Закон “О Национальной Гвардии штата Сан-Андреас”
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус Национальной Гвардии
- San Andreas National Guard, далее - SANG, является государственной военной структурой штата Сан-Андреас.
- SANG предназначена для обеспечения обороны, безопасности и территориальной целостности штата, охраны военных объектов, военного имущества и выполнения иных задач, установленных законодательством штата.
- SANG является подведомственной структурой Департамента национальной безопасности штата Сан-Андреас.
Статья 2. Руководство SANG
- Верховным Главнокомандующим SANG является Губернатор штата Сан-Андреас.
- Общее руководство и контроль деятельности SANG осуществляет Глава Департамента национальной безопасности.
- Непосредственное командование SANG осуществляет Генерал SANG или лицо, исполняющее его обязанности.
- Заместители Главы Департамента национальной безопасности осуществляют полномочия в отношении SANG в пределах своей компетенции.
- Военнослужащие обязаны исполнять законные приказы и распоряжения командования.
- Военнослужащий не обязан исполнять очевидно незаконный приказ.
Статья 3. Принципы деятельности
SANG осуществляет деятельность на основе:
- Законности.
- Единоначалия и воинской дисциплины.
- Уважения прав и свобод граждан.
- Соразмерности применяемых мер фактической угрозе.
- Персональной ответственности военнослужащих за свои действия, бездействие, приказы и распоряжения.
Статья 4. Внутренние акты SANG
- Генерал SANG вправе издавать внутренние уставы, положения, приказы и регламенты по вопросам службы, дисциплины, структуры, подготовки, снабжения и охраны объектов.
- Внутренние акты SANG не могут противоречить Конституции и законодательству штата.
- Внутренние акты SANG не могут:
- расширять юрисдикцию SANG;
- устанавливать дополнительные основания задержания, обыска, ареста или применения силы;
- ограничивать права граждан иначе, чем предусмотрено законодательством;
- предоставлять подразделениям SANG полномочия следственных или правоохранительных органов, если такие полномочия прямо не предусмотрены законом.
Глава II. Задачи, служба и структура
Статья 5. Основные задачи SANG
К основным задачам SANG относятся:
- Охрана военных, стратегических и иных объектов, переданных под охрану SANG.
- Защита военнослужащих, оружия, боеприпасов, техники, военного имущества и поставок.
- Обеспечение государственных структур вооружением, боеприпасами, медикаментами и иными материалами.
- Участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, катастроф и иных угроз безопасности.
- Участие в контртеррористических мероприятиях и специальных операциях.
- Подготовка военнослужащих, поддержание боевой готовности и проведение учений.
- Оказание содействия государственным структурам по законному запросу или распоряжению уполномоченного должностного лица.
- Патрулирование в пределах юрисдикции SANG, а также за её пределами в случаях, установленных законодательством.
Статья 6. Военная служба
- Служба в SANG осуществляется на контрактной основе.
- Кандидат на службу должен соответствовать требованиям законодательства о государственной службе.
- До заключения контракта уполномоченное лицо SANG обязано проверить кандидата на отсутствие в федеральном розыске.
- Военнослужащий обязан пройти первоначальную подготовку, принять присягу, соблюдать законодательство и внутренние акты SANG.
- Вопросы приёма, перевода, повышения, увольнения, поощрения, дисциплинарной ответственности и трудовых отношений регулируются законодательством о государственной службе, трудовым законодательством и внутренними актами SANG.
Статья 7. Подготовка военнослужащих
- Военнослужащий проходит специальную подготовку до допуска к самостоятельному несению службы.
- Военнослужащие проходят периодическую проверку знаний законодательства, правил применения силы, оружия, специальных средств, боевой и специальной техники.
- Военнослужащий, не прошедший проверку, не допускается к задачам, требующим применения соответствующих средств, до повторной аттестации.
Статья 8. Подразделения SANG
- Структура, численность, наименования и внутренние задачи подразделений SANG определяются внутренними актами SANG.
