Глава XIII. “Дисциплинарный устав”
13.1. Дисциплинарный регламент FIB утверждается директором FIB. По поручению директора может быть утвержден начальником отдела OPR с обязательным одобрением куратора отдела. Регламент устанавливает порядок назначения, оформления и исполнения дисциплинарных взысканий.
13.2. Все дисциплинарные взыскания оформляются во внутренней служебной связи FIB в установленном канале, доступном для ознакомления сотрудникам.
13.3. Право на выдачу дисциплинарных взысканий имеют: директор FIB, заместители директора (в соответствии с курируемым отделом), сотрудники отдела OPR, прямое руководство отдела сотрудника.
Исключение: Сотрудникам HRT взыскания могут назначать только: директор, заместители директора, начальник HRT и его заместители.
13.4. Перечень дисциплинарных взысканий FIB включает:
а) предупреждение (снимается через 72 часа при отсутствии новых нарушений);
б) выговор;
в) строгий выговор;
г) понижение в должности;
д) увольнение из FIB;
13.5. За нарушение любого положения настоящего Устава сотруднику FIB может быть назначено дисциплинарное взыскание из перечня, установленного пунктом 13.4.
При выборе меры взыскания учитывается характер, степень тяжести и последствия совершенного нарушения.
Примечание:
— Если в отделе введена внутренняя система отработки дисциплинарных взысканий, утвержденная по согласованию с директором FIB, его заместителями и начальником отдела OPR, применение взысканий осуществляется с учетом данной системы.
— В отдельных случаях, по согласованию с директором FIB или его заместителями, а также с начальником OPR, может быть назначена индивидуальная форма отработки, отличающаяся от действующей в отделе.
— Если сотрудником допущено нарушение двух и более положений настоящего Устава одновременно, лицо, уполномоченное на выдачу взыскания, вправе применить более строгую меру дисциплинарного воздействия, в том числе сразу назначить строгий выговор.
13.6. Накопление сотрудником трех действующих выговоров автоматически влечет их конвертацию в один строгий выговор.
13.7. Назначение дисциплинарного взыскания из пунктов 13.4 подпунктов в), г), может повлечь направление сотрудника на внеочередную переаттестацию.
Решение о направлении на переаттестацию принимается по согласованию:
— руководством отдела, в котором состоит сотрудник;
— руководством отдела OPR;
— директором FIB либо его заместителями.
13.8. При получении сотрудником двух строгих выговоров он может быть уволен по решению инициатора взыскания.
Примечание: Увольнение по основанию накопления двух строгих выговоров дает директорату FIB право внести сотрудника в черный список FIB.
13.9. Отработка дисциплинарного взыскания осуществляется в соответствии с внутренней системой отработки взысканий, действующей в соответствующем отделе.
Стандартный срок на отработку устанавливается в диапазоне от 72 до 168 часов, исходя из положений Трудового кодекса.
Примечания:
— В случае отсутствия внутренней системы отработки в отделе, сотрудник, назначивший взыскание, обязан самостоятельно определить формат и срок отработки.
— Если в отделе действует система отработки, сотрудник, назначивший взыскание, вправе самостоятельно определить отработку только с разрешения директора FIB, его заместителей или руководства отдела OPR.
— Директорат FIB и руководство отдела OPR вправе в любое время самостоятельно назначить отработку взыскания, вне зависимости от наличия системы отработки в подразделении.
13.10. Старший состав любого отдела, за исключением отдела OPR, вправе выдавать дисциплинарные взыскания исключительно в отношении сотрудников своего отдела.
Примечание: Руководство отдела OPR имеет право выдавать дисциплинарные взыскания сотрудникам всех отделов FIB, соблюдая установленную иерархию и положения Главы IV Устава FIB.
13.11. Все зафиксированные нарушения, допущенные сотрудниками FIB либо сотрудниками иных государственных структур, подлежат передаче в раздел «Анонимные жалобы» или «Жалобы» во внутренней служебной связи.
