Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.

ч.1 Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:

а) Конгресс штата Сан-Андреас - независимый орган законодательной власти штата, полномочия которого устанавливаются Конституцией, настоящим и иными законами штата Сан-Андреас;

б) Конгрессмен - это гражданин, который был назначен или избран в Конгресс штата Сан-Андреас в соответствии с законодательством;

в) Спикер Конгресса - это конгрессмен ведущий заседание нижней палаты Конгресса и ведающий внутренним распорядком;

г) Федеральная Избирательная Комиссия (ФИК) - федеральный орган США, организующий проведение выборов в Конгресс штата Сан-Андреас, независимый от органов государственной власти в пределах своей компетенции.

д) Метод Хэйра - способ определения результатов голосования, в основе которого лежит принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партии числу голосов.

Статья 2. Выборы конгрессменов Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Выборы конгрессменов Конгресса штата Сан-Андреас происходят с периодичностью в 45 дней с момента распределения мандатов.

ч.2 По решению ФИК дата выборов может быть изменена.

ч.3 К выборам допускаются политические партии, зарегистрированные в соответствии с законами штата Сан-Андреас и имеющие минимум 10 членов.

Статья 3. Спикер Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Спикер штата Сан-Андреас выбирается из числа конгрессменов путем прямого голосования.

ч.2 Спикер Конгресса штата Сан-Андреас может иметь одного заместителя.

ч.3 Заместитель Спикер Конгресса штата Сан-Андреас имеет все те же полномочия и обязанности, что и Спикер Конгресса в период его отсутствия.

ч.4 Спикер Конгресса штата Сан-Андреас не имеет права голоса в нижней палате Конгресса, но имеет право голоса в верхней палате Конгресса.

ч.5 В период отсутствия Спикера и Вице-Спикера Конгресса, его обязанности и права переходят действующему Губернатору до момента проведения первого заседания Конгресса, где будет избран новый Спикер.

Глава 2. Формирование Конгресса штата Сан-Андреас.

Статья 4. Формирование Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Конгресс штата Сан-Андреас разделяется на 2 палаты. В нижней палате находятся конгрессмены из числа членов политических партий, которые были назначены или избраны в Конгресс штата Сан-Андреас, Каждая государственная организация получает 2 мандата. Один мандат получает руководитель организации, решение о кандидатуре для получения второго мандата остается за руководителем государственной организации, за исключением Губернатора, или один представитель в случае отсутствия руководителя от их государственной структуры, и по 1 представителю от Губернатора и Председателя Верховного Суда. В верхней палате находятся Губернатор, Председатель Верховного Суда, Генеральный прокурор и Спикер Конгресса нижней палаты.

ч.2 Нижняя палата Конгресса штата Сан-Андреас формируется из 7 представителей избранных гражданами штата Сан-Андреас членов политических партий, которые назначаются или избираются партией в соответствии с уставом политической партии.

ч.3 Распределение мест в нижней палате Конгресса штата Сан-Андреас между партиями происходит методом Хэйра, при этом максимальное количество конгрессменов от одной партии не может превышать 3 человека, включая спикера и его заместителя, если такие были избраны от партии.

ч.4 Партия, получившая максимальное количество мандатов, в дальнейшем распределении мандатов не участвует.

ч.5 Оставшиеся места распределяются между другими политическими партиями согласно методу Хэйра.

ч.6 В случае лишения конгрессмена мандата политическая партия от которой конгрессмен был избран имеет право назначить на его место иного члена.

ч.7 Политическая партия имеет право трижды за созыв заменить своего представителя.

Статья 5. Ограничение на занятие должности конгрессмена штата Сан-Андреас.

ч.1 Должность конгрессмена не могут занимать:

а) Граждане имеющие непогашенные судимости;

б) Граждане младше 21 года;

в) Лица находящиеся в розыске;

г) Граждане признанные виновными в совершении уголовного преступления, однако не отбывшие наказание.

д) Лица, которые были лишены мандата путем, всеобщего голосования и/или по решению суда до последующих выборов в Конгресс

Исключение: Решение ФИК.

