Устав регионального отделения Секретной Службы Соединенных Штатов Америки в штате Сан-Андреас
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
п. 1. Настоящий Устав является внутренним нормативным актом, регулирующим порядок организации и деятельности Регионального отделения Секретной Службы Соединенных Штатов Америки в штате Сан-Андреас (далее – Секретная Служба), а также устанавливающим основы служебных отношений, порядок соблюдения трудовой дисциплины и применения мер дисциплинарной ответственности.
п. 2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, разрешаются в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас.
Статья 2. Сфера действия настоящего Устава
п. 1. Действие настоящего Устава распространяется на всех служащих Секретной Службы, независимо от занимаемой должности, звания или срока службы.
п. 2. Настоящий Устав обязателен для исполнения всеми лицами, проходящими службу в Секретной Службе, а также иными лицами, временно привлеченными к выполнению задач Секретной Службы в установленном порядке.
п. 3. Руководство Секретной Службы осуществляется Директором Регионального отделения Секретной Службы Соединенных Штатов Америки в штате Сан-Андреас (далее – Директор), который подчиняется Губернатору штата Сан-Андреас, Вице-губернатору штата Сан-Андреас, Главе Департамента национальной безопасности штата Сан-Андреас и его заместителями, и несет персональную ответственность за организацию службы, поддержание дисциплины и соблюдение настоящего Устава.
Статья 3. Наименования
п. 1. Наименования «Секретная Служба Соединенных Штатов Америки», «Секретная Служба», «Региональное отделение Секретной Службы Соединенных Штатов Америки в штате Сан-Андреас», «Региональное отделение Секретной Службы», «ЮССС», «United States Secret Service», «USSS» — равнозначны.
п. 2. Использование сокращенных или альтернативных обозначений допускается в пределах официальной и служебной документации, если это не приводит к искажению смысла.
Статья 4. Локальные нормативные акты
п. 1. В целях настоящего Устава под локальными (корпоративными) нормативными актами понимаются все внутренние нормативные документы, приказы, регламенты, положения и инструкции, принятые Офисом Директора, обязательные для исполнения всеми его служащими.
п. 2. Локальные нормативные акты не должны противоречить Конституции штата Сан-Андреас, законодательству штата Сан-Андреас, Уставу Секретной Службы и иным нормативным актам, изданным вышестоящими органами государственной власти.
Раздел II. Организация деятельности Регионального отделения Секретной Службы Соединенных Штатов Америки
Глава I. Принципы построения взаимоотношений между агентами и структура Секретной Службы
Статья 5. Структура Секретной Службы
п. 1. Структура Секретной Службы определяется настоящим Уставом, законами и корпоративными актами Секретной Службы, издаваемыми в пределах его компетенции. В состав Секретной Службы входят Директорат и структурные отделы. В Секретной Службе проходят службу агенты, среди них: рядовые сотрудники, начальники отделов и их заместители, Директор, его заместители, а также иные лица, должности которых учреждаются официальными указами, положениями и приказами соответствующих должностных лиц штата Сан-Андреас.
п. 2. Секретная Служба включает в себя следующие отделы: Secret National Academy, Uniformed Division, Special Agent Division, Recruit&Training Service
Статья 6. Принципы построения взаимоотношений между агентами Секретной Службы
п. 1. Взаимоотношения между сотрудниками Секретной Службы основываются на принципе единоначалия, служебной субординации, уважения к старшим по должности и званию, а также на строгом соблюдении служебной дисциплины.
п. 2. Каждый сотрудник обязан проявлять уважение к коллегам и руководству, поддерживать деловую этику и корректность в служебных отношениях. Недопустимы проявления грубости, неуважения, оскорблений или пренебрежительного отношения к сотрудникам.
Статья 7. Рангово-должностная система Секретной Службы
п. 1. В Секретной Службе устанавливается иерархическая рангово-должностная система:
- 17 ранг – Директор;
- 17 ранг – Заместитель Директора;
- 16 ранг – Начальник отдела;
- 16 ранг – Заместитель Начальника отдела;
- 14 ранг – Секретный Агент;
- 12 ранг – Специальный Агент;
- 8 ранг – Старший Агент;
- 7 ранг– Агент;
- 4 ранг – Младший Агент
- 3 ранг – Офицер
- 1 ранг – Стажер;
Примечание: В документе, удостоверяющем принадлежность к Секретной Службе должности и ранг Стажера, Начальника отдела, Заместителя Начальника отдела должно быть указание на отдел, в котором отдельное должностное лицо несет службу.
