ПРЕАМБУЛА
Конституция - основной закон штата Сан-Андреас, имеющий высшую юридическую силу и обязательный к исполнению. Законы и иные правовые акты, принимаемые, на территории штата Сан-Андреас не должны противоречить положениям Конституции штата или отменять их. В случае возникновения противоречия приоритет всегда имеет Конституция штата, а нормы противоречащего акта не подлежат применению.
ГЛАВА I. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ
Статья 1. Все люди по природе свободны и независимы и имеют неотчуждаемые права, среди которых - право на жизнь и защиту свободы, приобретение, владение и охрану собственности, стремление к достижению спокойствия, счастья и неприкосновенности личной жизни.
Статья 2. Право на свободу мысли и слова
ч.1. Любое лицо вправе свободно выражать устно, письменно, публиковать свое мнение по всем вопросам, будучи ответственным за злоупотребление данным правом. Закон не может ограничивать или умалять свободу слова или прессы.
ч.2. Издатель, редактор, репортер или иное лицо, связанное с работой или работающее в газете, журнале или другом периодическом издании, агентстве печати или телеграфном агентстве не будет привлекаться к суду за отказ раскрыть источник любой полученной информации.
Статья 3. Народ имеет право, обращаться с петициями к правительству для удовлетворения жалоб, свободно собираться для совещаний в целях общего блага.
Статья 4. Гарантируется свободное религиозное вероисповедание без дискриминаций и предпочтений. Данная свобода совести не оправдывает деяний безнравственных или несовместимых с миром, либо безопасностью Штата. Сенат Штата не может издавать законы относительно учреждения государственной религии.
Статья 5. Рабство запрещено. Принудительный труд запрещается кроме случаев, когда это является наказанием за преступление.
Статья 6. Лицо не может быть лишено права на ведение или занятие хозяйственной деятельностью, на профессию, род занятий в связи с полом, расой, вероисповеданием, а также национальным или этническим происхождением.
Статья 7. Не должны применяться институт остракизма или законы, умаляющие контрактные обязательства.
Статья 8. Действие приказа правительства не может приостанавливаться, если этого не требует общественная безопасность в случаях мятежа или вторжения.
Статья 9. Лицо может быть отпущено под залог при наличии достаточных поручительств, за исключением:
ч.1. Тяжких преступлений, содержащих акты насилия в отношении другого лица, либо связанных с сексуальным насилием в отношении другого лица, при наличии очевидных фактов или обоснованной презумпции;
ч.2. Тяжких преступлений, при наличии очевидных фактов или обоснованной презумпции, что лицо угрожало другому нанесением телесного вреда и наличии реальной вероятности, что лицо осуществит угрозу при освобождении.
Статья 10. Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных арестов и обысков не может нарушаться; ни один ордер не может выдаваться иначе, как при наличии достаточного основания, подтвержденного присягой или торжественным заявлением, и должен содержать подробное описание места, подлежащего обыску, лиц и предметов, подлежащих аресту.
Статья 11. Лица не могут повторно преследоваться в уголовном порядке за одно и то же преступление, принуждаться в уголовном процессе свидетельствовать против себя либо быть лишенным свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры.
Статья 12. Измена штату состоит в организации или задумке процесса смены власти недемократическим путём: государственный переворот, несанкционированные митинги, которые имеют цель свергнуть власть силовым путём.
Статья 13. Частная собственность неприкосновенна, и может изыматься или разрушаться в пользу государства исключительно при выплате владельцу, если таковой не отказывается, установленной судом справедливой компенсации.
Статья 14. Всякие призывы к свержению власти недемократическим путём считаются антиконституционными и расцениваются как государственная измена.
Статья 15. Лицо не может быть дважды привлечено к ответственности за одно и то же деяние. Если одно действие или совокупность действий содержит признаки нескольких самостоятельных правонарушений или преступлений, квалификация допускается по каждому самостоятельному составу при условии недопущения двойного наказания за одно и то же последствие.
