Закон «О регулировании статуса и использования частных и государственных территорий индивидуальными предпринимателями и организациями»
Статья 1. Цели и сфера действия1.1. Закон устанавливает:
- понятие частной территории граждан/ИП/организации;
- права и обязанности владельцев;
- порядок получения разрешения на использование территории;
- правила налогообложения и контроля.
Статья 2. Основные понятия
2.1. Для целей настоящего закона применяются следующие определения:
- Частная территория - земельный участок или иное обособленное пространство, находящееся в законном владении/пользовании ИП или гражданина, используемое для осуществления предпринимательской или иной разрешенной деятельности.
- Владелец территории - гражданин, обладающая правом владения, пользования и (или) распоряжения территорией на основании договора аренды, права собственности или иного законного основания.
- Охранная зона - часть частной территории, на которой размещены ограждения, системы контроля доступа и (или) охрана; доступ третьих лиц возможен только с разрешения владельца.
Исключение: Статья 9 настоящего закона
Статья 3. Права владельца частной территории
3.1. Владелец частной территории вправе:
- Устанавливать ограждения и системы контроля доступа (шлагбаумы, КПП, электронные пропуска и т. п.) на въезде/входе на территорию.
- Нанимать охранные структуры для защиты территории.
- Требовать от любых лиц покинуть территорию в случае:
проникновения без разрешения;
нарушения установленного режима доступа;
совершения действий, угрожающих безопасности или имуществу.
- Использовать территорию для целей, предусмотренных уставными документами и разрешением на использование территории.
- Передавать права пользования территорией иным лицам по договору (аренда, сервитут и т. п.) с уведомлением Министерства финансов.
Статья 4. Обязанности владельца
4.1. Владелец обязан:
- Соблюдать санитарные, экологические и противопожарные нормы, действующие на территории штата.
- Вести учет посетителей (при необходимости) и предоставлять данные по запросу уполномоченных органов.
Статья 5. Порядок получения разрешения на частную территорию
5.1. Для получения разрешения владелец подает в Министерство финансов
заявление с указанием:
- адреса территории;
- площади (в кв. м);
- целей использования;
- уставную книгу организации (для юрлиц) или регистрационные документы ИП;
- план территории с обозначением охранной зоны (при наличии);
- список участников/сотрудников, имеющих право доступа.
5.2. Министерство финансов в течение 7 рабочих дней:
- проверяет соответствие документов требованиям закона;
- при отсутствии нарушений выдает разрешение или мотивированный отказ.
Примечание: В случае необходимости согласования с Губернатором Министерство финансов направляет документы в Кабинет Губернатора в течение 3 рабочих дней с момента завершения проверки.
Статья 6. Порядок выдачи разрешения на пользование территорией, находящейся в государственной собственности
6.1. Разрешение выдаётся на определённый срок и предусматривает целевое использование территории в соответствии с заявленными целями и действующими нормативами.
6.2. Использование государственной территории без разрешения запрещается и влечет административную или иную ответственность в соответствии с законодательством.
6.3. Право на подачу заявления имеют:
- граждане, зарегистрированные в штате San‑Andreas и не находящиеся в процессе ликвидации или банкротства;
- индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке.
Куда и как подается заявление:
- Заявление подается в Министерство финансов штата San‑Andrea лично, через уполномоченного представителя или в электронной форме.
6.4. Содержание заявления:
- фамилия, имя/наименование заявителя, адрес, контактные данные (телефон, почта;
- описание местоположения запрашиваемой территории;
- площадь территории (в кв. м);
- предполагаемые цели использования (с указанием вида деятельности);
- срок, на который запрашивается разрешение;
6.5. Прилагаемые документы:
- копия паспорта заявителя (для физлиц) или выписки из реестра юрлиц/ИП;
- схема или план территории с обозначением границ использования;
- уставная документация организации (для юрлиц);
6.6. Сроки рассмотрения:
- Минфин регистрирует заявление в день поступления и направляет уведомление заявителю.
- Срок рассмотрения - не более 7 календарных дней с даты регистрации заявления.
Примечание: В случае необходимости запроса дополнительных документов или согласований срок может быть продлен не более чем на 14 календарных дней с уведомлением заявителя.
6.7. Основания для отказа:
- заявление подано с нарушением требований настоящей статьи;
- заявленная цель использования противоречит законам штата;
- территория уже предоставлена другому лицу или находится под арестом/запретом;
- у заявителя имеются неоплаченные судебные задолженности;
- представленные документы содержат недостоверные сведения.
Отказ оформляется в письменной форме с указанием мотивов и порядка обжалования.
6.8. Выдача разрешения:
При положительном решении Минфин оформляет разрешение, которое содержит:
- данные заявителя;
- описание и границы территории (при наличии);
- цели и допустимые виды использования;
- срок действия разрешения;
- размер и порядок уплаты сборов/арендной платы (если предусмотрено);
- обязанности заявителя (соблюдение нормативов, предоставление отчётности и т. п.);
- условия досрочного прекращения действия разрешения.
Разрешение подписывается уполномоченным лицом Минфина и вручается заявителю (или направляется в электронной форме).
Разрешение вступает в силу с даты его подписания и регистрации в реестре Минфином.
6.9. Пользователь вправе:
- использовать территорию в соответствии с целями, указанными в разрешении;
- возводить временные или капитальные сооружения (если разрешено);
- привлекать подрядчиков и сотрудников для осуществления деятельности;
- обжаловать действия/решения Минфина в установленном порядке.
