Устав Los-Santos County Sheriff Department
Оглавление
Глава I. Общие положения
Глава II. Организация деятельности Los-Santos County Sheriff Department
Глава III. Права и обязанности сотрудников Департамента Шерифа
Глава IV. Меры дисциплинарного воздействия и органы дисциплинарного контроля
Глава V. Положение о кадровых действиях и стажировке
Глава VI. Положение об отделе Internal Affairs Division
Глава VII. Иерархия
Глава VIII. Применение силы и спецсредств
Глава IX. Собственность Департамента Шерифа и служебное имущество
Глава X. Этический кодекс
Глава XI. Полномочия на проведение расследований и иные нормативные права
Глава XII. Подразделение по делам нелегальной миграции (IED) в составе отдела IAD
Глава XIII. Присяга сотрудника
Глава XIV. Патрулирование, реагирование на вызовы и преследование транспортных средств
Глава XV. Обращение с вещественными доказательствами и хранение улик
Глава XVI. Порядок приёма и рассмотрения жалоб граждан
Глава I. Общие положения
Статья 1.1. Los-Santos County Sheriff Department — силовая правоохранительная служба, имеющая окружную юрисдикцию, возглавляемая Шерифом.
Статья 1.2. Устав Los-Santos County Sheriff Department — основной локальный нормативный документ, регулирующий организацию и деятельность всех сотрудников.
Статья 1.3. Настоящий устав обязателен к ознакомлению и исполнению всеми сотрудниками Los-Santos County Sheriff Department вне зависимости от занимаемого ими должностного положения.
Статья 1.4. Руководство Los-Santos County Sheriff Department не несёт ответственности за ознакомление сотрудников с уставом. Прошедшие трудоустройство сотрудники обязуются самостоятельно изучить настоящий устав.
Статья 1.5. Письменные приказы действующего Шерифа и приказы Шерифов, покинувших свою должность (если таковые не были лишены юридической силы), могут дополнять устав, если законом не предусмотрено иное.
Статья 1.6. Правом издавать, редактировать, отменять Устав и внутренние акты (инструкции, регламенты, приказы) обладает исключительно действующий Шериф, если законом не предусмотрено иное.
Статья 1.7. В случае возникновения коллизий между настоящим уставом, локальными и иными правовыми актами, выпускаемыми уполномоченными сотрудниками в пределах своей компетенции, применяется акт вышестоящего должностного лица. Наивысшей юридической силой обладает настоящий устав.
Статья 1.8. Миссия Los-Santos County Sheriff Department — защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан штата Сан-Андреас, поддержание общественного порядка и законности на территории юрисдикции Департамента. В своей деятельности Департамент руководствуется принципами законности, беспристрастности, профессионализма и подотчётности обществу.
Глава II. Организация деятельности Los-Santos County Sheriff Department
Статья 2.1. В состав Los-Santos County Sheriff Department входят следующие отделы (подразделения): - Sheriff Academy (далее SA) - Sheriff Academy Instructors (далее SAI) - Response and Engagement Division (далее RED) - Special Enforcement Bureau (далее SEB) - Special Patrol Division (далее SPD) - Sheriff's Air Detachment ( далее SAD) - Internal Affairs Division (далее IAD) - Detective Bureau (далее DB) - K-9 - Immigration Enforcement Division (далее IED) — специализированное подразделение в составе IAD (см. Главу XII)
Статья 2.2. Sheriff Academy Instructors — кадровая служба LSCSD. Отвечает за управление кадрами, занятостью и наймом новых сотрудников, а также поддержанием соответствующей дисциплины в департаменте. Кадровая служба несёт прямую ответственность за вербовку новых сотрудников в LSCSD и приём заявлений на государственную службу от граждан штата.
Статья 2.3. Sheriff Academy — начальный отдел академии в Департаменте. В него автоматически попадают все новоприбывшие сотрудники, прошедшие проверку и подписавшие контракт на работу. Задача Академии — изучать внутренние памятки Департамента, посещать лекции, находиться на территории Департамента в рабочее время.
Примечание: кадеты не являются сотрудниками департамента до прохождения аттестации.
Статья 2.3.1. Кадет при исполнении своих должностных обязанностей не является полноценным инициатором процессуальных действий и не имеет права проводить процессуальные действия самостоятельно, однако может являться напарником курирующего его офицера, совместно с которым может проводить процессуальные действия. При выходе на смену кадет не может покидать шерифский участок и прилегающую к нему территорию без сопровождения офицера из отдела SAI или старшего состава.
Статья 2.4. Detective Bureau — отдел, отвечающий за широкий спектр преступлений и/или расследований. Отдел имеет два подразделения и подчиняется OOS (Office of the Sheriff). В OOS входят Шериф и его заместители, а также советники Шерифа.
Статья 2.5. Detective Bureau — криминально-следственное подразделение. Занимается расследованием обширных разновидностей преступлений: расследования убийств особой жестокости, проведение расследований по уголовным делам и оперативно-розыскным мероприятиям в отношении конкретных групп лиц или отдельного человека. Детектив является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Уставом и действующей законодательной базой, осуществлять предварительное следствие по уголовным делам. В обязанности детектива входит предотвращение противоправных и преступных деяний, а также раскрытие уже совершённых преступлений. Его работа связана со скрытым сбором данных, внедрением, слежкой, розыском. Все данные, связанные с работой детектива, не подлежат разглашению и опубликованию.
