УСТАВ EMERGENCY MEDICAL SERVICES

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Emergency Medical Services, далее — EMS, является государственной организацией здравоохранения штата San Andreas.

1.2. Настоящий Устав является локальным нормативным актом EMS и обязателен для всех сотрудников независимо от должности и отдела.

1.3. EMS и её сотрудники осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией и законодательством штата San Andreas, судебными актами, нормативными правовыми актами государственных органов и органов местного самоуправления, настоящим Уставом, утверждёнными регламентами структурных подразделений, а также приказами и распоряжениями руководства EMS.

1.4. Положение настоящего Устава, противоречащее нормативному правовому акту, имеющему более высокую юридическую силу, применению не подлежит и отменяется в части, противоречащей указанному нормативному правовому акту. В соответствующей части применяется норма нормативного правового акта, имеющего более высокую юридическую силу.

1.5. Регламент структурного подразделения, приказ или распоряжение руководства EMS не могут изменять или отменять положения законодательства и настоящего Устава.

1.6. Если вопрос прямо не урегулирован законодательством или настоящим Уставом, руководство EMS принимает решение с учётом целей и задач EMS, а также принципов разумности, добросовестности и соразмерности. Такое решение не может предусматривать наказание за действия, совершённые до его принятия.

1.7. Изменения в Устав вносит Главный врач после согласования с Главой Министерства Здравоохранения. Изменения вступают в силу после официальной публикации, если в самом акте не установлен более поздний срок.

1.8. Руководство EMS обеспечивает сотрудникам доступ к действующей редакции настоящего Устава и уведомляет их о внесении существенных изменений.

ГЛАВА 2. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ EMS

2.1. Основными задачами EMS являются:
1. немедленный выезд на поступающие вызовы;
2. обеспечение инфекционной безопасности;
3. обеспечение правильного хранения, учета и списания лекарственных препаратов;
4. повышение своего профессионального уровня, совершенствование практических навыков;
5. информирование высшего начальства о всех чрезвычайных происшествиях;
6. проведения мероприятий, с целью снижения количества происшествий и вспышек эпидемий и инфекций;
7. оказания медицинской помощи человеку по просьбе представителей силовых госструктур, без злоупотребления этим правилом со стороны сотрудников;
8. проведение экспертиз, указанных в Главе 3, согласно своей квалификации;
9. проведение проверок в гос. структурах;
10. проведение проверок в клубах, компаниях и т.п. Направленные на улучшение безопасности в сфере здравоохранения.

2.2. Деятельность EMS основывается на принципах законности, гуманизма, уважения достоинства пациента, равного и недискриминационного отношения к пациентам, приоритета их жизни и здоровья, профессионализма, медицинской конфиденциальности, безопасности, добросовестности и ответственности.

2.3. Медицинская помощь не может зависеть от пола, возраста, расы, национальности, вероисповедания, социального или имущественного положения пациента.
Примечание: При одновременной необходимости оказания неотложной первой помощи нескольким лицам приоритет может быть отдан сотруднику EMS, затем сотруднику государственной организации и после — гражданскому лицу.

2.4. При одновременном поступлении нескольких обращений приоритет оказания помощи определяется тяжестью состояния пациента, наличием угрозы его жизни и возможностью безопасного оказания медицинской помощи. Должностное положение, личные отношения и иные обстоятельства, не связанные с состоянием пациента, не могут влиять на установленный приоритет.

2.5. Оказание медицинской помощи осуществляется с соблюдением мер безопасности, направленных на защиту жизни и здоровья пациента, медицинского работника и иных лиц, находящихся на месте происшествия. При наличии непосредственной угрозы жизни или здоровью медицинского работника оказание помощи может быть временно приостановлено до устранения такой угрозы либо обеспечения безопасности сотрудника, в том числе с привлечением правоохранительных органов.

ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И ИЕРАРХИЯ

3.1. Государственное руководство и ведомственный надзор за деятельностью EMS осуществляются губернатором штата San Andreas, вице-губернатором штата San Andreas, главой Министерства здравоохранения и его заместителями в пределах компетенции, установленной законодательством штата.

3.2. Непосредственное оперативное управление EMS осуществляется главным врачом EMS, его заместителями, ассистентами, начальниками структурных подразделений, заместителями начальников структурных подразделений и иными уполномоченными сотрудниками EMS в соответствии с их должностными полномочиями.

3.3. Губернатор штата, вице-губернатор штата, глава Министерства здравоохранения и его заместители не являются сотрудниками EMS, не занимают штатные должности EMS и не учитываются при определении внутреннего служебного старшинства Службы.

3.4. Глава Министерства здравоохранения осуществляет профильное руководство, контроль и надзор за деятельностью EMS в пределах своей компетенции, согласовывает Устав и иные основные внутренние нормативные акты Службы, контролирует соблюдение законодательства и эффективность деятельности EMS, рассматривает вопросы развития системы здравоохранения, а также принимает решения по кадровым вопросам в случаях и порядке, установленных законодательством.

3.5. Заместители главы Министерства здравоохранения действуют в пределах распределённых между ними полномочий, исполняют поручения главы Министерства и замещают его в установленном законодательством порядке.

3.6. Главный врач является руководителем и официальным представителем EMS, организует деятельность Службы, больниц и её структурных подразделений, утверждает внутренние процедуры и регламенты, распределяет обязанности между руководящими должностными лицами и несёт ответственность за деятельность EMS в пределах своих полномочий.

3.7. Заместитель главного врача осуществляет общее руководство деятельностью EMS в пределах предоставленных ему полномочий, контролирует закреплённые за ним направления работы и исполняет обязанности главного врача в период его отсутствия либо по его поручению.

3.8. Ассистент главного врача курирует закреплённое за ним структурное подразделение, больницу или направление деятельности, контролирует работу соответствующего руководящего состава и отвечает за выполнение поставленных задач в пределах предоставленных ему полномочий.

