Глава 5
Регулирование рабочего времени, предоставления отпусков и обеденных перерывов
5.1 Режим рабочего времени и перерывов. Рабочее время сотрудников Los Santos Sheriff Department установлено следующим образом:
• Начало рабочего дня: 10:00;
• Окончание рабочего дня: 22:00;
• Ежедневный перерыв на отдых и питание: после 6 часов нахождения на службе – 2 часа
Исключение: Сотрудник вправе продолжить рабочую смену добровольно после установленного окончания рабочего дня.
5.2 Организация отдыха и питания
Каждый сотрудник имеет право на дополнительный перерыв для приёма пищи и восстановления сил в течение рабочей смены, продолжительность которого устанавливается индивидуально руководителем подразделения.
Условия предоставления дополнительного перерыва:
• Продолжительность перерыва варьируется от 1 до 2 часов включительно;
• Перерыв предоставляется после не менее двух часов непрерывной работы;
• Оформляется письменным заявлением сотрудника с последующим утверждением начальником подразделения.
Руководитель вправе временно приостановить предоставление перерыва при возникновении критической оперативной ситуации или срочной необходимости в присутствии сотрудника на посту.
5.3 Порядок предоставления оплачиваемых отпусков
Право на оплачиваемый отпуск возникает у сотрудников, успешно завершивших испытательный срок (стажировку). Продолжительность отпуска составляет от трёх до семи дней в одном календарном месяце.
Порядок предоставления отпуска:
• Заявление сотрудника на предоставление отпуска направляется в письменном виде и утверждается непосредственным руководителем подразделения;
• Отзыв сотрудника из отпуска возможен только в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств и исключительно с согласия сотрудника.
5.4 Формат подачи заявок на перерывы и отпуска
Заявления на предоставление перерывов и отпусков подаются через специализированные каналы внутренней коммуникации департамента.
Глава 6
Организационная структура и иерархия LSSD
6.1 Определение организационно-должностной структуры Los Santos Sheriff Department организован в строгую иерархическую систему, состоящую из нескольких категорий сотрудников и управленческих звеньев. Эта структура представлена следующим образом:
• Высшие должностные лица (старший состав):
• Шериф
• Заместители шерифа
• Ассистент шерифа
• Начальники отделов
• Заместители начальников отделов
Управленческий состав среднего звена:
• Руководители подразделений и инструкторы
Сотрудники подразделений, выполняющие оперативные и административные функции:
• Детективное бюро (Detective Bureau — DB);
• Отдел внутренней безопасности (Internal Affairs Department — IAD);
• Бюро кадров и персонала (Personnel Administration Bureau — PAB);
• Специализированное подразделение реагирования (Special Enforcement Division — SED);
• Центральное бюро патрульной службы (Central Patrol Bureau — CPB);
• Учебный корпус: Академия LSSD.
6.2 Должностная иерархия.
Иерархическое распределение должностных лиц и сотрудников осуществляется следующим образом:
• Шериф [11];
• Заместители шерифа [10];
• Ассистент Шерифа [9];
• Начальники отделов [9];
• Заместители начальников отделов [8];
• Сотрудники подразделений:
- Детективы (DB);
- Отдел внутренней безопасности (IAD);
- Кадровая служба (PAB);
- Группа быстрого реагирования (SED);
- Патрульная служба (CPB);
- Сотрудники Академии LSSD
• Должности:
- Кадет [1];
- Офицер [2];
- Сержант [3];
- Лейтенант [4];
- Капитан [5];
- Майор [6];
- Инспектор [7].
6.3 Правила дисциплинарных взысканий. Субординация строго соблюдается в части делегирования дисциплинарных полномочий. Сотрудники низшего ранга не могут самостоятельно накладывать взыскания на тех, кто занимает равнозначные или высшие позиции в служебной иерархии.
Исключения составляют сотрудники кадровых служб (PAB) и внутренней безопасности (IAD), которые наделяются особыми полномочиями по проведению служебных расследований и применению дисциплинарных мер в отношении всех сотрудников.
6.4 Механизмы контроля и отчётности. Все действия сотрудников и подразделений подлежат контролю и проверке со стороны административного аппарата и ревизионных комиссий, сформированных в соответствии с уставом и законами штата San Andreas.
Глава 7
Карьерный рост, переводы и прекращение трудовых отношений
7.1 Возможности профессионального роста.Каждый сотрудник LSSD имеет право на продвижение по службе. Порядок повышения регулируется настоящим Уставом и условиями приёма на службу.
