РАЗДЕЛ I — ПРАВОВАЯ ОСНОВА И СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. Статус Устава и принципы деятельности
Глава 2. Структура FIB и система руководства
Глава 3. Компетенция подразделений

РАЗДЕЛ II — СЛУЖБА И СТАТУС СОТРУДНИКА
Глава 4. Права, обязанности и профессиональная этика
Глава 5. Режим службы, отдых и отчетность
Глава 6. Приказы, служебное общение и внутренний порядок

РАЗДЕЛ III — ОПЕРАТИВНАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава 7. Патрулирование и процессуальная работа
Глава 8. Видеофиксация, доказательства и служебные материалы
Глава 9. Специальные операции и межведомственное взаимодействие
Глава 10. CID, негласная работа и государственная тайна

РАЗДЕЛ IV — ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, КАДРЫ И ИМУЩЕСТВО
Глава 11. Internal Affairs Agency и внутренние проверки
Глава 12. FNA, стажировка и кадровые процедуры
Глава 13. Государственное имущество, транспорт и территория

РАЗДЕЛ V — ДИСЦИПЛИНА И ЗАЩИТА ПРАВ СОТРУДНИКА
Глава 14. Основы дисциплинарной ответственности
Глава 15. Полномочия по взысканиям, штрафы и прогрессия
Глава 16. Обжалование и процессуальные гарантии дисциплины
Глава 17. Заключительные положения

ПРИЛОЖЕНИЕ — СХЕМА ПАРКОВОЧНЫХ ЗОН FIB



1.1 | Назначение Устава. Настоящий Устав является правилами внутреннего трудового и служебного распорядка FIB, определяет организацию службы, права и обязанности сотрудников, внутреннюю компетенцию подразделений, порядок дисциплинарной ответственности и иные вопросы внутренней деятельности Бюро.

1.2 | Обязательность. Устав обязателен для всех сотрудников FIB независимо от должности, порядкового ранга, подразделения, стажа службы и характера выполняемого задания.

1.3 | Правовая основа. Деятельность FIB и настоящий Устав основываются на Конституции Штата Сан-Андреас, Законе «О Federal Investigation Bureau», Трудовом кодексе, Процессуальном кодексе, Уголовном кодексе, Этическом кодексе, Законе «О государственной тайне», Законе «О закрытых и охраняемых территориях», Законе «О юрисдикциях» и Законе «Об оружии», а также иных действующих нормативных правовых актах Штата.

1.4 | Приоритет законодательства. Согласно Конституции Штата Сан-Андреас, внутренние нормативные правовые акты государственных структур имеют меньшую юридическую силу, чем Конституция, кодексы и законы. При противоречии Устава или внутреннего акта FIB акту большей юридической силы применяется акт большей юридической силы.

1.5 | Внутренняя иерархия актов. Обязательные для всего Бюро приказы Директора конкретизируют настоящий Устав. Регламенты подразделений конкретизируют порядок работы соответствующего подразделения и не могут противоречить Уставу или приказам Директора.

1.6 | Статус FIB. В соответствии со ст. 1 Закона «О Federal Investigation Bureau» и ст. 2.1 Закона «О юрисдикциях», Federal Investigation Bureau является органом внутренней разведки и правоохранительной структурой с федеральной юрисдикцией, действует на всей территории Штата Сан-Андреас и является составной частью Министерства Юстиции.

1.7 | Подчиненность. Согласно ст. 3 Закона «О Federal Investigation Bureau», FIB находится в подчинении Генерального прокурора Штата Сан-Андреас. Непосредственное внутреннее руководство Бюро осуществляет Директор FIB.

1.8 | Принципы службы. Служба в FIB осуществляется на принципах законности, уважения прав и свобод человека, гуманности, беспристрастности, профессионализма, взаимодействия, персональной ответственности и сочетания гласных и негласных методов работы.

1.9 | Служебный интерес. Сотрудник обязан исключать влияние личной выгоды, дружеских или семейных связей, неприязни, мести и иных частных интересов на служебные решения.

1.10 | Толкование и специальные нормы. Устав применяется по смыслу и цели нормы. Формальное толкование не может использоваться для обхода закона, расширения полномочий или создания искусственного основания для наказания. Отсутствие прямого запрета не создает полномочия, если такое полномочие не следует из закона, Устава или законно изданного внутреннего акта. Специальная норма имеет приоритет перед общей в пределах регулируемого ею вопроса; ограничения доступа, компетенции и вмешательства не могут обходиться ссылкой на общую норму.

1.11 | Ознакомление с изменениями. Новая или измененная внутренняя норма доводится до сотрудников до начала ее применения. Ответственность за нарушение нормы, о которой сотрудник объективно не мог быть уведомлен, допускается только при наличии самостоятельного нарушения законодательства.


2.1 | Подразделения Бюро. В соответствии с главой IV Закона «О Federal Investigation Bureau», в структуру FIB входят Federal Patrol Bureau (FPB), Criminal Investigative Division (CID), Anti-Terror Force (ATF), Internal Affairs Agency (IAA) и Federal National Academy (FNA). Federal Academy (FA) является учебно-стажерским составом FNA и включает должности Стажер [1] и Младший агент [2].

2.2 | Директорат. Директор FIB и Заместители Директора образуют Директорат и осуществляют высшее внутреннее руководство Бюро.

2.3 | Общая служебная иерархия. Общая иерархия FIB определяется от высшего уровня к низшему в соответствии со следующей таблицей:



2.4 | Порядковые ранги. Действующее штатное соответствие рангов: 1 — Стажер; 2 — Младший агент; 3 — Агент; 4 — Старший агент; 5 — Специальный агент; 6 — Special Rapid Squad; 7 — Инспектор; 8 — Заместитель Начальника Отдела; 9 — Начальник Отдела; 10 — Заместитель Директора; 11 — Директор. Ранги 1–2 относятся к FA; ранги 3–7 — к основному составу; ранги 8–9 — к старшему составу подразделений; ранги 10–11 — к Директорату. Положение в общей иерархии также определяется специальными правилами пункта 2.3 настоящего Устава.

2.5 | Полномочия Директора. Директор организует работу FIB, определяет кадровую и внутреннюю политику, распределяет сферы ответственности между Заместителями, назначает руководство подразделений, утверждает внутренние акты и принимает окончательные решения по вопросам, отнесенным к компетенции Бюро.

2.6 | Равенство Заместителей. Заместители Директора равны между собой в общей иерархии. В закрепленных за ними подразделениях соответствующий Заместитель имеет приоритет управленческих полномочий перед иными Заместителями, если Директором не установлено иное.

2.7 | Курирование подразделения. Курирующий Заместитель вправе давать обязательные распоряжения руководству закрепленного подразделения, отменять или изменять его внутренние решения в пределах закона и контролировать исполнение поставленных задач.

2.8 | Пределы вмешательства Заместителей. Заместитель Директора, не курирующий конкретное подразделение, не вмешивается в его текущее управление без служебной необходимости. В отношении CID действует специальное правило: вмешиваться в следственную, оперативную, негласную и иную текущую работу CID вправе только Директор FIB либо Заместитель Директора, официально курирующий CID. Иной Заместитель приобретает такие полномочия только при прямой передаче ему курирования CID Директором.

2.9 | Противоречие распоряжений. При получении взаимоисключающих распоряжений от равных по статусу руководителей сотрудник обязан по возможности запросить уточнение. При невозможности — исполнить распоряжение, непосредственно связанное с текущей операцией или сферой курирования, и уведомить руководство. Окончательное разрешение противоречия принадлежит Директору.

2.10 | Временное исполнение полномочий. Директор вправе на период отсутствия передать одному из Заместителей все или часть своих внутренних полномочий. Решение должно быть доведено до руководящего состава и определять объем переданных полномочий. Полномочия по вмешательству в следственную, оперативную, аналитическую или негласную работу CID считаются переданными только при прямом указании Директора о временной передаче этому Заместителю курирования CID; общая формулировка о передаче иных или всех управленческих полномочий сама по себе такого права не создает.

2.11 | Начальник подразделения. Начальник организует работу своего подразделения, распределяет задачи, контролирует дисциплину, отчетность и подготовку личного состава, принимает кадровые решения в пределах предоставленных полномочий.

2.12 | Заместитель Начальника. Заместитель Начальника действует в пределах порученной компетенции и при отсутствии Начальника исполняет его функции, если иное не определено Директоратом.