3.9. Внутренняя должностная структура EMS устанавливается в соответствии со следующей иерархией:
Руководящий состав EMS:​

Старший состав EMS:​

Медицинский и инструкторский состав:​

Младший медицинский и административный состав:​

Порядок подчинённости между должностями, указанными в настоящем пункте, определяется их местом в установленной иерархии, должностными обязанностями и внутренними нормативными актами EMS.

3.9.1. Ассистент главного врача и куратор отдела являются самостоятельными должностями, не тождественными друг другу.

Ассистент главного врача входит в руководящий состав EMS, действует по поручению главного врача, курирует закреплённые за ним направления и осуществляет общее руководство в пределах предоставленных полномочий.

Куратор отдела входит в старший состав EMS, осуществляет организационный контроль за деятельностью конкретного отдела, координирует работу его сотрудников и подотчётен главному врачу, его заместителю либо ассистенту главного врача, курирующему соответствующее направление.

Наличие должности ассистента главного врача само по себе не предоставляет ему статус куратора конкретного отдела, а наличие должности куратора отдела не предоставляет сотруднику полномочий ассистента главного врача.

3.10. Начальник структурного подразделения и его заместитель организуют деятельность подразделения, распределяют служебные задачи между сотрудниками, участвуют в их обучении и проверке профессиональной подготовки, контролируют ведение и предоставление отчётности, а также соблюдение Устава и внутренних нормативных актов EMS в пределах предоставленных им полномочий.

3.11. Врач-инструктор участвует в обучении сотрудников, проверяет служебную отчётность и выполняет иные административные задачи в пределах предоставленных ему полномочий. Занятие должности врача-инструктора само по себе не предоставляет права увольнять сотрудников или применять к ним дисциплинарные взыскания, если такие полномочия прямо не предоставлены внутренними нормативными актами EMS либо уполномоченным руководителем.

3.12. Распоряжение вышестоящего должностного лица является обязательным для исполнения, если оно отдано в пределах его полномочий, связано с исполнением служебных обязанностей и не противоречит действующим нормативным правовым актам, утверждённым внутренним регламентам и настоящему Уставу.

3.13. Сотрудник обязан соблюдать установленный порядок служебного обращения и направлять служебные вопросы прежде всего непосредственному руководителю. При невозможности разрешить вопрос на соответствующем уровне либо при отсутствии ответа сотрудник вправе обратиться к ассистенту главного врача, заместителю главного врача, главному врачу, а по вопросам, относящимся к компетенции Министерства здравоохранения, — к уполномоченному представителю Министерства.

3.14. Установленный порядок служебного обращения не препятствует незамедлительному обращению к главному врачу, в Министерство здравоохранения, прокуратуру, суд или иной компетентный орган в случаях, связанных с угрозой жизни или здоровью, злоупотреблением должностными полномочиями, конфликтом интересов либо иным предполагаемым нарушением законодательства.

3.15. Временное исполнение обязанностей по вышестоящей должности осуществляется на основании распоряжения уполномоченного руководителя и не предоставляет сотруднику полномочий, выходящих за пределы установленных таким распоряжением.

ГЛАВА 4. ПРАВА СОТРУДНИКОВ

4.1. Сотрудник EMS имеет право:
1. на безопасные условия труда и обеспечение необходимым для исполнения служебных обязанностей имуществом;
2. получать достоверную информацию о своих должностных обязанностях, требованиях к прохождению службы и критериях служебного продвижения;
3. на уважительное и корректное отношение независимо от занимаемой должности;
4. получать установленное денежное вознаграждение и претендовать на премирование в порядке и на условиях, предусмотренных внутренними нормативными актами EMS;
5. пользоваться установленными перерывами и отпусками;
6. проходить обучение, сдавать квалификационные экзамены и получать соответствующие квалификации;
7. вносить предложения по совершенствованию деятельности EMS;
8. получать разъяснения относительно содержания и порядка исполнения отданного ему распоряжения;
9. знакомиться с материалами, послужившими основанием для применения дисциплинарного взыскания, если это не нарушает режим охраняемой законом тайны и права других лиц;
10. давать объяснения, представлять доказательства и обжаловать решения, затрагивающие его права и законные интересы, без применения мер взыскания исключительно за факт подачи жалобы или обращения;
11. переводиться между структурными подразделениями EMS в порядке, установленном внутренними нормативными актами;
12. расторгнуть трудовой договор по собственному желанию в установленном порядке;
13. защищать свои трудовые и служебные права любыми способами, не запрещёнными законодательством и внутренними нормативными актами EMS.

4.2. Сотрудник EMS вправе временно отказаться от принятия вызова либо приостановить оказание медицинской помощи при наличии непосредственной угрозы его жизни или здоровью, активной перестрелки, отсутствия безопасного доступа к пациенту или иных обстоятельств, объективно препятствующих безопасному оказанию помощи. О возникновении таких обстоятельств и причинах отказа или приостановки сотрудник обязан незамедлительно доложить по рации непосредственному руководителю и, при необходимости, запросить содействие правоохранительных органов.

4.3. Сотрудник EMS вправе обратиться за содействием к другим сотрудникам EMS, правоохранительным органам и иным государственным структурам, если для безопасного оказания медицинской помощи требуется охрана места происшествия, ограничение или регулирование доступа, устранение угрозы либо осуществление иных полномочий, которыми EMS не обладает.

4.4. Сотрудник EMS вправе осуществлять фиксацию исполнения своих служебных обязанностей для ведения отчётности и защиты своих прав и законных интересов в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и внутренними нормативными актами EMS.

4.5. Осуществление сотрудником своих прав, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и внутренними нормативными актами EMS, само по себе не является неподчинением, нарушением служебной дисциплины, порядка субординации или основанием для привлечения к ответственности, если при этом сотрудник действует добросовестно и не злоупотребляет предоставленными ему правами.

ГЛАВА 5. ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ

5.1. Каждый сотрудник обязан:​

5.2. Сотрудник обязан получить служебное удостоверение в мэрии в течение 12 часов с момента трудоустройства, если иное не обусловлено объективными обстоятельствами препятствовавшие получению удостоверения.