Статья 16. Человек имеет право на самооборону. Граждане вправе защищать свою жизнь своим вооружением и имеют право убить посягнувшего без каких-либо дальнейших уголовных последствий. Правоохранительные органы должны проводить расследование по данному факту.
Статья 17. Граждане вправе защищать свое жилище от незаконных проникновений, и вправе использовать свое оружие для этого. Граждане убившие человека незаконно проникшего на территорию жилища, или угрожающего смертью на территории жилища, не несут уголовной ответственности.
ГЛАВА II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Штат San Andreas является государственным образованием в составе Соединенных Штатов Америки.
Статья 19. Единственным источником власти в штате San Andreas является его народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдумы и свободные выборы. Ничто не может препятствовать свободному осуществлению народом своего избирательного права.
Статья 20. Конституция штата San Andreas имеет высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории штата, распространяя на нее свой суверенитет.
Статья 21. Каждый гражданин обладает на территории штата San Andreas всеми правами и свободами, а также несет равные обязанности, установленные законам.
Статья 22. Государственная власть осуществляется на основе разделения независимых и самостоятельных друг от друга ветвей власти:
- Законодательная;
- Исполнительная;
- Судебная.
Cтатья 23. В штате San Andreas признаются идеологические, политические и конфессиональные многообразия.
Статья 24. Принимаемые законы и любые нормативно-правовые акты, инструкции, протоколы и уставы государственных организаций не должны противоречить конституции штата San Andreas.
Статья 25. Штат делится на округ Лос-Сантос и округ Блэйн, которые являются законными административно - территориальными единицами Штата. Главой всего штата является Губернатор и Вице-губернатор.
Статья 26. В штате San Andreas устанавливается следующая иерархия законодательной базы:
- Конституция штата San Andreas;
- Кодексы штата San Andreas;
- Законы штата San Andreas;
- Судебные акты нормативного характера в пределах компетенции суда;
- Нормативные акты подписанные Губернатором штата San Andreas;
- Нормативные акты подписанные руководителями исполнительной власти штата San Andreas;
Статья 27. Иски против Штата подаются в судебном порядке, определенным законом.
Статья 28. Английский язык является общим языком народа Соединенных Штатов Америки и штата San Andreas. Данный Статья имеет намерение сохранить, защитить и укрепить английский язык и не отменяет никаких прав, гарантированных народу этой Конституцией.
Статья 29. Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, внутриполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности штата.
Статья 30. Остров Cayo Perico входит в состав штата San Andreas, обладает особым статусом в качестве автономного субъекта и подпадает под юрисдикцию всех действующих законов штата San Andreas.
ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 31. Высший орган законодательной власти штата Сан-Андреас - Сенат штата Сан-Андреас. При этом народ сохраняет за собой право законодательной инициативы и референдума.
ч. 1. Законодательная инициатива - стадия законодательного процесса, состоящая во внесении на рассмотрение Сената штата Сан-Андреас законопроекта или законодательного предложения о принятии, изменении или отмене закона.
ч. 2. Правом законодательной инициативы обладают Сенаторы и Спикер Сената штата Сан-Андреас, а также граждане штата Сан-Андреас в порядке, установленном Законом штата Сан-Андреас «О Сенате штата Сан-Андреас».
ч. 3. Спикер Сената штата Сан-Андреас не обладает правом голоса на заседаниях Сената.
Исключение: при равенстве голосов право решающего голоса принадлежит Спикеру Сената штата Сан-Андреас.
ч. 4. Деятельность Сената штата Сан-Андреас осуществляется в соответствии с настоящей Конституцией, Законом штата Сан-Андреас «О Сенате штата Сан-Андреас» и иными нормативными правовыми актами штата.
Статья 32. Формирование Сената.
