Закон штата Сан-Андреас “О статусе Federal Investigation Bureau”
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус Federal Investigation Bureau
1. Federal Investigation Bureau (далее - FIB) является федеральной правоохранительной, надзорной и разведывательной структурой штата Сан-Андреас, а также главным органом предварительного следствия в пределах компетенции, установленной законодательством.
2. FIB осуществляет деятельность на территории штата Сан-Андреас в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав граждан, предупреждения, пресечения и расследования преступлений.
3. Сотрудники FIB при исполнении должностных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
4. Сотрудники FIB подчиняются:
- 1) Директору FIB и его заместителям;
- 2) Губернатору и Вице-губернатору штата Сан-Андреас;
- 3) Генеральному прокурору и его заместителям.
5. В настоящем Законе понятия “Прокуратура” и “Офис Генерального Прокурора” являются тождественными.
Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности FIB
1. Правовую основу деятельности FIB составляют Конституция штата Сан-Андреас, настоящий Закон, Процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Закон о государственной службе, Закон о закрытых и охраняемых территориях, Закон о государственной тайне и иные нормативные правовые акты штата.
2. FIB осуществляет деятельность на основе принципов:
- 1) законности;
- 2) уважения прав и свобод человека и гражданина;
- 3) гуманизма и соразмерности;
- 4) конспирации и сочетания гласных и негласных методов;
- 5) недопустимости провокации преступлений, фабрикации доказательств, угроз и шантажа;
- 6) ответственности сотрудников за собственные действия.
Глава II. Направления деятельности
Статья 3. Основные направления деятельности FIB
FIB осуществляет:
- 1) контрразведывательную деятельность;
- 2) борьбу с терроризмом;
- 3) борьбу с организованной преступностью, коррупцией, шпионажем, незаконными вооружёнными формированиями;
- 4) противодействие незаконному обороту оружия, наркотических и психотропных веществ, контрабанде;
- 5) предварительное расследование преступлений в пределах подследственности;
- 6) надзорную деятельность в отношении государственных структур и их сотрудников;
- 7) обеспечение информационной безопасности;
- 8) содействие USSS в обеспечении безопасности первых лиц штата;
- 9) участие в обеспечении безопасности массовых мероприятий;
- 10) иные направления, предусмотренные законодательством штата.
Статья 4. Контрразведывательная и антитеррористическая деятельность
1. FIB выявляет, предупреждает и пресекает деятельность лиц и организаций, создающую угрозу безопасности штата Сан-Андреас и США.
2. Контрразведывательные и антитеррористические мероприятия могут проводиться открыто или скрытно в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Ограничение конституционных прав граждан, включая неприкосновенность жилища и тайну переговоров, допускается только на основании ордера, судебного решения либо постановления Прокуратуры, если иное прямо не предусмотрено законом.
4. В неотложной ситуации, связанной с угрозой террористического акта, жизни или здоровью граждан, либо преследованием причастного к террористическому акту лица, сотрудники FIB вправе принять необходимые меры без предварительного ордера.
5. О применении мер, указанных в части 4 настоящей статьи, FIB обязано уведомить Генерального прокурора и Верховного судью в течение одного часа.
Статья 5. Расследования и оперативно-розыскные мероприятия
1. FIB проводит расследования и оперативно-розыскные мероприятия по преступлениям, относящимся к его компетенции.
2. Основания, порядок, сроки и пределы оперативно-розыскных мероприятий определяются Процессуальным кодексом.
3. Результаты расследований и оперативно-розыскных мероприятий передаются Прокуратуре, суду или иному уполномоченному органу в случаях, предусмотренных законодательством.
4. Сотрудник FIB не вправе проводить процессуальное действие только на основании проведения оперативно-розыскного мероприятия.