5.3. Приняв вызов, сотрудник обязан прибыть к месту не позднее 10 минут с момента принятия вызова, если вызов не отменён и отсутствует угроза его жизни. При невозможности прибытия вызов передаётся другому экипажу с сообщением причины по рации.

5.4. Сотрудник обязан отвечать на служебную проверку рации кратко и достоверно, если проверка проводится уполномоченным лицом и не мешает оказанию помощи либо иной неотложной служебной необходимости.

5.5. Сотрудник обязан исполнять функциональные обязанности своего отдела. В свободное от профильных задач время он вправе помогать общему направлению EMS.

5.6. Запрещается:​

ГЛАВА 6. ЭТИКА И ВНЕШНИЙ ВИД

6.1. Сотрудник обязан соблюдать Этический кодекс государственных служащих и поддерживать деловой стиль общения.

6.2. Оскорбления, унижение, дискриминация, угрозы, грубое либо пренебрежительное отношение к пациентам и коллегам запрещены.

6.4. При исполнении обязанностей сотрудник использует утверждённую форму EMS и соблюдает Этический кодекс. Иная одежда, причёска или аксессуар допускаются только в случаях, прямо разрешённых Этическим кодексом, регламентом формы или Главным врачом. Внешний вид должен быть аккуратным, сдержанным и не препятствовать применению средств индивидуальной защиты.
Дополнение: Аксессуары, очки, сумки и иные элементы внешнего вида допускаются в пределах Этического кодекса и регламента формы

6.3. Сотрудники EMS, имеющие 9-й ранг и выше, вправе при исполнении служебных обязанностей использовать свободную форму одежды вместо утверждённой формы EMS. Свободная форма должна соответствовать Этическому кодексу штата, иметь деловой и аккуратный вид, не препятствовать использованию средств индивидуальной защиты и позволять идентифицировать сотрудника как представителя EMS. Руководящий состав вправе установить допустимые элементы и цветовую гамму свободной формы внутренним регламентом.

6.4. Ношение оружия, специальных средств, кобуры и элементов экипировки допускается только при наличии законного права и в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 7. ПРАВА ПАЦИЕНТОВ

7.1. Пациент имеет право:​

7.2. Перед процедурой сотрудник разъясняет её цель и существенные условия. В экстренной ситуации, когда промедление создаёт угрозу жизни, помощь оказывается в пределах законодательства и фактической возможности.

7.3. Сотрудник вправе отказать в неэкстренной услуге либо прекратить плановый приём, если пациент оскорбляет сотрудника, ведёт себя неадекватно не вследствие установленного заболевания, создаёт угрозу, прямо препятствует оказанию услуги, отказывается выполнить необходимое разумное требование либо не может оплатить платную услугу. При экстренном состоянии отказ по этим основаниям не допускается; при угрозе сотрудник отходит в безопасное место и запрашивает содействие правоохранительных органов.

7.4. Стоимость услуг определяется действующим официальным прайс-листом EMS. Запрещено требовать оплату, не предусмотренную прайс-листом или предварительно согласованным порядком оказания дополнительной услуги.

7.5 Факт обращения за помощью, состояние здоровья, диагноз, результаты обследования и лечения составляют врачебную тайну. Разглашение допускается с письменного согласия пациента или его законного представителя, для предусмотренного законом государственного контроля, при информировании правоохранительных органов о вероятном противоправном причинении вреда здоровью, а также в иных прямо установленных законом случаях. Исключение для КПЗ: для медицинского сопровождения лица, находящегося в КПЗ, сотрудник EMS вправе сообщить уполномоченному сотруднику правоохранительного органа только сведения, необходимые для оказания помощи и предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью.

7.6. Амбулаторная карта действует бессрочно; карта стационарного больного — в течение установленного врачом срока; справки о физическом и психическом состоянии действуют 14 дней с момента выдачи, если законодательство не изменено.

ГЛАВА 8. ВЫЗОВЫ И ДЕЖУРСТВО

8.1. Перед выездом сотрудник проверяет наличие формы, медицинского оборудования, исправного транспорта и рабочей связи.

8.2. При принятии вызова сотрудник незамедлительно направляется к месту разумным и безопасным маршрутом и должен прибыть в пределах 10 минут с момента поступления вызова. При объективной невозможности соблюсти норматив сотрудник немедленно сообщает причину и запрашивает передачу вызова ближайшему экипажу.

8.3. Основания для отмены либо передачи вызова:​

8.4. При угрозе сотрудник отходит на безопасное расстояние, сообщает диспетчеру и запрашивает содействие соответствующей государственной структуры.

8.6. При массовом происшествии старший из прибывших сотрудников организует сортировку пострадавших, распределяет медицинский персонал и поддерживает связь с другими структурами.

8.7. Дежурство в больнице направлено на обеспечение доступности медикаментов, вакцинации и неотложной помощи. Дежурный не должен без причины покидать пост, если отсутствует замена.

8.8. Юрисдикция EMS распространяется на всю территорию штата San Andreas.

ГЛАВА 9. СЛУЖЕБНЫЙ ТРАНСПОРТ

9.1. Водитель обязан соблюдать Дорожный кодекс. Отступление допускается только при законном использовании специальных сигналов и сохраняющейся обязанности обеспечить безопасность движения.

9.1.1. Выезд на вызов и оказание первой медицинской помощи с использованием личного транспорта запрещены. Для вызовов используется служебный транспорт EMS, кроме прямо предусмотренного законом или функционалом случая безотлагательной помощи человеку, находящемуся рядом с сотрудником.

9.2. Запрещается:​

9.3. По окончании использования сотрудник возвращает транспорт на территорию больницы в исправном состоянии. При повреждении он обязан по возможности провести ремонт либо уведомить руководство.

9.4. В одном экипаже скорой помощи при обычном патрулировании находится не более двух сотрудников. Ограничение не применяется к обучению, мероприятию, поставке, эвакуации, проверке или распоряжению старшего состава.

