---

Настоящий Устав является основным внутренним нормативно-правовым документом Министерства внутренних дел РО (МВД РО), определяющим структуру, права, обязанности, систему званий и порядок взаимодействия сотрудников органов внутренних дел, а также правила внутреннего распорядка. Положения Устава обязательны для всех сотрудников системы МВД РО.

---

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правовой основой деятельности МВД РО являются:

• Конституция РО;
• Федеральные конституционные законы;
• ФЗ «О полиции», ФЗ «О государственной службе РО», ФЗ «Об оружии», ФКЗ «О федеральных министерствах РО»;
• Уголовный кодекс РО, Кодекс РО об административных правонарушениях, Процессуальный кодекс РО;
• Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РО;
• настоящий Устав и иные нормативные правовые акты.

1.2. Нарушение положений настоящего Устава влечёт дисциплинарную ответственность в соответствии с ФЗ «О государственной службе РО» и Трудовым кодексом РО. В случае выявления признаков состава преступления или административного правонарушения, ответственность наступает в соответствии с УК РО и КоАП РО.

1.3. МВД РО является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику и общее организационное руководство в сфере внутренних дел, охраны общественного порядка, обороны, военного строительства, а также деятельности полиции, ГИБДД и Вооружённых Сил РО в пределах федерального законодательства (ФКЗ «О федеральных министерствах РО», Статья 17, часть 1).

1.4. Территориальная юрисдикция органов внутренних дел РО распространяется на всю территорию РО в соответствии с ФЗ «О полиции», Статья 5.

1.5. В соответствии с ФКЗ «О федеральных министерствах РО», Статья 18, и ФЗ «О полиции», Статья 57, Министр внутренних дел РО осуществляет общее государственное и организационное руководство Министерством. Непосредственное оперативное руководство полицией осуществляет Руководитель Главного управления МВД РО (ГУ МВД).

1.6. Курирующим органом для МВД РО является Правительство РО, а также Премьер-министр РО и Вице-премьер РО в пределах их компетенции.

1.7. Внесение изменений в настоящий Устав является исключительным правом Руководителя ГУ МВД РО либо лица, временно исполняющего его обязанности. Об изменениях Руководитель ГУ МВД обязан оповестить всех действующих сотрудников в установленном порядке.

1.8. Незнание положений настоящего Устава не освобождает сотрудника от ответственности за их нарушение.

1.9. Приказы подчинённым имеют право отдавать сотрудники старшего состава МВД РО, указанные в Главе III настоящего Устава. Приказ является распоряжением, обязательным для выполнения.

1.10. Обсуждение или критика приказа в момент его отдачи не допускается. Неисполнение законного приказа начальника влечёт дисциплинарную ответственность, а в случаях, предусмотренных статьями 8.1, 15.1, 17.6 УК РО, — уголовную ответственность.

1.11. Отменить приказ или дисциплинарное взыскание имеет право только начальник, его отдавший, либо вышестоящий прямой начальник. Руководитель ГУ МВД РО вправе отменить любой приказ или взыскание в пределах своей компетенции.

1.12. Приказ может быть обжалован вышестоящему начальнику только после его выполнения, за исключением случаев, когда приказ является заведомо незаконным. В соответствии со статьёй 25 УК РО и ФЗ «О государственной службе РО», Статья 10, сотрудник не вправе исполнять заведомо незаконный приказ и несёт ответственность за его исполнение на общих основаниях.

1.13. Начальнику запрещается отдавать приказы, противоречащие законодательству РО или носящие заведомо незаконный характер. Исполнение таких приказов не допускается.

---

2.1. Сотрудник обязан находиться на службе и выполнять служебные обязанности в течение всего рабочего времени согласно утверждённому графику работы МВД РО, установленному в соответствии со статьями 28-30 Трудового кодекса РО.

График работы для рядового и младшего состава:

• С 12:00 до 22:00 по московскому времени — в будние дни;
• С 12:00 до 22:00 по московскому времени — по выходным и праздничным дням.

Исключения:

• Одобренный отпуск или оформленный перерыв;
• Руководитель ГУ МВД РО, его заместители, начальники управлений и отделов имеют ненормированный рабочий день.

2.2. Сотрудники МВД РО вправе работать сверхурочно, если это необходимо для выполнения служебных задач, с соблюдением норм Трудового кодекса РО (Статья 30).

