б) подстрекательства к ненависти или насилию по признакам расы, национальности, религии или иных признаков, когда имеется непосредственная угроза насильственных действий;
в) призывов к уголовно наказуемым деяниям, если такие призывы могут непосредственно привести к их совершению.
Статья 79. Журналистам гарантируется право сообщать о фактах коррупции и злоупотреблений при условии добросовестности и соблюдения профессиональных стандартов. Преследование за законную профессиональную деятельность запрещено.
Статья 80. Правовой статус СМИ и порядок аккредитации, доступа на мероприятия и защиты источников определяются законом.
ГЛАВА IX. Налогообложение и бюджет
Статья 81. Государственная казна и бюджет штата
Все денежные средства, поступающие в распоряжение Правительства (через налоговые сборы, оплату лицензий, штрафы, пошлины и доходы от государственной деятельности), формируют Государственную казну (бюджет) штата Сан-Андреас.
Бюджет штата является единым и неделимым. Распоряжение бюджетом штата находится в исключительной компетенции Губернатора штата и Министра финансов (или лица, исполняющего его обязанности).
Расходование средств из Государственной казны разрешено исключительно на государственные нужды: финансирование и премирование государственных структур (выделение бюджетов для LSPD, LSCSD, FIB, SANG, EMS, WN), закупку государственного имущества, проведение официальных мероприятий и социальные выплаты гражданам.
Статья 82. Налоговая система и сборы
На территории штата Сан-Андреас устанавливаются официальные государственные налоги, пошлины и сборы, обязательные к уплате всеми физическими и юридическими лицами.
Основными видами налогообложения в штате признаются: • Налог на имущество: регулярные сборы за владение недвижимостью (дома, квартиры, парковочные места) и коммерческими предприятиями (бизнесами); • Подоходный налог: процентные отчисления от заработных плат и финансовых операций (регулируется системно и внутренними указами Правительства); • Торговые пошлины и лицензионные сборы: плата за регистрацию коммерческой деятельности, получение лицензий (на оружие, адвокатскую, медицинскую деятельность и т.д.). • Регистрация индивидуального предпринимательства (ИП): обязательный сбор за открытие и ведение частной коммерческой деятельности. • Примечание: Для таких профессий, как дальнобойщики и охотники, налоговые отчисления за ведение деятельности списываются в казну штата автоматически через государственные системы. • В свою очередь, граждане, занимающиеся частной адвокатской практикой (зарегистрировавшие ИП), обязаны самостоятельно и своевременно уплачивать установленные налоги и пошлины ввиду отсутствия автоматизированного учета их доходов
Изменение действующих налоговых ставок, введение новых сборов или предоставление налоговых льгот осуществляется указами Губернатора по согласованию с Министром финансов в рамках, установленных правилами проекта.
Статья 83. Финансовый контроль и аудит
Министерство финансов обязано осуществлять строгий контроль за законностью распределения и использования бюджетных средств всеми государственными организациями.
Руководство государственных структур (Лидеры фракций) обязано по первому требованию Губернатора или Министра финансов предоставить полную отчетность о расходовании выделенного фракционного бюджета.
В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств, растраты или умышленного сокрытия финансовых отчетов, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом штата, а выделение финансирования на организацию может быть временно заморожено.
Статья 84. Коммерческая деятельность и налоги на бизнес
Все частные коммерческие предприятия (бизнесы) на территории штата обязаны своевременно оплачивать государственные налоги через специализированные банковские терминалы или приложения («Мой бизнес» в планшете).
Умышленное уклонение от уплаты налогов на имущество или бизнес влечет за собой автоматическое изъятие объекта государством и его последующую продажу (через системный аукцион или маркетплейс).
Государство гарантирует защиту частной собственности и право на ведение легального бизнеса, если деятельность владельца не нарушает законодательство штата Сан-Андреас и своевременно облагается налогом.
