Настоящий Федеральный конституционный закон определяет правовой статус, порядок формирования, организацию деятельности, полномочия Государственной Думы РО, статус его членов и порядок осуществления законодательного процесса.



Статья 1. Государственная Дума РО


1. Государственная Дума РО является представительным и законодательным коллегиальным органом государственной власти РО.
2. Государственная Дума осуществляет законодательную власть посредством принятия, изменения и отмены федеральных конституционных законов, кодексов, федеральных законов и иных актов в пределах своей компетенции.
3. Государственная Дума действует на основании Конституции РО, настоящего Федерального конституционного закона и иных нормативных правовых актов.
4. Государственная Дума самостоятельно осуществляет свои полномочия и не вправе вмешиваться в рассмотрение конкретных судебных дел, расследование конкретных уголовных дел, прокурорские проверки или оперативно-розыскную деятельность.

Статья 2. Основные понятия


Для целей настоящего Федерального конституционного закона используются следующие понятия:
1) Государственная Дума — Государственная Дума РО;
2) депутат Государственной Думы — лицо, наделенное правом голоса в Государственной Думе в порядке, установленном настоящим Федеральным конституционным законом;
3) представитель государственной организации — депутат Государственной Думы, представляющий государственную организацию;
4) Председатель Государственной Думы — Вице Премьер-министр РО, это исключительный случай, когда одно лицо осуществляет полномочия двумя ветвями власти. Заместителями председателя является уполномоченные лица, назначаемые Вице Премьер-министром РО;
5) установленный состав Государственной Думы — общее количество депутатских мандатов, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом;
6) действующий состав Государственной Думы — количество лиц, фактически обладающих действующим думским мандатом на соответствующий момент;
7) законопроект — проект федерального конституционного закона, кодекса, федерального закона либо закон о внесении изменений в них.
8) Парламент РО — Государственная Дума РО.

Статья 3. Принципы деятельности Государственной Думы


Деятельность Государственной Думы основывается на принципах законности, коллегиальности, гласности, самостоятельности депутатов, равенства голосов депутатов Государственной Думы, личного голосования и разграничения компетенции государственных органов.



Статья 4. Структура Государственной Думы


1. Государственная Дума формируется из представителей государственных организаций, обладающих правом постоянного представительства в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального конституционного закона.
2. Представители государственных организаций обладают равным правом голоса.
3. Каждый депутат Государственной Думы имеет один голос независимо от совмещения должностей или принадлежности к государственной организации.
4. Одно лицо не может одновременно занимать два или более депутатских мандата.

Статья 5. Общие правила формирования состава Государственной Думы
1. Депутатский мандат возникает исключительно в связи с представительством государственной организации, обладающей правом постоянного представительства в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального конституционного закона.
2. Сведения о представителе государственной организации вносятся в действующий состав Государственной Думы после получения Председателем Государственной думы официального уведомления соответствующей организации.
3. До внесения сведений в действующий состав лицо не вправе участвовать в заседаниях в качестве депутата и голосовать от имени государственной организации.
4. Временно незамещенный мандат сохраняется в установленном составе Государственной Думы, но не учитывается при определении действующего состава и кворума.

Статья 6. Представительство государственных организаций


1. Правом постоянного представительства в Государственной Думе обладают:
1) Правительство РО;
2) Центральная Больница Кутузовского района;
3) Прокуратура РО;
4) Следственный комитет РО;
5) Федеральная служба безопасности;
6) Министерство внутренних дел;
7) Государственная инспекция безопасности дорожного движения;
8) Вооружённые Силы РО.
9) Представитель от каждой зарегистрированной политической партий
2. Каждая государственная организация указанная в части 1 настоящей статьи, за исключением Правительства, имеет один депутатский мандат. Правительство наделено 2 мандатами.
3. Государственную организацию представляет её руководитель либо иной сотрудник, письменно уполномоченный руководителем.
4. Руководитель государственной организации вправе в любое время заменить своего представителя, уведомив об этом Председателя Государственной Думы.
5. При изменении перечня государственных организаций на проекте Государственная Дума вправе внести соответствующие изменения в настоящий Федеральный конституционный закон.

Примечание: Законы РО, постановления и иные акты принимаются большинством голосов от числа депутатов, обладающих правом решающего голоса в соответствии с федеральным конституционным законом «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РО», если иное не установлено законодательством РО. При подсчете голосов по вопросам принятия законов РО и нормативных постановлений Государственной думы голоса Депутатов, представляющих зарегистрированные политические партии РО, не учитываются, если иное не предусмотрено законом.
При решении процедурных вопросов, а также вопросов, не связанных с принятием нормативных правовых актов, каждый депутат обладает одним голосом, учитываемым при определении результатов голосования.

