Статья 1. Устав Правительства является внутренним нормативным документом, координирующим работу всех сотрудников Правительства, и регулирует порядок взаимодействия в рамках рабочего процесса управления со стороны членов Правительства.

Статья 2. Положения устава не применяются в части, в которой они противоречат нормам Конституции и законов.

Статья 3. При трудоустройстве в Правительство гражданин обязан быть ознакомлен с настоящим документом и соблюдать его положения.

Статья 4. Губернатор штата оставляет за собой право вносить поправки в устав.

Статья 5. Сотрудник Правительства имеет право подать предложения по внесению правок в данный нормативный документ в виде письменного обращения на имя Губернатора, Вице-губернатора штата или Советников Губернатора.

Статья 6. Правительство возглавляет высшее должностное лицо — Губернатор штата.

Статья 7. Вице-губернатор занимает должность заместителя Губернатора, а также имеет право выполнять все функции, связанные с управлением исполнительной властью, в рамках действующего законодательства в случае отсутствия Губернатора либо по его поручению.

Статья 8. Губернатор и Вице-губернатор управляют и координируют работу всех профильных Министерств и иных формирований, существующих в структуре Правительства штата.

Статья 9. Советник Губернатора назначается на должность и освобождается от должности Губернатором либо Вице-губернатором в период исполнения им обязанностей Губернатора. Советник Губернатора является должностным лицом межведомственной координации и контроля, осуществляющим по поручению Губернатора контроль за деятельностью всех министерств, ведомств, департаментов, отделов, Аппарата Правительства и иных формирований внутри Government.

Статья 10. Советник Губернатора вправе запрашивать у любого сотрудника Правительства документы, отчёты, объяснения, статистику, кадровые материалы и иную служебную информацию, необходимую для исполнения возложенных полномочий.

Статья 11. Советник Губернатора вправе проводить плановые и внеплановые проверки, служебные разбирательства, инспекции, проверку исполнения указаний Губернатора, проверку знаний внутренних регламентов и оценку эффективности работы подразделений.

Статья 12. Советник Губернатора вправе давать обязательные для исполнения законные поручения сотрудникам Правительства в пределах своей компетенции.

Статья 13. Советник Губернатора вправе инициировать и проводить кадровые перестановки в отношении любого сотрудника Правительства, включая перевод, временное перераспределение, назначение временно исполняющего обязанности, отстранение от исполнения обязанностей на период проверки, внесение представления о повышении, понижении, дисциплинарном взыскании или освобождении от должности.

Статья 14. Советник Губернатора вправе присутствовать на любых внутренних совещаниях, построениях, аттестациях, собеседованиях, кадровых комиссиях и иных служебных мероприятиях Правительства.

Статья 15. Советник Губернатора не вправе вмешиваться в деятельность Судебного корпуса, осуществление правосудия, а также принимать кадровые решения в отношении Вице-губернатора.

Статья 16. В отношении Прокуратуры Советник Губернатора вправе осуществлять организационный и кадровый контроль, но не вправе вмешиваться в конкре যুক্তরাজ্যের процессуальные решения, расследования, прокурорские проверки и судебное представительство по конкретным делам.

Статья 17. Иерархия руководящих должностей:

Глава Аппарата Правительства

Директор USSS

Заместитель Директора USSS

Статья 18. Губернатор, Вице-губернатор, Советник Губернатора и Министр юстиции имеют право налагать дисциплинарные взыскания на любого сотрудника Правительства за невыполнение поставленных задач, нарушение пунктов настоящего документа, неисполнение законных поручений, а также в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом.

Исключение: лица, входящие в Судебный корпус.

Статья 19. Министры и их заместители имеют право налагать дисциплинарные взыскания на любого сотрудника профильного Министерства, которым они руководят, за невыполнение поставленных задач, нарушение пунктов настоящего документа, а также в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом.