Рассмотрение жалоб осуществляется сотрудниками отдела OPR в установленном порядке.
13.12. Снимать дисциплинарные взыскания имеют право:
— руководство отдела OPR;
— руководство отдела в отношении своих подчинённых;
— заместители директора FIB;
— директор FIB.
Примечание: Руководство отдела не вправе снимать дисциплинарные взыскания, вынесенные директором, его заместителями либо начальником отдела OPR.
13.13. Основания для снятия дисциплинарного взыскания:
а) Взыскание было отработано;
б) Нарушение, за которое вынесено взыскание, не подпадает под санкции в соответствии с действующим уставом или установлено исключение;
в) Представленные доказательства являются недействительными, недостаточными либо вовсе отсутствуют;
г) Амнистия, выданная по результатам обжалования сотрудником, с согласия инициатора или вышестоящего руководства;
д) Амнистия от директората либо начальника отдела OPR — не требует разъяснения причины.
13.14. Амнистия дисциплинарных взысканий без четко обоснованного основания запрещена, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом д) пункта 13.13.
Амнистия за тяжкие нарушения настоящего устава недопустима — допускается только смягчение меры взыскания.
13.15. Любое дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в установленной ветке внутренней служебной связи.
Примечания:
— Если взыскание вынесено сотрудником отдела OPR или уполномоченным лицом другого отдела, обжалование подается начальнику или заместителю отдела OPR.
— Если взыскание вынесено начальником отдела OPR, обжалование подается заместителю директора, курирующему OPR.
— Если взыскание вынесено заместителем директора, обжалование подается директору FIB.
13.16. Сотрудник FIB, направленный на переаттестацию с отстранением, не вправе исполнять служебные обязанности в период отстранения.
Исключение: Исполнение обязанностей возможно только при наличии приказа директора либо его заместителей.
13.17. Запрещается повышение сотрудника FIB в звании при наличии действующего дисциплинарного взыскания.
Исключение: Повышение допускается при наличии только предупреждения (подпункт а) пункта 13.4).
Примечание: Повышение сотрудника, находящегося в статусе «Отстранение», строго запрещено, независимо от наличия иных взысканий.
13.18. Если сотрудник FIB, получивший дисциплинарное взыскание с обязательной отработкой, проигнорировал ее либо не выполнил в установленный срок, то:
— инициатор взыскания,
— руководство отдела OPR,
— директор FIB,
— заместители директора
вправе назначить сотруднику дополнительное дисциплинарное взыскание из перечня, предусмотренного пунктом 13.4 настоящего Устава.
13.19. Сотрудник FIB имеет право обжаловать полученное дисциплинарное взыскание в течение 24 часов с момента его вынесения.
Обжалование подается на имя:
— инициатора взыскания;
— руководства отдела OPR;
— либо директората FIB.
13.20. Директорат FIB вправе в любой момент изменить порядок отработки дисциплинарного взыскания, если отработка еще не была начата.
13.21. Устное предупреждение может применяться в отношении мелких дисциплинарных нарушений, не повлекших негативных последствий.
Примечание: Устное предупреждение не подлежит фиксации в канале дисциплинарных взысканий, не влечет официальных дисциплинарных последствий и не влияет на возможность повышения.
13.22. Запрещается назначать дисциплинарное взыскание в случае наличия конфликта интересов у лица, выносящего решение.
Конфликтом интересов считается личная заинтересованность, аффилированность, предвзятость или иные обстоятельства, способные повлиять на объективность решения.
Примечание: В случае выявления конфликта интересов материалы передаются для рассмотрения в отдел OPR или директорат FIB.
Глава XIV. “Положение о Federal Police Bureau”
14.1. Federal Police Bureau (FPB) является основным территориальным отделом FIB, задачами которого являются:
— обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан,
— противодействие преступности,
— охрана общественного порядка и собственности,
— обеспечение общественной безопасности на территории штата Сан-Андреас.