Статья 2.6. Подразделение K-9 — независимое подразделение, относящееся к DB в составе Департамента Шерифа SA, занимающееся исполнением федерального законодательства о наркотиках.
Статья 2.7. Internal Affairs Division — подразделение, которое расследует инциденты и возможные подозрения в преступных и профессиональных правонарушениях, приписываемых членам департамента. Выступает в роли механизма самоуправления и саморегулирования, является специальным внутренним надзорным органом.
Статья 2.8.1 Response and Engagement Division — специальные оружейные команды департамента, которые отвечают за обработку тактических ситуаций с высоким риском, ситуаций с заложниками. Также предоставляют защиту высокопоставленных лиц, проводят развёртывание мобильных полевых сил. В арсенале отдела — множество видов оружия и техники для выполнения миссии.
Статья 2.8.2 Special Enforcement Bureau - специализированное тактико-спасательное подразделение занимающиеся проведением спецопераций повышенного риска, требующих сверхтяжёлого вооружения и бронетехники.
Статья 2.8.3 Sheriff's Air Detachment - Отдел быстрого реагирования, в основе деятельности которого лежит использование летной техники для осуществления тактических операций с высокой степенью риска, сопровождение или эвакуация лиц, а также патруль по специальному маршруту
Статья 2.9. Special Patrol Division — отдел патрулирования; первостепенные задачи — патрулирование улиц и дорог, обеспечение общественной безопасности, поддержание порядка и пресечение правонарушений.
Статья 2.10. Подразделение K-9 Special Force — подотдел, относящийся к структуре K-9 в составе Департамента Шерифа SA, занимающийся исполнением федерального законодательства о наркотиках и проводящий спецоперации на территории наркотических рассадников.
Статья 2.11. Каждому отделу, за исключением Офиса Шерифа, соответствует один куратор и начальник отдела, а также его заместители. Назначением на должность начальника отдела и заместителя отдела занимаются исключительно Шериф и его заместители. Исключение: подразделения, входящие в состав другого отдела (например, IED в составе IAD, K-9 Special Force в составе K-9), собственного куратора не имеют и возглавляются начальником подразделения (Head), подотчётным руководству отдела, в состав которого они входят.
Статья 2.12. Иерархия званий Департамента Шерифа приведена в Главе VII настоящего устава.
Статья 2.13. Сотрудники Департамента Шерифа работают посменно. Предусмотрено две рабочие смены: - Дневная — с 10:00 до 00:00; - Ночная — с 00:00 до 12:00.
Статья 2.13.1. Каждый сотрудник имеет право на перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее одного и не более двух часов при условии, что он находился до этого на рабочем месте не менее чем 2 часа. Если сотрудник в течение рабочего дня пребывал на службе более 6 часов, он имеет право на дополнительный перерыв длительностью не более 2 часов, без учёта времени основного обеденного перерыва. Сотрудники Департамента Шерифа могут быть отозваны с перерыва по указанию руководства в случае оперативной необходимости.
Статья 2.13.2. Каждый сотрудник Департамента Шерифа вправе раз в месяц взять оплачиваемый отпуск длительностью не более 7 дней, согласно Трудовому кодексу штата Сан-Андреас.
Статья 2.13.3. Сотрудник обязан завершить исполнение служебных обязанностей к моменту окончания своей смены, за исключением случаев незавершённого вызова, преследования или иной служебной необходимости, требующей уведомления непосредственного руководителя.
Статья 2.13.4. Учёт отработанного времени ведётся руководством соответствующего отдела; систематическая неявка на смену или её самовольное сокращение без уважительной причины рассматривается как дисциплинарный проступок в соответствии с Главой IV.
Статья 2.14. Шериф вправе организовывать временные специальные отделы путём написания соответствующего приказа. Таковой приказ теряет силу сразу после вступления в должность нового Шерифа. Примечание: настоящая статья не распространяется на подразделения, учреждённые непосредственно настоящим уставом (например, IED, Глава XII) — их упразднение или реорганизация возможны только путём изменения устава в порядке статьи 1.6.
Глава III. Права и обязанности сотрудников Департамента Шерифа
§1. Руководство Департамента Шерифа и правовые акты, служебная дисциплина
Соблюдать локальные и нормативные правовые акты штата Сан-Андреас. Знать те из них, которые относятся к деятельности Департамента Шерифа.
Выполнять законные приказы и распоряжения сотрудников в звании Sheriff, Undersheriff,Advisor of Sheriff, Assistant Sheriff и своего непосредственного руководства (куратор отдела, начальник отдела и его заместители), а также иных лиц, уполномоченных руководить специальными операциями, при участии в них.
Соблюдать положения Этического кодекса (Глава X) и способствовать своим служебным поведением формированию деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества как в коллективе, так и по отношению к гражданам.
Содействовать руководству Департамента Шерифа в поддержании служебной дисциплины. По требованию сотрудников в звании Sheriff, Undersheriff, Advisor of Sheriff, Assistant Sheriff, своего непосредственного руководства либо дисциплинарной комиссии предоставлять необходимые видеозаписи со своей служебной нагрудной камеры.
Знать имена и фамилии действующего Шерифа, его заместителей и своего непосредственного руководства.
Использовать рабочее время исключительно для исполнения своих непосредственных профессиональных обязанностей и выполнения поставленных руководством задач.
При возникновении любых вопросов, за исключением относящихся к национальной безопасности, обращаться к непосредственному руководству, а затем, если оно не дало ответ — к прямому руководству в восходящем иерархическом порядке.