Статья 20. Дисциплинарное взыскание может быть снято или обжаловано у: лица, наложившего взыскание; непосредственного руководителя лица, наложившего взыскание; Министра юстиции; Вице-губернатора; Губернатора.

Статья 21. Если сотрудником было зафиксировано нарушение со стороны другого сотрудника, в отношении которого он не уполномочен налагать взыскание, он может обратиться к руководству нарушителя либо к иному лицу, уполномоченному наложить взыскание.

Глава II. Министерства, департаменты, иные формирования внутри Правительства и регламент их работы.

Статья 22. Вице-губернатор является лицом, курирующим работу Министерств в соответствии с законом «О Правительстве». По устному или письменному поручению Губернатора, Советник Губернатора также осуществляет межведомственную координацию, контроль исполнения поручений, оценку эффективности и кадровое сопровождение деятельности всех Министерств, ведомств, департаментов и отделов Правительства.

Статья 23. Министр является высшим должностным лицом, руководящим и координирующим работу своего профильного Министерства.

Статья 24. Список профильных Министерств и департаментов/отделов/иных формирований, входящих в их состав:

Министерство юстиции (Прокуратура)

Министерство национальной безопасности (Секретная служба Соединённых Штатов Америки / USSS)

Статья 25. Министерство юстиции — орган исполнительной власти, осуществляющий надзор за соблюдением норм Конституции, законов и иных нормативно-правовых актов штата сотрудниками государственных и иных организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющий иные функции. В состав Министерства юстиции входят Министр юстиции, заместители Министра юстиции и Прокуратура. Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр юстиции, он же Генеральный прокурор.

Статья 26. Прокуратура штата Сан-Андреас обязана своевременно реагировать на устные и письменные обращения, поданные в ведомство. Обращения обязаны рассматриваться в течение 48 часов с момента подачи для дальнейшего отказа/расследования по обращению.

Статья 27. Прокуратура штата Сан-Андреас обязана своевременно проводить прокурорские проверки государственных организаций в соответствии с законодательной базой. Примечание: В отдельных случаях допускается отступление от графика. Иные полномочия Прокуратуры описаны в Законе "О деятельности офиса Генерального прокурора штата San-Andreas".

Статья 28. Прокуроры штата Сан-Андреас обязаны вести надзорную деятельность за государственными организациями согласно Закону "О деятельности офиса Генерального прокурора штата San-Andreas", присутствовать на задержаниях государственных служащих, а также выполнять иные функции, возложенные на них законодательством.

Статья 29. Обращение сотрудников к руководящему составу Министерства юстиции должно производиться в следующей последовательности: Старший прокурор → Министр юстиции (заместители Министра) → Вице-губернатор → Губернатор.

Статья 30. Министерство национальной безопасности — орган исполнительной власти, предназначенный для обеспечения внутренней и внешней безопасности, безопасности жителей штата и их здоровья, а также должностных лиц, обладающих статусом неприкосновенности; обеспечения территориальной целостности штата, кибербезопасности и противодействия коррупции. В состав Министерства входят Министр национальной безопасности, заместители Министра и Секретная служба Соединённых Штатов Америки (USSS). Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр национальной безопасности.

Статья 31. Секретная служба США обязана обеспечивать охрану Капитолия, охрану и сопровождение первых лиц, а также поставлять государственным организациям запрашиваемые предметы.

Статья 32. Секретная служба США обязана исполнять иные функции, возложенные на неё законодательством.

Статья 33. Министерство национальной безопасности обязано курировать работу Национальной гвардии, а также исполнять иные функции, возложенные на него законодательством.

Статья 34. Обращение сотрудников к руководящему составу должно производиться в следующей последовательности: Начальник отдела (заместители Начальника) → Директор Секретной службы США (заместители Директора) → Министр национальной безопасности (заместители Министра) → Вице-губернатор → Губернатор.

Статья 35. Министерство финансов — орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации финансовой политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовой и бюджетной деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и отчётности, а также иных имущественных отношений в пределах компетенции. В состав Министерства входят Министр финансов и заместители Министра. Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр финансов.