ч. 1. Сенат штата Сан-Андреас состоит из 12 Сенаторов:
- Министр Юстиции, его заместитель или выдвинутый им представитель;
- Министр Национальной Безопасности, его заместитель или выдвинутый им представитель;
- Министр Культуры, его заместитель или выдвинутый им представитель;
- Министр Здравоохранения, его заместитель или выдвинутый им представитель;
- Министр Финансов, его заместитель или выдвинутый им представитель;
- Глава Администрации Правительства, его заместитель или выдвинутый им представитель;
- шесть представителей государственных организаций, по одному от Федерального Расследовательского Бюро (FIB), Полицейского Департамента города Лос-Сантос (LSPD), Шерифского Департамента округа Лос-Сантос (LSSD), Национальной Гвардии штата Сан-Андреас (SANG), Центральной Больницы штата Сан-Андреас (EMS) и Государственного новостного агентства (Weazel News), назначенных руководством соответствующей организации;
- один представитель от политической партии.
Примечание: Политическая партия получает место в Сенате исключительно по одобрению Федерального правительства в соответствии с Законом «О политических партиях в штате Сан-Андреас».
ч. 2. Министры и руководители государственных организаций вправе назначить временно исполняющего обязанности Сенатора в порядке, установленном Законом штата Сан-Андреас «О Сенате штата Сан-Андреас».
ч. 3. Спикер Сената штата Сан-Андреас организует проведение заседаний, обеспечивая надлежащее уведомление всех Сенаторов о предстоящих заседаниях и ознакомление их с текстами законопроектов, представленных на рассмотрение, а также определяет порядок голосования по каждому из них. Спикер инициирует вынесение законопроектов на голосование и информирует руководителей соответствующих организаций о законопроектах, затрагивающих их деятельность. На заседании Сената Спикер объявляет порядок проведения голосования, оглашает перечень представленных законопроектов, зачитывает их содержание и выносит их на голосование. Заседание Сената правомочно при наличии кворума, установленного Законом штата Сан-Андреас «О Сенате штата Сан-Андреас». Законопроект, за который подано больше голосов «За», чем «Против», получает статус [ПРИНЯТ] и направляется на следующий этап. В ином случае законопроект получает статус [ОТКЛОНЕН] и может быть повторно рассмотрен на следующем заседании после внесения необходимых изменений.
ч. 4. Принятые законопроекты в течение 24 часов направляются Спикером Сената штата Сан-Андреас на подпись Губернатору штата. Губернатор обязан рассмотреть представленные законопроекты в течение 48 часов с момента их получения и подписать их либо наложить вето.
Примечание: В случае наложения вето законопроект возвращается в Сенат штата Сан-Андреас на доработку с указанием причин. Порядок наложения и обжалования вето устанавливается Законом штата Сан-Андреас «О Сенате штата Сан-Андреас».
Статья 33. Заседания Сената.
ч. 1. Сенат штата Сан-Андреас собирается на очередные заседания при наличии поступивших законопроектов в порядке, установленном Законом штата Сан-Андреас «О Сенате штата Сан-Андреас».
ч. 2. В чрезвычайных случаях Губернатор штата, Спикер Сената или не менее трех Сенаторов вправе инициировать экстренный созыв Сената штата Сан-Андреас.
Статья 34. Во избежание конфликта интересов при исполнении своих обязанностей ни один Сенатор не вправе получать заработную плату, доходы, комиссионные или иное вознаграждение от лоббиста или лоббирующей компании. Нарушение настоящей статьи влечет аннулирование мандата Сенатора и ответственность в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас.
Статья 35. Вступление закона в силу.
ч. 1. Закон вступает в силу после его подписания Губернатором штата и официального опубликования.
ч. 2. Если в течение срока, установленного частью 4 статьи 32 настоящей Конституции, Губернатор штата не подписал законопроект и не наложил на него вето, законопроект считается подписанным и подлежит официальному опубликованию.
Статья 36. Лицо, пытающееся оказать влияние на голос или действия Сенатора при исполнении им законодательных функций путем подкупа, обещания вознаграждения, запугивания или иным нечестным путем, а равно Сенатор, руководствовавшийся подобным влиянием при принятии решения, несут ответственность в соответствии с Уголовным кодексом штата Сан-Андреас.