2.13 | Инструктор. Инструктор организует обучение, проверяет знания и навыки, контролирует выполнение порученных задач и осуществляет иные полномочия, предоставленные регламентом подразделения. Сам статус инструктора не дает полномочий руководителя подразделения. Полномочия по рассмотрению жалоб на выговоры возникают у сотрудника IAA начиная с должности Инспектора [7] и применяются с обязательным соблюдением служебной иерархии согласно Главе 16 настоящего Устава.

2.14 | Предел полномочий. Должностное лицо не вправе использовать служебное старшинство для решения личных конфликтов, вмешательства в чужую компетенцию или создания требований, не связанных со службой.


3.1 | FPB — основная служба. Federal Patrol Bureau является универсальным оперативно-служебным подразделением FIB и выполняет повседневные задачи Бюро, не отнесенные к исключительной компетенции иных подразделений.

3.2 | Задачи FPB. К задачам FPB относятся патрулирование, реагирование на преступления и ориентировки, задержание разыскиваемых лиц, участие в оцеплениях и специальных операциях, обеспечение поставок и помощь другим подразделениям FIB и правоохранительным органам.

3.3 | CID — расследования. Criminal Investigative Division является следственным и оперативным подразделением, специализирующимся на организованной преступности, негласной работе, внедрении, сборе и анализе доказательств, а также иных расследованиях в пределах федеральной компетенции.

3.4 | ATF — силовой блок. Anti-Terror Force является специальным силовым подразделением FIB, предназначенным для противодействия терроризму, освобождения заложников, штурма объектов, задержания особо опасных лиц и силового обеспечения операций Бюро.

3.5 | IAA — внутренняя безопасность. Internal Affairs Agency обеспечивает внутреннюю законность и дисциплину, проводит служебные проверки и внутренние расследования, рассматривает жалобы на сотрудников и контролирует соблюдение Устава в пределах своей компетенции.

3.6 | FNA — подготовка состава. Federal National Academy организует набор, стажировку FA, первоначальную подготовку, аттестации, обучение, переводы и восстановление сотрудников в пределах предоставленных кадровых полномочий.

3.7 | Взаимная поддержка. Подразделения обязаны оказывать друг другу содействие, если это не препятствует выполнению их основных задач, не раскрывает государственную тайну и не нарушает установленную компетенцию.

3.8 | Специальная компетенция. Если задача одновременно относится к компетенции нескольких подразделений, приоритет определяется предметом операции: CID самостоятельно ведет следственную и негласную часть; ATF — силовую; IAA — внутреннее разбирательство; FNA — учебно-кадровую; FPB — общую оперативную поддержку. Участие иного подразделения не дает ему права изменять решения CID в пределах следственной, оперативной или негласной части.

3.9 | Внутренние регламенты. Руководство подразделения вправе устанавливать детальный порядок выполнения задач отдельным регламентом, если он не меняет объем полномочий, установленный законом или настоящим Уставом.


4.1 | Законность действий. Сотрудник обязан действовать только в пределах предоставленных ему полномочий и соблюдать законодательство при каждом служебном действии.

4.2 | Защита граждан. Сотрудник обязан в пределах компетенции принимать разумные меры для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, пресечения преступлений и устранения непосредственной угрозы общественной безопасности.

4.3 | Беспристрастность. Служебные решения принимаются на основании фактов и закона. Должность, личные отношения, принадлежность к организации, финансовое положение или иные несвязанные с делом обстоятельства не могут определять отношение сотрудника.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

4.4 | Профессиональное общение. При гласном исполнении сотрудник общается корректно, сдержанно и по существу, действует в соответствии с Этическим кодексом и не допускает унижения достоинства граждан, коллег или задержанных.
Ответственность: устный выговор; если основание сводится исключительно к нарушению Этического кодекса, денежная сумма не назначается согласно пункту 15.5.1.

4.5 | Идентификация. При гласном взаимодействии, связанном с реализацией полномочий FIB, сотрудник обязан иметь при себе установленный идентификационный знак или удостоверение и предъявлять его в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

4.6 | Субординация. Сотрудник обязан соблюдать служебную субординацию: корректно общаться, соблюдать установленную компетенцию должностных лиц и исполнять обязательные законные приказы. Субординация не означает запрет на вопросы, аргументированное несогласие, служебное предложение, жалобу или указание на возможное нарушение законодательства.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

4.7 | Содействие коллегам. Сотрудник обязан оказать разумную помощь другому сотруднику FIB, если тот выполняет законную служебную задачу и помощь не создает более существенной угрозы или конфликта обязанностей.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

4.8 | Служебная добросовестность. Запрещается намеренно вводить руководство в заблуждение, скрывать существенные сведения по служебному вопросу, фальсифицировать отчетность или выдавать чужую работу за свою.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

4.9 | Конфликт интересов. Сотрудник обязан сообщить непосредственному руководству о личной заинтересованности, способной повлиять на объективность решения, и по возможности не участвовать в принятии такого решения.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

4.10 | Недопустимость провокации. Сотруднику запрещено без законного оперативного основания провоцировать граждан или государственных служащих на совершение правонарушений либо отвечать правонарушением на правонарушение.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

4.11 | Наркозависимость. Наличие у сотрудника FIB установленной наркозависимости не допускается. При выявлении наркозависимости сотрудник обязан исполнить законные требования, связанные с ее устранением и подтверждением возможности дальнейшего прохождения службы.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

4.12 | Служебное положение. Запрещается использовать должность, служебную информацию, доступ к базам, имущество или связи FIB для получения личной выгоды, давления на лиц либо решения несвязанных со службой вопросов.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

4.13 | Право на информацию. Сотрудник вправе получить разъяснение своих служебных обязанностей, условий службы, содержания внутреннего распоряжения и основания примененного к нему дисциплинарного решения в части, не составляющей охраняемую законом тайну.

4.14 | Право на защиту. Сотрудник вправе обжаловать действия руководства и дисциплинарные решения, предоставлять доказательства, заявлять о конфликте интересов проверяющего лица и использовать иные способы защиты трудовых прав, не запрещенные законом.

4.15 | Запрет ответного преследования. Добросовестное сообщение о нарушении, подача жалобы или участие в служебной проверке не может само по себе являться основанием для ухудшения положения сотрудника.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

4.16 | Несогласие не является неподчинением. Корректное выражение несогласия, просьба разъяснить решение, указание на возможное нарушение законодательства, предложение иного способа выполнения задачи, подача жалобы или последующее обжалование сами по себе не являются нарушением субординации или неповиновением. Нарушением является необоснованный отказ от исполнения обязательного законного приказа, умышленное воспрепятствование его исполнению, оскорбительное поведение либо иное самостоятельное нарушение настоящего Устава.

4.17 | Служебный внешний вид и допустимая одежда. При гласном исполнении сотрудник обязан иметь опрятный внешний вид и использовать функциональную форменную одежду FIB либо иной комплект одежды, допустимый для сотрудников государственных организаций в установленном порядке. Одежда и аксессуары не должны препятствовать идентификации сотрудника, безопасному ношению снаряжения либо выполнению служебных обязанностей. Использование иных комплектов при гласном исполнении не допускается, если иное прямо не предусмотрено настоящим Уставом. Специальные исключения для негласной работы CID определяются Главой 10 настоящего Устава.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.


5.1 | Нефиксированный режим. Согласно ст. 3.1 и 4.1 Трудового кодекса, режим работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации. В FIB устанавливается нефиксированный режим службы: при отсутствии текущего поручения, обязательного сбора или иной служебной необходимости сотрудник не обязан постоянно находиться в офисе и вправе распоряжаться своим временем самостоятельно.

5.2 | Обязательный вызов. Общий обязательный сбор FIB вправе объявить Директор или Заместитель Директора. Обязательный сбор отдельного подразделения вправе объявить его Начальник, Заместитель Начальника либо курирующий Заместитель Директора. Обязательный вызов участников конкретной операции вправе объявить назначенный руководитель этой операции в пределах состава участников. Более высокий ранг сам по себе не дает права объявлять обязательный вызов чужому подразделению. При обязательном сборе, специальной операции, обеспечении поставки, реагировании на захват или похищение, чрезвычайной ситуации либо при получении прямого служебного поручения сотрудник обязан прибыть в разумный срок, если объективно способен это сделать. Настоящий пункт не применяется к сотруднику, находящемуся в отпуске: согласно ст. 3.2.2 Трудового кодекса, в период любого отпуска работник полностью освобождается от исполнения рабочих обязанностей.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

5.3 | Уважительная невозможность. Если сотрудник объективно не может прибыть по обязательному вызову, он обязан уведомить руководство при первой разумной возможности. Наличие уважительной причины исключает дисциплинарную ответственность за сам факт неявки.

