Закон "Парламенте штата Сан Андреас"
Глава I. Общие положения
Статья 1. Закон “О Парламенте” штата Сан-Андреас является основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность законодательной власти. Парламент представляет и осуществляет законодательную власть в штате Сан-Андреас.
Статья 2. Терминология:
- Парламентская сессия (Пленум или Созыв) — официальная встреча членов законодательного органа для рассмотрения законопроектов и решения государственных вопросов.
- Депутатский мандат (Мандат) — право на участие и голосование в пленуме.
- Депутат Парламента (Депутат) — лицо, обладающее депутатским мандатом.
- Спикер Парламента (Спикер) — Глава Парламента, организующий заседания, контролирующий порядок и соблюдение регламента проведения Парламентской сессии.
- Законодательная инициатива — право внесения законопроекта, законодательного предложения или поправки к действующему законодательству штата Сан-Андреас на рассмотрение Парламента в порядке, установленном Конституцией и настоящим Законом. Законодательная инициатива может быть подана депутатом Парламента, Парламентом как коллегиальным органом, а также гражданином штата Сан-Андреас путем обращения к депутату либо путем направления законодательного предложения Спикеру Парламента через официальный портал штата.
Статья 3. Пленум признается легитимным при участии не менее 5 депутатов.
Статья 4. Депутаты обладают неприкосновенностью во время заседаний и 10 минут до и после на территории капитолия.
Статья 5. Необоснованное вмешательство в деятельность Парламента считается посягательством на конституционный порядок и наказуемо действующим законодательством.
Глава II. Формирование Парламента
Статья 6. Лица, имеющие депутатский мандат:
- Министры всех министерств или их заместители штата Сан-Андреас (При этом на министерство выдаётся только 1 мандат);
- Представитель государственной структуры назначенный руководством организации - на каждую государственную структуру выдаётся только 1 мандат.
- Все государственные структуры имеют право направлять своего представителя для участия в работе парламента; участник от каждой структуры утверждается спикером парламента.
- Политические партии, допущенные Федеральным правительством.
Статья 7. Спикер Парламента назначается указом Губернатора на срок 45 дней или до окончания срока Губернатора, и освобождается от должности только им.
Глава III. Полномочия и обязанности парламента
Статья 8. Полномочия Парламента:
- Принятие и рассмотрение законов штата;
- Контроль исполнения законов и постановлений;
- Рассмотрение чрезвычайных ситуаций и предложение мер по их урегулированию;
- Подавать законопроекты на рассмотрения Парламента;
- Рассмотрение вопросов амнистии от уголовного преследования в отношении первых лиц штата Сан-Андреас.
Статья 9. Обязанности Депутатов:
- Участвовать в заседаниях;
- Голосовать «за» или «против» законопроектов, аргументируя свою позицию;
- Соблюдать действующее законодательство штата Сан-Андреас;
- Поддерживать интересы штата Сан-Андреас и его жителей;
- Информировать граждан штата Сан-Андреас о результатах работы по законодательным инициативам;
- Проявлять уважение к депутатам, не перебивать их, и давать право высказаться.
Статья 10. Полномочия Спикера:
- Подавать законопроекты на рассмотрения парламента;
- Издавать нормативно-правовые акты от лица Парламента;
- Представлять интересы Парламента перед другими ветвями власти;
- Определять порядок рассмотрения законопроектов;
- Толковать законы до судебного решения;
- Исключать нарушителей с заседаний;
- Определять допустимость участия приглашенных лиц.
Статья 11. Право вето накладывается путем издания указа, после проведения пленума парламента.
Статья 12. Право наложения вето имеют:
- Губернатор штата Сан-Андреас;
- Вице-Губернатор штата Сан-Андреас;
- Председатель Верховного суда штата Сан-Андреас;
- Спикер Парламента штата Сан-Андреас.
Статья 13. Причины для наложения права вето:
- Законопроект создает коллизию в действующей законодательной базе штата Сан-Андреас;
- Законопроект противоречит действующей Конституции штата Сан-Андреас.
- Нанесение законопроектом вреда гражданам, экономике или государственным структурам;
- Законопроект содержит множество орфографических и/или пунктуационных ошибок в своем содержании;
- Содержание законопроектом нарушения этических норм.
Статья 14. Роспуск Парламента происходит путем издания указа Губернатора или Председателем Верховного Суда, и лишает всех действующих депутатов своих депутатских мандатов.