ГЛАВА X. Чрезвычайное и военное положение
Статья 81. Чрезвычайное положение вводится для предотвращения и устранения последствий крупных угроз общественной безопасности, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
Статья 82. Военное положение вводится при агрессии против штата либо непосредственной угрозе агрессии, а также при организованном вооружённом мятеже.
Статья 83. ЧП/ВП вводится указом Губернатора с обязательной публикацией основания, территории, срока и перечня мер.
Статья 84. В отсутствие Губернатора ЧП/ВП может быть введено:
Статья 85. Чрезвычайное положение вводится для предотвращения и устранения последствий крупных угроз общественной безопасности, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
Статья 86. Военное положение вводится при агрессии против штата либо непосредственной угрозе агрессии, а также при организованном вооружённом мятеже.
Статья 87. ЧП/ВП вводится указом Губернатора с обязательной публикацией основания, территории, срока и перечня мер.
Статья 88. В отсутствие Губернатора ЧП/ВП может быть введено:
а) Вице-Губернатором;
б) Министром Национальной Безопасности либо Генеральным прокурором при отсутствии Вице-Губернатора,
с обязательным уведомлением Губернатора и Верховного суда при первой возможности.
Статья 85. В период ЧП/ВП допускаются временные меры:
Статья 89. В период ЧП/ВП допускаются временные меры:
а) ограничение массовых мероприятий;
б) введение комендантского часа;
в) установление КПП;
г) усиленное патрулирование и специальные операции в порядке закона;
д) временные ограничения оборота оружия и опасных предметов на территории режима.
Меры должны быть соразмерны угрозе и не могут отменять сущность конституционных прав.
Статья 86. Руководство действиями государственных служб в период ЧП/ВП определяется законом и указом о введении режима. Координация силовых структур осуществляется Правительством штата с учётом федеральной юрисдикции.
Статья 87. Срок действия ЧП/ВП устанавливается указом и не может превышать 12 часов без продления новым указом либо иным порядком, установленным законом.
Статья 88. Любые злоупотребления полномочиями в период ЧП/ВП влекут ответственность. Ограничения и меры подлежат судебному контролю.
Статья 90. Руководство действиями государственных служб в период ЧП/ВП определяется законом и указом о введении режима. Координация силовых структур осуществляется Правительством штата с учётом федеральной юрисдикции.
Статья 91. Срок действия ЧП/ВП устанавливается указом и не может превышать 12 часов без продления новым указом либо иным порядком, установленным законом.
Статья 92. Любые злоупотребления полномочиями в период ЧП/ВП влекут ответственность. Ограничения и меры подлежат судебному контролю.
ГЛАВА XI. Иерархия нормативно-правовых актов
Статья 89. Иерархия нормативно-правовых актов основывается на юридической силе актов. Конституция имеет высшую юридическую силу; ни один закон или подзаконный акт не может ей противоречить.
Статья 90. Ступени иерархии:
Статья 93. Иерархия нормативно-правовых актов основывается на юридической силе актов. Конституция имеет высшую юридическую силу; ни один закон или подзаконный акт не может ей противоречить.
Статья 94. Ступени иерархии:
а) Конституция штата;
б) Конституционные законы;
в) Законы и Кодексы;
г) Постановления Сената;
е) Акты Советника Губернатора;
ё) Нормативные акты Министров и их заместителей;
ж) Нормативные акты государственных органов;
з) Локальные нормативные акты (уставы/регламенты).
Статья 91. В случае противоречия нормы нижестоящего акта норме вышестоящего применяется норма вышестоящего акта. Вопросы конституционности рассматриваются Верховным судом.
Статья 92. Внутренние приказы и правила государственных органов и частных организаций не могут устанавливать обязанности для граждан, если это прямо не предусмотрено законом. Такие правила не должны противоречить Конституции и законам.
Статья 93. Законы и подзаконные акты могут дополнять и расширять положения Конституции, но не должны противоречить ей.