Глава III. Полномочия и обязанности FIB
Статья 6. Обязанности FIB
FIB обязано:
- 1) принимать, регистрировать и рассматривать обращения граждан в пределах компетенции;
- 2) выявлять, предупреждать и расследовать преступления;
- 3) осуществлять розыск и задержание лиц при наличии законных оснований;
- 4) обеспечивать сохранность материалов, доказательств и сведений, полученных при расследовании;
- 5) предоставлять Прокуратуре материалы и сведения по её законному требованию;
- 6) взаимодействовать с государственными органами в пределах компетенции;
- 7) обеспечивать безопасность лиц, обладающих статусом неприкосновенности, в пределах компетенции FIB;
- 8) соблюдать права граждан, процессуальный порядок и требования о государственной тайне.
Статья 7. Права сотрудников FIB
Сотрудники FIB вправе:
- 1) проводить расследования, оперативно-розыскные и иные мероприятия в пределах компетенции;
- 2) требовать документы, сведения, фото-, видео- и аудиоматериалы, необходимые для конкретного расследования или проверки;
- 3) проверять документы, удостоверяющие личность, в случаях, установленных законодательством;
- 4) проводить обыск, выемку, задержание, допрос и иные процессуальные действия исключительно в порядке, установленном Процессуальным кодексом;
- 5) производить фото-, видео- и аудиофиксацию при исполнении обязанностей;
- 6) использовать защищённые каналы связи и средства обеспечения конфиденциальности;
- 7) проводить оцепление территории или объекта по постановлению Прокуратуры, судебному решению либо иному законному основанию;
- 8) взаимодействовать с LSPD, LSCSD, SANG, USSS и иными государственными структурами при проведении совместных мероприятий.
Статья 8. Идентификация и законные требования
1. Сотрудник FIB обязан иметь при себе служебное удостоверение во время исполнения должностных обязанностей.
2. Сотрудник FIB идентифицирует себя и предъявляет служебное удостоверение в случаях и порядке, установленных Законом “О государственной службе штата Сан-Андреас”.
3. Сотрудник FIB, находящийся не при исполнении должностных обязанностей, не обязан предъявлять удостоверение, жетон, нашивку или бейдж, если иное не предусмотрено законодательством.
4. Законное требование сотрудника FIB обязательно к исполнению, если оно:
- 1) основано на законе;
- 2) входит в компетенцию сотрудника;
- 3) сформулировано ясно и исполнимо;
- 4) предъявлено после идентификации сотрудника в случаях, когда такая идентификация обязательна.
Статья 9. Специальные операции и применение силы
1. Специальная операция проводится FIB для пресечения преступления, задержания опасных лиц, освобождения заложников, противодействия терроризму либо обеспечения безопасности государства.
2. Ответственный сотрудник FIB, назначенный для проведения специальной операции, вправе отдавать законные распоряжения сотрудникам LSPD, LSCSD и SANG, привлечённым к этой операции.
3. Сотрудники FIB вправе применять физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
4. Применение силы осуществляется с соблюдением стадий применения силы, необходимости и соразмерности.
5. Сотрудник FIB не несёт ответственности за вред, причинённый при законном применении силы, специальных средств, оружия или техники.
Статья 10. Проникновение в помещения
1. Сотрудники FIB вправе проникать в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории в случаях, установленных законодательством, в том числе:
- 1) для спасения жизни граждан или имущества;
- 2) для обеспечения общественной безопасности при чрезвычайной ситуации или массовых беспорядках;
- 3) для задержания лица при наличии ордера;
- 4) для пресечения преступления, совершаемого на глазах сотрудника FIB;
- 5) для установления обстоятельств несчастного случая;
- 6) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления или скрывающегося с места его совершения;
- 7) в неотложной антитеррористической ситуации.
2. При проникновении сотрудник FIB вправе вскрыть запирающие устройства, если это необходимо для достижения законной цели проникновения и иной способ доступа отсутствует.
3. Проникновение в помещение не даёт автоматического права на обыск имущества, транспорта или находящихся в помещении лиц. Обыск проводится только при самостоятельном законном основании.
4. Перед проникновением сотрудник FIB обязан сообщить находящимся лицам основание входа, кроме случаев, когда промедление создаёт непосредственную угрозу жизни, здоровью или безопасности.
5. При проникновении сотрудник FIB обязан:
- 1) использовать безопасные способы и средства;
- 2) не причинять имуществу ущерб без необходимости;
- 3) не разглашать сведения о частной жизни граждан;
- 4) уведомить собственника или проживающих лиц, если проникновение произведено в их отсутствие.