Статья 7. Требования к депутату Государственной Думы


1. Членом Государственной Думы может быть гражданин РО, достигший двадцати одного года и не имеющий непогашенной судимости.
2. Не может осуществлять полномочия депутата Государственной Думы лицо:
1) лишенное права занимать государственные должности вступившим в силу судебным актом;
2) признанное судом недееспособным;
3) имеющее действующее ограничение, прямо несовместимое с осуществлением депутатского мандата;
4) одновременно претендующее на два думских мандата.
3. Премьер-министр РО не является депутатом Государственной Думы, однако вправе участвовать в его заседаниях без права голоса.

Статья 8. Возникновение и срок полномочий депутатов Государственной Думы


1. Полномочия представителя государственной организации действуют до его отзыва или замены руководителем соответствующей организации либо до наступления иного предусмотренного законом основания прекращения полномочий.
2. Полномочия депутата Государственной Думы начинаются с момента официального внесения сведений о нём в действующий состав Государственной Думы.
3. Замена представителя не требует одобрения Государственной Думы и вступает в силу с момента получения Председателем Государственной думы официального уведомления соответствующей государственной организации.

Статья 9. Досрочное прекращение полномочий депутата Государственной Думы


Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) личной отставки;
2) отзыва или замены государственной организацией;
3) прекращения гражданства РО;
4) вступления в силу обвинительного приговора, влекущего невозможность осуществления полномочий;
5) вступления в силу судебного решения о лишении права занимать соответствующую должность;
6) смерти;
7) иных обстоятельств, прямо предусмотренных федеральным законодательством.



Статья 10. Права депутата Государственной Думы


Член Государственной Думы вправе:
1) участвовать в заседаниях и голосовании;
2) вносить законопроекты и поправки к ним;
3) выступать по вопросам повестки заседания;
4) задавать вопросы инициаторам законопроектов и приглашённым должностным лицам;
5) вносить предложения о проведении слушания Государственной Думы, запроса или внеочередного заседания;
6) получать материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки, с учетом требований законодательства о государственной, следственной, судебной и иной охраняемой законом тайне;
7) знакомиться с протоколами и результатами голосования;
8) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 11. Обязанности депутата Государственной Думы


Член Государственной Думы обязан:
1) соблюдать Конституцию, настоящий Федеральный конституционный закон и Регламент Государственной Думы;
2) лично осуществлять право голоса;
3) добросовестно участвовать в работе Государственной Думы;
4) соблюдать установленный порядок заседаний и официальный стиль общения;
5) не использовать статус депутата Государственной Думы либо служебные полномочия для давления на других депутатов Государственной Думы;
6) не разглашать сведения ограниченного доступа, полученные в связи с думской деятельностью;
7) сообщать Председателю Государственной думы о невозможности участия в заседании при наличии такой возможности.

Статья 12. Независимость думского голосования


1. Голос депутата Государственной Думы не может быть передан другому лицу.
2. Представитель государственной организации вправе выражать официальную позицию представляемой организации, однако не вправе использовать служебные полномочия, угрозы привлечения к ответственности, проверки, уголовное преследование или иные властные механизмы для склонения иных депутатов Государственной Думы к определенному голосованию.
3. Представитель государственной организации обязан осуществлять голосование лично и не вправе передавать исполнение депутатского мандата иному сотруднику без официального оформления замены.

Статья 13. Гарантии деятельности Государственной Думы


1. Член Государственной Думы не может быть привлечен к ответственности исключительно за позицию, высказанную при рассмотрении вопроса Государственной Думой, или за результат своего голосования.
2. Гарантия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, не распространяется на угрозы, клевету, разглашение охраняемой законом тайны, подкуп, злоупотребление должностными полномочиями и иные самостоятельные правонарушения.
3. Наличие депутатского мандата само по себе не предоставляет общей процессуальной неприкосновенности, если иное прямо не установлено федеральным законом о неприкосновенности должностных лиц.