Статья 95. В случае противоречия нормы нижестоящего акта норме вышестоящего применяется норма вышестоящего акта. Вопросы конституционности рассматриваются Верховным судом.
Статья 96. Внутренние приказы и правила государственных органов и частных организаций не могут устанавливать обязанности для граждан, если это прямо не предусмотрено законом. Такие правила не должны противоречить Конституции и законам.
Статья 97. Законы и подзаконные акты могут дополнять и расширять положения Конституции, но не должны противоречить ей.
ГЛАВА XII. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Статья 94. Инициативу о пересмотре Конституции имеют сенаторы и Председатель Сената. Пересмотр осуществляется через голосование в Сенате, где должно набраться не менее 2/3 голосов действующего состава.
Статья 95. После одобрения Сенатом проект пересмотра направляется в Верховный суд для проверки на соответствие основам конституционного строя и правам человека. После одобрения Верховным судом Конституция подписывается Губернатором и публикуется. Срок публикации — до 2 дней.
Статья 96. Губернатор вправе наложить вето на решения Сената при пересмотре Конституции. В случае вето проект возвращается в Сенат для доработки.
Статья 97. Главы I, II, III, V, VI, X и XII могут быть изменены только процедурой пересмотра Конституции.
Статья 98. Инициативу об изменении статей в главах, не указанных в статье 101, имеют лица, указанные в статье 66. Изменение статей осуществляется через голосование Сената, где должно набраться не менее 2/3 голосов действующего состава, с последующей проверкой Верховным судом и подписанием Губернатором.
Статья 98. Инициативу о пересмотре Конституции имеют сенаторы и Председатель Сената. Пересмотр осуществляется через голосование в Сенате, где должно набраться не менее 2/3 голосов действующего состава.
Статья 99. После одобрения Сенатом проект пересмотра направляется в Верховный суд для проверки на соответствие основам конституционного строя и правам человека. После одобрения Верховным судом Конституция подписывается Губернатором и публикуется. Срок публикации — до 2 дней.
Статья 100. Губернатор вправе наложить вето на решения Сената при пересмотре Конституции. В случае вето проект возвращается в Сенат для доработки.
Статья 101. Главы I, II, III, V, VI, X и XII могут быть изменены только процедурой пересмотра Конституции.
Статья 102. Инициативу об изменении статей в главах, не указанных в статье 101, имеют лица, указанные в статье 66. Изменение статей осуществляется через голосование Сената, где должно набраться не менее 2/3 голосов действующего состава, с последующей проверкой Верховным судом и подписанием Губернатором.
ГЛАВА XIII. Изменения в Конституционные законы
Статья 99. Инициативу о внесении изменений в Конституционные законы имеют сенаторы.
Статья 100. Принятый проект направляется Губернатору для подписания. Срок публикации — до 48 часов, если иное не установлено законом.
Статья 101. Губернатор вправе наложить вето на изменения в Конституционные законы, без возможности его оспаривания, если иного не предусматривает Конституционный Закон «О партийно‑палатной системе и формировании Сената».
Статья 103. Инициативу о внесении изменений в Конституционные законы имеют сенаторы.
Статья 104. Принятый проект направляется Губернатору для подписания. Срок публикации — до 48 часов, если иное не установлено законом.
Статья 105. Губернатор вправе наложить вето на изменения в Конституционные законы, без возможности его оспаривания, если иного не предусматривает Конституционный Закон «О партийно‑палатной системе и формировании Сената».
Поправки к Конституции штата
Поправка 1. Граждане, вне зависимости от цвета кожи, обладают всеми гражданскими и политическими правами.
Поправка 2. Дееспособные граждане имеют право на хранение и ношение оружия. Порядок оборота оружия устанавливается законодательством и нормативными актами штата, не противоречащими Конституции.
Поправка 3. Граждане имеют право на самооборону от преступных посягательств в пределах, установленных законом.