14.2. Сотрудники FPB обязаны осуществлять обеспечение безопасности на всей территории штата в пределах своей компетенции и полномочий, установленных законодательством и внутренними нормативами FIB.
14.3. Сотрудники FPB обязаны реагировать на вызовы гражданских лиц и сотрудников государственных структур, поступившие через официальные каналы связи либо в иных предусмотренных законом формах.
14.4. Сотрудники отдела FPB обязаны реагировать на вызовы, поступающие по кодовой системе планшета, зафиксированные и переданные иными государственными структурами, в пределах своей компетенции и полномочий.
14.5. Сотрудники FPB обязаны принимать участие в специальных операциях по распоряжению вышестоящего руководства FIB либо в рамках утвержденных планов взаимодействия между другими государственными структурами.
14.6. Сотрудники FPB обязаны оказывать содействие кадетам FNA в прохождении обучения и при необходимости сопровождать их в учебных и служебных мероприятиях.
14.7. Руководство FPB организует и контролирует проведение патрулирования со стороны сотрудников FPB и FNA в целях обеспечения общественного порядка.
14.8. Руководство FPB обязано проводить регулярные тренировки и учебные мероприятия, направленные на повышение профессиональной квалификации сотрудников FPB и FNA.
14.9. Сотрудники FPB вправе исполнять обязанности сотрудников Administrative Service Department (ASD) при наличии желания, соответствующих компетенций и в пределах допущенных полномочий.
14.10. Все действия сотрудников отдела FPB, связанные с исполнением служебных обязанностей, подлежат обязательной фиксации во внутренней служебной связи FIB.
К таким действиям относятся, в том числе:
— задержания;
— участие в операциях;
— патрулирование;
— сопровождение поставок;
— реагирование на коды планшета;
— иные служебные мероприятия.
Фиксация осуществляется в специально предназначенных каналах отчетности для контроля активности сотрудников и оценки эффективности работы отдела.
14.11. При участии в межведомственных операциях сотрудники FPB подчиняются назначенному руководителю операции в соответствии с приказом директора FIB либо его заместителей.
Примечание: В случае отсутствия специального приказа о координации действий, сотрудники FPB продолжают действовать под непосредственным руководством своего штатного начальства.
14.12. Назначение на должности в отдел FPB, осуществляется по согласованию с директором FIB или его заместителями и фиксируется во внутренней служебной связи.
Глава XV. “Положение о Federal National Academy и Administrative Service Department”
15.1. Federal National Academy (FNA) входит в состав Administrative Service Department (ASD) и предназначена для прохождения обязательного курса подготовки кадетами, включенного в программу вступления в FIB.
Прохождение академии FNA включает:
— изучение теоретического материала;
— освоение практических навыков;
— последовательное повышение с 1-го до 4-го порядкового звания;
— успешную сдачу всех установленных экзаменов.
Примечание: Обучение в FNA является обязательным этапом перед допуском к самостоятельной служебной деятельности в FPB или иных отделах FIB.
15.2. Руководство FNA осуществляется начальником и заместителями начальника отдела ASD.
15.3. Полномочия, должностные обязанности, запреты и ограничения сотрудников FNA и ASD регламентируются внутренним уставом ASD, утверждаемым директором FIB или его заместителями.
15.4. Кадет FNA обязан завершить курс обучения в Федеральной Национальной Академии в срок, не превышающий 7 календарных дней с момента зачисления.
Примечание: В случае необходимости срок обучения может быть продлен по решению руководства отдела ASD и Директората FIB при наличии уважительных причин.
15.5. Кадеты FNA обязаны находиться на территории FIB исключительно в установленной рабочей форме.
Исключение: Разрешено нахождение без формы только в холле FIB.
15.6. Кадетам FNA запрещается выходить в одиночное патрулирование в период рабочего дня. Для патрулирования требуется наличие напарника.
Примечание: В ночное время одиночное патрулирование допускается при недостаточном количестве сотрудников, способных выступить напарниками.