7.2 Критерии повышения квалификации.Повышение квалификационного уровня сотрудника осуществляется на основании представленного отчёта о выполненных заданиях и достигнутых результатах. Исключение составляют случаи назначения на руководящие должности, где основным критерием является профессиональная компетенция кандидата.
7.3 Досрочное назначение на новую должность. Минимальный интервал между повышениями составляет 24 часа. Исключение — переход с первого уровня кадет на первую ступень стажер, который может осуществляться раньше.
7.4 Воздействие дисциплинарных взысканий на карьеру. Сотрудник с действующим дисциплинарным взысканием не может претендовать на повышение или получение премии до снятия взыскания.
7.5 Наличие военного билета. Для занятия высших административных должностей и перехода на шестой ранг (и выше) необходимо наличие действительного военного билета.
7.6 Оформление заявления на повышение квалификации. Заявление о повышении направляется через внутренние каналы специальной связи и подлежит рассмотрению и утверждению в течение суток с момента поступления.
7.7 Порядок прекращения трудовых отношений. Увольнение инициируется подачей письменного заявления через канал специальной связи. Заявление рассматривается в течение 24 часов с момента подачи.
7.8 Возможность возвращения на службу. Возвращение уволившегося сотрудника на предыдущую должность осуществляется через руководящий состав в следующем порядке:
• Сотрудник может восстановиться в штате в течение 30 дней с момента последней записи в кадровом аудите;
• Возможность восстановления доступна только тем сотрудникам, которые проработали в структуре не менее 15 дней;
• При восстановлении сотрудник назначается на должность на два или более ранга ниже ранее занимаемой.;
7.9 Перемещение сотрудников между подразделениями. Перевод сотрудника на новое место работы осуществляется только по взаимному согласованию руководства двух сторон и с учетом потребностей обоих подразделений.
7.10 Причины отказа в перемещении. Основаниями для отказа в переводе могут быть действующие дисциплинарные взыскания, нарушения трудовой дисциплины или иные существенные обстоятельства, препятствующие работе сотрудника в новом подразделении.
Глава 8
Программа стажировки и аттестации сотрудников LSSD
8.1 Срок обучения в Академии. Программа обучения в Академии предусматривает максимальный срок в 72 часа. При невозможности завершить обучение в указанный срок сотрудник может быть признан не соответствующим профессиональным требованиям и подлежит увольнению.
Исключение: Администрация отдела кадров (Personnel Administration Bureau) вправе продлить срок обучения при наличии веских причин.
8.2 Автоматический перевод в CPB. По достижении третьего квалификационного уровня офицеры проходят автоматическое зачисление в Центральный отдел патрульной службы (Central Patrol Bureau — CPB).
8.3 Экзаменационные испытания. Кандидаты имеют три попытки сдачи итогового экзамена, позволяющего подтвердить профессиональный статус. После третьей неудачной попытки кандидат будет уволен за профнепригодность.
8.4 Партнерство при патрулировании. Патрулирование улиц младшими офицерами (первого ранга) разрешается только совместно с офицерами второго ранга и выше, обладающими необходимым опытом и знаниями.
Глава 9
Положение о порядке формирования строя
9.1 Обязанность прибыть на построение.При объявлении построения все сотрудники LSSD обязаны прибыть в указанное место в установленное руководителем время.
Исключение: сотрудники DB и IAD могут отсутствовать на построении, если участвуют в оперативно-розыскных или специальных мероприятиях.
Примечание: при невозможности прибыть на построение сотрудник обязан уведомить руководство по рации, затем направить сообщение по электронным каналам связи с приложением подтверждающих документов.
9.2 Порядок организации построений. Построения организуют:
• Старший состав;
• Инструкторы отдела.
Каждый сотрудник, независимо от должности, обязан принять участие в мероприятии.
9.3 Запреты в строю
Во время проведения строевых мероприятий сотрудникам запрещено:
• Свободное перемещение без команды старшего по рангу;
• Ведение разговоров и обсуждения посторонних вопросов;
• Активное использование мобильных устройств;
• Действия, ухудшающие внешний вид сотрудника или подрывающие служебную дисциплину;
• Выход из строя без разрешения командования;
• Открытие огня или включение технических средств без прямого приказа.
Нарушение перечисленных запретов является серьёзным дисциплинарным проступком и может повлечь соответствующие меры взыскания.