п. 2. Руководство отделами (подразделениями) Секретной Службы осуществляется начальником соответствующего отдела и его заместителями, назначаемыми приказом Офиса Директора в порядке, установленном законодательством.
п. 2.1. Количество заместителей начальника отдела определяется решением Офиса Директора с учетом организационно-штатных потребностей. Распределение функциональных обязанностей между заместителями устанавливается начальником соответствующего отдела в простой форме.
Глава II. Офис директора
Статья 8. Офис Директора
п. 1. Офис Директора — высший руководящий орган Секретной Службы, осуществляющий общее руководство деятельностью всех подразделений, координацию работы отделов, контроль исполнения внутренних актов и приказов, а также принятие решений по ключевым вопросам оперативной, административной и кадровой деятельности.
п. 2. В состав Офиса Директора входят Директор, его заместители, а также иные агенты Секретной Службы, назначаемые приказом Директора в установленном порядке.
п. 3. Члены Офиса Директора исполняют свои полномочия единолично в пределах предоставленных им полномочий и несут персональную ответственность за принятые решения.
п. 4. Наименования «Офис Директора» и «Директорат» равнозначны
Статья 9. Компетенция Офиса Директора
Члены Офиса Директора, в пределах своей компетенции:
а) назначают и освобождают от должности начальников отделов и их заместителей;
б) издают локальные нормативные акты, определяющие порядок деятельности Секретной службы;
в) осуществляют дисциплинарное производство в отношении начальников отделов и их заместителей;
г) представляют интересы Секретной Службы в судебных процессах и иных правовых разбирательствах, в которых Секретная Служба является одной из сторон;
д) осуществляют иные полномочия, вытекающие из актов Директора и внутренних регламентов.
Статья 10. Прекращение полномочий агентов Офиса Директора
Члены Офиса Директора, за исключением Директора Секретной Службы, могут быть переведены в любое структурное подразделение Секретной Службы по решению Директора Секретной службы в случае совершения им дисциплинарного проступка или неудовлетворительные результаты служебной деятельности.
Глава III. Структурные подразделения (отделы) Секретной Службы
Статья 11. Secret National Academy
п. 1. Secret National Academy (далее — SNA) является структурным подразделением Секретной Службы, входящим в состав Agent Training Department, и предназначена для подготовки кадров на постоянную службу в основных подразделениях Секретной Службы.
п. 2. Руководство деятельностью SNA осуществляет Начальник отдела Recruit&Training Service и его заместители, действующие в пределах предоставленных им полномочий.
п. 3. Все новоприбывшие агенты, за исключением случаев присвоения внеочередных званий и назначения на должности решением руководства Секретной Службы, проходят обязательную стажировку в SNA. По итогам прохождения стажировки принимается решение о зачислении агента на постоянную службу в один из отделов Секретной Службы.
п. 4. Агенты SNA осуществляют свою деятельность исключительно на основании приказов и распоряжений вышестоящих должностных лиц.
Статья 12. Recruit&Training Service.
Recruit&Training Service (RTS) – Отдел Секретной Службы, предназначенный для подбора и карьерного развития сотрудников, их профессионального обучения и аттестации, организации практических и тренировочных мероприятий, а также контроля соблюдения уставных норм.
Статья 13. Uniformed Division
Uniformed Division (UD) – Отдел Секретной Службы, предназначенный для обеспечения защиты объектов, лиц и информации, предотвращает угрозы безопасности и поддерживает деятельность государственных структур.
Статья 14. Special Agent Division
Special Agent Division (SAD) – Отдел Секретной Службы, предназначенный для поддержки государственных структур, взаимодействием с разведывательными и оборонными органами, выполнением секретных поручений правительства, сбором и предоставлением информации, а также обеспечением операций и выявлению высокорисковых субъектов.