2.3. В течение рабочего дня сотрудник имеет право на перерывы общей продолжительностью от 30 минут до 2 часов с обязательной регистрацией в установленном порядке в соответствии со статьями 33-34 Трудового кодекса РО.

2.4. Сотрудник имеет право на отпуск продолжительностью до 7 календарных дней один раз в месяц в соответствии со статьёй 35 Трудового кодекса РО. Если сотрудник отсутствует на службе более указанного срока без согласования, он подлежит увольнению с правом на восстановление на условиях, установленных Трудовым кодексом РО.

2.5. Во время отпуска запрещено пользоваться служебным положением.

2.6. Запрещено заступать на службу без установленных опознавательных знаков (служебное удостоверение, форменная одежда, нашивки, жетон) в соответствии с ФЗ «О полиции», Статья 63, и ФЗ «О государственной службе РО». Исключение: сотрудники оперативных подразделений при выполнении задач под прикрытием.

---

3.1. В системе МВД РО устанавливается следующая иерархия званий (в порядке возрастания), основанная на ФЗ «О специальных и воинских званиях и классных чинах»:


3.2. Соответствие званий и должностей:

Руководство ГУ МВД:

• Генерал полиции [18] — Руководитель ГУ МВД РО
• Генерал-полковник полиции [17] — Заместитель Руководителя ГУ МВД РО
  Генерал-майор [15] / Генерал-лейтенант [16] — начальники управлений в составе ГУ МВД

Руководство отделов:

• Полковник полиции [14] — Начальник отдела
• Подполковник полиции [13] — Заместитель начальника отдела

Высший начальствующий состав:

• Майор полиции [12] — Начальник отделения в составе отдела
• Капитан полиции [11] — Заместитель начальника отделения / Старший инспектор

Средний начальствующий состав:

• Старший лейтенант [10] — Инспектор / Оперуполномоченный
• Лейтенант полиции [9] — Младший инспектор / Оперуполномоченный
• Младший лейтенант полиции [8] — Помощник оперуполномоченного

Младший начальствующий состав:

• Старший прапорщик [7] — Старший специалист
• Прапорщик полиции [6] — Специалист
• Старшина полиции [5] — Командир отделения

Рядовой и младший состав:

• Старший сержант [4] — Заместитель командира отделения
• Сержант полиции [3] — Старший патрульный
• Младший сержант полиции [2] — Патрульный
• Рядовой полиции [1] — Стажёр

3.3. Сотрудники Отдела собственной безопасности (ОСБ) при ведении своей деятельности имеют превосходство над соответствующими званиями других подразделений и вправе выдавать дисциплинарные взыскания в соответствии с Главой VII настоящего Устава.

3.4. Руководящий состав имеет все полномочия нижестоящих должностных лиц, при этом находясь в подчинении в соответствии с иерархией согласно своему порядковому рангу.

3.5. Доступ к кабинету Руководителя ГУ МВД РО имеют Руководитель ГУ МВД, его заместители, начальники отделов, Начальник ОСБ, а также лица по их прямому разрешению.

---

4.1. Контроль за прохождением стажировки осуществляется Управлением по работе с личным составом (УРЛС).

4.2. Стажировка в органах внутренних дел РО состоит из двух этапов:

4.2.1. Первый этап — Рядовой полиции [1]:

• Сотрудник проходит обучение в Центре профессиональной подготовки;
• Рядовой не имеет права использовать оружие и спецсредства, задерживать граждан, контактировать со складом вооружения;
• Рядовой обязан находиться на территории подразделения только в рабочей форме;
• Максимальный срок пребывания в звании Рядовой — 5 дней.

4.2.2. Второй этап — Младший сержант полиции [2]:

• После успешного прохождения стажировки рядовому присваивается звание Младший сержант полиции;
• С этого момента сотрудник является стажёром Патрульно-постовой службы (ППСП);
• Младший сержант выполняет патрульные обязанности только под контролем старших сотрудников (от Сержанта и выше).

4.3. Прежде чем выпустить стажёра, инструктор обязан убедиться, что стажёр:

• способен провести задержание с соблюдением всех норм Процессуального кодекса РО;
• знает свои права и обязанности как сотрудника полиции;
• владеет основами применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в соответствии с Процессуальным кодексом РО.

---

5.1. Каждый сотрудник МВД РО обязан следовать системе повышения, принятой в его подразделении.