Глава 10
Структура подразделений LSSD, должностные обязанности и полномочия сотрудников
10.1 Должностные лица и руководящие структуры. В руководящий состав LSSD входят:
Шериф (Sheriff):
• Осуществляет стратегическое управление деятельностью департамента, утверждает организацию работы и внутреннее устройство подразделений;
• Имеет право утверждать и изменять Устав LSSD, назначать и снимать с должности заместителей шерифа, начальников отделов и их заместителей;
• Рассматривает и решает вопросы награждения, поощрения и наказания сотрудников департамента;
• Координирует совместную деятельность с государственными структурами и организациями;
• Исполняет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством штата San Andreas.
Заместитель шерифа (Deputy Sheriff)
• В отсутствие шерифа замещает его, принимая на себя все его полномочия и обязанности;
• Обеспечивает надзор за исполнением приказов и распоряжений шерифа;
• Оказывает консультативную поддержку и координационную помощь начальникам отделов и инструкторам;
• Определяет приоритетные направления деятельности и контролирует ход их выполнения.
Ассистент Шерифа (Sheriff’s Assistant)
• Обеспечивает надзор за исполнением приказов и распоряжений шерифа;
• Оказывает консультативную поддержку и координационную помощь начальникам отделов и инструкторам;
• Определяет приоритетные направления деятельности и контролирует ход их выполнения.
Начальник отдела (Head of Department)
• Организует повседневную деятельность подразделения, формирует графики работы и распределяет нагрузку между сотрудниками;
• Отвечает за подготовку сотрудников, проведение тренингов и повышение профессионализма подчинённых;
• Проводит оценку эффективности работы подразделения и докладывает о результатах руководству;
• Контролирует соблюдение дисциплины и поддерживает благоприятный моральный климат в коллективе;
• Подчиняется непосредственно заместителю шерифа.
Заместитель начальника отдела (Deputy Head of Department)
• Помогает начальнику отдела в управлении подразделением, контроле исполнения должностных обязанностей и распределении ресурсов;
• Ведёт документацию, готовит аналитику и доклады о функционировании отдела;
• Замещает начальника отдела в его отсутствие, принимая на себя полномочия руководителя;
• Прямо подчиняется начальнику отдела, а в его отсутствие — заместителю шерифа.
10.2 Special Enforcement Division (SED)
Special Enforcement Division (SED) — специализированное подразделение Los Santos Sheriff Department, ориентированное на борьбу с террористическими угрозами, охрану общественного порядка и государственную безопасность.
10.2.1 Задачи и цели подразделения SED
Подразделение SED занимается выполнением следующих ключевых задач:
• Планирование и реализация антитеррористических операций, направленных на нейтрализацию угроз национальной безопасности;
• Эвакуация и спасение представителей правоохранительных органов и гражданского населения, находящихся в зоне боевых действий или подвергшихся нападениям;
• Минимизация человеческих потерь и материального ущерба при разрешении кризисных ситуаций;
• Охрана стратегических объектов и поддержка правоохранительной деятельности при ликвидации организованной преступности;
• Взаимодействие с подразделениями других федеральных ведомств и сотрудничество в совместных контртеррористических акциях;
• Постоянное повышение готовности сотрудников к действиям в экстремальных условиях и организация регулярных тренировочных занятий.
10.2.2 Управление подразделением SED
Управляют подразделением SED:
• Шериф LSSD (Sheriff LSSD) — осуществляет общий контроль за деятельностью подразделения и утверждает важные решения;
• Курирующий заместитель шерифа (Deputy Sheriff) — следит за выполнением поставленных задач и контролирует реализацию планов.
• Начальник отдела (Head of Department) — ответственен за общую стратегию, тактику и организацию работы подразделения;
• Заместитель начальника отдела (Deputy Head of Department) — координирует ежедневную деятельность подразделения, управляет ресурсами и персоналом;
10.2.3 Внутреннее регулирование деятельности SED. Дополнительные нормы и правила работы подразделения могут устанавливаться специальными внутренними приказами и распоряжениями. Такие документы принимаются и утверждаются начальником отдела (Head of Department) и шерифом LSSD.
10.2.4 Ответственность сотрудников SED. Сотрудники подразделения несут персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, соблюдение норм и правил поведения, сохранение государственной тайны и выполнение приказов руководства.
10.3 Central Patrol Bureau (CPB)
Central Patrol Bureau (CPB) — основное подразделение Los Santos Sheriff Department, осуществляющее повседневную охрану правопорядка, профилактику преступлений и обеспечение защиты граждан и их имущества.