Проявлять уважение ко всем гражданам и сотрудникам вне зависимости от их служебного положения. Любое обращение к гражданину/госслужащему должно быть в надлежащей форме с обращением к личности на «Вы». Разрешается отступать от данного пункта, если коллеги находятся не при исполнении должностных обязанностей или по договорённости, в отсутствии гражданских лиц и иных госслужащих.
Выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать правонарушения, вести дознание и следствие, осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении.
Участвовать в обеспечении особых правовых режимов (ЧП/ВП, контртеррористические операции) в случае их введения на территории штата Сан-Андреас.
Во время построения: внимательно слушать указания руководящего строем лица; не использовать телефон без разрешения; не разговаривать без разрешения; не выходить из строя без разрешения; стоять по стойке смирно.
Соблюдать дресс-код, установленный локальными нормативными актами.
Сотрудники подразделений DB и отдела IAD вправе отклоняться от обязанностей, определённых настоящей главой, в целях конспирации и оперативного внедрения.
§2. Положение об оперативных кодах и радиочастотах
В рабочее время, а также во время перерыва держать рацию при себе включённой. Сотрудникам запрещается сдавать рацию, в том числе по окончании рабочего дня.
Использовать специальные средства связи только в служебных целях. Чётко доносить информацию, не перегружать системы связи.
Принимать вызовы от граждан штата Сан-Андреас, реагировать на оперативные коды сотрудников правоохранительных ведомств.
Докладывать обо всех нестабильных, конфликтных ситуациях с использованием специальных тен-кодов и иных спецсокращений, применяемых для быстрой передачи информации.
Запрещается злоупотреблять тен-кодами и иными оперативными кодами, в том числе использовать коды, не соответствующие обстановке.
§3. Документация Департамента Шерифа
Своевременно составлять отчётность о своей деятельности в форме, установленной локальными нормативными актами Департамента Шерифа.
Осуществлять архивирование материалов по делопроизводству, чётко распределять всю документацию по нему.
Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.
Соблюдать требования, предъявляемые к локальным нормативным и иным правовым актам, издаваемым уполномоченными сотрудниками Департамента Шерифа, в том числе публиковать их на официальном портале штата в разделе Департамента Шерифа.
§4. Собственность Департамента Шерифа
Соблюдать установленную локальными нормативными актами норму вооружения, провизии и иного имущества Департамента Шерифа.
Надлежащим образом укомплектовать свой служебный инвентарь в начале рабочего дня. Не допускается хранение алкоголя, наркотических веществ и иных предметов, не необходимых для осуществления служебной деятельности, за исключением одежды и пищи.
Поддерживать порядок в вверенных складских помещениях и багажных отделениях служебных транспортных средств. Не допускается хранение личных и иных неслужебных предметов в них.
Дополнительные положения об имуществе, ответственности за его утрату и порчу — см. Главу IX.
§5. Основные обязанности сотрудника Департамента Шерифа
Знать и блюсти Конституцию, законы, подзаконные и внутренние акты.
Выполнять приказы прямого и непосредственного руководства, причём такие приказы не могут противоречить действующей правовой базе штата, а лицо, отдавшее (издавшее) приказ, обязуется классифицировать приказ и обозначить свою должность.
Уважительно относиться ко всем гражданским лицам вне зависимости от их социального статуса.(Исключение: Возможно отклонение от данного пункта в случаях предусмотренных законом)
Оперативно реагировать на все чрезвычайные положения, а также сигналы бедствия.
Ставить законные интересы службы выше личных.
Обеспечивать соответствие внешнего вида действующей правовой базе штата.
Принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, совершённых на территории штата.
Знать в лицо руководство, входящее в состав департамента.
Предоставлять по запросу все имеющиеся материалы, относящиеся к инциденту, внутреннему надзорному органу, если по такому инциденту была инициирована внутренняя проверка.
Предоставлять по запросу все имеющиеся материалы, относящиеся к инциденту, внешнему надзорному органу, если по такому инциденту была инициирована проверка.
Выполнять функции переговорщика на похищениях при наличии соответствующей квалификации.
Передавать департаменту все улики и/или иные материалы, полученные в ходе служебной деятельности (за исключением записей), перед уходом с работы.
Ознакамливать окружение со своим статусом внутри департамента (ранг, отдел, должность) при исполнении служебных обязанностей.
Каждый сотрудник после пользования служебным транспортом обязан оставить в бензобаке автомобиля более 50% топлива.
§6. Основные права сотрудника Департамента Шерифа
Требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Останавливать транспортные средства в случаях, когда законом предусмотрено основание для совершения такого действия.
Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если есть основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске.
Вызывать в Департамент граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам, а также в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях, если таковые являются фигурантами дела.
Патрулировать населённые пункты и организовывать посты в пределах своей юрисдикции.
Требовать от граждан покинуть место совершения преступления, если это необходимо для выполнения должностных обязанностей.
Производить процессуальные и следственные действия в рамках региональной юрисдикции.
Устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие департаменту на безвозмездной или возмездной основе.
Использовать в служебной деятельности видео- и фотоаппаратуру без права распространения.