5.4 | Момент исполнения. Сотрудник считается находящимся при исполнении, когда фактически выполняет задачи FIB, использует полномочия или государственное имущество, отвечает на служебный вызов либо иным образом действует от имени Бюро.

5.5 | Обеденный перерыв. В соответствии со ст. 3.2.1 Трудового кодекса, при продолжительном исполнении сотруднику предоставляется обеденный перерыв продолжительностью от 30 минут до 2 часов. Время определяется с учетом оперативной обстановки и не должно создавать угрозу текущей операции.

5.6 | Краткий перерыв. Согласно ст. 3.2.1 Трудового кодекса, сотрудник вправе пользоваться кратковременным перерывом продолжительностью до 15 минут, если это не препятствует выполнению неотложной служебной задачи.

5.7 | Отпуск. Отпуск предоставляется согласно ст. 3.2.2 Трудового кодекса. В период отпуска сотрудник полностью освобождается от исполнения служебных обязанностей.

5.8 | Имущество в отпуске. Во время отпуска запрещается использовать государственное имущество и полномочия FIB в личных целях. Добровольное нахождение в офисе не означает автоматического возвращения к исполнению.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

5.9 | Еженедельный отчет. Сотрудники с 3 по 7 порядковый ранг обязаны по окончании рабочей недели предоставить отчет о фактически проделанной работе по форме и в срок, установленным руководством подразделения. Форма отчета не может устанавливать минимальное количество часов, задержаний, процессуальных действий, выездов, отчетных единиц или иных количественных показателей в обход пункта 5.11 настоящего Устава.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

5.10 | Освобождение от отчета. Руководство подразделения вправе освободить сотрудника от еженедельного отчета при отпуске, объективной невозможности, заранее согласованной уважительной причине или иной подтвержденной причине.

5.11 | Отсутствие нормы часов. Устав не устанавливает минимальное количество часов, задержаний, протоколов или иных числовых показателей активности. Оценка службы производится по фактически выполненным обязанностям, качеству работы и участию в обязательных мероприятиях.

5.12 | Доступность на службе. Во время фактического исполнения сотрудник обязан сохранять разумную доступность по служебным каналам связи, если иное не требуется режимом секретности или конкретной операцией.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.


6.1 | Обязательность законного приказа. С учетом положений ст. 3.3–3.4.1 Уголовного кодекса, законный приказ уполномоченного руководителя, отданный в пределах его компетенции и в установленном порядке, обязателен для исполнения сотрудником. Уполномоченным руководителем для целей настоящей главы является непосредственное руководство сотрудника, Директорат в пределах распределенной компетенции, назначенный руководитель операции в пределах этой операции либо лицо, которому соответствующее полномочие прямо передано. Более высокий ранг сотрудника другого подразделения сам по себе не создает права отдавать обязательный приказ вне установленной компетенции.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

6.2 | Уточнение приказа. Если обстановка позволяет, сотрудник вправе кратко уточнить содержание, цель или порядок исполнения приказа и обратить внимание руководителя на возможное противоречие законодательству. Уточнение не превращается в затягивание или отказ от исполнения.

6.3 | Незаконный приказ. Согласно ст. 3.4 Уголовного кодекса, сотрудник не обязан исполнять заведомо преступный приказ. О получении такого приказа необходимо сообщить вышестоящему руководству или иному уполномоченному лицу. Официальная правовая оценка приказа осуществляется в порядке, установленном законодательством.

6.4 | Ответственность руководителя. Руководитель несет ответственность за законность и обоснованность отданного им распоряжения и не вправе требовать от подчиненного действий, выходящих за пределы полномочий или служебной необходимости.

6.5 | Способ постановки задачи. Приказ может быть отдан устно или письменно. Для сложной, спорной или длительной задачи руководитель по возможности формулирует ожидаемый результат, границы полномочий и лицо, которому сотрудник докладывает исполнение.

6.6 | Служебная рация. Служебные каналы связи используются преимущественно для передачи рабочей информации. Запрещаются намеренный флуд, музыка, длительные личные разговоры, провокации и иное создание помех.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

6.7 | Игнорирование связи. Систематическое необоснованное игнорирование служебных обращений является нарушением дисциплины. Однократное отсутствие ответа не образует нарушение при объективном отсутствии связи или занятости неотложным действием.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

6.8 | Построение. На обязательном построении сотрудник обязан соблюдать порядок, не мешать доведению информации, не покидать строй без разрешения и выполнять законные команды лица, проводящего построение.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

6.9 | Личные устройства в строю. Использование телефона и иных личных устройств во время обязательного построения допускается по разрешению либо по служебной необходимости.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

6.10 | Оружие в строю. Без служебной необходимости запрещается доставать оружие, применять специальные средства или производить выстрелы во время построения. Исключение — нападение, непосредственная угроза либо приказ уполномоченного руководителя.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

6.11 | Право задать вопрос. После доведения неотложной информации сотрудник вправе задать вопрос по существу. Руководитель может определить порядок и время вопросов, но не вправе использовать строй для лишения сотрудника возможности получить служебное разъяснение.


7.1 | Цель патруля. Патрулирование направлено на предупреждение и пресечение преступлений, реагирование на ориентировки, розыск лиц, помощь гражданам и поддержание правопорядка. Согласно ст. 2.1 Закона «О юрисдикциях», FIB при исполнении вправе действовать на всей территории Штата независимо от территориальной юрисдикции региональных структур.

7.2 | Парный состав. Патрулирование осуществляется минимум двумя сотрудниками. Одиночный патруль не допускается.

7.3 | Исключение из парного состава. Один сотрудник может самостоятельно следовать к месту сбора, возвращать служебный транспорт, выполнять поручение, не являющееся патрулированием, либо действовать в условиях непосредственной необходимости до прибытия поддержки.

7.4 | Подготовка к патрулю. Перед выездом сотрудники обязаны иметь необходимое служебное оснащение, исправный транспорт, средства связи и документы, требуемые для выполнения их обязанностей.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

7.5 | Основание вмешательства. Остановка транспорта, задержание, обыск, применение силы и иные действия, ограничивающие права лица, допускаются только при наличии основания и с соблюдением порядка, предусмотренных Процессуальным кодексом и иными применимыми нормами законодательства.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

7.6 | Процессуальная точность. При задержании и аресте сотрудник обязан соблюдать последовательность действий, установленную Процессуальным кодексом, разъяснять права и основания в предусмотренных случаях и не использовать сведения, добытые незаконным путем.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

7.7 | Передача дела. Если сотрудник не уполномочен или объективно не способен продолжать расследование, он обязан передать материалы и задержанного уполномоченному сотруднику с изложением известных обстоятельств.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

7.8 | Изъятое имущество. Изъятое государственное или нелегальное имущество оформляется и передается в установленном порядке. Присвоение, личное использование или неучтенное хранение изъятого запрещено.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

7.9 | Применение силы. Физическая сила, специальные средства и оружие применяются в соответствии с главой IV Процессуального кодекса: только при наличии законного основания, соразмерно угрозе и в объеме, необходимом для достижения законной цели.

7.10 | После применения силы. После прекращения угрозы сотрудник обязан прекратить применение силы и при необходимости обеспечить возможность оказания медицинской помощи, не создавая новую угрозу безопасности.

7.11 | Служебная помощь другим структурам. FIB оказывает содействие другим правоохранительным структурам в пределах компетенции и при наличии разумной служебной необходимости. Такое содействие не отменяет федеральный характер задач FIB.


8.1 | Обязательная фиксация. С учетом требований Процессуального кодекса, сотрудник обязан обеспечивать видеофиксацию задержания, процессуальных действий и иных служебных инцидентов в объеме, необходимом для подтверждения законности своих действий.

8.2 | Срок хранения. Согласно Процессуальному кодексу, запись правонарушения и связанной с ним процедуры задержания и ареста хранится не менее 72 часов. Если в период обязательного хранения начато разбирательство, запись сохраняется до его завершения либо передачи материалов уполномоченному органу.

8.3 | Целостность записи. Запрещается умышленно удалять, обрезать, изменять или скрывать обязательную запись с целью искажения обстоятельств события.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

8.4 | Предоставление записи. Сотрудник обязан предоставить относящуюся к служебному разбирательству запись Директорату, IAA, руководству своего подразделения или иному уполномоченному законом лицу только в пределах их компетенции.

8.5 | Защита секретных материалов. Передача записей и материалов, содержащих сведения о негласной операции, личности засекреченного сотрудника, источнике или иных охраняемых сведениях, производится в соответствии с Законом «О государственной тайне», с учетом уровня допуска и только в необходимом для служебной цели объеме.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

8.6 | Доказательства дисциплинарного проступка. Согласно ст. 4.4.1 Трудового кодекса, дисциплинарное взыскание должно быть обосновано доказательствами, которые лицо, назначившее взыскание, обязано хранить не менее 72 часов. При поданной жалобе материалы сохраняются до завершения ее рассмотрения.