Статья 37. Народ имеет право проводить санкционированные митинги и демонстрации, предварительно согласовав мероприятие с Министром Национальной Безопасности. В противном случае митинг считается несанкционированным и подлежит прекращению в установленном законом порядке, а его участники и организаторы привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас.
ГЛАВА IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 38. Высшая исполнительная власть в штате San Andreas предоставляется Губернатору.
Статья 39. Губернатором должен быть выборщик от двадцати одного года, являющийся гражданином штата San Andreas и жителем этого штата в течение семи лет. Губернатор не может состоять на другой государственной должности.
Статья 40. Губернатор имеет полномочия по требованию предоставления информации от исполнительных служащих и служб, относящейся к исполнению его обязанностей. Губернатор является верховным главнокомандующим силами Los Santos Police Department, Los Santos County Sheriff Department, Federal Investigation Bureau и San Andreas National Guard. Эти полномочия позволяют губернатору задействовать вышеупомянутые структуры для контроля соблюдения законодательства и обеспечения общественной безопасности.
Статья 41. В рамках своего губернаторского мандата, глава исполнительной власти, или его заместитель, имеет уникальное право инициировать процесс голосования в Сенате относительно принятия всеобщей амнистии в отношении судимостей граждан. Предложенная амнистия предоставляет возможность любому гражданину, независимо от характера его судимости, погасить ее путем оплаты специального взноса, предусмотренного Уголовным Кодексом. Амнистия начинает действовать только при достижении математического большинства голосов в Сенате, что означает, что должно быть получено как минимум половина положительных голосов, плюс один голос. Для закрепления данного решения, Губернатору необходимо издать соответствующий указ, который официально фиксирует принятие всеобщей амнистии в кабинете губернатора.
Статья 42. Вице-губернатор имеет такие же квалификации, права, обязанности, что и Губернатор.
Статья 43. В обязанности Генерального Прокурора входит надзор за единообразным и адекватным применением законов Штата. Генеральный Прокурор непосредственно руководит каждым прокурором, шефом, шерифом, директором бюро и такими служащими правоохранительных органов, которые могут быть назначены в силу закона, во всех делах, связанных с исполнением обязанностей этих служащих, и он вправе требовать от них все доклады, которые сочтет целесообразными: о проведении расследования, задержания, уголовного преследования и наказания за преступления в соответствующих им юрисдикциях. В случае, когда по мнению Генерального Прокурора какой-либо закон штата применяется неадекватно, обязанностью Генерального Прокурора будет возбудить уголовное преследование за любое нарушение закона, в отношении которого вышестоящий суд распространяет юрисдикцию, задействовав при этом прокуратуру штата San Andreas.
Статья 44. Министерство Национальной Безопасности осуществляет прямой контроль и надзор за San Andreas National Guard. Министр Национальной Безопасности и его Заместители являются прямым начальством данного ведомства.
Статья 45. Министерство Здравоохранения осуществляет прямой контроль и надзор на Emergency Medical Services. Министр Здравоохранения и его Заместители являются прямым начальством данного ведомства.
Статья 46. Министерство Культуры осуществляет прямой контроль и надзор за новостным агентством Weazel News, а также за развитием культуры и проведением мероприятий в штате San Andreas. Министр Культуры и его Заместители являются прямым начальством данного ведомства. Всякое массовое мероприятие должно быть согласовано с Министром Культуры и/или его заместителями.
Статья 47. Перед вступлением в должность Губернатор приносит присягу Верховному суду в следующей форме:
«Я торжественно клянусь (или заявляю), что буду добросовестно исполнять должность Губернатора Штата San-Andreas и по мере всех своих сил поддерживать, охранять и защищать Конституцию Штата San Andreas».