10.3.1 Цель и задачи подразделения CPB. Центральное бюро патрульной службы отвечает за выполнение следующих ключевых задач:
• Приём и обработка обращений граждан о правонарушениях и происшествиях;
• Круглосуточное патрулирование территорий, подконтрольных LSSD;
• Надзор за соблюдением ПДД и выявление водителей-нарушителей;
• Немедленное реагирование на сигналы тревоги и оказание помощи потерпевшим;
• Предотвращение массовых беспорядков и восстановление порядка;
• Поддержка подразделений специального назначения (SED) в проводимых ими специальных операциях.
• Проверка лицензий, разрешений, сопроводительных документов, транспортных средств, грузов и иных объектов в случаях, предусмотренных законодательством в зонах ведения охоты и рыболовства;
• Выявление, документирование и пресечение административных и уголовных правонарушений в сфере природоохранного законодательства и иных направлениях деятельности подразделения.
10.3.2 Управление подразделением CPB. Управление отделом CPB осуществляется следующими должностными лицами:
• Шериф LSSD (Sheriff LSSD) — осуществляет общий контроль за работой подразделения и утверждает важные решения;
• Курирующий заместитель шерифа (Deputy Sheriff) — наблюдает за эффективностью выполнения поставленных задач и проводит регулярные инспекции.
• Начальник отдела (Head of Department) — руководит организацией деятельности отдела, несёт ответственность за достижение целевых показателей и планирует направление дальнейшего развития подразделения;
• Заместитель начальника отдела (Deputy Head of Department) — координирует ежедневную работу сотрудников, контролирует выполнение приказов и распределяет задачи;
10.3.3 Нормативные акты и внутренняя регламентация. Организация деятельности CPB дополнительно регулируется внутренними нормативными актами, утвержденными начальником отдела и шерифом LSSD.
10.3.4 Особенности исполнения служебных обязанностей. Сотрудники CPB обязаны придерживаться следующих принципов:
• В бою: в случае ведения боевых действий офицеры CPB и SED не имеют права оставлять место сражения или пассивно наблюдать за происходящим;
• При построении: каждый сотрудник обязан занять своё место в строю не позже десяти минут после получения сигнала или оповещения о построении (за исключением форс-мажорных обстоятельств);
• Специальные операции: в ходе специальных мероприятий сотрудники обязаны следовать приказам ответственного лица, за исключением случаев, когда данные приказы прямо противоречат действующему законодательству.
10.4 Detective Bureau (DB)
Detective Bureau (DB) — специализированное подразделение Los Santos Sheriff Department, направленное на проведение следственной деятельности и противодействие наиболее опасным видам преступлений, связанным с терроризмом и организованной преступностью.
10.4.1 Задачи и цели подразделения DB. Основные задачи и направления деятельности подразделения включают:
• Установление виновных лиц и привлечение их к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
• Раскрытие схем финансирования и поддержки террористов и криминальных группировок;
• Сбор и обработка материалов уголовного преследования, возбуждение дел и подготовка документов для передачи в органы прокуратуры;
• Проведение негласных разведывательных мероприятий для установления преступных связей и сетей влияния;
• Оценка и анализ информации из открытых и закрытых источников для выявления признаков преступной деятельности;
• Выявление фактов распространения наркотических и психотропных веществ;
• Обнаружение фактов продажи огнестрельного оружия и взрывчатых веществ;
• Защита конституционных прав граждан.
10.4.2 Система управления подразделением DB. Руководство деятельностью подразделения DB осуществляется следующими должностными лицами:
• Шериф LSSD (Sheriff LSSD) — главный руководитель, ответственный за определение стратегии и тактику работы подразделения;
• Ассистент шерифа (Sheriff’s Assistant) — наблюдает за эффективностью выполнения поставленных задач и проводит регулярные инспекции.
• Начальник отдела (Head of Department) — осуществляет ежедневное руководство и координацию работы сотрудников подразделения;
• Заместитель начальника отдела (Deputy Head of Department) — обеспечивает постоянный мониторинг работы и выступает заместителем начальника в его отсутствие.
10.4.3 Особые права сотрудников DB. Сотрудники детективного бюро имеют особые полномочия и гарантии, позволяющие им выполнять возложенные задачи:
• Конспирация: сотрудники DB имеют право маскироваться под обычных граждан, используя поддельные документы, реквизиты и иные методы сокрытия подлинной профессии для проникновения в преступные группировки;
• Государственная тайна: вся информация о численном составе DB, методах работы и делах, находящихся в производстве, является конфиденциальной и охраняется режимом секретности.
10.4.4 Документация и внутренний распорядок. Деятельность подразделения детализируется дополнительными внутренними приказами и распоряжениями, принимаемыми начальником отдела и утверждаемыми шерифом LSSD.