6. О проникновении в жилое помещение без ордера FIB уведомляет Генерального прокурора и Верховного судью в течение одного часа.
Статья 11. Взаимодействие с государственными служащими
1. FIB вправе задерживать сотрудников государственных и правоохранительных структур только при наличии оснований, предусмотренных Процессуальным кодексом, Законом о государственной службе, ордером, судебным решением либо законным требованием Прокуратуры.
2. При проведении надзорной деятельности сотрудник FIB не вправе задерживать инициатора процессуальных действий до завершения этих действий, кроме случаев, прямо установленных законом.
3. Вопросы задержания, расследования, обыска, отстранения и лишения статуса неприкосновенности регулируются Законом “О статусе неприкосновенности должностных лиц штата Сан-Андреас” и Процессуальным кодексом.
Статья 12. Доступ на закрытые территории
1. Доступ сотрудников FIB на закрытые и охраняемые территории осуществляется в порядке, установленном Законом “О закрытых и охраняемых территориях штата Сан-Андреас”.
2. Сотрудники отдела IB получают беспрепятственный доступ на территорию проверяемой организации только в рамках утверждённой проверки.
3. Утверждённая проверка должна быть назначена особым государственным документом от Министра Юстиции и/или его Заместителя, и определять проверяемую организацию, территорию, предмет и срок проверки.
4. После завершения проверки сотрудники FIB обязаны незамедлительно покинуть территорию в сроки, установленные Законом о закрытых и охраняемых территориях.
Глава IV. Сведения и содействие FIB
Статья 13. Защита сведений
1. Сведения о деятельности FIB, его сотрудниках, специальных операциях, конфиденциальных помощниках и материалах расследований защищаются в порядке, установленном Законом “О государственной тайне в штате Сан-Андреас”.
2. Сведения о сотрудниках, выполняющих специальные задания, не подлежат разглашению, кроме случаев, установленных законом.
3. Персональные данные сотрудников CID и HRT являются сведениями ограниченного доступа в объёме, установленном Законом о государственной тайне.
4. Служебное удостоверение сотрудника FIB не является засекреченным документом.
Статья 14. Лица, содействующие FIB
1. FIB вправе привлекать лиц к гласному или конфиденциальному сотрудничеству только с их добровольного согласия.
2. Лицо, сотрудничающее с FIB, вправе:
- 1) получать разъяснения своих задач, прав и обязанностей;
- 2) заключить соглашение о сотрудничестве;
- 3) использовать законные средства обеспечения конфиденциальности;
- 4) получать вознаграждение или компенсацию в случаях, предусмотренных соглашением и законодательством.
3. Лицо, сотрудничающее с FIB, обязано:
- 1) соблюдать условия соглашения;
- 2) не разглашать охраняемую законом информацию;
- 3) не предоставлять умышленно ложные сведения;
- 4) не совершать преступления при выполнении поручений FIB.
4. Не допускается конфиденциальное сотрудничество с министрами, судьями и адвокатами.
Глава V. Подразделения FIB
Статья 15. Criminal Investigation Department
1. Criminal Investigation Department (далее - CID) осуществляет расследование преступлений, противодействие организованной преступности, сбор и анализ доказательств, а также иные мероприятия в пределах компетенции FIB.
2. Сотрудники CID вправе:
- 1) проводить допросы в порядке, установленном Процессуальным кодексом;
- 2) ходатайствовать о передаче процессуальных действий для проведения допроса;
- 3) использовать полиграф в случаях и порядке, установленных законодательством;
- 4) использовать законно помеченные денежные средства при проведении специальных операций;
- 5) запрашивать материалы видеонаблюдения и BodyCam при наличии законных оснований;
- 6) обращаться в суд в пределах своей компетенции.
3. Перемещение задержанного из КПЗ для допроса допускается только после принятия процессуальных действий либо с согласия лица, проводящего задержание, в порядке, установленном Процессуальным кодексом.
