ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБОРОННОМ ЗАКАЗЕ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ В ШТАТЕ САН-АНДРЕАС"
ПРЕАМБУЛА
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере производства, транспортировки и охраны продукции государственного оборонного заказа на территории штата Сан-Андреас, устанавливает правовые основы осуществления специальных логистических операций, определяет статус транспортных колонн, осуществляющих поставку стратегически важных грузов, а также устанавливает меры ответственности за вмешательство в деятельность по обеспечению государственного оборонного заказа.
Закон принят в соответствии со статьёй 1 Главы I и статьями 1, 7, 13 Главы II Конституции штата Сан-Андреас, гарантирующими права и свободы человека и гражданина, а также на основании статьи 27 Главы I Конституции, допускающей ограничение прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере:
- производства (изготовления) материалов, сборки вооружения, боеприпасов и специальных средств в рамках государственного оборонного заказа;
- транспортировки продукции государственного оборонного заказа в составе специальных логистических операций;
- охраны и сопровождения транспортных колонн, осуществляющих поставку стратегически важных грузов;
- обеспечения безопасности и неприкосновенности объектов, задействованных в государственном оборонном заказе;
- ответственности за вмешательство в деятельность по обеспечению государственного оборонного заказа.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
- Государственный оборонный заказ (ГОЗ) — процесс производства (изготовления) материалов, сборки вооружения, боеприпасов и специальных средств на территории военных объектов или в специализированных цехах правоохранительных органов, осуществляемый в целях обеспечения национальной безопасности штата Сан-Андреас.
- Продукция государственного оборонного заказа — вооружение, боеприпасы, специальные средства, материалы и комплектующие, произведенные или собираемые в рамках исполнения государственного оборонного заказа.
- Специальная логистическая операция (СЛО) — транспортировка продукции государственного оборонного заказа в составе транспортной колонны от места производства (загрузки) до склада структуры-получателя.
- Транспортная колонна — организованная группа транспортных средств, осуществляющих перевозку продукции государственного оборонного заказа, оснащенная соответствующими опознавательными знаками и сопровождением.
- Сопровождение колонны — подразделение военнослужащих Национальной Гвардии штата Сан-Андреас и/или сотрудников правоохранительных органов, назначенных для охраны и обеспечения безопасности транспортной колонны в ходе специальной логистической операции.
- Структура-получатель — государственная организация (LSPD, LSCSD, FIB, SANG, USSS), для нужд которой осуществляется поставка продукции государственного оборонного заказа.
- Поставка — период времени с момента загрузки транспортных средств продукцией государственного оборонного заказа до момента ее разгрузки на складе структуры-получателя.
Статья 3. Правовая основа регулирования
Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере государственного оборонного заказа и специальных логистических операций, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией штата Сан-Андреас;
- Уголовным кодексом штата Сан-Андреас;
- Законом «О Правительстве штата San-Andreas»;
- Законом «О статусе неприкосновенности должностных лиц штата San Andreas»;
- Законом «О юрисдикции штата San Andreas»;
- настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами штата Сан-Андреас.
Статья 4. Статус государственного оборонного заказа
- Процесс производства (изготовления) материалов, сборки вооружения, боеприпасов и специальных средств на территории военных объектов или в специализированных цехах правоохранительных органов признается выполнением государственного оборонного заказа.
- Любая деятельность, связанная с государственным оборонным заказом, является стратегически важной для обеспечения национальной безопасности штата Сан-Андреас.
- Объекты, задействованные в производстве продукции государственного оборонного заказа, признаются режимными объектами и подлежат особой охране в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас.
- Перечень продукции, подлежащей производству в рамках государственного оборонного заказа, определяется Министерством Обороны штата Сан-Андреас по согласованию с Министерством Безопасности штата Сан-Андреас.
Статья 5. Статус специальной логистической операции
- Транспортировка продукции государственного оборонного заказа в составе транспортной колонны признается специальной логистической операцией.
- Специальная логистическая операция начинается с момента загрузки транспортных средств продукцией государственного оборонного заказа и заканчивается в момент разгрузки на складе структуры-получателя.
- Транспортная колонна, осуществляющая специальную логистическую операцию, признается объектом повышенной государственной охраны.
- На период проведения специальной логистической операции на транспортную колонну и ее сопровождение распространяются особые правовые режимы, установленные настоящим Законом.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
Статья 6. Планирование и подготовка специальной логистической операции
- Решение о проведении специальной логистической операции принимается Министром Обороны штата Сан-Андреас, его заместителями или командирами подразделений Национальной Гвардии штата Сан-Андреас по согласованию с Министром Безопасности штата Сан-Андреас.