Статья 14. Недопустимость вмешательства в деятельность правосудия и расследования


1. Представители Прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, ГИБДД и иных правоохранительных органов не вправе использовать статус депутата Государственной Думы для влияния на конкретное судебное дело, уголовное дело, прокурорскую проверку или оперативное мероприятие.
2. Государственная Дума не вправе требовать вынесения конкретного судебного, прокурорского, следственного или оперативного решения.
3. Обсуждение общих вопросов законодательства, правоприменительной практики и деятельности государственных органов не является вмешательством в конкретное производство.



Статья 15. Председатель Государственной Думы


1. Председателем Государственной Думы является Вице Премьер-министр РО, это исключительный случай, когда одно лицо осуществляет полномочия двумя ветвями власти. Заместителями председателя является уполномоченные лица, назначаемые Вице Премьер-министром РО.
2. Председатель Государственной Думы и его заместители, ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
3. Государственной Дума образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.


Статья 16. Заместитель Председателя Государственной Думы


1. Заместителями председателя является уполномоченные лица, назначаемые Вице Премьер-министром РО.
2. Заместитель Председателя Государственной Думы осуществляет полномочия Председателя Государственной Думы при его отсутствии либо по его поручению.
3. Заместитель Председателя Государственной Думы не получает дополнительных голосов или полномочий сверх прямо предусмотренных настоящим законом.

Статья 17. Полномочия Председателя Государственной Думы


1. Председатель Государственной Думы:
1) созывает и ведет заседания;
2) формирует проект повестки заседания с учетом поступивших законопроектов и предложений;
3) предоставляет слово выступающим;
4) ставит вопросы на голосование и объявляет результаты;
5) обеспечивает соблюдение настоящего закона и Регламента Государственной Думы;
6) подписывает принятые Государственной Думой постановления, протоколы и иные внутренние акты;
7) направляет принятые законы Премьер-министру РО;
8) ведет учет состава Государственной Думы и уведомлений о замене представителей;
9) представляет Государственная Дума во взаимоотношениях с иными государственными органами;
10) осуществляет иные организационные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 18. Очередные заседания


1. Очередные заседания Государственной Думы созываются Председателем Государственной Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в семь календарных дней при наличии вопросов, требующих рассмотрения.
2. О времени и предварительной повестке очередного заседания депутаты Государственной Думы уведомляются заблаговременно.
3. Заседание может быть перенесено при отсутствии кворума либо по иной объективной причине.

Статья 19. Внеочередное заседание


1. Внеочередное заседание может быть созвано:
1) Председателем Государственной Думы;
2) Премьер-министром РО;
3) по требованию не менее одной трети действующего состава Государственной Думы;
4) по требованию Правительства РО по вопросу, не терпящему отлагательства.
2. При наличии объективной срочности внеочередное заседание может быть созвано в течение двух часов с момента принятия решения о его проведении.
3. На внеочередном заседании рассматриваются прежде всего вопросы, послужившие основанием для его созыва.

Статья 20. Открытость заседаний


1. Заседания Государственной Думы являются открытыми, если иное не установлено законом.
2. Закрытое заседание либо закрытая часть заседания допускается при рассмотрении сведений, составляющих государственную, следственную, судебную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
3. Решение о закрытом режиме принимается большинством голосов присутствующих депутатов Государственной Думы либо применяется в силу прямого требования закона.

Статья 21. Кворум


1. Заседание Государственной Думы правомочно при участии более половины действующего состава Государственной Думы.
2. При определении кворума учитываются только фактически замещенные мандаты, сведения о которых официально внесены в действующий состав Государственной Думы.
3. Отсутствующий депутат Государственной Думы не вправе передать свой голос другому лицу.

Статья 22. Порядок голосования


1. Каждый депутат Государственной Думы голосует «за», «против» либо «воздержался».
2. Если Конституцией или настоящим Федеральным конституционным законом не предусмотрено иное, решение принимается большинством голосов депутатов Государственной Думы, участвующих в голосовании при наличии кворума.
3. Голоса «воздержался» не учитываются как голоса «за».
4. При равенстве голосов предложение считается отклоненным.
5. Голосование является открытым, если законом или решением Государственной Думы не установлен иной порядок.

Статья 23. Дисциплина на заседании


1. За нарушение порядка Председатель Государственной Думы вправе:
1) сделать замечание;
2) вынести предупреждение;
3) временно лишить выступающего слова по текущему вопросу;
4) удалить лицо, не являющееся депутатом Государственной Думы, из места проведения заседания.
2. Временное удаление депутата Государственной Думы с заседания допускается только решением Государственной Думы большинством голосов присутствующих членов при грубом или неоднократном нарушении порядка.
3. Председатель Государственной Думы вправе единолично налагать денежные штрафы на депутатов Государственной Думы или государственные организации.



