л) Контролировать исполнение обязанностей, возложенных на финансовое ведомство;
м) Представлять план расхода бюджета Вице-губернатору и Губернатору штата San-Andreas;
н) Выработка и проведение единой финансовой политики;
о) Иные полномочиями, предусмотренные законами штата San-Andreas;
р) Проводить плановые и внеплановые проверки государственных служб и организаций с целью проведения финансового и имущественного аудита;
р) Проводить плановые и внеплановые проверки государственных служб и организаций с целью проведения финансового и имущественного аудита в порядке, установленном статьёй 29.1 настоящего Закона.
с) Предупреждать экономические спады и кризисы, заранее информировать Главу Департамента Национальной Безопасности, а также Главу Департамента Финансов штата San-Andreas о риске их возникновения.
Статья 29.1. Порядок проведения финансовых и имущественных проверок
ч.1. Предмет и пределы проверки
Плановые и внеплановые проверки проводятся Департаментом Финансов исключительно по вопросам получения, расходования и учёта бюджетных средств, совершения финансовых операций, ведения финансовой и складской отчётности, учёта, использования и сохранности государственного имущества.
Проверка не является основанием для вмешательства в оперативную, следственную, медицинскую и иную профессиональную деятельность проверяемой организации, не относящуюся к предмету финансового и имущественного аудита.
ч.2. Назначение проверки
Проверка назначается письменным распоряжением Главы Департамента Финансов либо лица, официально исполняющего его обязанности.
Распоряжение должно содержать:
п.1. Наименование проверяемой организации.
п.2. Вид проверки и фактические основания её назначения.
п.3. Предмет проверки и проверяемый период.
п.4. Дату начала и дату окончания проверки.
п.5. Фамилии, имена и должности проверяющих, а также лицо, ответственное за проведение проверки.
п.6. Первоначальный перечень запрашиваемых документов и сроки их представления.
Проведение проверки без указанного распоряжения не допускается.
ч.3. Плановые проверки
Плановые проверки проводятся на основании плана, утверждённого Главой Департамента Финансов и опубликованного на официальном портале Правительства.
План должен содержать наименование проверяемой организации, предмет проверки и предполагаемую дату её начала.
Плановая проверка одной организации проводится не чаще одного раза в семь календарных дней. Проверка исполнения ранее выданного требования об устранении нарушений проводится по правилам внеплановой проверки.
ч.4. Основания внеплановой проверки
Внеплановая проверка допускается исключительно при наличии одного или нескольких следующих оснований:
п.1. Поступление обращения или материалов, содержащих конкретные сведения о возможном нарушении порядка использования бюджетных средств либо государственного имущества.
п.2. Выявление документально зафиксированных противоречий в финансовой или складской отчётности, признаков недостачи имущества либо необоснованного расходования бюджетных средств.
п.3. Истечение срока исполнения ранее выданного требования об устранении нарушений.
п.4. Поступление мотивированного письменного поручения Губернатора или Вице-губернатора, требования уполномоченного прокурора либо судебного акта, предусматривающего проведение соответствующей проверки.
Основание должно быть изложено в распоряжении с указанием конкретных обстоятельств и подтверждающих материалов. Само по себе несогласие с деятельностью руководства организации основанием проверки не является.
ч.5. Уведомление о проверке
Копия распоряжения направляется руководителю организации либо его уполномоченному представителю:
п.1. При плановой проверке — не менее чем за 24 часа до её начала.
п.2. При внеплановой проверке — не менее чем за пять часов до её начала.
Внеплановая проверка без предварительного уведомления допускается при наличии конкретных сведений о непосредственной угрозе утраты бюджетных средств, сокрытия или уничтожения документов либо государственного имущества. Обстоятельства, исключающие предварительное уведомление, обязательно указываются в распоряжении.
При отсутствии предварительного уведомления копия распоряжения вручается представителю организации до начала проверочных действий.
ч.6. Продолжительность проверки
Продолжительность проверки не может превышать 72 часов с момента начала, указанного в распоряжении.
При необходимости исследования значительного объёма документов или получения дополнительных материалов срок может быть однократно продлён мотивированным письменным распоряжением не более чем на 48 часов. Копия распоряжения о продлении направляется организации до истечения первоначального срока.
Приостановление срока проверки и проведение проверочных действий после его истечения не допускаются.
ч.7. Полномочия и обязанности проверяющих
Проверяющие вправе запрашивать относящиеся к предмету проверки документы и объяснения, сопоставлять сведения отчётности, осматривать и пересчитывать государственное имущество в присутствии представителя организации.
Проверяющие обязаны:
п.1. Подтверждать свои полномочия и знакомить представителя организации с распоряжением о проверке.
п.2. Соблюдать установленные предмет, сроки и пределы проверки.
п.3. Соблюдать режим безопасности объекта и установленный законом порядок доступа к охраняемым сведениям.
п.4. Фиксировать выявленные обстоятельства и учитывать представленные организацией объяснения и документы.
п.5. Обеспечивать сохранность полученных материалов и не разглашать сведения ограниченного доступа.
Распоряжение о проверке само по себе не предоставляет допуска к государственной или иной охраняемой законом тайне и не заменяет предусмотренного законом разрешения на доступ.