Статья 36. Министерство финансов обязано производить финансирование государственных организаций, проводить финансовую политику, а также исполнять иные функции, возложенные на него законодательством.

Статья 37. Обращение сотрудников к руководящему составу должно производиться в следующей последовательности: Министр финансов (заместители Министра) → Вице-губернатор → Губернатор.

Статья 38. Министерство здравоохранения — правительственное ведомство, осуществляющее контроль и исполнение положений законодательства в сфере здравоохранения. В состав Министерства входят Министр здравоохранения, заместители Министра и иные сотрудники Министерства. Высшим должностным лицом внутри Министерства является Министр здравоохранения.

Статья 39. Министерство здравоохранения обязано курировать работу Медицинской службы, а также исполнять иные функции, возложенные на него законодательством. Иные полномочия Министерства описаны в Конституционном законе «О Правительстве штата Сан-Андреас».

Статья 40. Обращение сотрудников к руководящему составу должно производиться в следующей последовательности: Министр здравоохранения (заместители Министра) → Вице-губернатор → Губернатор.

Статья 41. Министерство культуры — орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в сфере организации и проведения массовых мероприятий городского и районного масштаба, развития культуры и проведения массовых мероприятий в штате Сан-Андреас. Выдаёт разрешения на проведение культурно-массовых мероприятий. В состав Министерства входят Министр культуры, заместители Министра и иные сотрудники Министерства. Высшим должностным лицом является Министр культуры.

Статья 42. Министерство культуры обязано курировать работу Новостного агентства.

Статья 43. Министерство культуры обязано проводить как минимум одно небольшое мероприятие один раз в пять дней, а также как минимум одно крупное мероприятие один раз в две недели.

Статья 44. Министерство культуры обязано исполнять иные функции, возложенные на него законодательством. Иные полномочия описаны в Конституционном законе «О Правительстве штата Сан-Андреас».

Статья 45. Обращение сотрудников к руководящему составу должно производиться в следующей последовательности: Министр культуры (заместители Министра) → Вице-губернатор → Губернатор.

Статья 46. Коллегия адвокатов штата Сан-Андреас — организация профессиональных юристов, адвокатов и иных лиц, имеющих юридическое образование, добровольно объединившихся в целях оказания квалифицированной юридической помощи. Деятельность Коллегии регламентирована законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». В состав Коллегии входят Глава Коллегии адвокатов, заместители Главы, старшие адвокаты, адвокаты (как государственные, так и частные), юристы (стажёры адвокатуры). Высшим должностным лицом является Глава Коллегии адвокатов.

Статья 47. Сотрудники Коллегии обязаны предоставлять гражданам штата юридическую помощь при задержаниях, в суде, а также иную юридическую помощь.

Статья 48. Коллегия адвокатов обязана исполнять иные функции, возложенные на неё законодательством.

Статья 49. Обращение сотрудников к руководящему составу должно производиться в следующей последовательности: Заместитель Главы → Глава Коллегии адвокатов → Вице-губернатор → Губернатор.

Глава III. Стажировка в Правительстве.

Статья 50. Стажировка — трудовая деятельность в течение определённого времени, направленная на получение трудового опыта и повышение квалификации для осуществления дальнейшей самостоятельной работы.

Статья 51. Стажировка проходит на должности «Стажёр».

Статья 52. Стажёр с момента назначения на данную должность обязан в течение 2 суток выбрать структурное подразделение для стажировки и выполнить необходимые квалификационные задачи в соответствии с внутренним регламентом структурного подразделения Правительства, в котором проходит стажировка.

Статья 53. Стажёру запрещено самостоятельно исполнять какие-либо служебные обязанности.

Статья 54. Внутренний контроль за деятельностью стажёров осуществляет руководство ведомства, к которому относится стажёр.

Статья 55. Каждый стажёр обязан в течение 2 дней с момента вступления в должность выбрать соответствующий отдел в ведомстве, в которое он вступил.