§7. Расследовательская деятельность
Статья 3.7.1. Сотрудники департамента, помимо основных прав и обязанностей, обладают следующими полномочиями: - A. Проводить экспертизы по уголовным делам; - B. Осуществлять розыскную деятельность в целях пресечения и раскрытия преступлений; - C. Вызывать в Департамент Шерифа граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам, а также в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях. Осуществлять установленным порядком допрос таких граждан; - D. Собирать доказательства и производить следственные действия, составлять на основании этого уголовные дела (кейсы); - E. Производить контрольные закупки; - F. Привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству; устанавливать негласное сотрудничество с гражданами, изъявившими желание конфиденциально оказывать содействие Департаменту Шерифа на безвозмездной или возмездной основе.
Статья 3.7.2. Сотрудники обязаны оставлять отчётность, в установленной форме, по всем ведущимся производствам, расследованиям.
Статья 3.7.3. Задачи и направления работы расследовательской деятельности определяет руководящий состав.
Расширенные полномочия по ведению расследований, разграничение компетенции по рангам и защита расследований от вмешательства — см. Главу XI.
Глава IV. Меры дисциплинарного воздействия и органы дисциплинарного контроля
Статья 4.1. Руководство Департамента Шерифа в пределах своей компетенции вправе назначать сотрудникам дисциплинарные взыскания в строгом соответствии с Трудовым кодексом и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Статья 4.2.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или недолжное исполнение сотрудником своих трудовых обязанностей либо нарушение локальных нормативных актов, вышестоящее руководящее должностное лицо, входящее в кадровый состав Департамента Шерифа, имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: устный выговор; строгий выговор; понижение в должности; лишение премирования; переаттестация; увольнение; увольнение с занесением в чёрный список.
Статья 4.2.2. При получении второго устного выговора оба выговора заменяются строгим выговором. При получении второго строгого выговора сотрудник подлежит увольнению/понижению/переаттестации в должности на 3 порядковых ранга.
Статья 4.2.3. Руководящее лицо при назначении дисциплинарного взыскания обязано учитывать характер дисциплинарного проступка, отношение провинившегося сотрудника к нему и иные обстоятельства. Мера воздействия в виде увольнения назначается только при неоднократных дисциплинарных проступках или в исключительных случаях, когда в отношении сотрудника была избрана мера наказания, предусмотренная уголовным кодексом, а также в случаях грубого нарушения законодательства или настоящего устава. Исключение: Офис Шерифа.
Статья 4.3. Сотрудник с неснятым дисциплинарным взысканием не может быть повышен в должности либо поощрён премией. Исключение: одобрение Шерифа или его заместителей.
Статья 4.4. Лица, осуществляющие дисциплинарное производство, по итогам которого было назначено дисциплинарное наказание, обязаны в течение 72 часов с окончания производства иметь доказательства, послужившие основанием для применения санкций. Примечание: в случае уведомления прокуратурой штата Сан-Андреас или судом о необходимости продления сроков хранения доказательств такое лицо обязуется хранить необходимые данные до дальнейшего уведомления.
Статья 4.5. Все дисциплинарные взыскания назначаются посредством соответствующего локального документа или записи в установленном канале внутренней спецсвязи.
Статья 4.6. Переаттестация может применяться как мера дисциплинарного воздействия. Проводится с целью оценки знаний сотрудника; по её итогам может быть назначено дисциплинарное взыскание, сотрудник может быть уволен или отстранён от исполнения должностных обязанностей на срок до 3 дней. В случае повторной несдачи переаттестации руководство вправе применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения и ограничить дальнейшее трудоустройство в ряды Департамента Шерифа.
Статья 4.7. Чёрный список — список граждан штата Сан-Андреас, трудоустройство которых ограничено в ряды Департамента Шерифа по решению Шерифа, заместителя Шерифа или органов государственного надзора.
Статья 4.7.1. Шериф, заместитель Шерифа вправе ограничить трудоустройство граждан в следующих случаях: подтверждённый факт нарушения лицом законодательства штата Сан-Андреас; участие лица в экстремистских и иных незаконных формированиях; непройденная стажировка; нанесение ущерба, как материального, так и нематериального характера; потеря доверия к сотруднику Департамента Шерифа.
Статья 4.8. Сотрудник либо гражданин, ранее состоявший на службе в Департаменте Шерифа, вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание. Он может обратиться с рапортом (заявлением) к сотрудникам Офиса Шерифа (Шериф, заместитель Шерифа, Командующий округом[Один из советников Шерифа]) в течение двух дней со дня оформления записи о наложении взыскания, а по вопросам об увольнении — в трёхдневный срок со дня увольнения. Рапорт рассматривается дисциплинарной комиссией в течение двух дней. Процесс обжалования не приостанавливает исполнение взыскания. Исключение: обжалование может происходить в упрощённом порядке Шерифом или тремя его заместителями.
Статья 4.9. Дисциплинарная комиссия — комиссия по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников Департамента Шерифа и урегулированию конфликта интересов. Основная задача — рассмотрение спорных и конфликтных ситуаций между сотрудниками, а также вопросов нарушения нормативных правовых и локальных нормативных актов.
Статья 4.10. В состав комиссии входят: сотрудники Офиса Шерифа; куратор отдела IAD; начальник отдела IAD; заместитель начальника отдела IAD; другие сотрудники с разрешения Шерифа.
Статья 4.11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, способной привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса повестки заседания, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае этот член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
Статья 4.12. Комиссия рассматривает дела, по которым один из членов дисциплинарной комиссии ходатайствует перед председателем комиссии. Приоритетные дела — серьёзные этические нарушения, административные проступки, уголовные преступления, нарушения устава.