Статья 6. Неприкосновенность членов Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Действующие члены Конгресса штата Сан-Андреас обладают статусом неприкосновенности во время проведения заседания Конгресса. Любые процессуальные действия в отношении таких лиц должно проводиться в соответствии с Законом об обеспечении неприкосновенности государственных служащих и уведомлением Спикера Конгресса.

Глава 3. Полномочия и обязанности Конгресса штата Сан-Андреас.

Статья 7. Полномочия Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 В полномочия Конгресса штата Сан-Андреас входит:

а) Рассмотрение законодательных инициатив и принятие на их основе законов штата или постановлений;

б) Минимум за 3 дня до заседания, запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц. Запрос информации возможен исключительно в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции на следующем заседании конгресса.

в) Заслушивание еженедельных отчетов государственных органов штата Сан-Андреас о результатах их деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Конгрессом штата Сан-Андреас;

г) Иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим и иными законами штата Сан-Андреас.

ч.2 Конгресс имеет право подготавливать и принимать законы, вносить поправки в законодательные акты штата Сан-Андреас.

Статья 8. Приостановление полномочия конгрессмена или Спикера Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Полномочия конгрессмена или Спикера Конгресса штата Сан-Андреас могут быть приостановлены путем открытого голосования большинством голосов, если в отношении вышеуказанных лиц были выдвинуты обоснованные обвинения в нарушении законов со стороны Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.2 Полномочия конгрессмена штата Сан-Андреас могут быть приостановлены в случае получения штрафа и его неуплаты в установленный Спикером Конгресса или его заместителем срок. Такие полномочия не могут быть восстановлены до момента полной уплаты штрафа.

Статья 9. Обязанности членов Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Конгрессмены, Спикер и другие участники Конгресса штата Сан-Андреас обязаны:

а) обладать достаточным уровнем компетенции в сфере законодательства и руководствоваться здравым смыслом;

б) соблюдать действующее законодательство;

в) соблюдать официальный стиль общения во время проведения заседания Конгресс, отвечать всем требованиям деловой этики;

г) реализовывать законодательную инициативу в виде внесения законопроектов на рассмотрение Конгрессом не реже одного раза за два заседания;

д) руководители государственных органов или их заместители обязаны являться на заседания Конгресса штата Сан-Андреас для представления еженедельной отчетности о результатах их деятельности;

е) аргументировать свое решение по отклонению законопроекта на заседании Конгресса;

ё) Спикер обязан назначать и уведомлять участников Конгресса о проведении заседания не позднее 12 часов до его начала, путём издания Нормативно-Правового акта.

ч.2 В случае отсутствия законодательной инициативы от конгрессменов политической партии в течение 2-х заседаний, на политическую партию может быть наложен штраф Спикером в размере до 100.000$.

Глава 4. Регламент проведения заседания Конгресса.

Статья 10. Порядок голосования в нижней палате Конгресса.

ч.1 Право голоса имеют только конгрессмены. Места, занимаемые в зале проведения заседания Конгресса указанными лицами, определяются Спикером Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.2 Конгрессмены обязаны соблюдать положения настоящего Закона во время проведения заседания.

ч.3 Лицо, предоставившее законопроект в Конгресс, вызывается Спикером для выступления перед слушателями и конгрессменами, после своего выступления он обязан спросить если у кого-то вопросы для обсуждения, если ни у кого не возникает вопросов, то Спикер объявляет процесс голосования.

ч.4 При предоставлении законопроекта, инициатор обязан объяснить цель и причину предлагаемых изменений.

ч.5 Спикер обязан проводить голосования о начале и закрытии заседания Конгресса.

ч.6 Голосование о начале заседания Конгресса может быть отложено Спикером, но на срок, который не превышает 10 минут.

ч.7 В случае опоздания конгрессменом на рассмотрение законопроекта, а также на уже рассмотренные законопроекты его голос не будет учитываться. Исключением является разрешение Спикера.

ч.8 Каждый конгрессмен имеет один голос: конгрессмен имеют право голосовать “за”, “против”, или воздержаться от голосования.

ч.9 В случае равного голосования законопроект нижней палаты передается на рассмотрение в верхнюю палату.

ч.10 Верхняя палата конгресса коллегиальным решением вправе снять законопроект с рассмотрения в нижней палате и направить на рассмотрение в верхнюю палату.