5.2. При зачислении в органы внутренних дел лицо получает звание Рядовой полиции [1].

5.3. Повышение сотрудников производится после составления и одобрения отчёта старшим составом подразделения или руководством МВД РО.

5.4. Сотрудник МВД РО может быть повышен не более чем на 1 звание в течение суток в соответствии с ФЗ «О государственной службе РО», Статья 13, часть 2.

5.5. Запрещено выпрашивать повышение или премирование. Нарушение влечёт дисциплинарную ответственность.

---

6.1. Каждый сотрудник МВД РО обязан знать законодательную базу РО в части, необходимой для исполнения служебных обязанностей, включая Конституцию РО, УК РО, КоАП РО, Процессуальный кодекс РО, ФЗ «Об оружии», ПДД РО и иные нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции.

6.2. Находиться на службе во время рабочего дня в соответствии с Главой II настоящего Устава.

6.3. Уважать честь и достоинство других служащих, руководствуясь Кодексом этики и служебного поведения государственных служащих РО.

6.4. Выполнять приказы Руководителя ГУ МВД РО, его заместителей и своего прямого руководства в порядке, установленном Главой I настоящего Устава.

6.5. При обращении к гражданским лицам, государственным служащим и задержанным общаться тактично и сдержанно, руководствуясь Кодексом этики, статьёй 27 (вежливость, доброжелательность, корректность).

6.6. Обеспечивать безопасность граждан, пресекать нарушения прав и свобод граждан, принимать меры к задержанию правонарушителей с использованием специальных средств и (или) оружия в порядке, установленном Процессуальным кодексом РО и ФЗ «Об оружии».

6.7. Проводить процессуальные действия в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления, при наличии на то оснований, предусмотренных Процессуальным кодексом РО.

6.8. Указывать на свой идентификационный знак или предъявлять служебное удостоверение при первом взаимодействии с гражданами в соответствии с ФЗ «О полиции», Статья 63, и ФЗ «О государственной службе РО». Исключение: сотрудники оперативных подразделений при выполнении задач под прикрытием.

6.9. Предоставить служебное удостоверение, медицинскую карту, лицензии и иные документы по требованию руководства МВД РО или ОСБ в соответствии с законодательством РО.

6.10. Предоставить запись процессуальных действий (видеофиксацию) в течение 48 часов по запросу руководства ОСБ или Офиса Руководителя ГУ МВД в соответствии со статьёй 32 Процессуального кодекса РО.

6.11. В случае увольнения из подразделения сотрудник обязан выбрать другой отдел в течение 24 часов.

6.12. Состоять в каком-либо отделе Департамента. Если сотрудник не состоит в отделе, он обязан выбрать его в течение 24 часов или переводится автоматически.

6.13. В случае вызова сотрудника руководством ОСБ или Офисом Руководителя ГУ МВД на опрос, он обязан явиться в установленный промежуток времени.

---

7.1. В системе наказаний предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий в соответствии с ФЗ «О государственной службе РО», Статья 14, и Трудовым кодексом РО, Статья 52:

• Замечание (устное);
• Выговор;
• Строгий выговор;
• Лишение или сокращение премии;
• Переаттестация;
• Понижение в должности (звании);
• Увольнение.

7.2. Дисциплинарные взыскания применяются на основании ФЗ «О государственной службе РО» и настоящего Устава.

7.3. Замечание выдается за незначительное нарушение порядка или настоящего Устава. При получении двух замечаний они заменяются на один выговор.

7.4. Выговор выдается за нарушения Устава. При получении двух выговоров сотрудник понижается на одно звание. При получении трёх выговоров сотрудник подлежит увольнению в соответствии с ФЗ «О государственной службе РО», Статья 14, часть 3, пункт «б» (систематическое неисполнение служебных обязанностей).

7.4.1. Выговор является дисциплинарным взысканием и не может быть заменён денежным штрафом или отработкой.

7.5. При наличии одного действующего выговора повышение, перевод между подразделениями, премирование сотрудника запрещены.

7.6. При получении выговора стажёром (Рядовой или Младший сержант) он подлежит увольнению.

7.7. Полномочиями на рассмотрение обжалования или снятия взысканий обладают сотрудники ОСБ, а также Руководитель ГУ МВД и его заместители в соответствии с Главой I, пунктом 1.13 настоящего Устава.