6.10. Пользователь обязан:
- соблюдать законы, санитарные, экологические и противопожарные нормы;
- обеспечивать доступ уполномоченным органам (FIB, полиция, инспекторы и т. п.) при предъявлении служебных документов и ордера;
- не допускать загрязнения или порчи территории;
- своевременно уплачивать установленные платежи;
- предоставлять отчётность о использовании территории по запросу Минфина;
- уведомить Минфин об изменении целей использования или иных существенных условий - не позднее 3 рабочих дней с момента изменений.
6.11. Разрешение может быть прекращено досрочно:
- по инициативе заявителя (с уведомлением Минфина за 7 дней);
- при систематическом нарушении условий (более 2 раз за 30 дней);
- при неуплате сборов свыше 30 дней;
- при использовании территории не по назначению;
- при получении отрицательного заключения от федеральных ведомств;
- при нарушении законодательства штата
- в иных случаях, предусмотренных законом или разрешением, согласно ст. 6.8 настоящего закона
Решение о досрочном прекращении направляется заявителю в письменной форме с обоснованием и указанием срока для освобождения территории.
6.12. Обжалование решений:
- решения Минфина об отказе в выдаче, приостановлении или аннулировании разрешения могут быть обжалованы в суде в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Налогообложение государственной территорий
7.1. За использование государственной территории взимается фиксированный ежемесячный налог:
- 200 000 $ - для территорий площадью до 1 000 кв. м;
- 300 000 $ - для территорий площадью свыше 1 000 кв. м.
7.2. Налог уплачивается до 10‑го числа каждого месяца через уполномоченное лицо штата.
7.3. За просрочку уплаты налога начисляется пеня в размере 1% от суммы налога за каждый день просрочки.
7.4. При неуплате налога в течение 15 дней разрешение на использование территории замораживается до погашения задолженности. В случае неуплаты налога в течение 30 дней, разрешение аннулируется.
Статья 8. Контроль и проверки
8.1. Министерство финансов проводит плановые проверки владельцев частных территорий не чаще 1 раза в неделю.
8.2. Основания для внеплановой проверки:
- жалоба от третьих лиц о нарушении прав/законов;
- подозрение в незаконном использовании территории (например, складирование запрещённых товаров);
- неуплата налога или иных сборов;
- изменение параметров территории (площадь, назначение) без уведомления.
8.3. В ходе проверки инспекторы вправе:
- осматривать территорию (в пределах, не нарушающих коммерческую тайну);
- запрашивать документы, подтверждающие право пользования;
- проверять систему контроля доступа и охраны;
- фиксировать нарушения (фото, видео, протоколы).
8.4. По итогам проверки составляется акт с указанием:
- выявленных нарушений;
- сроков их устранения;
мер ответственности (штрафы, приостановка разрешения и т. п.).
Статья 9. Порядок предоставления доступа на частную территорию
9.1. Доступ на частную территорию третьих лиц осуществляется на основании:
- явного разрешения владельца, выраженного в устной или письменной форме;
- договора (аренды, сервитута, иного соглашения), предусматривающего право доступа;
- предписания закона или судебного решения.
9.2. Безусловный и беспрепятственный доступ на частную территорию обязаны обеспечить в следующих случаях:
- при предъявлении сотрудниками федерального бюро, полицейского департамента, ширяевского департамента, налоговых инспекций служебного удостоверения и ордера, выданного в установленном порядке;
- при прибытии экстренных служб (скорая помощь, пожарная охрана, аварийно‑спасательные подразделения) в случае чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни, здоровью или имуществу;
- при проведении плановых или внеплановых проверок уполномоченными органами в рамках их компетенции и на основании надлежащим образом оформленных документов;
- при наличии достаточных оснований полагать, что на территории скрывается лицо, находящееся в розыске, либо совершается (совершено) правонарушение, требующее незамедлительного вмешательства правоохранительных органов.
9.3. Запрещается:
- чинить препятствия доступу уполномоченных органов, указанных в пункте 9.2 настоящей статьи;
- скрывать или уничтожать доказательства нарушений при проведении проверок;
- предоставлять заведомо ложные сведения о режиме доступа или границах охранной зоны;
- препятствовать действиям правоохранителей при наличии законных оснований для проникновения (розыск, пресечение преступления).
9.4. В случае конфликта при предоставлении доступа:
- лицо, требующее доступа, обязано изложить свои требования в устной форме с указанием нормативных оснований;
- владелец вправе зафиксировать претензию и незамедлительно уведомить Министерство финансов и/или прокуратуру;
- спор разрешается в досудебном порядке через Министерство финансов либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Ответственность за нарушения
10.1. За незаконное использование частной территории (без разрешения) - штраф 500 000 $ и (или) конфискация имущества, размещенного на территории.
10.2. За нарушение режима доступа (недопуск уполномоченных органов) - штраф 300 000 $ и (или) приостановка разрешения на 30 дней.
10.3. За несоблюдение санитарных/экологических норм - штраф 200 000 $ и обязанность устранить нарушения в срок, указанный в предписании.
Примечание: при повторных нарушениях в течение года разрешение может быть аннулировано с запретом на повторное получение.
Вступает в юридическую силу после подписания Губернатором штата.
Нормативно-правовой акт был подписан Губернатором Hanami Senko.