- В составе SANG может действовать подразделение Military Police, далее - MP.
- MP осуществляет внутренний контроль, проводит служебные проверки и контролирует соблюдение военнослужащими законодательства и внутренних актов SANG.
- MP вправе собирать материалы о возможном нарушении и передавать их командованию SANG, Офису Генерального Прокурора или иному уполномоченному органу.
- MP не вправе самостоятельно:
- возбуждать уголовные или административные дела;
- проводить допросы;
- объявлять в розыск;
- проводить арест;
- назначать наказания за нарушение законодательства;
- проводить следственные действия, кроме случаев прямого привлечения уполномоченным органом.
- Задержание, досмотр или обыск сотрудниками MP допускаются только на общих основаниях, установленных для военнослужащих SANG.
Глава III. Юрисдикция, объекты и взаимодействие
Статья 9. Юрисдикция SANG
- Территориальная юрисдикция SANG, основания выхода за её пределы и порядок изоляции юрисдикций регулируются Законом “О юрисдикции штата Сан-Андреас”.
- Патрулирование за пределами места дислокации не предоставляет SANG дополнительных процессуальных полномочий.
- При введении изоляции юрисдикций военнослужащие SANG обязаны соблюдать установленные границы и ограничения.
- Вне своей юрисдикции военнослужащие SANG вправе действовать только в пределах законного основания выхода за неё.
- При отсутствии полномочий на дальнейшие процессуальные действия военнослужащий обязан передать материалы и задержанного уполномоченному органу.
Статья 10. Военные объекты SANG
- Основным местом дислокации SANG является военная база Форт-Занкудо.
- SANG также использует военный авианосец и остров Кайо-Перико для выполнения задач, установленных законодательством.
- Вопросы статуса территорий, границ объектов, пропускного режима, доступа и пребывания граждан регулируются Законом “О закрытых и охраняемых территориях штата Сан-Андреас”.
Статья 11. Полномочия на охраняемых объектах
Военнослужащие SANG на охраняемых объектах вправе:
- Требовать соблюдения пропускного и внутреннего режима.
- Проверять удостоверение, пропуск и цель визита лица, прибывшего на объект.
- Требовать покинуть объект от лица, не имеющего законных оснований для нахождения на нём.
- Охранять место происшествия до прибытия уполномоченного органа.
- Пресекать нападение, незаконное проникновение, хищение или захват военного имущества.
- Проводить досмотр и обыск только в случаях и порядке, установленных законодательством штата.
- Использовать служебный транспорт, средства связи и технику для выполнения служебных задач.
Проверка документов и цели визита не может препятствовать доступу лиц, которым беспрепятственный доступ прямо предоставлен законодательством штата. В отношении таких лиц допускаются идентификация и фиксация прибытия.
Статья 12. Взаимодействие с государственными структурами
- SANG взаимодействует с LSPD, LSCSD, FIB, USSS, Офисом Генерального Прокурора, EMS и иными государственными структурами в пределах их полномочий.
- При нападении на военный объект, военную колонну, военнослужащих или военное имущество SANG вправе запросить содействие государственных силовых структур.
- В совместной операции SANG действует в пределах утверждённого плана и законных распоряжений руководителя операции.
- SANG вправе проводить совместные учения с государственными структурами после согласования с руководством участвующих организаций.
- Если учения временно ограничивают доступ граждан к территории, жители штата уведомляются через гос. волну, кроме внезапных учений и ситуаций непосредственной угрозы.
Глава IV. Процессуальные действия и особые режимы
Статья 13. Задержание
- Военнослужащие SANG проводят задержание исключительно в случаях и порядке, предусмотренных Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас.
- В период действия особого режима военнослужащие SANG также руководствуется полномочиями, прямо установленными законодательством о чрезвычайных режимах.
- Настоящий Закон не устанавливает самостоятельных или дополнительных оснований для задержания.