4. CID не вправе выступать государственным обвинителем вместо прокурора.
5. Работа сотрудника CID под прикрытием осуществляется с соблюдением Закона о государственной службе, Процессуального кодекса и законодательства о государственной тайне.
Статья 16. Intelligence Branch
1. Intelligence Branch (далее - IB) является подразделением FIB, осуществляющим надзорную и расследовательскую деятельность в отношении государственных структур и их сотрудников.
2. Основными задачами IB являются:
- 1) выявление коррупции, злоупотребления полномочиями и иных нарушений законодательства;
- 2) проведение внутренних проверок;
- 3) процессуальный контроль в пределах компетенции;
- 4) сбор и систематизация доказательств;
- 5) передача материалов в Прокуратуру для принятия процессуального решения.
3. Сотрудники IB вправе:
- 1) возбуждать и вести делопроизводства в пределах полномочий, установленных Процессуальным кодексом;
- 2) проводить утверждённые проверки;
- 3) запрашивать документы, объяснения, видеозаписи и иные материалы, относящиеся к проверке;
- 4) вести надзор за процессуальными действиями;
- 5) направлять руководителю организации представление об устранении нарушения или рассмотрении вопроса о дисциплинарной ответственности;
- 6) инициировать отстранение сотрудника или ограничение его кадровых действий в порядке, установленном законодательством.
4. Сотрудники IB обязаны:
- 1) фиксировать выявленные нарушения;
- 2) оформлять материалы проверок;
- 3) передавать материалы руководству FIB и в Прокуратуру при наличии оснований;
- 4) соблюдать процессуальную неприкосновенность инициатора задержания;
- 5) не вмешиваться в текущие процессуальные действия до их завершения, если иное прямо не предусмотрено законом.
5. IB не вправе самостоятельно применять дисциплинарное взыскание к сотрудникам иных государственных организаций, если такое полномочие прямо не предусмотрено законом.
Статья 17. Drug Enforcement Administration
1. Drug Enforcement Administration (далее - DEA) является подразделением FIB, осуществляющим противодействие незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.
2. DEA осуществляет:
- 1) выявление выращивания, хранения, перевозки и сбыта наркотических средств;
- 2) противодействие наркотрафику;
- 3) выявление организаторов и участников незаконного оборота наркотиков;
- 4) сбор материалов и передачу их уполномоченным подразделениям или Прокуратуре;
- 5) взаимодействие с IB, CID, LSPD, LSCSD, USSS и Прокуратурой.
3. Досмотр сотрудников других государственных организаций проводится только:
- 1) в рамках утверждённой проверки совместно с IB;
- 2) при проведении задержания;
- 3) на основании ордера, судебного решения, постановления Прокуратуры или иного самостоятельного законного основания.
Глава VI. Ответственность и заключительные положения
Статья 18. Ответственность сотрудников FIB
1. Сотрудник FIB несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, превышение полномочий, незаконные процессуальные действия, разглашение охраняемых законом сведений и иные нарушения законодательства.
2. Исполнение заведомо незаконного приказа не освобождает сотрудника FIB от ответственности за совершённые им действия.
3. Лицо, отдавшее незаконный приказ, несёт ответственность за его отдачу и последствия исполнения.
4. Ответственность лица, отдавшего незаконный приказ, не исключает ответственности исполнителя, если незаконность приказа была для него очевидна.
Статья 19. Соотношение с иными законами
1. Задержание, арест, обыск, допрос, применение силы, оперативно-розыскные мероприятия и иные процессуальные действия проводятся только в порядке, установленном Процессуальным кодексом.
2. Доступ на закрытые, охраняемые территории и режимные объекты осуществляется в порядке, установленном Законом о закрытых и охраняемых территориях.
3. Вопросы неприкосновенности регулируются Законом о статусе неприкосновенности должностных лиц.
4. Вопросы засекречивания, хранения, передачи и доступа к сведениям регулируются Законом о государственной тайне.
5. Трудовые, кадровые и дисциплинарные вопросы регулируются Трудовым кодексом, Законом о государственной службе и внутренним уставом FIB.
Подписано Губернатором штата: Cosmo Senko