Глава IV. Права и обязанности сотрудников Правительства.

Статья 56. Запрещено покидать рабочее место без оповещения начальства.

Исключение: исполнение обязанностей вне рабочего места, если того требуют обстоятельства.

Статья 57. В случае официального визита Губернатора, Вице-губернатора, министров и их заместителей агенты Секретной службы США обязаны организовать кортеж и сопровождать указанных лиц в случае запроса. Примечание 1: На одно вышеуказанное лицо должен приходиться минимум один агент Секретной службы США в сопровождении. Примечание 2: О необходимости сопровождения нужно сообщить не менее чем за 20 минут.

Исключение: менее 2 сотрудников в холле Капитолия.

Статья 58. Сотрудники Правительства, находясь при исполнении, обязаны уважительно обращаться и относиться ко всем без исключения.

Статья 59. В случае если сотрудник получает 3 строгих выговора, он подлежит увольнению.

Статья 60. Сотрудник имеет право подать жалобу на своё непосредственное начальство либо на вышестоящее должностное лицо по следующей иерархии: Глава Аппарата Правительства → Советник Губернатора → Вице-губернатор → Губернатор. Жалоба принимается при наличии доказательств (видео/аудио/скриншоты/иные материалы). Если заявитель указывает, что жалоба носит анонимный характер, право конфиденциальности гарантируется. Глава Аппарата, Советник Губернатора, Вице-губернатор и Губернатор имеют право отклонить рассмотрение жалобы в рамках законодательства штата и иных нормативно-правовых актов.

Статья 61. Губернатор, Вице-губернатор, Советник Губернатора и Министр юстиции имеют право проводить внеплановые проверки знаний устава Правительства любому сотруднику независимо от должности.

Статья 62. В случае если Губернатор/Вице-губернатор находится в рабочем кабинете, запрещено входить без приглашения любому сотруднику Правительства.

Исключение: Советник Губернатора, министры, Директор Секретной службы США.

Статья 63. Сотрудники Правительства обязаны предоставлять отчёты о проделанной работе за каждую неделю.

Исключение: Вице-губернатор, Советник Губернатора, министры и их заместители, главы департаментов и их заместители. Их работа находится на личном контроле Губернатора.

Статья 64. В отчётах сотрудников не может содержаться информация, не относящаяся к рабочему процессу и должностным обязанностям.

Статья 65. График работы Правительства: ПН–ПТ с 7:00 до 22:00; СБ–ВС с 12:00 до 20:00. Обеденный перерыв — с 14:00 до 15:00.

Статья 66. В обеденный перерыв сотрудники имеют право покинуть рабочее место по личным обстоятельствам, сняв бейдж и/или боди-камеру.

Статья 67. Сотрудник имеет право взять до 2 часов отгула в рабочее время по согласованию с непосредственным руководителем.

Статья 68. Сотрудник Правительства имеет право на 5 дней отпуска, о котором необходимо сообщить предварительно. В случае отсутствия более указанного срока без согласования такое отсутствие может быть квалифицировано как прогул в соответствии с Трудовым кодексом. Примечание: Отпуск более 5 дней возможен только с разрешения Губернатора/Вице-губернатора.

Статья 69. Общий строй — построение, на которое обязаны явиться все сотрудники United States Secret Service, находящиеся при исполнении, независимо от отдела, должности, звания и времени суток.

Статья 70. Организовывать общий строй могут Губернатор, Вице-губернатор, Советник Губернатора, Глава Аппарата Правительства, министр, Директор USSS и их заместители. Примечание: Общий строй проводится при запросах на сопровождение, поставки, рейды, освобождение заложников, а также при введении военного/чрезвычайного положения.

Статья 71. Индивидуальный строй — построение, направленное на сбор определённого Министерства; данный вид строя могут организовывать Губернатор, Вице-губернатор, Советник Губернатора, Глава Аппарата Правительства, министр, директоры департаментов и их заместители.

Глава V. Дисциплина.