Статья 15. Межподразделенческое взаимодействие
Специализации отделов отражают лишь их основной вид деятельности, при этом необходимым является оказание помощи сотрудниками одного отдела сотрудникам других отделов в случае нехватки у вторых кадровых ресурсов.
Примечание: исключением является специализация отдела SAD, агенты SNA, UD и RTS не вправе осуществлять действия входящие в компетенцию отдела SAD, кроме случаев получения одобрения от Офиса Директора.
Глава IV. Принцип единоначалия
Статья 16. Единоначалие
п. 1. Единоначалие является основополагающим принципом организации службы и взаимоотношений между агентами Секретной Службы, действующим без исключений.
п. 2. Сущность принципа единоначалия заключается в наделении руководителя (командира, начальника) всей полнотой распорядительной власти, ответственности за результаты служебной деятельности подчиненных и правом единоличного принятия управленческих решений.
Статья 17. Приказ
п. 1. Приказ — распоряжение начальника, оформленное в письменной форме либо отданное устно, обязательное для исполнения подчиненными лицами и направленное на достижение конкретных служебных целей.
п. 2. Приказ может быть адресован как одному подчиненному, так и группе подчиненных.
п. 3. Приказ подлежит обязательному исполнению, если он не противоречит законодательству штата Сан-Андреас, нормативным актам Секретной Службы и настоящему Уставу.
п. 4. Приказы, явно противоречащие закону, не подлежат исполнению. Подчинённый, получивший такой приказ, обязан незамедлительно доложить об этом непосредственному начальнику либо в Офис Директора.
Статья 18. Начальник
п. 1. В целях настоящего Устава под начальником понимается должностное лицо, входящее в Офис Директора Секретной Службы, а также начальники отделов Секретной Службы и их заместители, Губернатор, Вице-Губернатор, Глава Департамента национальной безопасности и его заместители.
п. 2. Начальники отделов и их заместители вправе отдавать приказы нижестоящим по должности и званию агентам, не состоящим в их подразделениях, исключительно в пределах компетенции своего отдела.
п. 3. Приказы, касающиеся вопросов межведомственного взаимодействия, государственных поставок материалов и медикаментов, транспортировки военных грузов и проведения силовых специальных операций, могут быть отданы начальниками отделов и их заместителями без ограничения по компетенции.
Глава V. О служебной вежливости и поведении агентов Секретной Службы
Статья 19. Требования к дисциплине служащих Секретной Службы
п. 1. Агенты должны постоянно служить примером высокой культуры, скромности и выдержанности, свято блюсти офицерскую честь, защищать свое достоинство и уважать достоинство других. Они должны помнить, что по их поведению судят не только о них, но и о Секретной Службе в целом.
Статья 20. Взаимоотношения между агентами
п. 1. Взаимоотношения между агентами строятся на основе взаимного уважения. По вопросам службы они должны обращаться друг к другу на "Вы".
п. 2. Начальники и старшие, обращаясь по вопросам службы к подчиненным и младшим, называют их по фамилии или только по наименованию ранга.
Например: “Агент Rice”, “Секретный Агент SaSolins”.
Статья 21. Требования к поведению агентов Секретной Службы
п. 1. Вне строя, отдавая или получая приказ, агенты обязаны принять строевую стойку.
п. 2. Агентам запрещается держать руки в карманах одежды, сидеть или курить в присутствии начальника (старшего) без его разрешения, а также курить на улицах на ходу и в местах, не отведенных для курения.
п. 3. Трезвый образ жизни должен быть повседневной нормой поведения всех агентов. Появление на улицах, в скверах, парках, транспортных средствах общего пользования, других общественных местах в состоянии опьянения является дисциплинарным проступком, позорящим честь и достоинство агента.
п. 4. Агенты, при исполнении ими должностных обязанностей, обязаны носить строгие классические костюмы.
п. 5. Агенту запрещается сокрытие фактов обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
п. 6. Агенту запрещаются публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении решений вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором офицер замещает должность, если это не входит в его служебные обязанности.