- состав транспортной колонны;
- маршрут движения;
- структура-получатель;
- время начала и окончания операции;
- состав сил сопровождения.
- Информация о проведении специальной логистической операции является служебной информацией и не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством штата Сан-Андреас.
Статья 7. Сопровождение транспортной колонны
- Транспортная колонна, осуществляющая специальную логистическую операцию, подлежит обязательному сопровождению.
- Сопровождение колонны осуществляется военнослужащими Национальной Гвардии штата Сан-Андреас и/или сотрудниками правоохранительных органов, назначенных для охраны и обеспечения безопасности транспортной колонны.
- Транспортные средства, входящие в состав колонны, должны быть оснащены опознавательными знаками, позволяющими однозначно идентифицировать их принадлежность к специальной логистической операции.
- требовать от всех лиц, находящихся в непосредственной близости от колонны, соблюдения безопасной дистанции;
- ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов в зоне следования колонны при наличии прямой угрозы безопасности груза;
- применять меры принуждения в соответствии с настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами штата Сан-Андреас.
Глава III. НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ТРАНСПОРТНОЙ КОЛОННЫ И ЗАПРЕТ НА ВМЕШАТЕЛЬСТВО
Статья 8. Неприкосновенность транспортной колонны
- Транспортная колонна, осуществляющая специальную логистическую операцию, признается неприкосновенной.
- транспортная колонна не может быть остановлена, задержана или подвергнута досмотру со стороны любых лиц, включая сотрудников правоохранительных органов и иных государственных структур;
- транспортные средства, входящие в состав колонны, а также личные вещи и документы экипажа колонны не подлежат досмотру, обыску или изъятию;
- сотрудники сопровождения транспортной колонны не подлежат задержанию, аресту или иным мерам процессуального принуждения на период проведения специальной логистической операции.
- Данное ограничение является безусловным для всех сотрудников правоохранительных органов (LSPD, LSCSD, FIB) и иных государственных структур, независимо от их должностного положения и имеющихся оснований для проведения процессуальных действий в штатных ситуациях.
- Требование об остановке транспортной колонны через мегафон или иные средства связи признается заведомо незаконным. Сотрудники сопровождения обязаны игнорировать такие требования и продолжать движение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона.
Статья 9. Исключительные случаи вмешательства
- Остановка транспортной колонны, осуществляющей специальную логистическую операцию, допускается исключительно в случае перекрытия дороги к прямой точке назначения, которое делает невозможным продолжение движения по маршруту.
- потребовать незамедлительного освобождения проезда;
- применить меры принуждения, оружие и специальные средства в соответствии с настоящим Законом;
- Применение силы против транспортной колонны гражданскими лицами или сотрудниками иных силовых структур расценивается как посягательство на национальную безопасность штата Сан-Андреас и влечет ответственность, предусмотренную настоящим Законом и Уголовным кодексом штата Сан-Андреас.
Статья 10. Требования к лицам, находящимся вблизи колонны
- Лица, находящиеся в непосредственной близости от транспортной колонны, осуществляющей специальную логистическую операцию, обязаны:
- соблюдать безопасную дистанцию, установленную сотрудниками сопровождения;
- не предпринимать попыток приближения к транспортным средствам колонны;
- выполнять законные требования сотрудников сопровождения;
- не совершать действий, создающих помехи движению колонны.
- Несоблюдение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную настоящим Законом и Уголовным кодексом штата Сан-Андреас.
Глава IV. ЮРИСДИКЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
Статья 11. Действие юрисдикции
- В соответствии с Законом «О юрисдикции штата San Andreas», сотрудники силовых структур вправе не запрашивать разрешение на въезд в чужую юрисдикцию, если осуществляется военная поставка или рейдовая операция.
- Транспортная колонна, осуществляющая специальную логистическую операцию, имеет право свободного передвижения по всей территории штата Сан-Андреас без ограничений, связанных с зонами юрисдикции.
- Сотрудники сопровождения транспортной колонны имеют право действовать на всей территории штата Сан-Андреас в пределах своих полномочий, независимо от юрисдикции, на которой осуществляется специальная логистическая операция.
- В случае необходимости оказания содействия транспортной колонне, сотрудники правоохранительных органов соответствующей юрисдикции обязаны оказать такое содействие незамедлительно.