Статья 4.13. Окончательное решение по делу, рассматриваемому комиссией, принимается простым большинством голосов членов комиссии. Финальный голос имеет председатель комиссии — Шериф. Исключение: председатель дисциплинарной комиссии вправе наложить вето на решение комиссии, не объясняя причины, а также вправе единолично вынести решение де-факто по ходатайству.
Специальные положения о взысканиях
Статья 4.14. Устный выговор — дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника и объявленное публично в устной форме; действителен в течение четырёх календарных дней с момента наложения.
Статья 4.15. Строгий выговор — мера наказания сотрудника за совершённый дисциплинарный проступок; действителен в течение одной недели со дня наложения.
Статья 4.16. Максимальное количество непогашенных выговоров у сотрудника: 2 устных, 3 строгих. 2 устных выговора приравниваются к одному строгому; при получении 3 строгих выговоров сотрудник увольняется из Департамента (порядок применяется совместно со статьёй 4.2.2).
Статья 4.17. Полномочиями на применение дисциплинарных взысканий обладают: старший состав, руководящий состав отдела IAD, сотрудники отдела IAD. Примечание: руководители всех отделов вправе выдать взыскание сотруднику другого отдела, но обязаны оповестить руководящий состав отдела, в котором состоит сотрудник, получивший взыскание. Исключение: для выдачи взысканий сотрудникам отдела IAD и подразделения DB необходимо предоставить доказательства нарушения старшему составу руководства отдела IAD, после чего руководство IAD принимает решение о выдаче дисциплинарного взыскания.
Статья 4.18. Сотрудник отдела IAD вправе выдать строгий/устный выговор любому сотруднику Департамента при наличии доказательств вины. Исключение: начиная с должности Curator of Section выговор может быть выдан только с одобрения Офиса Шерифа.
Статья 4.19. Запрещено предвзятое отношение к сотрудникам при наложении дисциплинарного взыскания. Нарушение данной статьи влечёт понижение или увольнение виновного в предвзятости сотрудника.
Статья 4.20. Офис Шерифа вправе аннулировать или заменить любое взыскание, выданное в рамках настоящего устава. Порядок отработки дисциплинарного взыскания устанавливается Шерифом и его заместителями.
Глава V. Положение о кадровых действиях и стажировке
Статья 5.1. Переводы между отделами Департамента Шерифа осуществляются с согласования руководства каждого из отделов, под контролем Офиса Шерифа. Исключение: Офис Шерифа вправе перевести сотрудника в любой отдел без согласования с руководством отдела.
Статья 5.2. Переводы в отделы осуществляются с 3-го порядкового ранга. Исключение: Офис Шерифа вправе перевести сотрудника в любой отдел без согласования с руководством отдела.
Статья 5.3. Перевод в подразделение DB, отдел IAD осуществляется с 5-го порядкового ранга. Исключение 1: согласование с руководством вышеперечисленных отделов под контролем Офиса Шерифа. Исключение 2: Офис Шерифа вправе перевести сотрудника в любой отдел без согласования с руководством отдела.
Статья 5.4. Каждое кадровое действие (трудоустройство/увольнение, понижение/повышение, восстановление/смена персональных данных) должно сопровождаться кадровой записью установленного образца.
Статья 5.5. Испытательный срок на всех должностях, начиная с заместителя начальника отдела, составляет 7 календарных дней. Если сотрудник, находящийся на должности менее 7 дней, подаёт заявление на увольнение/перевод, он понижается до должности, на которой был до назначения, и только после этого его заявление одобряется.
Статья 5.6. После трудоустройства гражданина в ряды Департамента Шерифа он направляется в отдел SA, где должен пройти стажировку и сдать экзамен в установленном порядке. Экзамен проводится аттестационной комиссией, формируемой из сотрудников SAI. Порядок проведения экзамена может изменяться Офисом Шерифа.
Статья 5.7. Сотрудники SAI обязаны в течение 24 часов с момента подачи отчётной документации сотрудника SA рассмотреть её и принять соответствующее решение.
Статья 5.8. Стажёры Департамента Шерифа не вправе осуществлять полномочия сотрудника Департамента Шерифа, использовать оружие, нелетальные спецсредства, транспортные средства до прохождения аттестации, если иное прямо не разрешено руководством SAI или Офисом Шерифа.
Статья 5.9. Стажёры Департамента Шерифа обязаны завершить обучение в академии в течение трёх дней, то есть получить должность Senior Cadet.
Статья 5.9.1. Стажёры Департамента Шерифа после прохождения академии автоматически зачисляются в отдел SPD.
Статья 5.10. Стажёры Департамента Шерифа в случае непрохождения академии увольняются из Департамента Шерифа с занесением в чёрный список. Исключение: Офис Шерифа вправе уволить стажёра без занесения в чёрный список Департамента Шерифа.
Статья 5.11. При переводе или назначении сотрудника на руководящую должность (от Deputy и выше) с ним проводится собеседование с руководством принимающего отдела; по итогам собеседования принимающее руководство вправе отказать в назначении с письменным обоснованием причин.
Статья 5.12. На период испытательного срока за новым сотрудником отдела может закрепляться наставник из числа основного или старшего состава отдела. Наставник по итогам испытательного срока предоставляет руководству отдела отчёт о готовности сотрудника к самостоятельному несению службы; при отрицательном отчёте применяется порядок статьи 5.5.