15.6. Кадет FNA может быть уволен по причине профнепригодности в случае получения одного строгого выговора.
Примечание: Увольнение по причине строгого выговора дает руководству ASD право внести бывшего кадета в черный список FIB.
15.7. Кадетам FNA запрещено самостоятельно взаимодействовать со складом FIB и использовать его содержимое.
Вооружение и снаряжение выдаются:
— сотрудниками оружейной комнаты;
— представителями отдела ASD;
— старшим составом FIB.
15.8 По окончании Академии кадет FNA подлежит переводу в отдел FPB в связи с завершением академии.
Примечания:
— Кадет FNA имеет право подать заявку на перевод в иной отдел FIB с соблюдением требований по минимальному рангу, предусмотренных Главой XI Устава.
— При переводе в FPB сотрудник FNA освобождается от статуса кадета и приобретает статус действующего агента FPB.
15.9. Порядок проведения экзаменов, стажировки и допуска к самостоятельной службе для кадетов FNA определяется внутренним регламентом отдела ASD.
Установленные процедуры подлежат обязательной фиксации во внутренней служебной связи FIB в специально отведенном для этого канале.
15.10. Кадеты FNA при необходимости могут привлекаться к участию в совместных мероприятиях с другими отделами FIB.
15.11. Administrative Service Department (ASD) – отдел FIB, в задачи которого входит:
— проведение собеседований с кандидатами в FIB;
— восстановление и перевод сотрудников из других государственных структур;
— прием экзаменов у кадетов академии и организация их обучения;
— проведение переаттестаций сотрудников FIB;
— контроль за процессом обучения и служебной деятельностью кадетов FNA.
15.12. Сотрудники отдела ASD обязаны проводить собеседования с кандидатами на вступление в FIB.
15.13. Сотрудники отдела ASD осуществляют контроль за деятельностью кадетов FNA, включая прохождение обучения, соблюдение установленных стандартов и выполнение служебных обязанностей.
15.14. Сотрудники отдела ASD обязаны оказывать содействие кадетам FNA по всем вопросам, связанным с обучением, профессиональной подготовкой и адаптацией к служебной деятельности.
15.15. Руководство отдела ASD уполномочено рассматривать заявки на восстановление в состав FIB, а также на прохождение стажировки.
15.16. Сотрудники отдела ASD имеют право не являться на построения в случае исполнения своих прямых должностных обязанностей.
15.17 Сотрудники отдела ASD обязаны обеспечивать объективность и беспристрастность при проведении собеседований, экзаменов, переаттестаций и других оценочных процедур.
Примечание: Любое проявление предвзятости, конфликт интересов или злоупотребление полномочиями подлежат служебной проверке и дисциплинарной ответственности.
15.18. Все мероприятия, проводимые сотрудниками ASD (экзамены, стажировки, переаттестации, собеседования, лекции), подлежат обязательной видеофиксации и оформлению отчетности в соответствующих каналах внутренней служебной связи.
15.19. Контроль за качеством обучения, проведения экзаменов и стажировок в FNA осуществляется руководством отдела ASD на постоянной основе с целью обеспечения соответствия образовательного процесса установленным стандартам FIB.
15.20. Назначение на должности в отдел ASD, осуществляется по согласованию с директором FIB или его заместителями и фиксируется во внутренней служебной связи.
Глава XVI. “Положение об Anti Terror Force”
16.1. Anti Terror Force (ATF) — специальный тактический отдел FIB, предназначенный для реагирования на угрозы повышенной опасности.
К числу задач отдела ATF относятся:
— проведение контртеррористических операций;
— нейтрализация забаррикадированных подозреваемых;
— освобождение заложников;
— реагирование на ситуации, связанные с применением оружия массового поражения (включая ядерную угрозу);
— пресечение деятельности преступных синдикатов и участие в стратегических операциях.
16.2. Сотрудники отдела ATF обязаны сохранять конфиденциальность своей личности при исполнении служебных обязанностей.