Статья 11. Легитимность проведения заседания нижней палаты Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Заседание Конгресса штата Сан-Андреас признается легитимным при достижении кворума (минимально необходимого количества конгрессменов), который равен половине числа действующих конгрессменов на момент начала заседания, в случае, если выходит не целое число, то оно округляется в меньшую сторону.

ч.2 Законопроекты и иные решения принимаются общим большинством голосов нижней палаты Конгресса.

ч.3 При принятии законопроекта в нижней палате, он переходить на рассмотрение в верхнюю палату Конгресса.

Статья 12. Порядок голосования в верхней палате Конгресса.

ч.1 Законопроекты принятые в нижней палате Конгресса должны быть рассмотрены верхней палатой Конгресса в течение трёх дней с момента проведения заседания нижней палаты Конгресса.

ч.2 Законопроекты и иные решения принимаются общим большинством голосов верхней палаты Конгресса.

ч.3 Заседания верхней палаты Конгресса могут проходить как в очном так и в заочном формате.

ч.4 В случае отклонения законопроекта в верхней палате он направляется на доработку и повторное голосование в нижнюю палату, с приложением, содержащим информацию о причинах принятия такого решения.

ч.5 В случае повторного отклонения законопроекта предложенным нижней палатой, таковой более не подлежит рассмотрению.

ч.6 Верхняя палата вправе выдвигать свои законопроекты на голосование в верхней палате Конгресса.

Статья 13. Подписание принятых Конгрессом штата Сан-Андреас законопроектов.

ч.1 Принятые в верхней палате Конгресса законопроекты, в течении семи дней должны быть подписаны и опубликованы на официальном интернет-портале Губернатором, Генеральным Прокурором или Председателем Верховного Суда штата Сан-Андреас.

ч.2 Губернатор, Генеральный Прокурор и Председатель Верховного Суда имеет право “вето” в отношении принятых в нижней палате Конгресса законопроектов, то есть право отмены в одностороннем порядке.

Статья 14. Во время проведения очередного заседания конгресса, все участники конгресса обязаны следовать деловому стилю одежду.

Глава 5. Полномочия Спикера Конгресса штата Сан-Андреас

Статья 15. Полномочия Спикера Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Спикер вправе:

а) устанавливать регламент голосования, рассмотрения законопроектов, регламент внешнего вида на заседании нижней палаты Конгресса, правила поведения и порядок заслушивания отчетности руководителей государственных органов на свое усмотрение;

б) применить санкции в отношении конгрессменов (предупреждение, удаление из зала заседаний Конгресса, наложение штрафных санкций в размере от $15.000 до $100.000 долларов США) в случае нарушения порядка проведения Конгресса;

в) выдвигать на всеобщее голосование процесс временного лишения мандата конгрессмена, в случае несоблюдения настоящего Закона;

г) отстранять от участия в конгрессе отдельных конгрессменов и/или организацию за Федеральные и Региональных преступления с последующей передачей в Суд;

д) применять штрафные взыскания с организаций в пользу бюджета Правительства в соответствии с настоящим Законом;

е) отстранить организацию или отдельных конгрессменов и (или) политическую партию от нее от заседаний Конгресса до момента уплаты штрафа.

Глава 6. Заключительные положения.

Статья 16. Экстренное заседание Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Конгресс штата Сан-Андреас может собраться в экстренном порядке в течение 2-х часов по инициативе Спикера.

Статья 17. Отсутствие конгрессменов.

ч.1 В случае отсутствия конгрессмена на заседании нижней палаты Конгресса, на конгрессмена Спикером будет наложен штраф в размере до 100.000$.

Исключение: уважительная причина, с дополнительным оповещением Спикера Конгресса за 6 часов до начала заседания;

Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Деятельность Конгресса штата Сан-Андреас финансируется за счет бюджетных ассигнований бюджета Правительства штата Сан-Андреас.

Статья 19. Финансирование деятельности Конгресса штата Сан-Андреас.

ч.1 Финансирование деятельности Конгресса штата Сан-Андреас осуществляется из средств бюджета Правительства штата Сан-Андреас с согласованием Федеральной Избирательной Комиссией.