ЗАКОН
"ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ ИНФОРМИРОВАНИИ И СЛУЖЕБНОЙ КОММУНИКАЦИИ"
ПРЕАМБУЛА
Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации и использования Государственной волны вещания – специального информационного канала штата Сан-Андреас, а также рации департамента – служебного канала связи для оперативного взаимодействия государственных органов. Целью Закона является обеспечение оперативного, достоверного и упорядоченного информирования населения о деятельности государственных органов, текущих событиях, чрезвычайных ситуациях и общественно значимых мероприятиях, а также поддержание служебной дисциплины в рамках государственных каналов связи. Закон определяет круг субъектов, уполномоченных на вещание и пользование рацией, регламентирует их права и обязанности, а также устанавливает порядок использования данных ресурсов и меры ответственности за нарушение его положений.
Закон принят в соответствии со статьёй 1 Главы I и статьями 1, 7, 10, 27 Главы I, а также статьёй 13 Главы II Конституции штата Сан-Андреас, гарантирующими свободу слова и информации, права и свободы человека и гражданина, а также на основании статьи 27 Главы I Конституции, допускающей ограничение прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
СОДЕРЖАНИЕ
- Глава I. Общие положения
- Глава II. Государственная волна вещания
- Глава III. Регламент вещания в государственную волну
- Глава IV. Рация департамента
- Глава V. Контроль и ответственность за нарушения
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
- Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере использования государственной волны вещания и рации департамента штата Сан-Андреас, в том числе:
- порядок доступа к государственной волне вещания и рации департамента;
- регламент вещания в государственную волну;
- правила использования рации департамента;
- контроль и надзор за соблюдением настоящего Закона;
- ответственность за нарушение положений настоящего Закона.
- Положения настоящего Закона применяются с учетом Конституции штата Сан-Андреас, Уголовного кодекса штата Сан-Андреас, Административного кодекса штата Сан-Андреас и иных нормативно-правовых актов штата.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
- Государственная волна вещания — общедоступный информационный канал, предназначенный для информирования населения штата Сан-Андреас о деятельности государственных органов, текущих событиях, чрезвычайных ситуациях, военном положении и общественно значимых мероприятиях.
- Рация департамента — служебный канал радиосвязи, предназначенный для оперативного взаимодействия между сотрудниками государственных организаций в процессе исполнения ими служебных обязанностей.
- Вещание — передача информации в государственную волну посредством специальной аппаратуры.
- Занятие волны — период времени, в течение которого организация осуществляет вещание в государственную волну.
- Экстренные новости — информация о чрезвычайных ситуациях, военном положении, стихийных бедствиях, террористических актах, срочные оповещения Правительства штата и иных обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан или безопасности штата.
- Аппаратура вещания — технические средства, предназначенные для осуществления вещания в государственную волну, расположенные в зданиях государственных организаций, а также выносные планшеты и гарнитуры для вещания с места событий.
Статья 3. Правовая основа регулирования
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере использования государственной волны вещания и рации департамента, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией штата Сан-Андреас (Глава I, статьи 1, 2, 3, 5, 6, 10, 27; Глава II, статья 13);
- Уголовным кодексом штата Сан-Андреас;
- Административным кодексом штата Сан-Андреас (Глава 5, 6, 7);
- настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами штата Сан-Андреас.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВОЛНА ВЕЩАНИЯ
Статья 4. Доступ к государственной волне вещания
- Доступ к государственной волне вещания штата Сан-Андреас имеют следующие организации:
- Government (Правительство штата Сан-Андреас);
- LSPD (Los Santos Police Department);
- FIB (Federal Investigation Bureau);
- EMS (Emergency Medical Service);
- LSCSD (Los Santos County Sheriff's Department);
- SANG (San Andreas National Guard).
- Доступ к государственной волне вещания регулируется внутренними регламентами государственных организаций, разработанными в соответствии с настоящим Законом.