- Военнослужащий SANG может выступать исполнителем задержания по законному распоряжению уполномоченного органа только в пределах такого распоряжения.
- После задержания военнослужащий SANG обязан передать задержанного, основания задержания, материалы и видеофиксацию сотруднику, уполномоченному проводить арест.
- Военнослужащий SANG не вправе самостоятельно проводить арест или допрос.
- Задержание государственного служащего или лица со статусом неприкосновенности осуществляется в особом порядке, установленном законодательством штата.
- Военным преступлением для целей настоящего Закона признаётся преступление против военной службы, предусмотренное Уголовным кодексом штата.
Статья 14. Обыск, фиксация и передача материалов
- Первичный обыск, личный обыск, обыск имущества, выемка и осмотр проводятся в порядке, установленном Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас.
- В период действия особого режима учитываются полномочия, прямо предоставленные законодательством о чрезвычайных режимах.
- Военнослужащий SANG не вправе проводить обыск только по причине нахождения лица возле военного объекта, если отсутствует самостоятельное законное основание.
- При выявлении признаков преступления военнослужащий обязан обеспечить сохранность доказательств, зафиксировать обстоятельства и передать материалы уполномоченному органу.
- Материалы служебной проверки MP не являются уголовным или административным делом и не могут самостоятельно служить основанием для наказания гражданина.
- При выявлении правонарушения, задержании, обыске, применении силы, охране места происшествия и иных процессуальных действиях военнослужащий обязан вести непрерывную видеофиксацию с момента выявления нарушения или начала взаимодействия.
- Видеофиксация задержания хранится не менее 72 часов, а при наличии жалобы, проверки, расследования или судебного разбирательства - до окончания соответствующего производства.
- Материалы, содержащие государственную или военную тайну, хранятся и передаются с соблюдением законодательства о государственной тайне.
Статья 15. Оцепление
- SANG вправе проводить оцепление территории:
- по законному распоряжению Губернатора;
- при ликвидации аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций;
- при угрозе террористического акта, взрыва или обнаружении опасных веществ;
- при розыске лица, совершившего побег из-под стражи;
- при пресечении массовых беспорядков;
- в период действия особого режима.
- При оцеплении может быть ограничено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для безопасности граждан и выполнения задач операции.
- Оцепление само по себе не предоставляет право на обыск, проникновение в жильё или изъятие имущества без самостоятельного законного основания.
- За пределами юрисдикции SANG оцепление допускается только в рамках совместной специальной операции, законного распоряжения уполномоченного должностного лица или действия особого режима.
Статья 16. Особые режимы
- При чрезвычайном положении, военном положении, чрезвычайной ситуации или контртеррористической операции SANG действует в пределах полномочий, установленных законодательством о чрезвычайных режимах.
- SANG не вправе самостоятельно вводить, продлевать, отменять или изменять особый режим.
- В период особого режима SANG может участвовать в патрулировании, охране объектов, эвакуации, оцеплении опасных зон, ликвидации последствий угроз и поддержке иных государственных структур.
- Введение особого режима не освобождает военнослужащих от обязанности соблюдать законодательство и права граждан.
Глава V. Применение силы, оружия и техники
Статья 17. Общие правила применения силы
- Военнослужащие SANG применяют физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику только при исполнении служебных обязанностей и наличии законного основания.
- Порядок, стадии и ограничения применения силы регулируются Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас и Законом “Об обороте оружия и государственных специальных средств штата”.
- Предупредительные выстрелы и использование специальных средств в качестве предупреждения запрещены.
- Запрещается применять огнестрельное оружие и специальные гранаты при значительном скоплении граждан, если могут пострадать случайные лица.
Статья 18. Оружие, боевая и специальная техника
- Военнослужащие SANG при исполнении служебных обязанностей вправе открыто носить табельное оружие в случаях, установленных законодательством.