8.7 | Служебные документы. Документы, отчеты, постановления, ориентировки и иные служебные записи составляются достоверно, кратко и без заведомо посторонней информации.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

8.8 | Доступ по необходимости. Доступ к служебным материалам предоставляется в объеме, необходимом сотруднику для выполнения конкретной задачи. Должность сама по себе не дает права просматривать любую закрытую информацию без служебной причины.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.


9.1 | Руководство специальной операцией. В случаях похищения государственных служащих, захвата государственных структур, банков и иных предусмотренных законом ситуациях руководство и приоритет FIB определяются Законом «О Federal Investigation Bureau» и установленным порядком взаимодействия государственных структур.

9.2 | Руководитель операции. Для каждой крупной операции определяется руководитель, отвечающий за общий замысел, распределение задач, связь между подразделениями и изменение плана при изменении обстановки.

9.3 | Роль ATF. ATF имеет приоритет в организации силовой части штурма, освобождения заложников, задержания особо опасных лиц и иных тактических действий, если руководитель операции не определил иной порядок.

9.4 | Роль CID. CID руководит следственной, разведывательной и негласной частью собственной подготовленной операции, обеспечивает передачу необходимой тактической информации и сохраняет контроль над источниками и материалами дела.

9.5 | Единое командование без вмешательства в CID. Общий руководитель совместной операции координирует взаимодействие подразделений, очередность действий, безопасность и общую тактическую обстановку. Он не вправе отменять, изменять или подменять следственные, оперативные и негласные решения CID. Такое вмешательство допускается только со стороны Директора FIB либо Заместителя Директора, курирующего CID.

9.6 | IAA на операции. IAA участвует в специальной операции как подразделение FIB по поручению руководителя операции и не проводит текущий дисциплинарный контроль таким образом, который мешает выполнению задачи. Очевидное нарушение, создающее непосредственную угрозу, может быть пресечено незамедлительно.

9.7 | FNA на операции. FNA привлекается к специальным операциям при отсутствии приоритетной учебно-кадровой задачи либо по распоряжению Директората.

9.8 | Дисциплина операции. Сотрудник обязан находиться на назначенном канале связи, соблюдать форму и оснащение, установленные для операции, не покидать позицию без разрешения и своевременно докладывать об изменении обстановки.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

9.9 | Самовольные действия. Запрещается самовольно начинать штурм, преследование, переговоры, смену позиции или иное действие, способное нарушить общий план, если отсутствует непосредственная угроза, требующая немедленной реакции.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

9.10 | Поставки и колонны. При обеспечении поставок сотрудник обязан соблюдать назначенный порядок движения, дистанцию и команды руководителя колонны. Развлекательные действия, создающие риск или помеху колонне, запрещены.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.


10.1 | Оперативная автономность CID. CID самостоятельно организует следственную, оперативную, аналитическую и негласную работу в пределах закона и поставленных задач. Внешнее по отношению к внутренней цепочке CID вмешательство в такую работу допускается исключительно со стороны Директора FIB либо Заместителя Директора, официально курирующего CID.

10.2 | Работа под прикрытием. В соответствии с Законом «О Federal Investigation Bureau», при проведении санкционированной негласной операции сотрудник CID вправе использовать законные методы конспирации, внедрения, внешность, манеру общения и иные допустимые средства, необходимые для сохранения легенды и выполнения задачи.

10.3 | Предел исключений. Негласная работа не дает права совершать действия, прямо запрещенные законом или не связанные с целью операции. Любое отступление от обычного порядка должно быть обусловлено необходимостью сохранения конспирации или получения доказательственной информации.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.4 | Личный транспорт CID. Использование личного транспорта при исполнении разрешено исключительно сотрудникам CID при проведении конкретной негласной, следственной или иной оперативной задачи, для которой служебный транспорт способен раскрыть принадлежность к FIB или сорвать цель мероприятия. Удобство, сокращение времени поездки, отсутствие или занятость подходящего служебного транспорта, обычное патрулирование, прибытие в офис, на построение или на общее служебное мероприятие не являются основанием для использования личного транспорта.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

10.5 | Запрет личного транспорта для других подразделений. Сотрудникам FPB, ATF, IAA, FNA и FA запрещается использовать личный транспорт как средство исполнения служебных обязанностей. Прибытие к месту службы и убытие со службы само по себе не считается использованием транспорта при исполнении, однако личный транспорт таких сотрудников размещается вне внутренних служебных парковочных зон FIB.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

10.6 | Служебный транспорт CID. При обычной гласной службе и патрулировании сотрудники CID используют служебный транспорт FIB. Вертолет с бортовым номером 26 закрепляется за подразделением CID и предназначен для выполнения следственных, оперативных, розыскных и иных служебных задач CID. Использование данного вертолета сотрудниками иных подразделений FIB допускается только с разрешения руководства CID, Директора FIB либо Заместителя Директора, курирующего CID. Использование личного транспорта допускается только при наличии условий пункта 10.4 настоящего Устава и не может обосновываться удобством, экономией времени либо обычным характером служебной поездки.
Ответственность: за использование вертолета №26 без предусмотренного настоящим пунктом разрешения — строгий выговор, свыше 15.000 до 25.000$.

10.7 | Защита личности. Сведения о сотрудниках CID и ATF, их закрытой деятельности, внедренных сотрудниках, источниках, легендах и материалах дел защищаются в порядке, установленном Законом «О государственной тайне» и Законом «О Federal Investigation Bureau». Разглашение допускается только при наличии законного доступа и служебной необходимости.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.8 | Доступ по необходимости. Даже при наличии общего допуска сотрудник получает доступ только к той части закрытой информации, которая необходима ему для исполнения конкретной служебной задачи.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.9 | Защита материалов CID. Материалы уголовного, следственного или оперативного дела CID, включая материалы активной операции, не подлежат истребованию IAA, иным подразделением либо Заместителем Директора, не курирующим CID. Внутри FIB доступ к таким материалам допускается только руководству CID, Директору FIB и Заместителю Директора, курирующему CID. Доступ иного лица или органа допускается лишь при наличии прямого требования законодательства.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.10 | Передача защищенных сведений. Получение, копирование, передача, публикация или использование защищенных материалов CID лицом, не имеющим законного допуска и служебной необходимости, запрещены. Внешние запросы на такие сведения исполняются только в порядке, предусмотренном законодательством, с соблюдением требований о государственной тайне и пределах раскрытия.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.11 | Не препятствовать операции. Сотрудник, не участвующий в операции CID, обязан выполнить законное требование покинуть оперативную зону или прекратить действия, способные раскрыть мероприятие, если такое требование не противоречит закону и очевидно связано с конспирацией.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.12 | Контроль законности внутри CID. Руководство CID обеспечивает документирование существенных негласных действий. Контроль законности текущей работы CID в порядке внутреннего руководства осуществляется руководством CID, Директором FIB либо Заместителем Директора, курирующим CID. Проведение дисциплинарной проверки отдельного сотрудника не дает иным лицам права вмешиваться в расследование или получать доступ к делу.

10.13 | Автономность не создает старшинства. Особый режим защиты работы CID не делает сотрудников CID вышестоящими по отношению к другим подразделениям и не дает им общего права командовать сотрудниками FIB. Обязательность требования сотрудника CID возникает только в случаях, прямо предусмотренных законом, настоящим Уставом, планом операции либо законной оперативной компетенцией CID.

10.14 | Основание передачи задержанного. Требование о передаче задержанного вправе заявить сотрудник CID, непосредственно участвующий в соответствующем расследовании или оперативном мероприятии, либо сотрудник CID, действующий по поручению руководства CID. Передача допускается, если задержанный связан с таким расследованием, мероприятием или иной конкретной задачей CID. При обращении сотрудник CID обязан обозначить служебное основание в минимально необходимом объеме, не раскрывая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Само указание на принадлежность к CID без служебного основания права требовать передачу не создает.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.15 | Передача по первому требованию. Сотрудник FIB, у которого находится задержанный, обязан без неоправданной задержки передать его сотруднику CID по первому законному и служебно обоснованному требованию, соответствующему пункту 10.14. Исключение допускается только при наличии прямого запрета закона, обязательного распоряжения суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа, а также при обстоятельстве, делающем немедленную передачу объективно невозможной. С момента фактической передачи сотрудник CID принимает ответственность за дальнейшее законное содержание, процессуальное сопровождение и иные действия в отношении задержанного и обязан соблюдать установленный Процессуальным кодексом порядок.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.16 | Спор о передаче. Несогласие с целесообразностью решения CID, личный конфликт либо желание самостоятельно завершить задержание не являются основаниями удерживать задержанного. Сотрудник вправе запросить краткое уточнение основания и после передачи обратиться к Директору FIB либо Заместителю Директора, курирующему CID. Обращение в IAA допускается только по факту предполагаемого дисциплинарного проступка конкретного сотрудника CID и не дает IAA права пересматривать оперативное решение или вмешиваться в работу CID. При очевидной незаконности требования сотрудник обязан немедленно уведомить Директора либо курирующего CID Заместителя Директора.

