной одеждой и экипировкой по установленным нормам.

2. Ношение форменной одежды и знаков различия регламентируется статьёй 30 настоящего Устава.

3. За утрату или порчу форменной одежды, экипировки, оружия и спецсредств сотрудник несёт материальную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Статья 102. Финансовое обеспечение и оплата труда

1. Оплата труда сотрудников осуществляется в виде почасовой оплаты и премий в соответствии со статьями 21–25 ТК РО. Премии зависят от присвоенного звания, должности и выслуги; выплата производится в национальной валюте РО — российских рублях.

2. Размеры оплаты труда и премий определяются уполномоченными лицами в пределах их компетенции и фонда оплаты труда с соблюдением статей 21–25 ТК РО.

3. Премирование сотрудников производится за достижение высоких результатов в служебной деятельности.

4. Размер премии определяется по результатам работы в соответствии со статьями 23 и 23.1 ТК РО. Решение о размере премии должно быть обосновано результатами работы; оно не применяется как денежный штраф или дополнительное дисциплинарное взыскание и не затрагивает причитающуюся почасовую оплату.

Статья 103. Инвентаризация и контроль за имуществом

1. В подразделениях регулярно проводятся инвентаризации имущества, вооружения, боеприпасов и специальных средств.

2. Результаты инвентаризации оформляются актами и докладываются руководству.

3. Недостача, порча или утрата имущества являются основанием для проведения служебной проверки и привлечения виновных к ответственности.

Глава XX. Планирование учёт и контроль

Статья 104. Планирование служебной деятельности

1. Деятельность полиции организуется на основе текущего и перспективного планирования.

2. Планы работы утверждаются Министром внутренних дел или начальником полиции и доводятся до подразделений и сотрудников.

3. Планирование включает:

а) анализ оперативной обстановки и прогноз её развития;

б) определение приоритетных задач на предстоящий период;

в) расстановку сил и средств;

г) организацию взаимодействия между подразделениями;

д) контроль исполнения намеченных мероприятий.

Статья 105. Учёт и отчётность

1. Сотрудники и подразделения обязаны вести учёт своей служебной деятельности в порядке, установленном приказами МВД.

2. Отчёты о результатах служебной деятельности представляются:

а) сотрудником - непосредственному начальнику по окончании смены или по требованию;

б) начальником подразделения - начальнику полиции или Министру в установленные сроки.

3. Отчётность должна содержать достоверные сведения о выявленных преступлениях, административных правонарушениях, задержанных лицах, происшествиях и принятых мерах.

4. Запрещается искажение статистических данных, завышение или занижение показателей служебной деятельности.

Статья 106. Оценка служебной деятельности

1. Оценка служебной деятельности сотрудников и подразделений проводится на основе:

а) результатов выполнения возложенных задач;

б) соблюдения законности и служебной дисциплины;

в) качества оформления служебных документов;

г) иных показателей, установленных приказами МВД.

2. По результатам оценки принимаются решения о поощрении, дополнительном обучении, переводе на другую должность или привлечении к ответственности.

Статья 107. Внутренний контроль

1. Внутренний контроль в системе полиции осуществляют:

а) Министр внутренних дел - за деятельностью всей системы МВД;

б) начальник полиции - за деятельностью подразделений полиции;

в) заместители начальника полиции, помощники - по курируемым направлениям;

г) начальники подразделений - за деятельностью подчинённых сотрудников;

д) управление собственной безопасности (УСБ) - за соблюдением законности и противодействием коррупции;

е) управление по работе с личным составом (УРЛС) – за кадровой работой, профессиональной подготовкой и организацией служебной деятельности в части, не связанной с дисциплинарными взысканиями.

2. Формы внутреннего контроля:

а) проверки несения службы нарядами;

б) служебные проверки по фактам нарушений;

в) анализ отчётности и статистических данных;

г) личный приём руководителями сотрудников;

д) изучение жалоб и обращений.

Статья 108. Проверки несения службы

1. Проверки несения службы проводятся в целях:

а) установления фактического нахождения нарядов на постах и маршрутах;

б) оценки знания сотрудниками оперативной обстановки и своих обязанностей;

в) выявления нарушений законности, дисциплины и правил ношения формы;

г) проверки готовности к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

2. Проверку могут проводить Министр внутренних дел, начальник полиции, его заместители, помощники, начальники подразделений или специально уполномоченные лица.

3. Результаты проверки докладываются руководству МВД и учитываются при оценке служебной деятельности.

РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава XXI. Заключительные положения

Статья 109. Вступление Устава в юридическую силу

1. Настоящий Устав наделяется юридической силой только после подписания Генеральным прокурором РО в соответствии со статьёй 28.1 Трудового кодекса РО.

2. До такого подписания настоящая редакция является проектом. Наличие текста в электронном документе, утверждение проекта ведомственным руководителем или его направление на проверку не заменяют подпись Генерального прокурора.

3. Применение дисциплинарной ответственности на основании неподписанного Устава не допускается. Законные обязанности и ответственность, непосредственно установленные законодательством РО, сохраняются независимо от состояния проекта.

4. Подпись, дата согласования и отметка об утверждении не считаются проставленными только вследствие подготовки настоящего текста. Они оформляются уполномоченными лицами в установленном порядке.

Статья 110. Внесение изменений и ознакомление сотрудников

1. Изменения разрабатываются с проверкой соответствия Конституции РО, Трудовому и Процессуальному кодексам, федеральным законам и обязательным актам надзорных органов.

2. Изменённая редакция направляется на предусмотренную законом проверку и подписание. Приказ руководителя подразделения не может подменять установленный порядок придания Уставу юридической силы.

3. После вступления редакции в силу сотрудники знакомятся с ней под подпись либо иным подтверждаемым способом. Руководители обеспечивают доступ к полному действующему тексту и сведениям о последующих изменениях.

4. Применение устаревших положений, отменённых ограничений и не предусмотренных законом взысканий не допускается. При обнаружении коллизии применяется акт большей юридической силы и инициируется исправление Устава.

Статья 111. Исполнение постановления об устранении нарушений

1. Исполнение постановления № МЮ-117212-652 от 17.10.2026 обеспечивается в полном объёме. Отказ в подписании проверенной редакции не считается отменённым фактом подготовки новой редакции.

2. На повторную проверку в Кабинет Министра юстиции РО направляются полный текст исправленного Устава и соответствующий ему перечень внесённых изменений. Соблюдение срока направления оценивается по фактическому времени передачи документов, а не по дате создания файла.

3. Денежные дисциплинарные штрафы, замена их приобретением имущества, автоматическое усиление ранее назначенного взыскания и виды взысканий, отсутствующие в статье 30.1 Трудового кодекса РО, не применяются.

4. Руководитель, установивший применение исключённого положения, прекращает его применение, обеспечивает сохранность материалов и передаёт вопрос о пересмотре индивидуального решения уполномоченному лицу. Пересмотр производится законным актом, а не уничтожением учётных записей.

5. Контроль законности исполнения Устава осуществляется руководством Министерства, судом и прокуратурой в пределах их компетенции.

Обновлен 01.11.2026, 14:37:15