Статья 5.13. Сотрудник, отсутствующий на службе без уважительной причины и предупреждения руководства более 14 календарных дней подряд, считается уволенным по собственному желанию, о чём вносится соответствующая кадровая запись.
Глава VI. Положение об отделе Internal Affairs Division
Статья 6.1. Сотрудники отдела IAD специализируются на оперативно-розыскных мероприятиях по выявлению, предупреждению, пресечению нарушений со стороны сотрудников департамента Шерифа, раскрытию шпионажа, борьбе с организованной преступностью в правоохранительных органах, коррупцией.
Статья 6.2. Сотрудники отдела IAD в целях исполнения возложенных на них задач вправе осуществлять оперативные действия для проведения расследования и получения необходимых данных.
Статья 6.3. Сотрудники отдела IAD уполномочены проводить криминалистические и иные следственные экспертизы и исследования в рамках полномочий Департамента Шерифа.
Статья 6.4. Отдел IAD осуществляет надзор за исполнением нормативных правовых и локальных актов сотрудниками Департамента Шерифа, за исключением Офиса Шерифа.
Статья 6.4.1. Сотрудники отдела IAD ведут надзор за эффективным распределением собственности Департамента Шерифа, включая служебную амуницию и провизию, ведут надзор за всеми видами отчётности отделов департамента Шерифа. Сотрудники отдела IAD обладают беспрепятственным доступом к системам повышения сотрудников, любым видам отчётности. Исключение: отчётность подразделения DB.
Статья 6.5. Сотрудники отдела IAD уполномочены проверять наличие и актуальность медицинских карт, лицензий и иной документации сотрудников департамента Шерифа, а также направлять сотрудников департамента Шерифа на медицинское обследование в EMS для проверки состояния здоровья и употребления наркотических и алкогольных веществ. Проводить санкционированный и заранее одобренный Шерифом обыск сотрудников департамента на предмет наличия нелегальных веществ и предметов.
Статья 6.6. Сотрудники отдела IAD обязаны вести надзор за служебной дисциплиной сотрудников Департамента Шерифа. В случае обнаружения нарушений — составить рапорт на имя начальника отдела IAD или куратора отдела IAD, который вправе назначить сотруднику любого отдела переаттестацию на знание нормативных правовых и локальных актов или дисциплинарное взыскание с учётом статей 4.6–4.7.1 настоящего устава. Исключение: назначение дисциплинарных взысканий руководящим лицам Департамента Шерифа происходит с согласованием сотрудников Офиса Шерифа или дисциплинарной комиссии.
Статья 6.7. Сотрудники отдела IAD обязаны осуществлять плановые переаттестации сотрудников с согласованием с Офисом Шерифа.
Статья 6.8. Отдел IAD ведёт надзор за эффективностью и справедливостью систем повышения всех отделов. С одобрения Шерифа начальник отдела IAD или куратор отдела IAD вправе отменить или изменить систему повышения в любом отделе.
Статья 6.9. В составе отдела IAD действует специализированное подразделение по делам нелегальной миграции (IED); его структура, полномочия и порядок подчинения установлены Главой XII настоящего устава.
Глава VII. Иерархия
Руководящий состав LSCSD
(он же Офис Шерифа)
• Sheriff — Шериф
• Undersheriff — Заместитель шерифа
• Advisor of Sheriff — Советник шерифа
Старший состав LSCSD
• Assistant Sheriff — Помощник шерифа
• Curator of Department — Куратор подразделения
• Head of Department — Руководитель подразделения
• Deputy Head of Department — Заместитель руководителя подразделения
Офицерский состав LSCSD
• Instructor — Инструктор подразделения
• Major — Майор
• Captain — Капитан
• Lieutenant — Лейтенант
• Staff Sergeant — Старший Сержант
• Sergeant — Сержант
• Corporal — Капрал
Рядовой состав LSCSD
• Officer — Офицер
• Senior Cadet — Кадет первой категории
• Cadet — Кадет
Глава VIII. Применение силы и спецсредств
Статья 8.1. Применение физической силы, спецсредств и табельного оружия допускается только в случаях, предусмотренных законом, и должно быть соразмерно создаваемой угрозе.
Статья 8.2. Перед применением силы сотрудник обязан по возможности предупредить о своих намерениях, за исключением случаев, когда промедление создаёт непосредственную угрозу жизни сотрудника или третьих лиц.
Статья 8.3. О каждом факте применения табельного оружия сотрудник обязан незамедлительно доложить непосредственному руководителю и предоставить письменный отчёт в течение 24 часов.
Статья 8.4. Необоснованное или превышающее необходимость применение силы рассматривается отделом IAD и может повлечь дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Статья 8.5. Допуск к ношению и применению табельного оружия и спецсредств подтверждается прохождением периодической переаттестации по огневой и тактической подготовке в порядке, установленном SAI. Сотрудник, не прошедший такую переаттестацию, отстраняется от несения службы с оружием до её успешного прохождения.
Глава IX. Собственность Департамента Шерифа и служебное имущество
Статья 9.1. Табельное оружие, спецсредства, экипировка и служебный транспорт выдаются сотруднику на время несения службы и являются собственностью Департамента (дополняет §4 Главы III).
Статья 9.2. Сотрудник обязан использовать служебное имущество исключительно в целях исполнения должностных обязанностей. Использование служебного транспорта или оружия в личных целях является дисциплинарным проступком.
Статья 9.3. Утрата, порча или хищение служебного имущества по вине сотрудника рассматривается руководством отдела и может повлечь дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения, а также обязанность возместить ущерб в порядке, установленном Офисом Шерифа.