Статья 48. Очерёдность преемственности Губернаторства в штате является порядком. Определяющий кто может занять пост Губернатора, или исполнять его обязанности, по причине нетрудоспособности, смерти, отставки или отстранения от должности действующего Губернатора. Очередность преемственности Губернаторства определяется следующим списком:
- Вице-губернатор;
- Генеральный Прокурор;
- Министр Национальной Безопасности;
- Иное нижестоящее должностное лицо по иерархии.
Статья 49. Губернатор вправе по своему усмотрению формировать, комплектовать, модифицировать и расформировывать Министерства (органы государственного контроля отдельными сферами деятельности).
Статья 50. Губернатор вправе заполнять вакантные должности в Правительстве по своему усмотрению.
Статья 51. Губернатор имеет право распоряжаться казной штата на своё усмотрение в разумной мере, руководствуясь имеющимся бюджетом, планируемыми расходами и целевыми направлениями.
Статья 52. Губернатор имеет право производить изменения в процедуре работы государственных организаций и в занимаемых представителями должностях (не нарушая при этом действующего законодательства и конституции).
Статья 53. Губернатор имеет право официально организовывать общественные мероприятия на средства Штата, если они имеют стратегическое или культурное значение для благополучия граждан Штата San-Andreas.
Статья 54. Губернатор имеет право представлять к наградам как государственные, юридические, так и частные, физические лица за верное служение Штату, особые достижения, открытия и активное участие в жизни San Andreas.
Статья 55. Должностные лица, указанные в Законе "О Неприкосновенности должностных лиц штата San Andreas" и других нормативно-правовых актах наделены особыми правами для осуществления своей деятельности на территории Штата San-Andreas.
Статья 56. Сотрудники USSS при непосредственной угрозе жизни Губернатора вправе применять необходимые и соразмерные меры, временно ограничивающие отдельные права лиц, исключительно в пределах предотвращения угрозы. Такие действия не могут выходить за пределы необходимой обороны, крайней необходимости и требований безопасности.
Статья 57. Органами исполнительной власти являются:
- Полицейский Департамент города Лос-Сантос;
- Департамент Шерифа округа Блэйн;
- Экстренная Медицинская Служба;
- Новостное агенство Weazel News;
- Национальная гвардия;
- Федеральное Расследовательское Бюро;
- Правительство штата Сан-Андреас.
ГЛАВА V. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 58. Ни один судья не должен занимать какую-либо еще оплачиваемую должность во время исполнения своих обязанностей.
Статья 59. Судебная власть в штате Сан-Андреас осуществляется Верховным, Апелляционным и Окружным судами штата Сан-Андреас. Создание чрезвычайных судов не допускается. Полномочия и состав судов определяются действующим законодательством.
Статья 60. Верховный Суд Штата Сан Андреас - высший судебный орган конституционного надзора и контроля на территории всего штата Сан Андреас.
Статья 61. Верховный суд состоит из Председателя Верховного суда и Верховных судей. Федеральный суд обладает исключительным правом назначение на должности Председателя Верховного суда. Правом на освобождение от должности Председателя Верховного суда обладает Губернатор штата и Федеральный суд.
Примечание: Губернатор может освободить Председателя Верховного суда от занимаемой должности по собственной инициативе с разрешения Федерального суда.
Верховные судьи назначаются Председателем Верховного суда штата Сан-Андреас. Верховные судьи снимаются по решению Председателя Верховного суда, в случае отсутствия Председателя на должности, Федеральный суд также обладает правом на решение о снятии верховного судьи.
Статья 62. В интересах законности Верховный суд Штата Сан-Андреас вправе по собственной инициативе пересмотреть прецедент, сформулированный в судебном акте любого суда Штата Сан-Андреас. Верховный суд Штата Сан-Андреас является органом конституционного правосудия и обладает полномочиями по отмене законов и иных нормативных актов, не соответствующих Конституции Штата Сан-Андреас.
Статья 63. Верховный суд может принять к производству любое дело, поступившее в Окружной или Апелляционный суды штата Сан-Андреас.