- Несанкционированное вещание лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, влечет ответственность для лица, предоставившего доступ к аппаратуре вещания, в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Требования к вещанию
- Вещание в государственную волну разрешено в объеме не более 15 (пятнадцати) предложений за одно вещание.
- Вещание должно осуществляться в строгом, деловом стиле, с соблюдением норм официально-делового общения.
- Сообщение в государственную волну должно публиковаться единым текстом, без разделения на отдельные предложения. Публикация может осуществляться из нескольких блоков.
- Использование государственной волны разрешено строго в служебных целях, связанных с информированием граждан о деятельности государственных органов и иных значимых событиях.
- Запрещается использование государственной волны для личных целей, распространения информации, не связанной с деятельностью государственных органов, а также информации, содержащей признаки экстремизма, дискриминации или оскорбления.
- Запрещается сокращение слов в волну государственных новостей, за исключением общепринятых аббревиатур.
Статья 6. Временные ограничения вещания
- Занятие государственной волны разрешено на срок не менее 10 (десяти) минут и не более 90 (девяноста) минут.
- Время вещания должно соответствовать десятым минутам местного времени.
Примечание: К десятым минутам относятся: 0:10, 0:20, 0:30, 0:40, 0:50 и т.д.
- не менее 20 (двадцати) минут для одной организации;
- не менее 10 (десяти) минут — общий интервал между вещаниями разных организаций.
- Организациям разрешено занимать государственную волну на три временных отрезка, при этом ограничение времени в 90 (девяносто) минут устанавливается по последнему занятому времени.
- Занимать государственную волну разрешено заблаговременно, но не ранее чем за 5 (пять) минут и не более чем за 20 (двадцать) минут до начала вещания.
- Запрещается занимать государственную волну на непрерывный промежуток времени. Вещание должно бронироваться только с указанием конкретных временных интервалов.
Пример правильного оповещения: "Занимаю гос. волну на 15:10, 15:20."
Пример недопустимого оповещения: "Занимаю гос. волну с 15:00 до 15:20."
- Между вещаниями от одной организации должен быть перерыв не менее 30 (тридцати) минут. Для дальнейшего вещания необходимо снова занять государственную волну с указанием интервалов времени.
Статья 7. Порядок занятия и освобождения государственной волны
- Перед каждым вещанием сотрудник обязан проверить в специальной связи занятость государственной волны на запланированное время.
- В случае отсутствия занятости необходимо оповестить в специальной связи и в рацию департамента о занятии государственной волны, указав точное время вещания.
Пример: "Занимаю гос. волну на 15:10, 15:20."
- До начала вещания в государственную волну сотрудник обязан сообщить в рацию департамента о её занятии.
- После окончания вещания сотрудник обязан сообщить в рацию департамента о её освобождении.
Пример оповещения: "Освобождаю государственную волну."
- Нарушение порядка занятия и освобождения государственной волны влечет ответственность, предусмотренную настоящим Законом.
Статья 8. Экстренное вещание
- Экстренные новости (информация о чрезвычайных ситуациях, военном положении, стихийных бедствиях, террористических актах, срочные оповещения Правительства штата и иных обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан или безопасности штата) допускается вещать с нарушением любого пункта регламента, установленного настоящим Законом.
- Экстренные новости подаются вне зависимости от того, кем уже занята государственная волна. Разрешения не требуется, оповещение в рацию департамента не является обязательным.
- При осуществлении экстренного вещания организация обязана незамедлительно уведомить Правительство штата Сан-Андреас и Офис Генерального прокурора о характере чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.
- Достоверность информации, передаваемой в рамках экстренного вещания, подтверждается уполномоченным должностным лицом организации, осуществляющей вещание.
Статья 9. Приоритет Аппарата Губернатора при вещании
- Аппарат Губернатора штата Сан-Андреас обладает исключительным приоритетным правом использования государственной волны вещания для осуществления официальных заявлений, обращений к гражданам и иных общественно значимых объявлений.