Статья 9.4. Передача табельного оружия или экипировки лицам, не являющимся действующими сотрудниками Департамента, категорически запрещена.
Глава X. Этический кодекс
Статья 10.1. Сотрудник Департамента обязан вести себя вежливо и уважительно как по отношению к коллегам, так и по отношению к гражданам, независимо от их статуса (детализирует §1 п.3 и §5 п.3 Главы III).
Статья 10.2. Конфликт интересов (например, ведение дела в отношении родственника или близкого знакомого) подлежит обязательному раскрытию непосредственному руководителю с последующей передачей дела другому сотруднику.
Статья 10.3. Использование служебного положения в личных целях, в том числе для получения выгоды или оказания протекции, является грубым дисциплинарным проступком и рассматривается отделом IAD в приоритетном порядке.
Статья 10.4. Требования о неразглашении служебной и охраняемой законом информации установлены §3 п.3 Главы III и распространяются на всех сотрудников без исключения.
Статья 10.5. Сотрудник, желающий осуществлять оплачиваемую деятельность вне службы в Департаменте, обязан уведомить об этом непосредственное руководство. Такая деятельность не допускается, если она создаёт конфликт интересов со службой, наносит ущерб репутации Департамента или мешает надлежащему исполнению должностных обязанностей. Руководство вправе запретить конкретную стороннюю деятельность с письменным обоснованием причин.
Глава XI. Полномочия на проведение расследований и иные нормативные права
Статья 11.1. Право на самостоятельное открытие и ведение расследования принадлежит сотрудникам начиная с должности Major, за исключением случаев, отдельно оговорённых настоящим уставом.
Статья 11.2. Расследования в отношении действующих сотрудников Департамента находятся в исключительной компетенции отдела IAD. Иные отделы вправе инициировать проверку в отношении сотрудника только путём передачи материалов в IAD.
Статья 11.3. Сотрудник, ведущий расследование, обязан фиксировать все процессуальные действия и собранные доказательства в отчёте, доступном для проверки руководством отдела и, при необходимости, отделом IAD.
Статья 11.4. Вмешательство в ход расследования со стороны лиц, не имеющих отношения к делу, включая сотрудников иных отделов и вышестоящее руководство без законных оснований, не допускается. Исключение — Офис Шерифа, вправе истребовать материалы любого расследования.
Статья 11.5 Офис Шерифа и Руководство IAD вправе приостановить или прекратить расследование, ведущееся сотрудником, с обязательным письменным обоснованием причин.
Статья 11.6. Сотрудники старшего и руководящего состава дополнительно наделяются следующими нормативными правами: - изданием внутренних приказов и распоряжений в пределах своего отдела, не противоречащих настоящему уставу; - временным отстранением подчинённого сотрудника от несения службы на срок до 48 часов при наличии оснований, с обязательным уведомлением Офиса Шерифа; - правом делегировать часть своих полномочий нижестоящему сотруднику на период своего отсутствия.
Статья 11.7. Любой нормативный акт, изданный на основании настоящей главы, не может противоречить действующему уставу Департамента и подлежит отмене Офисом Шерифа в случае такого противоречия.
Глава XII. Подразделение по делам нелегальной миграции (IED) в составе отдела IAD
Статья 12.1. В структуре отдела IAD создаётся специализированное подразделение — Immigration Enforcement Division (IED), осуществляющее выявление, задержание и арест лиц, находящихся на территории округа без законных оснований, имеющих поддельные документы, а также противодействие организациям, содействующим незаконной миграции.
Статья 12.2. IED входит в состав отдела IAD и подчиняется непосредственно руководству отдела IAD. Руководство подразделением осуществляет Head of IED, назначаемый и освобождаемый от должности начальником отдела IAD с одобрения Офиса Шерифа.
Статья 12.3. Штатная иерархия IED строится по общей системе званий Департамента (Глава VII); должность руководителя подразделения приравнивается по полномочиям к Заместителю отдела IAD и подотчётна Начальнику и Куратору отдела IAD.
Статья 12.4. Полномочия сотрудников IED: - проверка документов, удостоверяющих личность и легальность пребывания, у лиц при наличии обоснованных подозрений; - задержание лиц, не имеющих законных оснований для пребывания на территории округа; - проведение рейдов и проверок по месту предполагаемого укрытия нелегальных мигрантов при наличии санкции старшего состава IED; - изъятие поддельных документов и передача их в качестве доказательств по делу; - привлечение к расследованию сотрудников иных отделов Департамента в порядке, установленном статьёй 11.3.
Статья 12.5. Сотрудники IED обязаны действовать строго в рамках настоящего устава и не вправе применять силу или задержание по признаку, не связанному напрямую с законностью пребывания лица на территории округа. Нарушение данного принципа рассматривается отделом IAD в приоритетном порядке.
Статья 12.6. Расследования в отношении сотрудников IED, как входящих в состав отдела IAD, проводятся старшим составом руководства IAD в порядке, предусмотренном исключением статьи 4.17 для сотрудников отдела IAD, во избежание конфликта интересов при самостоятельном разбирательстве подразделения.
Статья 12.7. Для осуществления службы сотрудникам IED предоставляются: - отдельная служебная экипировка и опознавательные знаки подразделения; - доступ к базе данных Департамента для проверки статуса пребывания и истории задержаний; - служебный транспорт, закреплённый за подразделением, в порядке, установленном Главой IX; - право временного содержания задержанных лиц в специально отведённых помещениях до момента ареста, но не более срока, установленного законом.