- Боевая и специальная техника применяется только в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе для:
- освобождения заложников;
- защиты граждан и военнослужащих;
- отражения вооружённого нападения на охраняемый объект;
- остановки транспорта, создающего непосредственную угрозу жизни;
- ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
- пресечения деятельности незаконных вооружённых формирований.
- Использование бронированной техники осуществляется по основаниям, установленным законодательством о государственной службе.
- Тяжёлое вооружение, бронетехника с крупнокалиберным вооружением, а также авиация с тяжёлым вооружением или ракетами применяются только по специальному указу Губернатора либо Главы Департамента национальной безопасности.
Глава VI. Обязанности, гарантии и ответственность
Статья 19. Обязанности военнослужащего
Военнослужащий SANG обязан:
- Соблюдать Конституцию, законодательство штата и внутренние акты SANG.
- Исполнять законные приказы командования.
- Не исполнять очевидно незаконный приказ.
- Не превышать полномочия.
- Идентифицировать себя при выдвижении требования, предупреждении или приказе гражданину, если иной порядок прямо не установлен законодательством.
- Соблюдать служебную этику при взаимодействии с гражданами и государственными служащими.
- Использовать оружие, технику, боеприпасы и имущество штата только в служебных целях.
- Не разглашать сведения, составляющие государственную или военную тайну.
- Не препятствовать законной деятельности иных государственных органов.
- Иметь при себе служебное удостоверение и боди-камеру при исполнении обязанностей.
Статья 20. Правовая защита и ответственность
- Военнослужащий SANG при исполнении обязанностей является представителем государственной власти и находится под защитой государства.
- Законное требование военнослужащего обязательно для исполнения.
- Требование военнослужащего считается законным, если оно основано на законодательстве, предъявлено уполномоченным военнослужащим, сформулировано ясно и предъявлено в пределах его полномочий.
- Военнослужащий несёт персональную ответственность за действия, бездействие, отданные приказы и распоряжения.
- За нарушение законодательства военнослужащий несёт дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в установленном порядке.
- За нарушение внутренней дисциплины применяются взыскания, предусмотренные дисциплинарным уставом SANG.
Глава VII. Контроль и заключительные положения
Статья 21. Контроль и надзор
- Контроль за деятельностью SANG осуществляют Губернатор и Департамент национальной безопасности.
- Офис Генерального Прокурора осуществляет надзор за соблюдением SANG Конституции и законодательства штата.
- Офис Генерального Прокурора вправе запрашивать у SANG документы, объяснения, материалы служебных проверок и материалы фиксации в пределах своей компетенции.
- Передача сведений, составляющих государственную или военную тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством штата.
- Законные требования Офиса Генерального Прокурора обязательны для исполнения военнослужащими и командованием SANG.
Статья 22. Обжалование действий
- Гражданин, государственный служащий или военнослужащий вправе обжаловать действия или бездействие SANG в Офис Генерального Прокурора либо Суд штата.
- Подача жалобы не освобождает лицо от исполнения законного требования военнослужащего, пока такое требование не отменено уполномоченным органом.
Статья 23. Соотношение с иными законами
- Вопросы юрисдикции SANG регулируются Законом “О юрисдикции штата Сан-Андреас”.
- Вопросы задержания, обыска, ареста, процессуальных действий, прав задержанного и применения силы регулируются Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас.
- Вопросы статуса территорий, пропускного режима и доступа на объекты регулируются Законом “О закрытых и охраняемых территориях штата Сан-Андреас”.
- Вопросы оборота оружия, боеприпасов и специальных средств регулируются Законом “Об обороте оружия и государственных специальных средств штата”.
- Вопросы особых режимов регулируются Законом “О чрезвычайных режимах в штате Сан-Андреас”.
- Вопросы службы и трудовых отношений регулируются законодательством о государственной службе и трудовым законодательством.
- Если внутренний акт SANG противоречит законодательству штата, применяется законодательство штата.
Подписано Губернатором штата: Cosmo Senko