- В случае, если Аппарат Губернатора заявил о занятии государственной волны на конкретный временной интервал, все организации, указанные в статье 4 настоящего Закона, обязаны освободить эфир независимо от ранее поданных заявок.
- Уведомление о занятии государственной волны Аппаратом Губернатора осуществляется посредством сообщения в специальной связи и в рацию департамента по форме: «Аппарат Губернатора занимает государственную волну на [время]».
- Право приоритета Аппарата Губернатора может быть реализовано не более двух раз в течение одного календарного дня и может применяться в любое время.
- Отказ от освобождения государственной волны Аппарату Губернатора или умышленное создание помех его вещанию считается нарушением настоящего Закона и влечет ответственность, предусмотренную Главой V.
Статья 10. Технические неполадки
- При возникновении технических неполадок с аппаратурой вещания и невозможности выйти в эфир в занятое время необходимо сообщить об этом в рацию департамента и перезанять время или поменяться выходом в эфир с другой организацией, которая может воспользоваться текущим временем выхода в эфир.
- Сообщить о неполадке необходимо в течение 5 (пяти) минут с момента начала запланированного времени вещания.
- В случае возникновения технических неполадок в ходе вещания, сотрудник обязан незамедлительно сообщить об этом в рацию департамента и, при необходимости, прервать вещание до устранения неисправности.
Глава III. РЕГЛАМЕНТ ВЕЩАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВОЛНУ
Статья 11. Темы вещания
- В государственную волну могут быть озвучены следующие темы:
- начало собеседования, призыва или рекрутинга в государственную организацию;
- напоминание о проходящем собеседовании, призыве или рекрутинге в государственную организацию и о мероприятиях;
- окончание проходящего собеседования, призыва или рекрутинга в государственную организацию;
- начало регистрации на мероприятия от государственной организации;
- окончание регистрации на мероприятия;
- информирование о прохождении открытого судебного заседания;
- информирование населения о происходящей чрезвычайной ситуации;
- официальные заявления и обращения Правительства штата Сан-Андреас;
- технические неполадки;
- иные темы, одобренные Аппаратом Губернатора или Офисом Генерального прокурора.
- Вещание в государственную волну должно быть четким и соответствовать конкретной теме.
- Запрещается вещание информации, не относящейся к темам, указанным в части 1 настоящей статьи, без предварительного согласования с Аппаратом Губернатора.
Статья 12. Запреты при вещании
В государственной волне запрещено:
- занимать волну, если она уже занята другой организацией;
- занимать государственную волну, если это приведет к нарушению интервала вещания другой организации;
- сокращать слова в волну государственных новостей, за исключением общепринятых аббревиатур;
- занимать государственную волну на непрерывный промежуток времени без указания конкретных временных интервалов;
- использовать нецензурную лексику, оскорбительные выражения или информацию, содержащую признаки экстремизма и дискриминации.
Глава IV. РАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Статья 13. Доступ к рации департамента
- Доступ к рации департамента имеют все государственные организации, осуществляющие свою деятельность на территории штата Сан-Андреас.
- Доступ к рации департамента регулируется внутренними правилами организаций, установленными в соответствии с настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами штата Сан-Андреас.
- Внутренние правила пользования рацией департамента разрабатываются организациями в соответствии с настоящим Законом и утверждаются руководителями соответствующих организаций. Внутренние правила не должны противоречить положениям настоящего Закона.
Статья 14. Правила использования рации департамента
- Общение в рацию департамента должно вестись в строгом, деловом стиле, с соблюдением норм официально-делового общения.
- Использование рации департамента допускается строго в служебных целях, связанных с оперативным взаимодействием между сотрудниками государственных организаций в процессе исполнения ими служебных обязанностей.
- Запрещается использование рации департамента для личных целей, распространения информации, не связанной со служебной деятельностью, а также информации, содержащей признаки экстремизма, дискриминации или оскорбления.
- Недопустимо использование ненормативной лексики в рации департамента.