Статья 12.8. Приём в IED, как в подразделение отдела IAD, осуществляется на общих условиях перевода в IAD (статья 5.3) — не ниже 5-го порядкового ранга , с согласованием руководства IAD под контролем Офиса Шерифа, и после дополнительного собеседования с руководством подразделения. Общий испытательный срок (статья 5.5) при переводе в IED не применяется, если сотрудник уже прошёл его в своём отделе.
Статья 12.9. Взаимодействие IED с иными отделами Департамента, а также применение силы сотрудниками подразделения регулируется общими положениями Главы VIII настоящего устава.
Глава XIII. Присяга сотрудника
Статья 13.1. Каждый сотрудник по итогам прохождения академии приносит присягу перед лицом руководства Департамента.
Статья 13.2. Текст присяги: «Я, вступая в ряды Los-Santos County Sheriff Department, торжественно клянусь добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, соблюдать Конституцию и законы штата Сан-Андреас, настоящий устав и внутренние акты Департамента, защищать права и свободы граждан без предвзятости, ставить интересы службы и закона выше личных, и с честью нести звание сотрудника Департамента Шерифа».
Статья 13.3. Факт принесения присяги фиксируется кадровой записью установленного образца (статья 5.4). Отказ от принесения присяги влечёт отчисление кандидата из Департамента.
Статья 13.4. Нарушение присяги, повлёкшее грубое нарушение устава или законодательства, учитывается как отягчающее обстоятельство при рассмотрении дисциплинарного дела в порядке Главы IV.
Глава XIV. Патрулирование, реагирование на вызовы и преследование транспортных средств
Статья 14.1. При патрулировании сотрудник обязан регулярно сообщать диспетчеру или руководству о своём местоположении и статусе в порядке, установленном §2 Главы III.
Статья 14.2. Приоритетность реагирования на вызовы определяется характером угрозы жизни и здоровью граждан: вызовы, связанные с непосредственной угрозой жизни, обрабатываются в первую очередь.
Статья 14.3. Решение о начале преследования транспортного средства принимается сотрудником самостоятельно с обязательным немедленным оповещением диспетчера и указанием причины преследования, местоположения и направления движения.
Статья 14.4. Сотрудник обязан прекратить преследование, если: - дальнейшее преследование создаёт явную и несоразмерную угрозу жизни сотрудника, преследуемого лица или третьих лиц; - поступило прямое указание руководства (куратора, начальника отдела) о прекращении преследования; - личность преследуемого лица и транспортного средства установлена и дальнейшее преследование не является необходимым для задержания.
Статья 14.5. Применение служебного транспорта для намеренного тарана (PIT-манёвра и аналогичных приёмов) допускается только при наличии прямой угрозы жизни и с учётом требований Главы VIII о соразмерности применения силы.
Статья 14.6. К преследованию на высокой скорости могут привлекаться только сотрудники, прошедшие соответствующую подготовку, если иное не продиктовано оперативной необходимостью.
Глава XV. Обращение с вещественными доказательствами и хранение улик
Статья 15.1. Все изъятые в ходе служебной деятельности предметы, документы и иные вещественные доказательства подлежат обязательной сдаче.
Статья 15.2. Изъятые доказательства передаются на хранение в порядке, установленном локальным актом об учёте вещественных доказательств, с сохранением непрерывной цепочки хранения.
Статья 15.3. Доступ к вещественным доказательствам имеют только сотрудники, ведущие соответствующее производство, их непосредственное руководство и отдел IAD в рамках проверки. Несанкционированный доступ, подмена или уничтожение доказательств является грубым дисциплинарным проступком и рассматривается в приоритетном порядке отделом IAD, а также может повлечь ответственность по законодательству штата.
Статья 15.4. Доказательства, не имеющие дальнейшего значения для производства (дело закрыто, истёк срок хранения), подлежат списанию.
Статья 15.5. Требования настоящей главы применяются с учётом статьи 4.4 (сроки хранения доказательств по дисциплинарным делам) и статьи 12.4 (изъятие документов подразделением IED).
Глава XVI. Порядок приёма и рассмотрения жалоб граждан
Статья 16.1. Любой гражданин вправе подать жалобу на действия (бездействие) сотрудника Департамента Шерифа. Жалоба подаётся в письменной форме на имя руководства отдела, в котором служит сотрудник, либо напрямую в отдел IAD.
Статья 16.2. Жалобы, содержащие сведения о превышении полномочий, необоснованном применении силы, коррупции или ином серьёзном нарушении, подлежат обязательной передаче в отдел IAD независимо от того, куда изначально была подана жалоба.
Статья 16.3. Отдел IAD обязан зарегистрировать поступившую жалобу и в течение 5 календарных дней принять решение о начале проверки либо о мотивированном отказе в её проведении.
Статья 16.4. По результатам проверки отдел IAD составляет заключение, которое может служить основанием для дисциплинарного производства в порядке Главы IV. Гражданин, подавший жалобу, вправе быть уведомлён об итоговом решении в объёме, не нарушающем охраняемую законом тайну следствия.
Статья 16.5. Заведомо ложное обращение с целью опорочить сотрудника Департамента может быть передано в соответствующие органы для правовой оценки в порядке, установленном законодательством штата Сан-Андреас.
Утверждено и разработано Шерифом округа Блэйн 05.08.2026 года Bah Hunter