Статья 72. Виды дисциплинарных взысканий: выговор; строгий выговор; понижение в должности; увольнение.

Статья 73. Запрещено предвзятое отношение к сотрудникам при наложении дисциплинарного взыскания.

Статья 74. Запрещено игнорировать приказы непосредственных руководителей и внутренние регламенты отделов/департаментов/министерств.

Статья 75. Запрещено предвзятое отношение к сотрудникам Правительства и гражданам штата.

Статья 76. Запрещён прогул рабочего дня без отпуска или отгула.

Статья 77. Запрещено использовать спецсредства в иных целях, кроме как для исполнения прямых обязанностей и иных функций государственного служащего.

Статья 78. Запрещено нарушать дресс-код своего отдела.

Статья 79. Запрещено нарушать нормы законодательства штата Сан-Андреас.

Статья 80. Запрещено подрывать своими действиями репутацию и авторитет Правительства.

Статья 81. Запрещено показывать своё превосходство над гражданами и сотрудниками других государственных структур.

Статья 82. Запрещено использовать автопарк Правительства в личных целях.

Статья 83. Запрещено включать музыку на территории Правительства.

Статья 84. Запрещено выпрашивать повышение/премирование.

Статья 85. Запрещено оскорблять граждан штата.

Статья 86. Запрещено нарушать субординацию в общении с руководством.

Статья 87. Запрещено разводить конфликты внутри Правительства.

Статья 88. Запрещено играть в азартные игры/посещать развлекательные заведения в рабочее время.

Статья 89. Запрещено использование служебного положения в личных целях, получение или предложение взятки, а также любое проявление коррупции и вымогательства.

Статья 90. Запрещено некорректное оформление документов.

Статья 91. Запрещено хранение/использование запрещённых веществ, а также оружия с нарушением установленных регламентов.

Статья 92. Запрещено оставлять себе имущество, полученное в ходе службы. Примечание: Оружие, наркотические средства и иное.

Статья 93. Запрещено мусорить на территории Правительства, в том числе на складе.

Статья 94. Запрещено вводить в заблуждение коллег и иных граждан штата.

Статья 95. Запрещено использование рации (как внутренней, так и волны департамента) не по назначению, бесцельные разговоры, засорение эфира, а также неподобающее общение.

Статья 96. Запрещено игнорирование рации при обращении руководства.

Статья 97. Запрещено использование масок в рабочее время.

Исключение: Агенты Секретной службы США; Медицинская маска.

Статья 98. Запрещено не предоставлять еженедельный отчёт о своей деятельности. Примечание: Подробный регламент изложен в Статье 63 настоящего документа.

Статья 99. Запрещено вмешиваться в работу других Министерств, департаментов, офисов и иных формирований внутри Правительства.

Исключение: Губернатор, Вице-губернатор, Советник Губернатора, Министр юстиции, а также иные лица, прямо уполномоченные законом либо актом Губернатора.

Статья 100. Запрещено нарушать регламент прохождения стажировки.

Статья 101. Запрещено парковать транспорт в зоне выгрузки.

Статья 102. Запрещено разглашение конфиденциальной информации, государственной тайны, а также внутреннего документооборота Правительства третьим лицам.

Статья 103. В строю запрещается: разговаривать без разрешения старшего состава, активно жестикулировать, использовать телефон, звонить или отправлять с него сообщения, держать оружие в руках без указания старшего состава, выходить или покидать строй без приказа, стрелять из строя без приказа руководства, перебивать старшего по должности, задавать вопросы, спать, употреблять пищу (за исключением случаев, когда отсутствие пищи может принести вред здоровью и жизни), курить, принимать неподобающую позу, танцевать.

Статья 104. Сотрудникам Правительства строго запрещено допускать непрофессиональное поведение, нарушающее рабочую этику и субординацию. К такому поведению относятся: участие в неформальных играх, громкие разговоры на личные темы, дурачество, а также любые другие действия, подрывающие рабочую атмосферу, статус государственного служащего и Правительства. Данный запрет действует на всей территории Капитолия (включая холл, кабинеты, парковку), а также за его пределами при исполнении служебных обязанностей.