9.5. Специализированный транспорт отделов используется сотрудниками соответствующего отдела, старшим и руководящим составом либо иными сотрудниками с разрешения руководства.

ГЛАВА 10. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ОТДЫХ

10.1. Основная рабочая смена EMS:​

​

понедельник–пятница: с 12:00 до 22:00;​

​

суббота–воскресенье: с 12:00 до 21:00.

10.2. Ночная смена начинается после окончания основной смены и продолжается до 12:00. Ночная смена является добровольной, если иное законно не установлено на период чрезвычайной ситуации.

10.3. При временном прекращении работы во время рабочего дня, сотрудник обязан оставить отчёт об перерыве.

10.4. После не менее двух часов работы сотруднику по запросу предоставляется обеденный перерыв продолжительностью от одного до двух часов в соответствии с Трудовым кодексом.

10.5. После более чем шести часов службы сотрудник вправе запросить дополнительный перерыв в пределах, установленных Трудовым кодексом. Отказ допускается только при предусмотренной законом оперативной необходимости и должен быть обоснован.

10.6. Отпуск и иное отсутствие оформляются в порядке, установленном Трудовым кодексом и внутренней системой EMS. После их окончания сотрудник возвращается к исполнению обязанностей либо заблаговременно сообщает о препятствии.

10.7. Продолжение работы после завершения основной смены допускается по желанию сотрудника.

ГЛАВА 11. КАДРОВЫЙ ПОРЯДОК

11.1. Приём в EMS проводится уполномоченным сотрудником после проверки установленных законом и внутренними правилами требований. Новый сотрудник принимается исключительно на 1 ранг; исключения — оформленный перевод или восстановление в порядке, установленном настоящим Уставом и внутренними регламентами.

11.2. Кандидат не может быть принят при наличии действующего запрета на трудоустройство, нахождении в соответствующем чёрном списке либо несоответствии обязательным требованиям закона, настоящего Устава или внутреннего регламента.

11.3. Проводивший собеседование сотрудник обязан внести корректную запись в кадровый аудит и сохранить необходимые доказательства в установленном канале.

11.4. Младший состав проходит экзаменацию. Содержание обучения включает Устав, законодательство, работу с вызовами, оказание помощи, связь и правила безопасности.

11.5. Повышение осуществляется после выполнения опубликованных требований, проверки отчёта и отсутствия препятствий, установленных законом или настоящим Уставом.

11.5.1. Сотрудник может быть повышен не более чем на один ранг в течение суток. Исключения допускаются в случае требований законодательства.

11.5.2. Повышение без проверенного отчёта о проделанной работе запрещено, кроме перевода, восстановления, решения Главного врача или исполнения решения суда.

11.6. Перевод в профильный отдел доступен с 5 ранга после подачи заявки и прохождения собеседования. Перевод в PM допускается независимо от наличия вакансии в другом отделе.

11.7. Сотрудник, в отношении которого действует строгое дисциплинарное взыскание: не повышается; не премируется; и не может быть переведен в другой отдел, до его отмены или снятия в установленном порядке.

11.8. Для восстановления бывший сотрудник не позднее 30 дней после увольнения подаёт заявление, подтверждает прежнюю должность доказательствами и проходит проверку ограничений.

11.9. Восстановление производится на одну должность ниже ранее занимаемой. Бывший сотрудник старшего или руководящего состава восстанавливается не выше 9 ранга, если Главным врачом не принято отдельное обоснованное решение.

11.10. После восстановления сотруднику может быть назначена проверка знаний и практических навыков.

11.11. Сотрудник, уволенный по результатам служебного расследования либо при наличии неурегулированных юридических обязательств, при новом приёме или восстановлении назначается на 1 ранг. Иной порядок допускается по решению суда.

11.12. Восстановление сотрудника производится по решению Главного врача или уполномоченного им лица после рассмотрения обращения, проверки причин увольнения и отсутствия действующих препятствий для службы. Восстановление осуществляется на 1 ранг, если иной порядок не установлен решением суда или уполномоченного должностного лица.

ГЛАВА 12. УВОЛЬНЕНИЕ И ЧЁРНЫЙ СПИСОК

12.1. При прекращении службы сотрудник обязан незамедлительно сдать всё выданное ему государственное имущество, транспорт, препараты и иные материальные ценности в порядке, установленном EMS. Невозврат имущества при наличии возможности влечёт ответственность в соответствии с законодательством и внутренним порядком EMS.

12.2. Заявление об увольнении может быть подано через установленную электронную форму или через письменное заявление позволяющее однозначно установить волю сотрудника.

12.3. Получив просьбу об увольнении, уполномоченный сотрудник обязан принять её в работу и прекратить трудовые отношения без необоснованного затягивания. Требовать повторного заявления допустимо только при невозможности установить автора или его волю.

12.4. По инициативе работодателя увольнение допускается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом, включая неоднократное нарушение Устава, нарушение законодательства, прогул, непрохождение стажировки или переаттестации.

12.5. Причина увольнения должна быть корректной, конкретной и соответствовать фактическому основанию. При дисциплинарном увольнении сохраняются доказательства в течение 48 часов, и обязательной записью в кадровом аудите.

12.6. Полномочия на увольнение имеют Главный врач, его Заместители, Ассистенты, начальники отделов и их заместители в пределах их полномочий.

12.7. Внесение в чёрный список является отдельным решением и требует самостоятельного основания.
Дополнение: Увольнение по собственному желанию само по себе не является основанием для чёрного списка.

ГЛАВА 13. ОТДЕЛЫ EMS

13.1. В EMS действуют следующие отделы:​

13.2. Отдел Paramedic (PM)​

13.3. Отдел Department of Internship (DI)​

13.4. Отдел Psychological and Sanitary-Epidemiological Department (PSED)​

13.5. Отдел Hospital Administration Department (HAD)​

13.6. Рядовой сотрудник HAD вправе фиксировать нарушение, запрашивать относящийся к проверке отчёт и передавать материалы уполномоченному лицу. Выдавать взыскание он вправе только при наличии прямо предоставленного и опубликованного полномочия.