10.17 | Ответственность за отказ и злоупотребление. Необоснованный отказ от передачи задержанного, умышленное затягивание передачи, сокрытие задержанного либо его передача иному лицу вопреки пункту 10.15 являются серьезным дисциплинарным проступком. С учетом умысла, последствий, повторности и причиненного ущерба такое нарушение может повлечь строгий выговор, понижение, отстранение либо увольнение в пределах оснований Трудового кодекса. Заведомо необоснованное требование сотрудника CID о передаче задержанного, использование такой передачи в личных интересах либо для вмешательства в чужую компетенцию также является дисциплинарным проступком и подлежит проверке на общих основаниях.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

10.18 | Этаж расследований. Внутри FIB право самостоятельного служебного доступа на этаж расследований имеют исключительно сотрудники CID, Директор FIB и Заместитель Директора, официально курирующий CID. Сотрудникам IAA, ATF, FPB, FNA, FA, иным Заместителям Директора и иным сотрудникам FIB доступ на этаж расследований запрещен. Наличие старшего ранга, полномочий внутреннего контроля либо общего доступа в здание FIB не создает права входа. Лицо, обладающее доступом, не вправе проводить на этаж сотрудника FIB без соответствующего допуска, передавать ему средство доступа либо иным способом обходить установленный режим.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

11.1 | Назначение IAA. IAA обеспечивает внутреннюю законность, дисциплину и профессиональную пригодность состава FIB, расследует нарушения сотрудников и рассматривает внутренние жалобы.

11.2 | Основные полномочия. IAA вправе проводить служебные проверки, запрашивать относящиеся к ним видеозаписи, кадровые и иные обычные служебные документы, получать объяснения, проверять наличие обязательных лицензий и документов, фиксировать нарушения и применять меры в пределах предоставленной дисциплинарной компетенции. IAA не вправе требовать у CID уголовные, следственные или оперативные дела, планы и журналы операций, аналитические материалы, перечни участников, источников и внедренных лиц, внутренние отчеты по расследованию либо иные документы, раскрывающие содержание текущей или защищенной деятельности CID.

11.3 | Не орган общего управления. IAA не является вышестоящим руководством для других подразделений по вопросам их обычной оперативной работы и не вправе отменять законные решения Начальника или Заместителя Начальника подразделения вне дисциплинарного или контрольного вопроса.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

11.4 | Предел вмешательства. Проверка IAA должна проводиться способом, который минимально препятствует текущей служебной задаче. Остановить операцию или отстранить сотрудника от нее можно при наличии предусмотренного законом или Уставом основания и реальной необходимости.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

11.5 | Проверка сотрудника CID. IAA вправе проверять только предполагаемый дисциплинарный проступок конкретного сотрудника CID. Такая проверка не дает IAA права вмешиваться в следственную, оперативную, аналитическую или негласную работу CID, отменять его решения, давать указания по делу, приостанавливать мероприятие, требовать материалы дела либо раскрытие защищенных сведений. Если необходимая дисциплинарная мера способна повлиять на текущую работу CID, вопрос передается Директору FIB либо Заместителю Директора, курирующему CID.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

11.6 | Сотрудники 3–7. Уполномоченные сотрудники IAA вправе применять предусмотренные Уставом дисциплинарные меры к сотрудникам 3–7 порядкового ранга, соблюдая специальные ограничения для CID. В отношении сотрудника CID мера не может использоваться как способ повлиять на расследование или текущую операцию; отстранение либо иная мера, непосредственно меняющая участие сотрудника CID в текущей работе, применяется только по решению Директора FIB либо Заместителя Директора, курирующего CID.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

11.7 | Руководящий состав. Сотрудник IAA, не входящий в руководство IAA, не вправе самостоятельно назначать дисциплинарное взыскание сотруднику руководящего состава. Он оформляет материалы проверки и передает их руководству IAA или Директорату.

11.8 | Руководство IAA. Начальник и Заместители Начальника IAA вправе рассматривать материалы в отношении руководящего состава подразделений и применять меры в пределах закона и полномочий, уведомляя Директорат о существенных решениях.

11.9 | Контроль IAA. Нарушение сотрудника IAA рассматривается руководством IAA. Материал в отношении руководства IAA рассматривается Директоратом. При конфликте интересов Директор вправе передать проверку другому уполномоченному лицу.

11.10 | Конфликт интересов проверяющего. Сотрудник IAA обязан заявить самоотвод, если он является непосредственным участником конфликта, потерпевшим, свидетелем с личной заинтересованностью либо имеет иное обстоятельство, ставящее под разумное сомнение его беспристрастность.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

11.11 | Запрет истребования дел. IAA не вправе истребовать, изымать, принимать на проверку либо требовать копию уголовного, следственного или оперативного дела целиком или частично. Если для проверки конкретного дисциплинарного эпизода объективно требуется отдельное доказательство, содержащее защищенные сведения CID, решение о возможности и объеме его предоставления IAA принимает только Директор FIB либо Заместитель Директора, курирующий CID. IAA не вправе самостоятельно определять объем раскрытия или требовать дополнительные материалы сверх предоставленного фрагмента.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

11.12 | Право дать объяснение. До вынесения существенного дисциплинарного решения сотруднику по возможности предоставляется возможность кратко изложить свою позицию и представить оправдывающие материалы. Неотложное отстранение может применяться до получения объяснений.

11.13 | Результат проверки. Служебная проверка завершается кратким выводом: нарушение подтверждено, не подтверждено либо материалов недостаточно. При назначении взыскания указывается фактическое основание и примененная норма.

11.14 | Переаттестация. Переаттестация является контрольно-квалификационной, а не дисциплинарной мерой. Она может назначаться только при наличии одного или нескольких подтвержденных оснований: неудовлетворительного результата аттестации или проверки знаний; повторяющихся существенных ошибок, указывающих на недостаточное знание законодательства или процедур; длительного перерыва в службе, восстановления или перевода, когда проверка знаний объективно необходима; существенного изменения обязательных для должности правил или процедур. Переаттестация не может назначаться исключительно из-за личного конфликта, несогласия с руководителем, подачи жалобы либо как замена дисциплинарному взысканию. С момента официального доведения решения о назначении переаттестации сотрудник обязан успешно завершить ее в течение 72 часов. При наличии документально подтвержденной уважительной причины срок может быть продлен лицом, уполномоченным назначить переаттестацию. Непрохождение переаттестации в установленный срок без уважительной причины влечет увольнение сотрудника в порядке и при наличии основания, предусмотренного Трудовым кодексом. В отношении сотрудника CID решение, способное повлиять на его участие в текущей работе, принимается Директором FIB либо Заместителем Директора, курирующим CID.

11.15 | Отстранение на переаттестацию. Отстранение сотрудника на период переаттестации допускается только в порядке и на срок, предусмотренные Трудовым кодексом.


12.1 | Статус FA. FA является учебно-стажерским составом FNA и включает две должности: Стажер [1] и Младший агент [2]. Оба ранга относятся к FA до перевода сотрудника на 3 порядковый ранг. Сотрудники FA не обладают полным объемом самостоятельных полномочий основного состава, за исключением прямо предусмотренных настоящей главой послаблений для Младшего агента [2].

12.2 | Работа стажера. FA выполняет задачи под контролем инструктора, руководителя либо сопровождающего сотрудника основного состава и не допускается к самостоятельному патрулю, самостоятельному ведению сложного процессуального действия и негласным операциям.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

12.3 | Участие FA в операциях. Стажер [1] может участвовать в специальной операции только по прямому разрешению руководителя операции либо FNA и выполняет вспомогательную задачу, соответствующую уровню подготовки. Младший агент [2] допускается к участию в специальных операциях на общих основаниях при включении в состав участников или получении соответствующего служебного вызова; отдельное разрешение исключительно в связи с принадлежностью к FA для него не требуется.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

12.4 | Вооружение FA. Для Стажера [1] доступ к оружию и специальному снаряжению ограничивается программой подготовки и отдельными указаниями руководства. Младший агент [2] получает и использует служебное оружие и специальное снаряжение на общих основаниях в соответствии с законодательством и действующими нормами выдачи FIB; дополнительное ограничение или отдельное разрешение исключительно из-за статуса FA не требуется.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

12.5 | Первичная аттестация. Стажер обязан пройти программу обучения и установленную FNA аттестацию в срок, определенный программой. Количество попыток, объем материала и порядок пересдачи устанавливаются учебным регламентом.