Глава VI. Положение о служебной рации при несении службы
Статья 22. Служебная рация
п. 1. Служебная рация является официальным средством внутренней связи Секретной Службы, используемым для передачи распоряжений, докладов, сообщений и иной информации служебного характера.
п. 2. Служебная рация предназначена исключительно для обеспечения координации действий агентов и оперативного управления службой. Использование рации в личных целях запрещено.
Статья 23. Обязанность нахождения на служебной частоте
п. 1. Каждый агент Секретной Службы обязан находиться на закрепленной служебной частоте во время исполнения должностных обязанностей.
п. 2. Агент обязан обеспечивать постоянную готовность к приёму и передаче служебных сообщений, а также своевременно реагировать на поступающие распоряжения и запросы.
Статья 24. Каналы специальной связи
п. 1. Агенты Секретной Службы обязаны во время исполнения служебных обязанностей находиться в канале специальной связи «Dep» приложения BRAWL, предназначенном для оперативного взаимодействия и передачи служебных сообщений.
п. 2. Во время проведения специальных операций агенты обязаны находиться в канале чрезвычайной связи (ЧП), используемом для оперативного управления, передачи приказов и тактической координации.
Статья 25. Исключения
п. 1. В случае проведения секретных, контртеррористических или иных тактических операций допускается использование отдельного канала специальной связи, созданного и утвержденного организатором операции.
п. 2. Ответственность за организацию, контроль и безопасность передачи данных в отдельных каналах несет должностное лицо, утвердившее использование соответствующего канала.
Раздел III. Взаимодействия с кадрами Секретной Службы
Глава V. Кадровое взаимодействие и служебное продвижение
Статья 26. Оформление трудовых отношений
п. 1. Заключать трудовые отношения с гражданами от имени Секретной Службы вправе Директор, его заместители, а также начальники отделов и их заместители.
п. 2. Кандидат на службу в Секретной Службе обязан соответствовать установленным требованиям, а именно:
а) не иметь неснятых судимостей;
б) быть физически и психически здоровым, что подтверждается медицинской картой с соответствующими пометками;
в) обладать действующей лицензией на право управления транспортными средствами;
г) проживать на территории штата Сан-Андреас не менее двух лет на законных основаниях;
д) обладать необходимыми профессиональными, деловыми и моральными качествами, соответствующими задачам и принципам деятельности Секретной Службы.
п. 3. Лицо, уполномоченное на заключение трудового договора от имени Секретной Службы, обязано проверить соответствие кандидата требованиям, установленным пунктом вторым настоящей статьи, а также достоверность представленных им сведений и документов.
Статья 27. Переводы между отделами
п. 1. По результатам успешного прохождения стажировки и обучения в Secret National Academy (SNA) кандидат зачисляется на постоянную службу в подразделение Uniformed Division.
п. 2. Перевод агента из одного отдела Секретной Службы в другой осуществляется Директором, его заместителем, либо начальником отдела, в который переводится агент, в пределах их компетенции, на основании служебной необходимости или личного прошения агента.
п. 3. Решение о переводе агента считается вступившим в силу с момента согласования между начальниками соответствующих отделов.
п. 4. При переводе агент сохраняет свой ранг и должность, если иное не предусмотрено распоряжением о переводе.
Статья 28. Повышение в должности (звании)
п. 1. Повышение агента Секретной Службы осуществляется по результатам рассмотрения рапорта, направленного в соответствующий канал специальной связи, содержащего сведения о выполненных задачах, предусмотренных для получения вышестоящего звания или должности.
п. 2. Перечень задач, подлежащих отражению в рапорте, устанавливается начальником соответствующего отдела и размещается в канале специальной связи отдела.
п. 3. Решение о повышении принимает Директор или его заместитель либо начальник отдела или его заместитель по результатам рассмотрения рапорта.
п. 4. Агент Секретной Службы может дослужиться до четырнадцатого ранга включительно. Дальнейшее продвижение осуществляется путем назначения на руководящие должности решением Офиса Директора или вышестоящего руководства.
Глава VI. Дисциплинарное производство
Статья 29. Дисциплинарное производство
п. 1. Под дисциплинарным производством понимается комплекс мер, осуществляемых начальником в пределах своей компетенции и направленных на установление обстоятельств совершения подчиненным дисциплинарного проступка, по результатам которых принимается решение о привлечении его к дисциплинарной ответственности, предусмотренной законом и настоящим Уставом.