13.7. Внутренний регламент отдела определяет рабочие процедуры, форму отчётности и распределение задач, но не может расширять дисциплинарные полномочия в обход настоящего Устава.

13.8. Сотрудники PSED проводят медицинские и санитарно-эпидемиологические проверки, а также образовательные лекции только в пределах своей компетенции, закона и утверждённого Министерством Здравоохранения графика. Внеплановая проверка требует законного основания.

13.9. После завершения проверки или лекции PSED руководство ответственного отдела формирует заключение и направляет его в Правительство в течение текущего дня.

13.10. На закрытую территорию проверяемой организации сотрудники PSED, Главный врач и его Заместители допускаются во время законной проверки или лекции. Доступ не даёт права выходить за предмет проверки, нарушать режим безопасности или разглашать охраняемые сведения.

ГЛАВА 14. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ

14.1. Запрещено брать имущество сверх разумной служебной потребности, передавать его посторонним, продавать, присваивать либо хранить после прекращения необходимости.

14.2. Полученные в интересах EMS денежные средства передаются в казну организации и фиксируются в отчётности не позднее 5 часов.

14.3. Главный врач и уполномоченные им лица распоряжаются средствами EMS в пределах законодательства и обязаны обеспечивать прозрачную отчётность.

14.4. Премирование производится по опубликованным критериям, наличию финансирования и фактически выполненной работе. Отказ не может быть дискриминационным или основанным на личном конфликте.

14.5. Сотрудник не вправе использовать одну и ту же работу одновременно как отработку взыскания и как основание для повышения или премии, если правила соответствующей системы прямо не разрешают иное.
​

ГЛАВА 15. ДИСЦИПЛИНА И ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ НАДЗОР​

Подраздел 15.1. Общие положения​

15.1. Дисциплина труда в EMS заключается в обязательном соблюдении сотрудниками законодательства штата San Andreas, настоящего Устава, утверждённых внутренних регламентов, должностных обязанностей и законных распоряжений уполномоченных руководителей.

15.2. Дисциплинарным проступком признаётся виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником служебных обязанностей, нарушение настоящего Устава, утверждённого внутреннего регламента либо законного распоряжения уполномоченного руководителя.

15.3. За совершение дисциплинарного проступка к сотруднику EMS могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:​

15.4. За одно дисциплинарное нарушение применяется только одно основное дисциплинарное взыскание. Вид взыскания определяется с учётом характера и тяжести проступка, его последствий, формы вины, повторности нарушения, поведения сотрудника и иных обстоятельств конкретного случая.

15.5. Сотрудник, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание, не может быть повышен в должности или премирован до снятия либо отмены такого взыскания, если иное не установлено решением суда или уполномоченного должностного лица.
​

ПОДРАЗДЕЛ 15.2. ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА EMS​

15.6. Главный врач, заместитель главного врача и ассистент главного врача входят в единую вертикаль руководства EMS и обладают полномочиями по организации деятельности Службы, контролю исполнения должностных обязанностей и поддержанию служебной дисциплины.

15.7. Главный врач, заместитель главного врача и ассистент главного врача вправе:​

15.8. Главный врач обладает высшими внутренними полномочиями в сфере управления EMS и дисциплинарного производства. Заместитель главного врача осуществляет аналогичные полномочия в пределах своей компетенции, а ассистент главного врача — в пределах порученного направления и предоставленных ему полномочий.

15.9. Главный врач, заместитель главного врача и ассистент главного врача вправе применять дисциплинарные взыскания ко всем сотрудникам EMS независимо от их отдела и непосредственного подчинения.

15.10. При рассмотрении одного дисциплинарного материала несколько должностных лиц не вправе одновременно применять взыскание за одно и то же нарушение. Итоговое решение принимает одно уполномоченное лицо.

15.10.1. Регламент проведения внеочередной переаттестации устанавливается главным врачом, заместителем главного врача, ассистентом главного врача либо куратором отдела HAD и публикуется в каналах специальной связи EMS. Регламент считается утверждённым и вступает в силу с момента его публикации в указанных каналах.

15.10.2. Для утверждения и вступления в силу регламента переаттестации, а также иных внутренних норм, регламентов, инструкций, распоряжений и документов EMS не требуется оформление отдельного указа, приказа или иного самостоятельного документа. Достаточным основанием для их утверждения и вступления в силу является публикация уполномоченным должностным лицом соответствующего текста в каналах специальной связи EMS.

15.10.3. Опубликованный акт EMS является обязательным для исполнения сотрудниками с момента его публикации, если самим актом не установлен иной срок вступления в силу.
​

ПОДРАЗДЕЛ 15.3. ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ​

15.11. Начальник структурного подразделения и его заместитель вправе проводить проверки и применять дисциплинарные взыскания к сотрудникам своего подразделения в пределах полномочий, предоставленных настоящим Уставом или распоряжением руководства EMS.

15.12. Начальник структурного подразделения и его заместитель не вправе самостоятельно применять дисциплинарные взыскания к сотрудникам другого подразделения, если соответствующее полномочие прямо не предоставлено главным врачом, заместителем главного врача или ассистентом главного врача.

15.13. Куратор отдела осуществляет общее руководство и контроль за закреплённым отделом, рассматривает материалы о нарушениях его сотрудников и применяет дисциплинарные взыскания в пределах предоставленных полномочий.

15.14. Ассистент главного врача и куратор отдела являются самостоятельными должностями:​

15.15. Hospital Administration Department (HAD) является структурным подразделением EMS, осуществляющим внутренний административный и дисциплинарный надзор за соблюдением настоящего Устава, утверждённых внутренних регламентов, правил трудового распорядка и законных распоряжений руководства EMS.