Исключение: Помещения 3-го этажа Капитолия признаются официальной зоной отдыха (Staff Only). На 3-м этаже сотрудникам разрешается неформальное общение, отдых и свободное времяпрепровождение как в рабочее, так и во внерабочее время, при условии соблюдения адекватности и норм законодательства штата.

Статья 105. Запрещено спать (находиться в режиме AFK) в рабочих помещениях, коридорах, на постах и в холле Капитолия. Сон и продолжительный отдых допускаются исключительно в специально отведенной зоне отдыха на 3-м этаже.

Статья 106. Запрещено вступать в пререкания, открыто оспаривать законные требования и распоряжения, а также проявлять неуважение по отношению к непосредственному и вышестоящему руководству, равно как и к должностным лицам, осуществляющим надзорные и контрольные функции (Прокуратура, Советник Губернатора и иные уполномоченные лица) при исполнении ими служебных обязанностей. Любые несогласия с решениями руководства или органов надзора должны обжаловаться исключительно в официальном порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

Статья 107. Сотрудники Правительства при исполнении служебных обязанностей обязаны строго соблюдать деловой стиль одежды, который подчеркивает высокий статус и авторитет государственного служащего.

Статья 108. Запрещается ношение в рабочее время элементов одежды и внешнего вида, нарушающих деловой этикет. К ним относятся: спортивная одежда, шорты, открытая или пляжная одежда, сандалии, шлепанцы, яркие кроссовки, а также неформальные и вызывающие аксессуары (массивные цепи, светящиеся элементы, неоправданно крупные рюкзаки, неуместные головные уборы). Дополнительно запрещено: наличие видимых татуировок на лице, шее и кистях рук, использование неестественного цвета волос, броского макияжа, а также ношение контактных линз неестественного цвета.

Статья 109. Агенты Секретной службы США (USSS) имеют право использовать утвержденную строгую тактическую форму, бронежилеты и специализированную экипировку при выполнении силовых задач, специальных операций, рейдов и при охране первых лиц штата.

Статья 110. В случае выявления грубых нарушений дресс-кода непосредственный руководитель или лица, осуществляющие надзор, вправе отправить сотрудника переодеться, а при систематическом игнорировании требований — наложить дисциплинарное взыскание.

Статья 111. Сотрудникам Правительства строго запрещено необоснованное, беспричинное или преждевременное применение специальных средств (включая электрошокеры/тайзеры, наручники, дубинки и иные спецсредства). Применение спецсредств допускается исключительно в строгом соответствии с процессуальным законодательством и нормами применения силы: для пресечения противоправных деяний, задержания лиц, совершивших правонарушение, либо при прямой угрозе жизни и здоровью сотрудников или окружающих. Использование спецсредств ради развлечения, в личных целях, без законных оснований либо с нарушением установленного порядка задержания влечет за собой неотвратимое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Глава VI. Регламент работы во время действия военного положения.

Статья 112. Одной из важнейших целей во время действия военного положения является безусловное сохранение жизни и безопасности Губернатора, Вице-губернатора и министров.

Статья 113. Каждый сотрудник во время военного положения имеет право носить бронежилет. По окончании военного или чрезвычайного положения, а также режима повышенной готовности, сотрудник обязан незамедлительно сдать бронежилет обратно на склад.

Исключение: Агенты Секретной службы США (USSS) имеют право оставлять штатные бронежилеты при себе в соответствии с внутренним регламентом подразделения.

Статья 114. В случае введения военного или чрезвычайного положения, а также статуса повышенной готовности, все сотрудники Правительства обязаны незамедлительно явиться на свои рабочие места для защиты национальных и государственных интересов независимо от текущего графика работы и времени суток.

Подписано Губернатором Viktor Sterling

Подпись V.Sterling