Примечание: Верховный суд вправе принять к производству дело из нижестоящего суда только при наличии оснований, предусмотренных законом, с вынесением мотивированного определения, в котором указываются причины принятия дела.
Статья 64. Каждый гражданин штата имеет право на судебную защиту. В случае отсутствия частного адвоката государство гарантирует предоставить бесплатного государственного адвоката.
Статья 65. Сроки исполнения обжалуемого судебного акта приостанавливаются до окончания его обжалования.
Статья 66. В штате Сан-Андреас не могут издаваться законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей.
ГЛАВА VI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ВЫБОРЫ
Статья 67. Вся политическая власть принадлежит народу. В целях его защиты и безопасности учреждается Правительство, которое народ имеет право менять и реформировать, когда этого требует общее благо.
Статья 68. Право участвовать в голосовании имеет гражданин штата San Andreas в возрасте старше 18 лет.
Статья 69. Сенат штата запрещает использование ненадлежащих приемов, наносящих ущерб выборам, и предусматривает дисквалификацию избирателей в случае их невменяемости, заключении в тюрьму или условно-досрочном освобождении за тяжкое, особо тяжкое преступление.
Статья 70. Законодательная инициатива представляет собой право внесения законопроекта, законодательного предложения или поправки к Конституции на рассмотрение Сената штата Сан-Андреас в порядке, установленном Конституцией и Законом «О Сенате штата Сан-Андреас». Правом законодательной инициативы обладают Сенат, Сенаторы Сената, а также граждане штата Сан-Андреас путем подачи инициативы через Сенатора либо путем направления законодательного предложения Спикеру Сената через официальный портал штата. Гражданская законодательная инициатива не является прямым принятием закона и подлежит предварительному рассмотрению Спикером Сената на предмет соответствия требованиям к законопроекту и действующему законодательству.
Статья 71. Референдум.
ч. 1. Акт референдума, одобренный соответственно большинством голосов, вступает в силу на следующий день, после подписания такого акта Губернатором.
ч. 2. Если положения, содержащиеся в двух или более законодательных предположениях, одобренных на одних и тех же выборах, вступают в противоречие, то превалирующей становится норма, получившая наибольшее число голосов «за».
Статья 72. Отзыв является правом выборщиков на смещение выборного должностного лица.
ГЛАВА VII. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 73. Сенат штата вправе предусмотреть уровень минимальной заработной платы и общего благосостояния работников и в этих целях вправе предоставить соответствующей комиссии законодательные, исполнительные и судебные полномочия.
Статья 74. Работодатель вправе устанавливать время рабочего дня для рабочих, которое не может превышать 12 часов в сутки, за исключением военного положения или чрезвычайного положения, введенных по соответствующей правовой процедуре. Сенат штата обязан предусмотреть правовую процедуру применения данной статьи во время военного положения или чрезвычайного положения.
Статья 75. Сенат штата настоящим наделяется всей полнотой власти, неограниченной положениями этой Конституции, по установлению и применению всеобъемлющей системы компенсаций рабочим путем принятия соответствующего законодательства
ГЛАВА VIII. ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 76. Порядок голосования по поправкам.
ч. 1. Каждая предложенная поправка к Конституции выносится на голосование законодательного органа отдельно.
Статья 77. Порядок принятия поправок
ч. 1. Проект о поправке к Конституции штата Сан-Андреас считается одобренным, если за него проголосовало не менее двух третей (2/3) от установленного числа членов Сената штата Сан-Андреас.
ч. 2. Пересмотр основ конституционного строя возможен только путем принятия новой Конституции на специальном учредительном собрании.
Статья 78. Вступление поправок в силу
ч. 1. Принятая поправка к Конституции подлежит обязательному подписанию Губернатором штата в течение 24 часов и официальному опубликованию. Поправка вступает в силу с момента ее опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самой поправки.
Подписано Губернатором штата: Cosmo Senko