15.16. Сотрудники HAD вправе:​

15.17. Полномочия сотрудников HAD по дисциплинарному контролю распространяются на всех сотрудников EMS независимо от их отдела, должности и непосредственного подчинения.

15.18. Сотрудники HAD не вправе вмешиваться в медицинские решения и лечебный процесс, если соответствующие действия не являются предметом служебной проверки.

15.19. Сотрудник HAD вправе применить выговор или строгий выговор к любому сотруднику EMS, если:​

15.20. Внеочередная переаттестация, понижение в должности и увольнение по материалам проверки HAD применяются главным врачом, заместителем главного врача или ассистентом главного врача.​

ПОДРАЗДЕЛ 15.5. ПОЛНОМОЧИЯ КУРАТОРА HAD​

15.21. Куратор HAD является высшим должностным лицом отдела HAD, осуществляет общее руководство его деятельностью и координирует работу сотрудников отдела.

15.22. Куратор HAD контролирует проведение служебных проверок, правильность оформления дисциплинарных материалов и соблюдение установленного порядка привлечения сотрудников EMS к дисциплинарной ответственности.

15.23. Куратор HAD обладает специальными полномочиями в сфере дисциплинарного контроля за всеми сотрудниками EMS. Эти полномочия не включают непосредственное руководство медицинской деятельностью и не изменяют общую служебную подчинённость сотрудников других отделов.

15.24. Куратор HAD вправе по собственной инициативе или по обращению сотрудника пересмотреть дисциплинарное взыскание, применённое сотрудником EMS, за исключением взысканий, наложенных главным врачом, заместителем главного врача или ассистентом главного врача.

15.25. При пересмотре взыскания куратор HAD проверяет:​

15.26. Если установлено, что взыскание применено без достаточных оснований, с нарушением установленного порядка либо явно несоразмерно нарушению, куратор HAD вправе:​

15.27. Взыскание, применённое сотрудником HAD, начальником отдела, заместителем начальника отдела либо куратором другого отдела, может быть отменено или изменено куратором HAD самостоятельно.

15.28. Взыскание, применённое ассистентом главного врача, может быть пересмотрено куратором HAD только с обязательным согласованием с главным врачом или заместителем главного врача.

15.29. Взыскание, применённое главным врачом или заместителем главного врача, не может быть отменено куратором HAD самостоятельно. По такому взысканию куратор HAD вправе подготовить мотивированное представление о его пересмотре, изменении или снятии и направить его соответствующему руководителю.

15.30. Решение куратора HAD об отмене, изменении или оставлении взыскания без изменения оформляется письменно и содержит описание нарушения, результаты проверки, оценку доказательств и обоснование принятого решения.​

ПОДРАЗДЕЛ 15.6. СЛУЖЕБНАЯ ОТРАБОТКА​

15.31. При применении выговора или строгого выговора сотруднику одновременно назначается служебная отработка, если иное прямо не указано в решении о применении взыскания.

15.32. Вид, содержание, объём, срок выполнения отработки, лицо, принимающее результат, и способ подтверждения выполнения обязательно указываются в решении о применении дисциплинарного взыскания.

15.33. Сотрудник обязан выполнить назначенную отработку в установленный срок и представить подтверждение её в установленном порядке.

15.34. В EMS устанавливаются следующие основные виды служебной отработки:​

15.35. Перечень, установленный пунктом 15.34 настоящего Устава, утверждается куратором HAD по согласованию с главным врачом или заместителем главного врача. Изменения и дополнения в данный перечень вступают в силу после их официального опубликования.

15.36. Главный врач, заместитель главного врача, ассистент главного врача и куратор HAD вправе отступить от перечня, установленного пунктом 15.34 настоящего Устава, и назначить индивидуальную отработку, если она связана с совершённым нарушением, направлена на его исправление или предупреждение повторного нарушения.

15.37. Индивидуальная отработка не может носить унизительный характер, использоваться для выполнения личных поручений руководителя, включать заведомо невыполнимые требования либо не иметь связи с совершённым нарушением и деятельностью EMS.

15.38. Куратор HAD вправе принимать результаты отработки независимо от того, каким должностным лицом она была назначена, если иное прямо не указано в решении о применении взыскания.

15.39. По результатам выполнения отработки уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:​

15.40. Неисполнение назначенной отработки без уважительной причины является самостоятельным дисциплинарным проступком и не считается повторным наказанием за первоначальное нарушение.

15.40.1. Срок выполнения отработки составляет 48 часов с момента вынесения выговора и 72 часа с момента вынесения строгого выговора.

В случае неисполнения сотрудником назначенной отработки в установленный срок без уважительной причины к нему может быть применено отдельное дисциплинарное взыскание в виде того взыскания, отработка которого не была выполнена.

15.40.2. При наличии у сотрудника действующих дисциплинарных взысканий применяется следующая последовательность:

1) при наличии одного предупреждения повторное предупреждение преобразуется в выговор;

2) при наличии одного выговора повторный выговор преобразуется в строгий выговор;

3) строгий выговор может быть применён к сотруднику не более двух раз;

4) применение третьего строгого выговора влечёт немедленное увольнение сотрудника из EMS.

После преобразования взысканий в более строгую меру предшествующие взыскания, послужившие основанием для такого преобразования, считаются погашенными и повторно не учитываются.
​

ПОДРАЗДЕЛ 15.7. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ​

15.41. До применения дисциплинарного взыскания уполномоченное лицо обязано установить:​

15.42. Сотруднику предоставляется возможность дать объяснение и представить доказательства. Отказ от дачи объяснений не препятствует рассмотрению материала, если такой отказ зафиксирован.

15.43. Решение о применении дисциплинарного взыскания должно содержать:​

15.44. Если в решении о применении выговора или строгого выговора отсутствуют вид, содержание или срок отработки, сотрудник не может быть привлечён к ответственности за неисполнение отработки до устранения этого недостатка и надлежащего уведомления о требованиях к её выполнению.