Статья 24. Полномочия Государственной Думы


К полномочиям Государственной Думы относятся:
1) принятие, изменение и отмена федеральных конституционных законов, кодексов и федеральных законов;
2) принятие постановлений Государственной Думы по вопросам его внутренней организации и иным вопросам, отнесенным к его компетенции;
3) рассмотрение предложений о внесении поправок в Конституцию;
4) участие в процедуре отрешения Премьер-министра РО в случаях и порядке, установленных Конституцией и федеральным конституционным законом;
5) проведение думских слушаний;
6) направление думских запросов;
7) заслушивание руководителей государственных органов по вопросам общего характера;
8) выражение рекомендаций и официальной позиции Государственной Думы;
9) иные полномочия, предусмотренные Конституцией и федеральным законодательством.

Статья 25. Государственная Думские запросы


1. Государственная Дума вправе направлять государственным органам и организациям запросы, необходимые для осуществления законодательной деятельности и контроля Государственной Думы.
2. Запрос принимается большинством голосов присутствующих депутатов Государственной Думы.
3. Ответ на запрос Государственной Думы предоставляется в разумный срок, но не позднее сорока восьми часов с момента его получения, если объективная сложность вопроса не требует дополнительного времени.
4. Государственный орган вправе отказать в раскрытии конкретных сведений, если их предоставление нарушает установленный законом режим тайны. Такой отказ должен быть мотивирован.
5. Государственная Думский запрос не может содержать требование вынести заранее определённое решение по конкретному делу или производству.

Статья 26. Государственная Думские слушания и отчёты


1. Государственная Дума вправе приглашать руководителей государственных органов либо их уполномоченных представителей для обсуждения вопросов государственной политики, законодательства и правоприменительной практики.
2. Участие в парламентском слушании не может использоваться для раскрытия сведений ограниченного доступа или вмешательства в конкретное производство.
3. Государственная Дума вправе заслушивать общие отчеты о деятельности государственных организаций.
4. Периодичность обязательных отчетов, если они необходимы, определяется Регламентом Государственной Думы либо отдельным федеральным законом.

Статья 27. Постановления Государственной Думы


1. Государственная Дума принимает постановления по вопросам внутренней организации, контроля Государственной Думы, обращений к государственным органам и иным вопросам, не требующим принятия закона.
2. Постановление Государственной Думы не может изменять федеральный закон, устанавливать уголовную или административную ответственность либо предоставлять государственному органу полномочия, не предусмотренные законом.



Статья 28. Право законодательной инициативы


1. Правом законодательной инициативы обладают:
1) Премьер-министр РО;
2) Правительство РО;
3) каждый депутат Государственной Думы;
4) Верховный Суд РО;
5) Генеральный прокурор РО;
6) Глава Следственного комитета РО.
7) Председатель Государственной Думы.
8) Представитель от зарегистрированной политической партий
2. Верховный Суд, Генеральный прокурор и Глава Следственного комитета реализуют право законодательной инициативы преимущественно по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего органа.
3. Государственная организация может реализовать законодательную инициативу через своего представителя в Государственной Думе.



Статья 29. Требования к законопроекту


1. Законопроект должен содержать:
1) наименование;
2) текст предлагаемых норм;
3) обоснование цели и необходимости принятия;
4) перечень нормативных актов, подлежащих изменению или признанию утратившими силу, если это необходимо.
2. Законопроект, не соответствующий формальным требованиям, возвращается инициатору для устранения недостатков.
3. Возврат по формальным основаниям не является отклонением законопроекта и не препятствует его повторному внесению.

Статья 30. Внесение и включение законопроекта в повестку


1. Законопроект направляется Председателю Государственной Думы либо в установленный официальный канал Государственной Думы.
2. Председатель Государственной Думы обязан включить надлежащим образом оформленный законопроект в повестку ближайшего заседания либо мотивированно перенести его рассмотрение на следующее заседание.
3. Не допускается бессрочное блокирование законопроекта Председателем Государственной Думы.
4. По требованию не менее одной трети действующего состава Государственной Думы надлежащим образом внесенный законопроект подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании.