Исключение: Передача сведений о личности допускается только по служебной необходимости с разрешения руководства отдела ATF либо директора FIB.
Примечание: Руководящий состав отдела OPR имеют доступ к информации.
16.3. Сотрудники отдела ATF обязаны незамедлительно реагировать на поступающие вызовы по кодовой системе планшета.
В случае получения сигнала Code-0, сотрудники ATF обязаны приоритетно прибыть на место происшествия в максимально короткий срок.
16.4. Сотрудники отдела ATF обязаны обеспечивать поддержку в рамках специальных операций FIB, включая:
— сопровождение поставок боеприпасов, медикаментов и иных стратегических грузов;
— пресечение контрабанды;
— предотвращение нападений на стратегические объекты.
16.5. Сотрудники отдела ATF проводят штурмовые мероприятия при необходимости, координируя действия с другими силовыми структурами штата для:
— освобождения заложников;
— нейтрализации террористических угроз;
— обезвреживания взрывных устройств;
— задержания членов преступных группировок.
16.6. Руководство отдела ATF несет ответственность за контроль за остатками боеприпасов, снаряжения и медицинских средств на складе FIB. При выявлении нехватки руководство ATF обязано своевременно инициировать пополнение ресурсов.
16.7. Все действия сотрудников отдела ATF, связанные с исполнением служебных обязанностей, подлежат обязательной фиксации во внутренней служебной связи FIB.
К таким действиям относятся, в том числе:
— участие в спецоперациях;
— штурмовые мероприятия;
— освобождение заложников;
— реагирование на коды планшета;
— сопровождение поставок;
— участие в контртеррористических операциях.
Фиксация осуществляется в специально предназначенных каналах отчетности для контроля активности сотрудников и оценки эффективности работы отдела.
16.8. Назначение на должности в отдел ATF, осуществляется по согласованию с директором FIB или его заместителями и фиксируется во внутренней служебной связи.
Глава XVII. “Положение о Criminal Investigative Division”
17.1. Criminal Investigative Division (CID) является специализированным отделом FIB, в задачи которого входит:
— расследование преступлений, не предотвращенных оперативным путем патрульными агентами;
— расследование преступлений с участием высокопоставленных криминальных элементов;
— борьба с организованной преступностью.
17.2. Сотрудники CID обязаны сохранять конфиденциальность своей личности при исполнении служебных обязанностей. Запрещено разглашать сведения о своей служебной принадлежности к CID.
17.3. Сотрудники CID вправе:
— внедряться в различные организации, в том числе криминальные и подозрительные структуры, с целью сбора доказательств;
— проводить расследования под прикрытием;
— устанавливать конфиденциальные отношения сотрудничества с лицами, выразившими согласие на взаимодействие.
17.4. Сотрудники CID работают по свободному графику, который определяется в соответствии с оперативной необходимостью и утверждается руководством отдела.
17.5. Сотрудники CID освобождаются от обязательного участия в общих построениях, проводимых другими отделами.
Исключение: Явка на построение обязательна в случае вызова со стороны:
— руководства отдела CID;
— куратора отдела CID;
— директора FIB.
17.6. Сотрудники CID вправе отступать от положений Этического Кодекса FIB исключительно при выполнении оперативных задач:
— при нахождении под прикрытием;
— в процессе внедрения в преступные структуры;
— при проведении спецопераций, где такое отступление необходимо в интересах службы.
Примечание: Нарушения этических норм вне указанных обстоятельств считаются дисциплинарным нарушением.
17.7. Сотрудники CID обязаны собирать, оформлять и передавать в установленном порядке все имеющиеся по делу улики и доказательства, соответствующие процессуальному регламенту.
17.8. Сотрудники CID вправе по собственному желанию исполнять обязанности сотрудников других отделов FIB, за исключением функций отдела OPR, к которым допускаются только уполномоченные сотрудники OPR.
17.9. Проведение допросов высокопоставленных криминальных элементов, лидеров организованных преступных группировок, а также иных ключевых фигур криминальных сообществ допускается исключительно сотрудниками отдела CID.