15.45. Лицо не вправе рассматривать дисциплинарный материал, если оно является участником конфликта, лично заинтересовано в результате либо в отношении него рассматривается жалоба по связанным обстоятельствам.

15.46. За одно нарушение может быть применено только одно основное дисциплинарное взыскание.

15.47. Лицо, применившее взыскание, обязано обеспечить сохранность материалов, послуживших основанием для его применения, в течение не менее 72 часов с момента принятия решения.

15.48. При получении требования прокуратуры или иного компетентного органа о продлении срока хранения материалов они хранятся до получения разрешения на удаление либо до окончания установленного срока.​

ПОДРАЗДЕЛ 15.8. ПРЕЦЕДЕНТНАЯ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ПРАКТИКА​

15.49. При рассмотрении дисциплинарных материалов учитывается ранее сформированная практика EMS по аналогичным нарушениям.

15.50. Решение по ранее рассмотренному аналогичному делу может использоваться в качестве дисциплинарного прецедента при определении вида взыскания, содержания отработки и оценки обстоятельств нарушения.

15.51. Прецедент применяется, если рассматриваемое дело и ранее рассмотренное дело имеют сходство по:​

15.52. Дисциплинарный прецедент не является безусловно обязательным, если новый случай имеет существенные отличия. При отступлении от ранее сформированной практики в решении указываются причины применения иной меры взыскания или отработки.

15.53. Прецедентная практика не может использоваться для установления нового запрета, обязанности, дисциплинарного взыскания или основания ответственности, которые не предусмотрены законодательством, настоящим Уставом или утверждённым внутренним регламентом.

15.54. Куратор HAD ведёт учёт дисциплинарных решений, имеющих значение для формирования единой практики, и вправе готовить обзоры типичных нарушений и применяемых мер. Такие обзоры утверждаются главным врачом или заместителем главного врача и доводятся до сведения руководящего состава EMS.​

ПОДРАЗДЕЛ 15.9. СНЯТИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ​

15.55. Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно главным врачом, заместителем главного врача, ассистентом главного врача или куратором HAD в пределах полномочий, установленных настоящей главой.

15.56. Куратор HAD вправе самостоятельно снять взыскание, применённое сотрудником HAD, начальником отдела, заместителем начальника отдела либо куратором другого отдела.

15.57. Решение о снятии взыскания, применённого ассистентом главного врача, принимается куратором HAD после обязательного согласования с главным врачом или заместителем главного врача.

15.58. Взыскание, применённое главным врачом или заместителем главного врача, не может быть снято куратором HAD самостоятельно. По такому взысканию куратор HAD вправе направить мотивированное представление о его снятии лицу, применившему взыскание.

15.59. Основаниями для досрочного снятия взыскания являются:​

15.60. Выполнение отработки само по себе не означает автоматического снятия дисциплинарного взыскания, если иное прямо не указано в решении о его применении.

15.61. Все решения о применении, изменении, отмене и снятии дисциплинарных взысканий, а также о назначении и принятии служебной отработки подлежат фиксации в кадровом аудите EMS.

ГЛАВА 16. ОБЖАЛОВАНИЕ

16.1. Сотрудник вправе обжаловать взыскание, понижение, увольнение, внесение в чёрный список или отказ в снятии взыскания.

16.2. Внутренняя жалоба подаётся в установленный канал, как правило, в течение 48 часов после уведомления о решении.

16.3. Жалоба должна содержать сведения о заявителе, обжалуемое решение, доводы, имеющиеся доказательства и требование. Незначительная ошибка оформления не является основанием для отказа, если содержание обращения понятно.

16.4. Жалобу рассматривает Главный врач, Заместитель Главного врача либо иное назначенное лицо, которое не принимало первоначальное решение и не имеет личной заинтересованности.

16.5. По результатам рассмотрения решение может быть:​

16.6. Ухудшение положения заявителя только за факт подачи жалобы запрещено. Более строгое взыскание возможно лишь при обнаружении самостоятельного нового нарушения и проведении отдельной процедуры.

16.4. Итог должен содержать краткое обоснование. Формулировка «без объяснения причин» не допускается при разрешении дисциплинарного спора.

ГЛАВА 17. БРИФИНГИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

17.1. Брифинг проводят руководящий, старший состав либо уполномоченный сотрудник HAD.

17.2. Брифинг должен иметь служебную цель: обучение, доведение изменений, разбор ошибок, подготовка к мероприятию или координация состава.

17.3. Повторный общий брифинг проводится не ранее чем через два часа после предыдущего, кроме срочного распоряжения Главного врача или его Заместителя.

17.4. Брифинги проводятся в рабочее время и, как правило, в East Los Santos Hospital. Профильный брифинг PSED может проводиться в больницах Sandy Shores и Paleto Bay. Иное место допускается при служебной необходимости.

17.5. Проводящий брифинг фиксирует тему, время и участвовавших сотрудников в установленной отчётности.

17.6. При взаимодействии с другой государственной структурой сотрудник EMS действует в пределах медицинских полномочий, соблюдает законные требования ответственного лица на месте и не передаёт сведения, защищённые законом, без основания.

17.7. Проверка государственной или частной организации проводится только отделом и сотрудниками, имеющими соответствующее законное полномочие, с соблюдением установленного порядка.

17.8. Во время чрезвычайной ситуации Главный врач или его Заместитель вправе временно перераспределить сотрудников и транспорт между отделами. Такие распоряжения должны быть обусловлены реальной служебной необходимостью.

17.9. Сотрудник, уведомлённый о проведении обязательного брифинга, обязан явиться к назначенному времени. Неявка допускается при оказании неотложной помощи, нахождении на принятом вызове, согласованном отсутствии либо иной подтверждённой уважительной причине. При невозможности явиться сотрудник обязан при первой возможности сообщить об этом проводящему брифинг или непосредственному руководителю.

17.10. Сотрудник, которому по итогам брифинга выдано законное служебное задание, обязан выполнить его и представить установленную отчётность в указанные срок, форме и канале. Проводящий брифинг обязан заранее зафиксировать содержание задания, срок выполнения и требования к отчётности.