12.6 | Перевод внутри FIB. Перевод между подразделениями осуществляется с согласия уполномоченного руководства и может сопровождаться профильной проверкой знаний или вводной подготовкой.

12.7 | Внешний перевод. Перевод из другой государственной структуры осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством и внутренней кадровой процедурой FIB.

12.8 | Восстановление. Восстановление бывшего сотрудника допускается по решению Директората с учетом требований законодательства, предыдущей должности, причины прекращения службы и результатов проверки актуальных знаний.

12.9 | Повышение. Повышение производится за профессиональные результаты, знание законодательства, дисциплину, инициативу и готовность выполнять обязанности следующей должности. Наличие действующего дисциплинарного взыскания может быть основанием отложить повышение.

12.10 | Военный билет. Назначение на порядковые ранги, для которых законодательством требуется военный билет, допускается только при наличии действительного документа.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

12.11 | Медицинские и разрешительные документы. Согласно ст. 2.3.2 Трудового кодекса, сотрудник обязан поддерживать в действительном состоянии медицинскую карту, требуемые лицензии и иные документы, необходимые для его трудовой функции. Требования к оружейным лицензиям определяются Законом «Об оружии».
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

12.12 | Поощрения. За добросовестную службу сотрудник может быть поощрен благодарностью, грамотой, премией, повышением или иной законной формой поощрения по решению уполномоченного руководства.


13.1 | Запрет личного хранения. Запрещается хранить государственное оружие, бронежилеты, специальные средства, медикаменты и иное имущество FIB в личном транспорте, личном шкафу или ином не предназначенном для этого месте.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

13.2 | Служебный транспорт. Служебный транспорт используется для выполнения задач FIB. Использование его для личных поездок, развлечений или иных целей, не связанных со службой, запрещено.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

13.3 | Состояние транспорта. После использования сотрудник обязан по возможности вернуть служебный транспорт в исправном и пригодном для дальнейшей работы состоянии, сообщив о существенных повреждениях или неисправностях.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

13.4 | Специальная техника. Вертолеты и иная специальная техника используются только при наличии служебной задачи и необходимой квалификации. Развлекательное использование запрещено.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

13.5 | Вооружение и нормы выдачи. Использование и ношение государственного вооружения осуществляются с учетом Закона «Об оружии». Перечень доступного вооружения и специального снаряжения устанавливается отдельным приказом Директора FIB или утвержденными нормами подразделений. Сотрудник обязан соблюдать установленный ему уровень допуска.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

13.6 | Территория FIB. Режим офиса, гаража, крыши и иных закрепленных зон FIB определяется Законом «О закрытых и охраняемых территориях» и настоящим Уставом. Внутренняя схема доступа и парковки применяется только в части, не противоречащей указанному Закону.

13.7 | Доступ посторонних. Сотрудник не вправе проводить на закрытую территорию лицо, не имеющее законного основания для доступа, без предусмотренного разрешения или сопровождения.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$.

13.8 | Красная парковочная зона. Остановка и парковка личного транспорта сотрудников в красной зоне запрещена. Исключение допускается только для CID при одновременном соблюдении условий пункта 10.4 и наличии конкретной оперативной необходимости, если транспорт не блокирует работу Бюро. Удобство, нехватка парковочных мест, кратковременность остановки или обычная служебная деятельность основанием для исключения не являются.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

13.9 | Желтая парковочная зона. Желтая зона предназначена для служебного транспорта Директората и иных официально закрепленных служебных транспортных средств. Парковка личного транспорта в желтой зоне запрещена.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

13.10 | Синяя парковочная зона. Синяя зона является оперативной парковочной зоной CID. Личный транспорт сотрудника CID может размещаться в ней исключительно при наличии условий, предусмотренных пунктом 10.4 настоящего Устава; иное использование зоны допускается только по служебному разрешению руководства CID, Директора FIB либо Заместителя Директора, курирующего CID.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

13.11 | Закрепленное служебное место. Закрепление парковочного места за служебным транспортом считается действующим только при наличии внутреннего подтверждения. Устное заявление сотрудника не создает право на размещение личного транспорта.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

13.12 | Проезды и ворота. Запрещается блокировать выезды, ворота, маршруты служебного транспорта, зоны экстренного доступа и иные участки, необходимые для оперативной работы.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

13.13 | Движение личного транспорта CID. Личный транспорт сотрудника CID допускается внутри гаража только при условиях пункта 10.4 и исключительно для следования к разрешенной оперативной зоне либо выезда с территории. Движение без служебной цели запрещено.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.

13.14 | Режим этажа расследований. Этаж расследований является внутренней зоной ограниченного доступа CID. Служебный доступ сотрудников FIB в данную зону осуществляется исключительно в соответствии с пунктом 10.18 настоящего Устава.
Ответственность: строгий выговор — свыше 15.000 до 25.000$; при наличии предусмотренного законом основания — увольнение.

13.15 | Кабинет Директора. Запрещается находиться в кабинете Директора FIB без служебной необходимости, связанной с исполнением конкретной задачи, докладом, передачей материалов, назначенной встречей либо иным служебным вопросом, а также без прямого приглашения или разрешения Директора FIB.
Ответственность: устный выговор — 1.000–5.000$.


14.1 | Дисциплинарный проступок. Дисциплинарным проступком признается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником служебной обязанности, нарушение Устава или иного обязательного внутреннего акта.

14.2 | Только доказанное нарушение. Дисциплинарное взыскание не может основываться на предположении, личной неприязни или неподтвержденном сообщении. Лицо, назначающее взыскание, обязано иметь доказательства фактического основания.

14.3 | Служебное предупреждение. Служебное предупреждение является профилактической мерой, а не дисциплинарным взысканием. Оно применяется за малозначительное нарушение, совершенное впервые и не повлекшее существенных последствий.

14.4 | Дисциплинарные взыскания. В соответствии со ст. 4.4 Трудового кодекса, в FIB применяются следующие дисциплинарные взыскания: штраф, штраф в виде обязательных работ, устный выговор, письменный выговор, строгий выговор, понижение в должности, отстранение от работы и увольнение.

14.5 | Переаттестация. Переаттестация не является дисциплинарным взысканием. Она назначается как квалификационная мера и может применяться одновременно со взысканием только при самостоятельном основании сомневаться в профессиональных знаниях или навыках сотрудника. Срок прохождения и последствия его нарушения определяются пунктом 11.14 настоящего Устава.

14.6 | Соразмерность. При выборе меры учитываются характер нарушения, последствия, форма вины, повторность, поведение после нарушения, служебный стаж и предшествующая дисциплина.

14.7 | Мотивировка строгой меры. При назначении строгого выговора, штрафа верхнего диапазона, понижения, отстранения или увольнения лицо, принимающее решение, обязано указать обстоятельства, объясняющие выбор такой меры.

14.8 | Однократность основного взыскания. За один непрерывный дисциплинарный эпизод применяется одно основное дисциплинарное взыскание. Несколько нарушенных пунктов учитываются при определении тяжести, если они возникли из одного действия или бездействия.

14.9 | Самостоятельный новый проступок. Неисполнение уже назначенного взыскания, нарушение условий отстранения, давление на свидетеля или уничтожение доказательств являются новыми самостоятельными проступками и могут повлечь отдельную ответственность.

14.10 | Запрет коллективного наказания. Дисциплинарное взыскание применяется только к сотруднику, чья вина установлена. Факт принадлежности к подразделению или присутствия рядом с нарушителем сам по себе не является основанием наказания.

14.11 | Сопоставимость решений. При сходных обстоятельствах сопоставимые нарушения должны влечь сопоставимые меры. Существенное отклонение в сторону более строгого наказания требует отдельного объяснения.

14.12 | Конфликт интересов. Лицо, лично заинтересованное в результате дисциплинарного вопроса или являющееся стороной конфликта, не вправе единолично принимать окончательное решение по этому вопросу.