Глава V. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
Статья 15. Органы контроля
- Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется:
- Аппаратом Губернатора штата Сан-Андреас;
- Офисом Генерального прокурора штата Сан-Андреас;
- руководителями государственных организаций в пределах их компетенции.
- Аппарат Губернатора осуществляет общий контроль за соблюдением регламента использования государственной волны вещания и рации департамента.
- Офис Генерального прокурора осуществляет надзор за соблюдением законности при использовании государственной волны вещания и рации департамента.
Статья 16. Дисциплинарная ответственность
- Губернатор штата Сан-Андреас, его Советники, Вице-Губернатор и сотрудники Офиса Генерального прокурора вправе выдать дисциплинарное взыскание в виде устного или письменного выговора лицу, нарушающему регламент государственной волны или рации департамента.
- превышение допустимого объема вещания (более 15 предложений);
- нарушение временных интервалов вещания;
- нарушение порядка занятия и освобождения государственной волны;
- использование государственной волны или рации департамента в личных целях;
- нарушение делового стиля общения;
- использование ненормативной лексики;
- распространение информации, не связанной со служебной деятельностью;
- занятие государственной волны без соответствующего оповещения.
Статья 17. Ограничение права вещания
- В случае несоблюдения настоящего Закона на протяжении рабочего дня со стороны государственной организации, данная организация лишается возможности вещать в государственную волну:
- при однократном нарушении — на 120 (сто двадцать) минут;
- при вторичном нарушении — на 240 (двести сорок) минут;
- при трехкратном и более нарушении — отстраняется от вещания в государственную волну на весь оставшийся промежуток рабочего дня, а также до выяснения обстоятельств.
- Применение указанных мер допускается исключительно при наличии доказательств нарушения (видеофиксация, аудиозапись, письменные материалы).
- Решение об ограничении права вещания принимается Аппаратом Губернатора или Офисом Генерального прокурора.
Статья 18. Ответственность за нарушение приоритетного права Аппарата Губернатора
- Умышленное игнорирование уведомления Аппарата Губернатора о занятии государственной волны или создание препятствий его вещанию является грубым нарушением настоящего Закона.
- немедленное лишение права вещания на 240 (двести сорок) минут;
- при повторном нарушении — отстранение от государственной волны до конца рабочего дня;
- при систематическом нарушении — передача материалов в Аппарат Губернатора для рассмотрения вопроса о дисциплинарной или служебной ответственности вплоть до временного лишения допуска к эфирному оборудованию.
Статья 19. Административная и уголовная ответственность
- Губернатор штата Сан-Андреас, его Советники, Вице-Губернатор и сотрудники Офиса Генерального прокурора вправе оформить своим постановлением штраф в размере до 100.000 (ста тысяч) долларов США лицу, нарушающему регламент государственной волны или рации департамента.
- Штраф налагается за систематическое (два и более раза) нарушение регламента, а также за нарушения, повлекшие существенные последствия для деятельности государственных органов.
- Штраф уплачивается через Государственное казначейство штата Сан-Андреас в порядке, установленном действующим законодательством.
- Постановление о наложении штрафа должно быть мотивированным и содержать указание на конкретное нарушение, послужившее основанием для его вынесения.
- Неоднократное (три и более раз) нарушение регламента, а также нарушение, повлекшее существенное нарушение интересов государства и общества, а также общественной безопасности и правопорядка, имеет признаки уголовного преступления и рассматривается как таковое, однако исключительно в судебном порядке.
Статья 20. Основания для рассмотрения вопроса о нарушении
- Основанием для рассмотрения вопроса о нарушении настоящего Закона являются материалы видеофиксации, аудиозаписи, а также письменные и устные свидетельства, предоставленные Аппарату Губернатора или Офису Генерального прокурора сотрудниками государственных органов при выявлении ими признаков правонарушения.
- Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении, имеет право на ознакомление с материалами дела и предоставление объяснений.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования Губернатором штата Сан-Андреас в установленном порядке.
Автор законопроекта - Губернатор штата Сан-Андреас Benjamin Palmer