При невозможности выполнить задание в установленный срок сотрудник обязан до его истечения уведомить проводящего брифинг или непосредственного руководителя и сообщить причину. Виновное невыполнение задания либо непредставление отчётности без подтверждённой уважительной причины является дисциплинарным проступком.

ГЛАВА 18. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18.1. Незнание опубликованного Устава не освобождает сотрудника от ответственности, однако руководство обязано обеспечить возможность ознакомиться с актуальной редакцией.

18.2. Ответственность наступает за конкретное виновное действие или бездействие. Аналогия не может использоваться для назначения взыскания за поведение, которое на момент совершения не было запрещено законом, Уставом или применимым регламентом.

18.3. Приложения, регламенты отделов, системы повышения, формы отчётности и перечни доступа действуют как самостоятельные внутренние акты только после публикации и одобрения уполномоченным руководителем.

18.4. Ранее изданные положения EMS применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

18.5. Настоящая редакция вступает в силу после официального согласования и публикации на портале штата.
​

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ​

EMS — Emergency Medical Services, Экстренная Медицинская Служба штата San Andreas.

Сотрудник EMS — лицо, принятое на работу в EMS и занимающее должность, предусмотренную штатной структурой Службы.

Руководящий состав EMS — главный врач, заместитель главного врача и ассистент главного врача.

Главный врач — руководитель EMS, осуществляющий общее управление Службой и обладающий высшими внутренними полномочиями.

Заместитель главного врача — должностное лицо, замещающее главного врача в период его отсутствия или по его поручению и осуществляющее управление EMS в пределах предоставленных полномочий.

Ассистент главного врача — должностное лицо руководящего состава EMS, участвующее в общем управлении Службой и обладающее правом применять дисциплинарные взыскания ко всем сотрудникам EMS в пределах предоставленных полномочий.

Куратор отдела — должностное лицо старшего состава, осуществляющее руководство и контроль за закреплённым структурным подразделением. Куратор отдела не является ассистентом главного врача и не обладает его общими полномочиями, если иное прямо не установлено Уставом или распоряжением главного врача.

Куратор HAD — высшее должностное лицо отдела Hospital Administration Department, осуществляющее руководство отделом и специальный контроль за соблюдением сотрудниками EMS служебной дисциплины, настоящего Устава и внутренних актов EMS.

Hospital Administration Department (HAD) — структурное подразделение EMS, осуществляющее административный и дисциплинарный контроль, проведение служебных проверок, рассмотрение дисциплинарных материалов и контроль исполнения взысканий.

Начальник отдела — должностное лицо, организующее работу закреплённого отдела, распределяющее задачи между сотрудниками и контролирующее исполнение ими служебных обязанностей.

Заместитель начальника отдела — должностное лицо, помогающее начальнику отдела организовывать его работу и исполняющее обязанности начальника в период его отсутствия или по его поручению.

Старший состав EMS — кураторы отделов, начальники отделов и заместители начальников отделов.

Непосредственный руководитель — должностное лицо, которому сотрудник непосредственно подчиняется по занимаемой должности и принадлежности к структурному подразделению.

Вышестоящее должностное лицо — руководитель, занимающий более высокое положение в иерархии EMS и имеющий полномочия отдавать распоряжения сотруднику.

Уполномоченное должностное лицо — сотрудник EMS, которому настоящим Уставом, опубликованным внутренним актом EMS либо распоряжением главного врача прямо предоставлено право принимать решения, отдавать обязательные распоряжения, проводить проверки, назначать отработку или применять дисциплинарные взыскания.

Уполномоченный сотрудник — сотрудник EMS, которому в установленном порядке поручено выполнение конкретной служебной задачи или предоставлено отдельное полномочие. Само по себе нахождение на определённой должности или наличие высокого ранга не означает наличия любого полномочия.

Внутренний акт EMS — опубликованный в каналах специальной связи EMS Устав, регламент, инструкция, распоряжение, порядок, график, решение или иной документ, регулирующий деятельность Службы. Если внутренним актом не установлен иной срок, он вступает в силу с момента публикации.

Каналы специальной связи EMS — официальные каналы коммуникации, используемые EMS для публикации распоряжений, регламентов, служебной информации и иных внутренних актов.

Дисциплинарный проступок — виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, нарушение Устава, внутреннего акта EMS или законного распоряжения уполномоченного должностного лица.

Дисциплинарное взыскание — мера ответственности, применяемая к сотруднику за совершение дисциплинарного проступка.

Служебная отработка — восстановительная мера, назначаемая вместе с выговором или строгим выговором и направленная на устранение последствий нарушения, восстановление навыков либо повторное изучение требований EMS.

Прецедентная практика EMS — совокупность ранее принятых дисциплинарных решений по аналогичным нарушениям, учитываемых при рассмотрении новых дисциплинарных материалов.

Рабочая форма — одежда, утверждённая EMS или внутренним актом отдела для исполнения сотрудником служебных обязанностей.

Служебное удостоверение — документ, подтверждающий личность сотрудника и его принадлежность к EMS.

Специальная связь — внутренние каналы связи EMS, предназначенные для передачи служебной информации, докладов и распоряжений.

Вызов — официально переданное обращение о необходимости оказания медицинской помощи.

Дисциплинарный материал — объяснения, отчёты, записи, фото-, видеоматериалы и иные сведения, относящиеся к предполагаемому нарушению и позволяющие оценить обстоятельства дела.

Служебная проверка — проверка обстоятельств предполагаемого нарушения, проводимая уполномоченным должностным лицом или сотрудником HAD.

Отдельный акт EMS — самостоятельный внутренний документ или опубликованное сообщение, устанавливающее правила, требования, порядок действий или иные нормы для сотрудников EMS.

Ранг — служебный уровень сотрудника в иерархии EMS. Ранг не заменяет должность и сам по себе не предоставляет полномочий, прямо не установленных Уставом или внутренним актом EMS.​