15.1 | Руководство подразделения. Начальник и Заместитель Начальника вправе применять к сотрудникам своего подразделения служебное предупреждение, устный и письменный выговор, внутренний дисциплинарный штраф до 25.000$ либо эквивалентные обязательные работы, а также направлять материалы на применение более строгой меры.

15.2 | Сотрудники IAA. Уполномоченные сотрудники IAA вправе применять к сотрудникам 3–7 ранга устный, письменный и строгий выговор, внутренний дисциплинарный штраф или обязательные работы в пределах до 25.000$, соблюдая ограничения, установленные для CID и закрытых материалов. Взыскание в отношении сотрудника CID не предоставляет IAA полномочий вмешиваться в текущую работу CID и не может изменять ход расследования или операции.

15.3 | Руководство IAA. Руководство IAA вправе применять дисциплинарные меры в пределах закона к сотрудникам и руководящему составу подразделений, включая внутренний дисциплинарный штраф до 25.000$, а также инициировать понижение, отстранение или увольнение.

15.4 | Директорат. Директор и Заместители Директора обладают полным объемом внутренних дисциплинарных полномочий FIB в пределах законодательства и распределенной Директором компетенции. Максимальный размер внутреннего дисциплинарного штрафа по настоящему Уставу составляет 25.000$.

15.5 | Сотрудник IAA и руководящий состав. Сотрудник IAA, не входящий в руководство IAA, не вправе самостоятельно назначать взыскание сотруднику руководящего состава. Он обязан передать материалы уполномоченному руководителю.

15.5.1 | Исключение из денежной части взыскания. Денежная сумма не назначается, если основание дисциплинарного решения сводится исключительно к нарушению Этического кодекса само по себе либо к халатности как составу Уголовного кодекса. В таких случаях допустимый выговор применяется без денежной суммы. Если одновременно установлен самостоятельный внутренний дисциплинарный проступок по настоящему Уставу, денежная сумма может быть назначена только за этот самостоятельный проступок с прямым указанием нарушенной нормы. Формальная переквалификация тех же обстоятельств для обхода настоящего запрета не допускается.

15.5.2 | Основания для внутреннего штрафа. Внутренний дисциплинарный штраф либо штраф в форме обязательных работ может быть выбран как основное взыскание за самостоятельный внутренний дисциплинарный проступок. К числу проступков, за которые допускается штраф, относятся, в частности:


Указанная в таблице категория является ориентиром для определения суммы и не отменяет требования соразмерности, доказанности и индивидуальной оценки обстоятельств.

15.5.3 | Неисчерпывающий перечень. Перечень пункта 15.5.2 не является исчерпывающим. Внутренний штраф может быть применен и за иной самостоятельный дисциплинарный проступок, прямо нарушающий настоящий Устав, законный внутренний приказ или установленную служебную обязанность, если по характеру и тяжести он сопоставим с указанными примерами. В решении обязательно указываются конкретное нарушенное требование, фактические обстоятельства, доказательства, выбранная категория штрафа и мотивировка ее соразмерности. Неисчерпывающий характер перечня не дает права назначать штраф за поведение, которое само по себе не является нарушением.

15.5.4 | Выговор и денежная сумма. Каждый устный, письменный или строгий выговор, назначенный за самостоятельный внутренний дисциплинарный проступок, сопровождается денежной суммой в пределах соответствующей категории пункта 15.6–15.8. Точная сумма обязательно указывается в дисциплинарном решении. Устный выговор соответствует I категории, письменный — II категории, строгий — III категории. Денежная сумма является обязательной частью исполнения выговора и не назначается как дополнительное второе взыскание за тот же эпизод. Исключение установлено пунктом 15.5.1 настоящего Устава.


15.6 | Устный выговор / I категория. Устный выговор за внутренний дисциплинарный проступок сопровождается суммой от 1.000$ до 5.000$. Тот же диапазон применяется к самостоятельному внутреннему штрафу I категории, если вместо выговора законом и настоящим Уставом допускается выбор штрафа.

15.7 | Письменный выговор / II категория. Письменный выговор сопровождается суммой свыше 5.000$ до 15.000$. Тот же диапазон применяется к самостоятельному внутреннему штрафу II категории.

15.8 | Строгий выговор / III категория. Строгий выговор сопровождается суммой свыше 15.000$ до 25.000$. Тот же диапазон применяется к самостоятельному внутреннему штрафу III категории. Назначение суммы свыше предела компетенции конкретного должностного лица не допускается.

15.9 | Определение денежной суммы. При назначении выговора уполномоченное лицо обязано одновременно определить и зафиксировать точную сумму в пределах диапазона, соответствующего виду выговора. При выборе суммы учитываются тяжесть проступка, умысел, повторность, последствия, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Произвольное назначение суммы без мотивировки не допускается. Если за тот же эпизод выбран самостоятельный денежный штраф или штраф в виде обязательных работ, отдельная денежная сумма к выговору не добавляется: за один непрерывный эпизод применяется одна денежная форма исполнения.

15.10 | Срок оплаты и исполнения. Для устного и письменного выговора, самостоятельного денежного штрафа и обязательных работ общий срок исполнения составляет 48 часов с момента надлежащего уведомления, если решением не предоставлен срок до 72 часов ввиду суммы, объема работ или уважительных обстоятельств. Для строгих выговоров применяется сокращенный срок оплаты в зависимости от количества одновременно действующих строгих выговоров после назначения нового взыскания: 1/3 — 48 часов; 2/3 — 36 часов; 3/3 — 24 часа. Срок исчисляется с момента надлежащего уведомления о соответствующем строгом выговоре. При своевременном обжаловании применяются правила пункта 16.3 настоящего Устава.

15.11 | Прогрессия за неисполнение назначенного взыскания. Неоплата суммы, назначенной при выговоре, неоплата самостоятельного денежного штрафа или невыполнение назначенных обязательных работ в установленный срок без уважительной причины является новым самостоятельным дисциплинарным проступком и не прекращает обязанность исполнить первоначальное взыскание. При первом таком проступке назначается дисциплинарная мера не ниже письменного выговора. Если на момент неисполнения действует письменный выговор, применяется строгий выговор; если действует строгий выговор, может быть назначен дополнительный строгий выговор, понижение, отстранение либо инициировано увольнение при наличии предусмотренного законом основания. После каждого установленного факта неисполнения, пока первоначальная денежная обязанность не исполнена или не отменена, сотруднику устанавливается новый срок исполнения до 24 часов. Неисполнение в каждый последующий установленный срок является новым самостоятельным проступком и влечет следующую ступень прогрессии с учетом действующих взысканий. Своевременная жалоба, приостанавливающая срок исполнения в соответствии с пунктом 16.3 настоящего Устава, исключает применение данной прогрессии до принятия решения по жалобе.

15.12 | Служебное предупреждение. Служебное предупреждение является профилактической внутренней мерой и не относится к дисциплинарным взысканиям, перечисленным в ст. 4.4 Трудового кодекса. Предупреждение действует 48 часов. Новое сходное нарушение в период действия предупреждения является отягчающим обстоятельством и может служить основанием для устного выговора; само истечение срока предупреждения не влечет усиления меры.

15.13 | Устный выговор. Устный выговор применяется за легкое или умеренное нарушение либо повторное нарушение после предупреждения. При его назначении устанавливается сумма от 1.000$ до 5.000$, кроме исключений пункта 15.5.1. Выговор считается действующим в течение 72 часов с момента надлежащего уведомления. Новое сходное или сопоставимое нарушение при действующем устном выговоре является отягчающим обстоятельством и, с учетом тяжести нового проступка, обычно влечет письменный выговор. Истечение срока само по себе не освобождает от неисполненной денежной обязанности и не усиливает взыскание.

15.14 | Письменный выговор. Письменный выговор применяется за существенное нарушение, повторность либо новый проступок при действующем устном выговоре. При его назначении устанавливается сумма свыше 5.000$ до 15.000$, кроме исключений пункта 15.5.1. Выговор считается действующим в течение 5 суток с момента надлежащего уведомления. Новое нарушение при действующем письменном выговоре является отягчающим обстоятельством и, с учетом обстоятельств, может повлечь строгий выговор. Истечение срока само по себе не освобождает от неисполненной денежной обязанности и не усиливает взыскание.

15.15 | Строгий выговор. Строгий выговор применяется за тяжкое нарушение, выраженную повторность, существенное злоупотребление либо иной проступок сопоставимой тяжести. При его назначении устанавливается сумма свыше 15.000$ до 25.000$, кроме исключений пункта 15.5.1 и пределов компетенции должностного лица. Выговор считается действующим в течение 7 суток с момента надлежащего уведомления. Для оценки повторности учитывается количество одновременно действующих строгих выговоров: 1/3, 2/3 и 3/3. Срок оплаты денежной части строгого выговора определяется пунктом 15.10: 1/3 — 48 часов, 2/3 — 36 часов, 3/3 — 24 часа. Каждый строгий выговор является самостоятельным дисциплинарным взысканием и прекращает считаться действующим по истечении своего срока, если не был отменен ранее.