Статья 15. Причины для роспуска парламента:
- Смена действующего Губернатора штата;
- Невозможность парламента осуществлять свои полномочия;
- Многократные нарушения действующего законодательства штата Пленумом.
- Решение Верховного суда штата по исковому заявлению.
Глава IV. Виды заседаний
Статья 16. Очередной пленум — регулярная еженедельная сессия при наличии минимум 5 законопроектов.
Статья 17. Экстренный пленум — внеочередная сессия для срочных или кризисных вопросов.
Глава V. Процедура проведения заседаний
Статья 18. Постоянное место заседаний — капитолий, 1 этаж, парламентский зал.
Статья 19. Голосование открытое, каждый депутат голосует «за» или «против».
Статья 20. Спикер парламента вправе запросить у любого депутата обоснование его голоса, и депутат обязан разъяснить свою позицию.
Статья 21. Законопроект принимается простым большинством присутствующих депутатов.
Статья 22. При равенстве голосов право решающего голоса имеет спикер парламента.
Статья 23. Одобренные законопроекты направляются Губернатору в течение 24 часов для подписи или наложения вето.
Глава VI. Депутатский мандат
Статья 24. Мандат подтверждает полномочия депутата и выдаётся Спикером Парламента.
Статья 25. Срок действия мандата — один пленум.
Статья 26. Губернатор и/или Спикер Парламента имеет право лишить депутата депутатского мандата в случаях:
- Нарушение депутатом действующего уголовного законодательства штата Сан-Андреас;
- Неуважение депутатом, Парламента штата Сан-Андреас;
- Многократная неявка депутата на пленум, без уважительной причины;
- Отказ от аргументации своей позиции на голосовании пленума.
Статья 27. Реестр мандатов ведётся спикером в электронной форме.
Глава VII. Мораторий
Статья 28. Мораторий — временное приостановление действия правовых норм.
Статья 29. Предложение о введении моратория рассматривается на экстренном пленуме парламента.
Статья 30. Окончательное решение утверждается Губернатором и/или Председателем Верховного суда.
Статья 31. Основания для введения моратория:
- Злоупотребление должностными полномочиями;
- Межминистерские конфликты;
- Чрезвычайное положение;
- Подрыв конституционного порядка.
Глава VIII. Приглашённые лица
Статья 32. Активные граждане штата могут быть приглашены на Пленум, следующими лицами:
- Губернатором штата Сан-Андреас;
- Вице-Губернатором штата Сан-Андреас;
- Спикером Парламента штата Сан-Андреас.
Статья 33. Приглашенные лица, имеют право участвовать в обсуждении законопроектов, но не имеют право голосовать «за» или «против».
Статья 34. Журналисты имеют право прийти на пленум, заранее получив одобрение Спикера Парламента, но не имеют права на обсуждение законопроектов.
Статья 35. Председатель верховного суда и один судья верховного суда имеют право присутствовать на заседаниях парламента в качестве независимых наблюдателей. Наблюдатели могут участвовать в обсуждениях законопроектов, но не обладают правом голоса.
Статья 36. Парламент не имеет права исключать наблюдателей.
Глава IX. Внесение законопроектов и законодательная инициатива
Статья 37. Законопроект должен содержать:
- Текст изменений с указанием статьи;
- Авторов законопроекта;
- Краткое описание;
- Уникальное название (например, XX-001).
Статья 38. Законопроект подается не позднее 1 часа до начала Парламентской сессии (кроме экстренных пленумов). Законопроект поданный позднее, может быть перенесен Спикером на следующую Парламентскую сессию.
Статья 39. Граждане штата Сан-Андреас вправе подавать законодательные инициативы через депутатов Парламента либо направлять законодательное предложение Спикеру Парламента через официальный портал штата. Спикер Парламента рассматривает поступившую инициативу и принимает одно из следующих решений:
- Передать инициативу на рассмотрение Парламента;
- Направить инициативу на доработку с указанием причин;
- Отказать в передаче инициативы на рассмотрение Парламента, если она противоречит Конституции, кодексам, законам штата либо не относится к предмету законодательного регулирования.
Статья 40. Законопроекты, противоречащие законодательству, направляются на доработку Спикером, без использования права вето, и не доходят на обсуждение пленума.
Статья 41. Законопроект должен содержать:
Подписано Губернатором штата: Emiliano Brewer
Подпись: E.Brewer