п. 2. Дисциплинарное производство осуществляется на принципах законности, обоснованности, равенства всех лиц перед законом, справедливости, объективности, презумпции невиновности и недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же нарушение служебной дисциплины.
п. 3. Основанием для возбуждения дисциплинарного производства является наличие у начальника достоверных сведений, указывающих на признаки совершения дисциплинарного проступка подчиненным, подтвержденных докладом, рапортом или иными официальными материалами.
Статья 30. Действия, направленные на раскрытие обстоятельств совершения дисциплинарного проступка
В целях выявления обстоятельств совершения дисциплинарного проступка начальник вправе производить следующие действия:
а) опрашивать лиц, являющихся свидетелями совершения дисциплинарного проступка, а также иных лиц, располагающих сведениями о его обстоятельствах;
б) запрашивать материалы, документы и иную информацию, имеющую значение для установления обстоятельств проступка, у агентов и офицеров Секретной Службы;
в) требовать от подчиненных представления объяснений, документов, справок и иных сведений, необходимых для установления обстоятельств дисциплинарного проступка;
г) производить осмотр служебных помещений, имущества и документов, если это необходимо для выявления обстоятельств проступка, с соблюдением установленных ограничений служебной тайны;
д) привлекать к проведению проверки иных должностных лиц или подразделения Секретной Службы в пределах их компетенции;
е) истребовать у начальников характеристики, аттестационные данные и сведения о дисциплинарной практике в отношении подчиненного.
Статья 31. Недопустимые доказательства
п. 1. Доказательства, полученные с нарушением требований законодательства штата Сан-Андреас, корпоративных актов Секретной Службы или настоящего Устава, признаются недопустимыми, утрачивают юридическую силу и не могут служить основанием для привлечения подчинённого к дисциплинарной ответственности.
п. 2. Решение о признании доказательства недопустимым принимается начальником, рассматривающим дисциплинарное дело, либо вышестоящим должностным лицом при проверке законности дисциплинарного производства, в порядке ведомственного контроля.
Статья 32. Решение по результатам дисциплинарного производства
п. 1. По завершении дисциплинарного производства начальник, в пределах своей компетенции, принимает решение о наличии или отсутствии состава дисциплинарного проступка, включающего событие и вину.
п. 2. При установлении состава дисциплинарного проступка начальник принимает решение об избрании дисциплинарного взыскания, соразмерного тяжести совершенного проступка и степени вины подчиненного, после чего оформляет принятое решение в установленной форме посредством канала специальной связи Правительства штата Сан-Андреас «Взыскания».
п. 3. Решение начальника о применении дисциплинарного взыскания вступает в силу с момента его оформления и подлежит обязательному исполнению подчиненным. Копия решения доводится до сведения подчинённого не позднее 24 часов с момента его принятия.
п. 4. Подчинённый вправе представить письменные объяснения или возражения в течение 24 часов с момента получения копии решения.
Статья 33. Погашение дисциплинарного взыскания
п. 1. При оформлении дисциплинарного взыскания начальник обязан указать способ и условия, при которых оно может быть погашено, с учетом характера допущенного проступка, личности подчиненного и тяжести последствий нарушения.
п. 2. Подчинённый, погасивший дисциплинарное взыскание в установленном порядке и надлежащим образом исполнявший свои служебные обязанности в течение определенного времени, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
п. 3. С момента погашения дисциплинарного взыскания все ограничения, связанные с его применением, утрачивают силу.
Раздел IV. Заключительные положения
Статья 34. Пробелы регулирования
Вопросы, не разрешенные настоящим Уставом, разрешаются в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас, а также иными локальными нормативными актами.
Статья 35. Вступление в силу
Настоящий Устав вступает в силу с момента опубликования приказа Главы Департамента национальной безопасности или иным уполномоченным должностным лицом об его утверждении. Внесение изменений в Устав осуществляется путем издания приказа Директором или его заместителем с последующим утверждением новой редакции Устава.