15.16 | Оплата и действие выговора. Оплата назначенной суммы является обязательным исполнением денежной части выговора, но сама по себе не прекращает действие выговора и не удаляет факт его назначения. Устный, письменный и строгий выговор прекращают считаться действующими по истечении сроков, установленных пунктами 15.13–15.15, либо при их отмене или досрочном снятии уполномоченным лицом на документированном основании. Досрочное снятие не освобождает от уже назначенной денежной обязанности, если одновременно не отменена или не изменена соответствующая часть дисциплинарного решения.

15.17 | Прогрессия за новое нарушение. Прогрессия дисциплинарных мер возникает из нового подтвержденного проступка, совершенного при действующей предыдущей мере, а не из простого течения времени. Автоматическое повышение взыскания только из-за истечения срока действия самого выговора не допускается.

15.18 | Два строгих выговора. Наличие двух одновременно действующих строгих выговоров дает уполномоченному руководству право рассмотреть понижение сотрудника на 1–2 ранга. Понижение является возможностью, а не обязательным последствием, и требует оценки тяжести проступков, последствий, поведения сотрудника и его предшествующей службы.

15.19 | Погашение при понижении. Если понижение применено именно как кадровое последствие наличия двух действующих строгих выговоров, оба строгих выговора, послужившие непосредственным основанием такого решения, прекращают считаться действующими с момента исполнения кадрового решения и не могут повторно использоваться для той же прогрессии.

15.20 | Три строгих выговора. Наличие трех одновременно действующих строгих выговоров подтверждает выраженную неоднократность нарушений и является основанием для инициирования вопроса об увольнении. Увольнение применяется только при наличии предусмотренного Трудовым кодексом или иным законодательством основания. При наличии такого основания Директор рассматривает увольнение как основную кадровую меру; отступление в пользу иной строгой меры допускается при исключительных смягчающих обстоятельствах и требует письменной мотивировки.

15.21 | Отстранение. Отстранение применяется только при наличии основания и в порядке, предусмотренных Трудовым кодексом и настоящим Уставом. Отстраненный сотрудник не выполняет служебные обязанности и не использует связанные с должностью имущество и полномочия.

15.22 | Увольнение. Увольнение применяется только по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом и иными применимыми нормами законодательства.


• Служебное предупреждение — действует 48 часов; само по себе не является дисциплинарным взысканием.
• Устный выговор — действует 72 часа; новое нарушение в этот период обычно усиливает следующую меру до письменного выговора.
• Письменный выговор — действует 5 суток; новое нарушение в этот период может повлечь строгий выговор.
• Строгий выговор — действует 7 суток; одновременно учитываются 1/3, 2/3 и 3/3 действующих строгих выговоров.
• 2/3 строгих — возможно понижение на 1–2 ранга; если понижение применено именно по этому основанию, использованные строгие выговоры прекращают действовать.
• 3/3 строгих — инициируется вопрос об увольнении; увольнение возможно только при наличии предусмотренного законодательством основания.
• Важно: истечение срока взыскания само по себе никогда не повышает его на следующую ступень.


16.1 | Право на жалобу. Сотрудник вправе обжаловать внутреннее дисциплинарное решение в течение 72 часов с момента, когда он был надлежащим образом уведомлен о нем.

16.2 | Содержание жалобы. Жалоба должна позволять определить сотрудника, обжалуемое решение и суть возражений. Доказательства прилагаются при наличии; отсутствие собственной видеозаписи не лишает сотрудника права на рассмотрение.

16.3 | Приостановление исполнения. Своевременная жалоба приостанавливает срок оплаты денежного штрафа или выполнения обязательных работ до принятия решения по жалобе. Действие выговора, отстранения и иных мер автоматически не приостанавливается, если уполномоченное лицо отдельно не решит иначе. При отмене взыскания оно считается недействительным с момента первоначального назначения, а связанные с ним последствия подлежат устранению в пределах внутренней компетенции FIB.

16.4 | Компетенция IAA по обжалованию выговоров. Рассматривать жалобу на устный, письменный или строгий выговор и принимать по ней решение вправе сотрудник IAA, занимающий должность Инспектора IAA [7] или выше. Сотрудник IAA ниже должности Инспектора [7] вправе принять, зарегистрировать и передать материалы жалобы уполномоченному лицу, но не вправе самостоятельно оставлять выговор в силе, изменять его либо отменять.

16.5 | Иерархия при рассмотрении жалобы. Наличие должности Инспектора IAA [7] является минимальным порогом допуска к рассмотрению жалобы и не отменяет общую служебную иерархию, установленную пунктом 2.3 настоящего Устава. Жалобу рассматривает уполномоченное лицо, которое занимает более высокое положение в служебной иерархии, чем лицо, назначившее обжалуемый выговор. Если Инспектор IAA [7] либо иной сотрудник IAA не обладает достаточным уровнем для пересмотра конкретного решения, жалоба без рассмотрения по существу передается вышестоящему сотруднику или руководству IAA, а при необходимости — соответствующему Заместителю Директора либо Директору. Лицо, равное или нижестоящее по иерархии относительно лица, назначившего выговор, не вправе отменять или изменять такое взыскание.

16.6 | Специальные случаи обжалования. Выговор, назначенный сотрудником или руководителем IAA, обжалуется вышестоящему уполномоченному лицу IAA с соблюдением требований пунктов 16.4–16.5; решение руководства IAA обжалуется Директорату, решение Заместителя Директора — Директору. В отношении CID IAA рассматривает исключительно дисциплинарную правомерность выговора и не вправе пересматривать следственные, оперативные, аналитические или негласные решения CID. Если результат рассмотрения способен непосредственно повлиять на текущую работу CID, такое влияние может быть утверждено только Директором FIB либо Заместителем Директора, курирующим CID.

16.7 | Решение Директора. Внутренняя апелляция на дисциплинарное решение Директора не производится. Сотрудник сохраняет право обратиться за защитой в органы и порядке, предусмотренных законодательством.

16.8 | Запрет самопроверки. Лицо, назначившее взыскание, не вправе единолично рассматривать жалобу на собственное решение. Оно обязано передать проверяющему все относящиеся к вопросу материалы.

16.9 | Бремя обоснования. При обжаловании лицо, назначившее взыскание, обязано подтвердить фактическое основание и правомерность выбранной меры. Непредоставление обязательных доказательств без уважительной причины является основанием для отмены решения.

16.10 | Предел рассмотрения. По жалобе решение может быть оставлено в силе, смягчено, заменено на допустимую более мягкую меру либо отменено. Ухудшение положения по собственной жалобе допускается только при выявлении нового самостоятельного проступка.

16.11 | Исправление ошибки. Очевидная техническая ошибка в оформлении взыскания может быть исправлена без повторного наказания, если не меняется существо решения и сотрудник уведомлен об исправлении.

16.12 | Пресечение злоупотребления. Если в ходе рассмотрения установлены предвзятость, фабрикация материалов или иное злоупотребление полномочиями лица, выдавшего взыскание, материалы передаются IAA или Директорату для отдельной проверки.


17.1 | Специальный регламент. По вопросу, не урегулированному Уставом, применяется законный специальный регламент подразделения или приказ Директора. Специальная норма не может отменять гарантии и ограничения настоящего Устава без прямого правового основания.

17.2 | Объективная невозможность. Действие, которое сотрудник объективно не мог выполнить из-за технической неисправности, чрезвычайной ситуации, отсутствия связи или иной непреодолимой причины, не образует дисциплинарный проступок при отсутствии вины.

17.3 | Сохранение ответственности по закону. Отмена внутреннего взыскания или отсутствие соответствующего пункта Устава не освобождает лицо от самостоятельной ответственности, предусмотренной законодательством.

17.4 | Действие новой редакции. Измененная внутренняя норма применяется к событиям, произошедшим после ее вступления в силу, если акт большей юридической силы прямо не устанавливает иное.

17.5 | Утверждение. Устав вступает в силу после утверждения работодателем с учетом контроля и правок надзорного государственного органа в порядке, предусмотренном ст. 4.2 Трудового кодекса, и официального доведения новой редакции до сотрудников FIB.


Схемы являются частью внутреннего регламента территории. Цветовое обозначение применяется совместно с положениями Главы 13 настоящего Устава.