7.8. ПОЛНОМОЧИЯ ПО ВЫДАЧЕ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

7.8.1. Полномочия ОСБ:

• Сотрудники ОСБ имеют право выдавать дисциплинарные взыскания всем сотрудникам МВД РО, за исключением лиц, имеющих звание Генерал-майор полиции [15] и выше.
• При выдаче каждого взыскания сотрудник ОСБ обязан:
  • составить письменный рапорт с указанием ФИО, звания, пункта Устава и обстоятельств нарушения;
  • опубликовать рапорт на официальном портале МВД РО.

7.8.2. Полномочия начальников отделов:

• Начальник отдела и его заместитель имеют право выдавать дисциплинарные взыскания исключительно сотрудникам своего отдела, находящимся в их прямом подчинении.

7.8.3. Полномочия высшего руководства (Генерал-лейтенант и выше):

• Сотрудники, имеющие звание Генерал-лейтенант полиции [16] и выше, имеют право выдавать дисциплинарные взыскания любому сотруднику МВД РО.
• Для них не требуется составление и публикация рапортов.

7.8.4. Ограничения:

• Генерал-майор полиции [15] и выше не могут получить дисциплинарное взыскание от ОСБ. Взыскание на них может быть наложено только вышестоящим по званию сотрудником.

7.9. ИЕРАРХИЯ ОБЖАЛОВАНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

---

Категории тяжести нарушений:


8.1. Запреты, связанные с нарушением закона и Устава


8.2. Запреты, связанные с применением силы, оружия и спецсредств


8.3. Запреты, связанные с режимом службы


8.4. Запреты, связанные с использованием служебного имущества и транспорта


8.5. Запреты, связанные с общением и субординацией


8.6. Запреты, связанные с этикой и репутацией


8.7. Запреты, связанные с процессуальными действиями и документацией


8.8. Запреты, связанные с взаимодействием с гражданами


8.9. Иные запреты

---

9.1. [УРЛС] Управление по работе с личным составом

Кадровое подразделение. Проводит набор, собеседования, переводы, восстановления сотрудников, ведёт личные дела, организует стажировку и обучение в Центре профессиональной подготовки (ЦПП), проводит переаттестации. Контролирует соблюдение кадрового учёта.

9.2. [ОД] Отдел Дознания

Расследует уголовные дела средней и небольшой тяжести, по которым не требуется производство предварительного следствия. Проводит допросы, очные ставки, выемки, назначает экспертизы, составляет обвинительные акты. Взаимодействует с прокуратурой по утверждению обвинения.

9.3. [ППСП] Патрульно-Постовая Служба Полиции

Основное патрульное подразделение. Обеспечивает охрану общественного порядка, патрулирует улицы, выявляет и пресекает административные правонарушения, выписывает штрафы по КоАП РО, участвует в погонях и задержаниях, обеспечивает безопасность на массовых мероприятиях. Младший сержант полиции [2] является стажёром ППСП и выполняет патрульные обязанности только под контролем старших сотрудников (от Сержанта и выше).

9.4. [СОБР] Специальный Отряд Быстрого Реагирования

Элитное тактическое подразделение. Выполняет операции с высокой степенью риска: штурмы, освобождение заложников, задержание особо опасных вооружённых преступников, силовая поддержка других подразделений. Использует спецсредства, бронежилеты, штурмовое вооружение. Старший состав СОБР во время специальных операций принимает командование над всеми отделами, кроме оперативных.

9.5. [УР] Уголовный Розыск

Оперативное подразделение по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. Проводит оперативно-розыскные мероприятия, внедрение, наружное наблюдение, работу с конфиденциальными источниками, розыск скрывшихся преступников. Взаимодействует с ОД и Следственным комитетом.

9.6. [ОСБ] Отдел Собственной Безопасности

Внутренний контроль и дисциплина. Проверяет сотрудников МВД на соблюдение Устава и законов, проводит служебные проверки, истребует документы и видеофиксацию, рассматривает жалобы на действия сотрудников, выдаёт дисциплинарные взыскания (с публикацией рапортов на официальном портале МВД РО). Сотрудники ОСБ при ведении своей деятельности имеют превосходство над соответствующими званиями других подразделений.