10.5 Personnel Administration Bureau (PAB)
Personnel Administration Bureau (PAB) — подразделение Los Santos Sheriff Department, ведущее работу по подбору и обучению сотрудников, обеспечению кадрового резерва и управлению персоналом.
10.5.1 Задачи и цели подразделения PAB. Основной целью деятельности подразделения является эффективное управление человеческими ресурсами и обеспечение постоянного пополнения квалифицированными специалистами подразделений LSSD. Основные задачи подразделения включают:
• Привлечение кандидатов на вакантные должности и отбор персонала;
• Организация и проведение экзаменационных испытаний и тестирований для повышения квалификации сотрудников;
• Набор студентов в учебное заведение LSSD (академию);
• Обучение и воспитательная работа с молодыми сотрудниками (кадетами);
• Проведение аттестаций и сертификаций офицеров для подтверждения их квалификации;
• Рассмотрение ходатайств и приём заявлений на трудоустройство в Департамент.
10.5.2 Управление подразделением PAB. Руководство деятельностью подразделения осуществляется:
• Шериф LSSD (Sheriff LSSD) — утверждает планы развития и контролирует расходование бюджетных средств;
• Курирующий заместитель шерифа (Deputy Sheriff) — проверяет эффективность работы подразделения и даёт рекомендации по улучшению кадровой политики;
• Начальник отдела (Head of Department) — руководит работой сотрудников, отвечает за разработку и внедрение образовательных программ и программы набора;
• Заместитель начальника отдела (Deputy Head of Department) — координирует ежедневную работу сотрудников и консультирует начальников подразделений по вопросам подбора и обучения кадров.
10.5.3 Внутренняя регламентация деятельности. Нормативно-правовая база подразделения PAB включает в себя местные приказы и распоряжения, издаваемые начальником отдела и утверждаемые шерифом LSSD.
10.6 Internal Affairs Department (IAD)
Internal Affairs Department (IAD) — специализированное подразделение Los Santos Sheriff Department, призванное контролировать законность действий сотрудников и предупреждать коррупционные схемы в рядах правоохранительных органов.
10.6.1 Цели и задачи подразделения IAD. Основными целями и задачами подразделения являются:
• Мониторинг и профилактика нарушений служебной дисциплины и этических норм сотрудниками правоохранительных органов;
• Проверка достоверности полученных данных о возможных неправомерных действиях сотрудников;
• Организация расследований и привлечение к ответственности сотрудников, уличённых в превышении полномочий или коррупции;
• Анализ и разработка предложений по совершенствованию системы профилактики коррупции и укрепления доверия общества к органам правопорядка;
• Обеспечение консультационной поддержки сотрудникам, находящимся под подозрением или проходящим проверку.
10.6.2 Организационная структура подразделения IAD. Подразделением управляют:
• Шериф LSSD (Sheriff LSSD) — утверждает бюджет подразделения и участвует в принятии важнейших решений по борьбе с коррупцией;
• Курирующий заместитель шерифа (Deputy Sheriff) — проверяет эффективность работы подразделения и даёт рекомендации по её улучшению;
• Начальник отдела (Head of Department) — возглавляет работу подразделения, отвечает за планирование и организацию профилактических мероприятий;
• Заместитель начальника отдела (Deputy Head of Department) — координирует оперативную деятельность сотрудников и следит за соблюдением правил служебной дисциплины;
• Инспекторы — проводят исследования и собирают материалы, подтверждающие подозрения о причастности сотрудников к неправомерным действиям.
10.6.3 Полномочия подразделения IAD. В компетенцию подразделения входят:
• Право инициировать служебные проверки в отношении сотрудников правоохранительных органов;
• Доступ к необходимой информации и материалам, содержащим признаки неправомерных действий;
• Проведение бесед и допросов с участием свидетелей и фигурантов дел;
• Направление результатов расследований вышестоящим инстанциям и органам юстиции;
• Наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников, совершивших нарушения.
10.6.4 Конфиденциальность и защита данных. Работа подразделения носит закрытый характер. Доступ к сведениям о его деятельности предоставляется только уполномоченным сотрудникам. Информация о проводимых расследованиях и персональные данные фигурантов раскрываются только при необходимости.
10.6.5 Межведомственное сотрудничество. Подразделение сотрудничает с другими органами исполнительной власти и местными администрациями для совместного выявления и предупреждения коррупционных проявлений и иных правонарушений среди сотрудников правоохранительных органов.