Статья 12. Исключения из правил юрисдикции
- На период проведения специальной логистической операции положения Закона «О юрисдикции штата San Andreas» применяются с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
- Сотрудникам LSPD, LSCSD, FIB и SANG разрешается нарушать юрисдикцию для сопровождения транспортной колонны, осуществляющей специальную логистическую операцию, без предварительного запроса в рацию департамента.
- Факт проведения специальной логистической операции является достаточным основанием для нарушения юрисдикции.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 13. Ответственность за вмешательство в специальную логистическую операцию
- Любое вмешательство в проведение специальной логистической операции, включая, но не ограничиваясь:
- умышленное создание помех движению транспортной колонны (перекрытие дорог, таран, «подрезание», блокирование проезда);
- принудительную остановку транспортной колонны или попытку ее остановки;
- проведение досмотра транспортных средств колонны или личных вещей экипажа;
- применение силы или угрозу применения силы в отношении членов экипажа или сотрудников сопровождения;
- несанкционированное присутствие в составе колонны или попытки её разделения;
- иные действия, создающие угрозу сохранности груза или безопасности участников операции,
влечет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом штата Сан-Андреас.
- Совершение указанных в части 1 настоящей статьи действий сотрудником государственной организации влечет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом штата Сан-Андреас, а также дисциплинарную ответственность в виде немедленного увольнения из рядов государственных структур.
- В случае причинения ущерба транспортной колонне или ее грузу виновное лицо обязано возместить причиненный ущерб в полном объеме в соответствии с действующим законодательством штата Сан-Андреас. Вопрос возмещения ущерба рассматривается в судебном порядке, если возмещение не удалось утвердить на уровне руководителей государственных организаций.
Статья 14. Ответственность за разглашение информации о специальной логистической операции
- Разглашение информации о проведении специальной логистической операции (времени, маршруте, характере груза) лицом, которому такая информация стала известна в связи с исполнением служебных обязанностей, влечет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом штата Сан-Андреас.
- Информация о проведении специальной логистической операции признается служебной информацией, имеющей статус государственной тайны, и не подлежит разглашению до завершения операции.
Глава VI. ПРИМЕНЕНИЕ СИЛЫ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
Статья 15. Порядок применения огнестрельного оружия
- При осуществлении специальных логистических операций разрешается открытие огня на поражение без предупреждения по транспортным средствам, совершающим таран или блокирование колонны в узких участках местности и на логистических развязках.
- Действия по принудительной остановке или физическому препятствованию транспортной колонне со стороны любых лиц, включая сотрудников правоохранительных органов, расцениваются как вооруженное нападение на стратегически важный государственный объект и подлежат пресечению всеми законными способами, включая применение огнестрельного оружия.
- Транспортная колонна, осуществляющая специальную логистическую операцию, является объектом повышенной государственной охраны. Любое несанкционированное присутствие в составе колонны, попытки её разделения или сопровождения посторонними лицами (в том числе сотрудниками иных государственных структур, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Закона) квалифицируются как посягательство на национальную безопасность штата и прямая угроза грузу.
- В случае игнорирования законного требования о прекращении вышеуказанных действий, сотрудники сопровождения имеют право применить огнестрельное оружие в соответствии с Уголовным кодексом штата Сан-Андреас и Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас.
- вести видеофиксацию всех действий, связанных с применением силы и специальных средств;
- предоставлять видеофиксацию по требованию Министерства Безопасности, Министерства Обороны или Офиса Генерального прокурора штата Сан-Андреас;
- действовать строго в соответствии с положениями настоящего Закона и Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас.
Статья 16. Порядок применения специальных средств
- Сотрудники сопровождения транспортной колонны вправе применять специальные средства в случаях, когда законодательством разрешено применение огнестрельного оружия, а также для:
- пресечения попыток приближения к транспортным средствам колонны;
- задержания лиц, предпринимающих попытки вмешательства в движение колонны;
- обеспечения безопасности экипажа колонны и сохранности груза.
- Применение специальных средств должно быть пропорциональным уровню угрозы и осуществляться в соответствии с Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования Губернатором штата Сан-Андреас в установленном порядке.
Статья 18. Приведение нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Органы государственной власти и государственные организации штата Сан-Андреас обязаны привести свои внутренние нормативные акты в соответствие с настоящим Законом в течение 7 (семи) календарных дней с момента его вступления в силу.
Автор законопроекта - Губернатор штата Сан-Андреас Benjamin Palmer