ч.8. Представление документов
Требование о представлении документов оформляется письменно и должно содержать перечень документов, их связь с предметом проверки, способ передачи и срок исполнения.
Срок представления документов не может составлять менее 24 часов с момента получения требования. По мотивированному обращению организации срок может быть продлён в пределах общей продолжительности проверки.
Запрещается требовать документы, не относящиеся к предмету проверки, а также повторно истребовать уже представленные материалы без указания причин необходимости их повторного представления.
ч.9. Права и обязанности проверяемой организации
Проверяемая организация вправе:
п.1. Назначить представителя для участия в проверке.
п.2. Получать копии распоряжений, требований и итогового акта.
п.3. Представлять документы, объяснения, замечания и возражения.
п.4. Пользоваться юридической помощью.
п.5. Фиксировать ход проверки законными способами с соблюдением режима охраняемых сведений.
п.6. Обжаловать назначение проверки, действия проверяющих и её результаты.
Организация обязана сохранять относящиеся к проверке документы и имущество, предоставлять законно запрошенные материалы и не препятствовать законным проверочным действиям.
Требование подтвердить полномочия, соблюдать режим безопасности или ограничить доступ к не относящимся к предмету проверки сведениям и помещениям не признаётся воспрепятствованием.
ч.10. Оформление результатов
Не позднее 24 часов после окончания проверки составляется и направляется проверяемой организации акт проверки.
Акт должен содержать:
п.1. Дату и место составления, сведения о проверяемой организации и проверяющих.
п.2. Основание, предмет, проверяемый период и фактические сроки проверки.
п.3. Перечень исследованных документов и проведённых действий.
п.4. Установленные обстоятельства и подтверждающие материалы.
п.5. Описание каждого выявленного нарушения со ссылкой на нарушенную норму законодательства либо вывод об отсутствии нарушений.
п.6. Объяснения и замечания представителя организации либо отметку об их отсутствии.
п.7. Порядок подачи возражений и обжалования.
Акт подписывается проверяющими. Отказ представителя организации от ознакомления или подписи фиксируется в акте и не означает согласия с его содержанием.
ч.11. Возражения и устранение нарушений
Организация вправе представить письменные возражения в течение 48 часов после получения акта.
Глава Департамента Финансов рассматривает возражения в течение 48 часов и направляет мотивированное решение об их удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении.
По результатам проверки может быть выдано письменное требование об устранении нарушений. В нём указываются конкретное нарушение, необходимые меры и срок исполнения, составляющий не менее 48 часов с момента получения требования.
При своевременной подаче возражений срок исполнения оспариваемой части требования исчисляется со дня получения решения по возражениям.
Акт проверки сам по себе не является решением о наложении штрафа, взыскании денежных средств, отстранении или увольнении сотрудника. Такие меры применяются исключительно уполномоченными лицами при наличии предусмотренных законодательством оснований и с соблюдением установленного порядка.
ч.12. Обжалование
Распоряжение о назначении проверки, действия и бездействие проверяющих, акт и требование об устранении нарушений могут быть обжалованы Главе Департамента Финансов, Губернатору либо в суд в пределах их компетенции.
Жалоба не может быть передана для окончательного разрешения лицу, чьи действия или решения обжалуются.
Предварительное обращение в Департамент Финансов или к Губернатору не является обязательным условием обращения в суд.
Подача жалобы сама по себе не приостанавливает проверку или исполнение требования, кроме случая, установленного ч.11. настоящей статьи, либо принятия уполномоченным органом решения о приостановлении.
ч.13. Гарантии соблюдения порядка проверки
Запрещаются:
п.1. Проведение проверки без установленного основания или письменного распоряжения.
п.2. Выход за пределы предмета проверки и её продолжение после истечения срока.
п.3. Повторная проверка тех же обстоятельств за тот же период при отсутствии новых сведений, за исключением проверки исполнения требования об устранении нарушений.
п.4. Использование проверки для давления на организацию или её сотрудников.
п.5. Участие в проверке лица, имеющего личную заинтересованность в её результатах.
При установлении нарушений порядка проверки уполномоченный орган отменяет незаконное решение полностью или в соответствующей части либо назначает повторную проверку иным составом проверяющих.
ч.14. Организационный регламент
Департамент Финансов вправе утверждать регламент документооборота и организационного обеспечения проверок.
Такой регламент не может расширять основания проверок, увеличивать установленные настоящей статьёй сроки или ограничивать права проверяемых организаций.
Глава IX. Коллегия адвокатов штата San-Andreas
Статья 30. Коллегия адвокатов
ч. 1 Коллегия адвокатов — публичная коллегия дипломированных специалистов, осуществляющих защиту прав юридических и физических лиц и представляющих их интересы в суде и иных внесудебных органах в соответствии с законодательством штата San-Andreas.
Губернатор штата San-Andreas является вышестоящим административным руководителем Главы Коллегии адвокатов, его заместителей, государственных адвокатов и государственных юристов. Непосредственное руководство Коллегией адвокатов осуществляют Глава Коллегии адвокатов и его заместители, назначаемые Губернатором или Вице-губернатором штата San-Andreas.