Отдельные полномочия отдела:

1. Контроль за соблюдением настоящего устава и иных нормативно-правовых актов;
2. Надзор за соблюдением дисциплины и субординации среди состава;
3. Организация профилактических мероприятий по дисциплине;
4. Прием и обработка жалоб на сотрудников МВД, а также ведение внутренних дисциплинарных делопроизводств;
5. Ответ на поступающие запросы о деятельности сотрудников МВД;
6. Сотрудники ОСБ МВД имеют право проводить сотрудникам МВД проверку на состояние алкогольного опьянения;
7. Возможность проверки документов, личных дел, удостоверений сотрудников, а также иных материалов, касающихся их служебной деятельности;
8. Право отдавать обязательные для исполнения приказы всем сотрудникам МВД, за исключением старшего состава, исключительно в рамках исполнения служебных обязанностей отдела собственной безопасности.
   
   Исключение: Начальник ОСБ имеет право отдавать любые приказы всем сотрудникам, включая старший состав, за исключением руководства МВД;
9. Проведение проверок служебного транспорта на соответствие установленным нормам, включая осмотр багажников и внутренних отделений;
10. Контроль за корректностью ведения документации и отчетности сотрудниками МВД;
11. Мониторинг взаимодействия сотрудников МВД с гражданами для предотвращения случаев коррупции, превышения полномочий или некорректного поведения;
12. Инициирование служебных расследований и проверок при выявлении нарушений или поступлении обоснованных жалоб;
13. Проведение тренингов и семинаров для сотрудников МВД по вопросам соблюдения дисциплины и профессиональной этики;
14. Право на использование видеозаписей и иных материалов для проверки действий сотрудников, а также инициирование их запросов при необходимости;
15. Разработка рекомендаций по улучшению организационной дисциплины и повышения профессиональной культуры и этики сотрудников;
16. Руководство отделом ОСБ МВД возлагается на начальника отдела ОСБ, который назначается на должность Начальником МВД или его заместителями.

При обращении к старшему по званию сотрудник обязан соблюдать следующие правила:

Перед обращением запросить разрешение: «Товарищ [звание], разрешите обратиться?»
После получения разрешения изложить суть вопроса: «Товарищ [звание], [суть вопроса/доклада]»
При докладе о завершении задания: «Товарищ [звание], задание выполнено»
При обращении к группе старших: «Товарищи офицеры» / «Товарищи генералы»

9.2. Обращение к подчинённым и равным по званию:

При обращении к подчинённым или равным по званию используются следующие формы:

«Товарищ [звание]» — официальная форма
«Уважаемый коллега» — при обсуждении рабочих вопросов
Допускается обращение по имени в неслужебной обстановке или при взаимном согласии сторон

9.3. Запреты при общении:

Сотрудникам МВД РО категорически запрещается:

Обращаться к старшему по званию без запроса разрешения;
Использовать фамильярные, панибратские или уменьшительно-ласкательные формы обращения в служебной обстановке;
Обращаться к старшему по званию на «ты» в служебной обстановке;
Перебивать старшего по званию при докладе или обращении;
Обсуждать или критиковать приказы руководства в присутствии подчинённых или посторонних лиц;
Использовать ненормативную лексику, грубые или оскорбительные выражения при общении с коллегами и гражданами.

9.4. Правила приветствия:

При встрече с сотрудником, имеющим более высокое звание, младший по званию обязан:
Первым поприветствовать старшего по званию;Приветствие осуществляется словами: «Здравия желаю, товарищ [звание]»;При нахождении в строю приветствие осуществляется по команде старшего;При нахождении вне строя допускается краткое: «Здравия желаю, товарищ [звание]».

9.5. Ответственность за нарушение субординации:

Нарушение правил субординации и общения, установленных настоящим разделом, влечёт дисциплинарную ответственность в соответствии с пунктами 8.5.1, 8.5.7, 8.5.8 главы VIII настоящего Устава.

---

10.1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его утверждения Руководителем ГУ МВД РО.

10.2. Все сотрудники МВД РО обязаны ознакомиться с настоящим Уставом под подпись. Незнание Устава не освобождает от ответственности.

10.3. Изменения в настоящий Устав вносятся Руководителем ГУ МВД РО в порядке, установленном пунктом 1.7 настоящего Устава.

10.4. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и законодательством РО, применяются нормы законодательства в соответствии со статьёй 7 Конституции РО (иерархия нормативно-правовых актов).

---