Примечания:
— Порядок проведения таких допросов, фиксации показаний и оформления процессуальных материалов осуществляется в соответствии с Уставом FIB и внутренними регламентами CID.
— Проведение данных допросов другими сотрудниками FIB без одобрения руководства CID запрещено.
17.10. Все материалы оперативной деятельности CID фиксируются во внутренней служебной связи в порядке, установленном регламентом отдела.
17.11. Нарушение сотрудниками CID режима конфиденциальности влечет дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.
17.12. Сотрудники CID при исполнении служебных обязанностей действуют в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас, внутренними нормативами FIB и настоящим Уставом, за исключением ситуаций, прямо предусмотренных разделами о внедрении и прикрытии.
17.13. Информация о сотрудниках CID, их личные данные, служебные задания и оперативные материалы относятся к категории сведений с ограниченным доступом.
17.14. Сотрудникам CID запрещено публиковать служебные отчеты, связанные с внедрением или взаимодействием с организованной преступностью, в общих каналах отчетности.
Примечание: Вся документация по данным вопросам оформляется исключительно в закрытых каналах CID.
17.15. CID вправе запрашивать у других отделов FIB содействие, ресурсы и обеспечение мероприятий, связанных с проведением следственных и оперативных мероприятий.
17.16. Все действия сотрудников CID, включая:
— внедрение;
— сбор доказательств и улик;
— оперативные мероприятия;
Подлежат обязательной фиксации во внутренней служебной связи CID в порядке, установленном регламентом CID.
17.12. Назначение на должности в отдел CID, осуществляется по согласованию с директором FIB или куратором CID и фиксируется во внутренней служебной связи.
Глава XVIII. “Положение о Public Relation Department”
18.1. Public Relations Department (PRD) является структурным отделом FIB, отвечающим за организацию и поддержание коммуникации между FIB и гражданским обществом.
PRD осуществляет:
— информационное сопровождение деятельности FIB;
— организация мероприятий для жителей штата;
— участие в мероприятиях, проводимых другими организациями;
— налаживание межведомственного взаимодействия.
18.2. Основными целями PRD являются:
— повышение доверия граждан к деятельности FIB;
— укрепление взаимодействия между FIB и другими государственными структурами;
— организация культурно-массовых, обучающих и информационных мероприятий, направленных на формирование позитивного имиджа FIB;
— содействие разрешению внутренних конфликтов и улучшению морального климата в коллективе;
— повышение правовой и профессиональной грамотности сотрудников госструктур и граждан посредством лекций, семинаров и разъяснительных мероприятий.
18.3. Иные полномочия, ограничения и регламент работы сотрудников PRD устанавливаются внутренним уставом отдела, утверждаемым директором FIB либо его заместителями.
18.4. Сотрудники PRD вправе не являться на общее построение в случае исполнения прямых должностных обязанностей, связанных с деятельностью отдела.
18.5. Сотрудники PRD могут по собственному желанию выполнять обязанности сотрудников иных отделов FIB, за исключением функций отдела CID и отдела OPR.
18.6. Сотрудникам PRD разрешается находиться вне форменной одежды в случае, если это необходимо для исполнения прямых должностных обязанностей отдела.
Пример: Участие в мероприятии, где использование форменной одежды невозможно или противоречит сценарию, регламенту мероприятия либо общественному протоколу.
18.7. Проведение публичных мероприятий, затрагивающих имидж FIB, подлежит обязательному согласованию с директором FIB либо его заместителями.
18.8. Все мероприятия, организуемые PRD, фиксируются во внутренней служебной связи в специальном канале для последующего отчета.
18.9. PRD вправе взаимодействовать со СМИ, при условии соблюдения ограничений на разглашение служебной информации, предусмотренных Уставом FIB и законодательством штата.
18.10. Назначение на должности в отдел PRD, осуществляется по согласованию с директором FIB или куратором PRD и фиксируется во внутренней служебной связи.