Статья 31. Рассмотрение законопроекта


1. При рассмотрении законопроекта инициатор представляет его содержание, цель и основания предлагаемых изменений.
2. Члены Государственной Думы вправе задавать вопросы, выступать за или против проекта и предлагать поправки.
3. Существенная поправка к законопроекту ставится на отдельное голосование до голосования по проекту в целом.
4. После окончания обсуждения Председатель Государственной Думы ставит законопроект на голосование.

Статья 32. Принятие федерального закона и кодекса


1. Федеральный закон или кодекс считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов Государственной Думы, участвующих в голосовании при наличии кворума.
2. Закон о внесении изменений в кодекс или федеральный закон принимается в том же порядке, если Конституцией или настоящим законом не предусмотрено иное.

Статья 33. Принятие федерального конституционного закона


1. Федеральный конституционный закон считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей установленного состава Государственной Думы.
2. Изменение или отмена федерального конституционного закона осуществляется в том же порядке.

Статья 34. Конституционные поправки


Порядок принятия поправок к Конституции РО определяется Конституцией РО и федеральным конституционным законом о порядке внесения конституционных поправок.

Статья 35. Направление закона Премьер-министру


1. Принятый Государственной Думой закон не позднее двадцати четырех часов направляется Председателем Государственной Думы Премьер-министру РО.
2. Премьер-министр в течение сорока восьми часов с момента получения:
1) подписывает закон и направляет его на официальное опубликование; либо
2) возвращает закон в Государственная Дума с мотивированными возражениями.
3. Возврат закона без указания мотивированных возражений не считается надлежащим применением права вето.

Статья 36. Преодоление вето Премьер-министра


1. Возвращенный Премьер-министром закон повторно рассматривается Государственной Думой.
2. Государственная Дума вправе:
1) согласиться с возражениями и доработать закон;
2) отклонить закон;
3) преодолеть вето Премьер-министра.
3. Вето считается преодоленным, если за первоначальную редакцию либо согласованную повторную редакцию проголосовало не менее двух третей установленного состава Государственной Думы.
4. После преодоления вето Премьер-министр обязан подписать закон и направить его на официальное опубликование.

Статья 37. Официальное опубликование и вступление закона в силу


1. Федеральный конституционный закон, кодекс или федеральный закон подлежит официальному опубликованию.
2. Закон вступает в силу с момента официального опубликования, если самим законом не установлен более поздний срок.
3. Неопубликованный закон, затрагивающий права, обязанности или ответственность граждан, применению не подлежит.



Статья 38. Временное приостановление депутатского мандата


1. Государственная Дума вправе временно приостановить полномочия депутата Государственной Думы большинством не менее двух третей присутствующих членов при наличии обоснованных данных о грубом нарушении настоящего Федерального конституционного закона, препятствующем нормальной работе Государственной Думы.
2. Приостановление мандата не является признанием лица виновным в совершении правонарушения.
3. Государственная организация вправе на период приостановления назначить временного представителя, если это не препятствует расследованию обстоятельств нарушения.

Статья 39. Неявка депутатов Государственной Думы


1. Неявка депутата Государственной Думы на заседание сама по себе не влечет денежного штрафа для представляемой им государственной организации.
2. Систематическое отсутствие представителя без уважительных причин может являться основанием для обращения Председателя Государственной Думы к соответствующей государственной организации с предложением заменить представителя.
3. При систематическом уклонении государственной организации от участия в работе Государственной Думы вопрос может быть вынесен на рассмотрение Государственной Думы для принятия организационного постановления в пределах его компетенции.

Статья 40. Регламент Государственной Думы


1. Вопросы внутренней организации деятельности Государственной Думы, не урегулированные Конституцией или настоящим Федеральным конституционным законом, определяются Регламентом Государственной Думы.
2. Регламент принимается большинством голосов действующего состава Государственной Думы.
3. Регламент не может изменять состав Государственной Думы, основания возникновения и прекращения мандата, порядок принятия законов, конституционные полномочия государственных органов или иные положения, которые должны регулироваться законом.

Статья 41. Финансовое и организационное обеспечение


1. Организационное и техническое обеспечение деятельности Государственной Думы осуществляется Правительством РО.
2. Финансирование деятельности Государственной Думы осуществляется за счет государственного бюджета.
3. Финансовое или организационное обеспечение не предоставляет Правительству права вмешиваться в голосование, формирование повестки или иные вопросы самостоятельной компетенции Государственной Думы.

Статья 42. Вступление настоящего Федерального конституционного закона в силу


1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. С момента вступления настоящего закона в силу ранее принятые акты, регулирующие деятельность законодательного органа, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному конституционному закону.