КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
«О СЕНАТЕ ШТАТА SAN-ANDREAS»
ПРЕАМБУЛА
Настоящий закон направлен на усовершенствование структуры законодательной власти в штате.
Сенат Штата San-Andreas — независимый законодательный орган государственной власти. Полномочия определены Конституцией Штата и данным конституционным законом о Сенате Штата San-Andreas, а также иным законодательством Штата.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сенат - единственный независимый орган законодательной власти штата, полномочия которого устанавливаются Конституцией, настоящим и иными Законами штата.
Статья 2. Состав Сената состоит из Сенаторов и Председателя Сената - Спикера.
Статья 3. Сенаторами являются:
По два представителя от:
- LSPD (Los Santos Police Department),
- FIB (Federal Investigation Bureau),
- LSCSD(Los Santos County Sheriff Department),
- EMS (Emergency Medical Service),
- SANG (San-Andreas National Guard),
- Правительство,
- WEAZEL NEWS штата San-Andreas
назначаемых главами или их заместителями данных органов.
- Генеральный прокурор или его представитель;
- Вице-Губернатор или его представитель.
- По одному представителю от зарегистрированных в соответствии с законодательством партий Штата.
Примечание: USSS не имеют мандата.
Статья 4. Представители от органов исполнительной власти выдвигаются в Сенат действующим главой(лидер) или его заместителями государственной организации путём подачи письменного уведомления в адрес Спикера Сената.
Статья 5. Представитель от партии выдвигается в Сенат путем размещения на официальных порталах политических партий сведений о выдвинутых членах партии в Сенат.
Статья 6. Замена представителя происходит путем подачи действующим главой органа или его заместителями исполнительной власти или руководителем зарегистрированной политической партии письменного заявления о замене представителя с обоснованием причины в адрес Спикера Сената.
В случае необоснованности причин, Спикер может отказать в замене представителя.
Статья 7. Председателем Сената является Спикер, который уполномочен на утверждение и проведение заседаний Сената, а также обладает иными полномочиями согласно настоящему Закону.
Статья 8. Спикер избирается на должность и освобождается от должности голосованием на заседании Сената.
Статья 8.1 Спикер не может являться сенатором. В случае, если спикером Сената, избирается действующий сенатор , он лишается своего мандата.
Статья 8.2 Срок полномочий Спикера составляет 30 календарных дней с момента назначения. Спикер может быть избран не более двух раз подряд, если иное не установлено отдельной поправкой к настоящему Закону.
Статья 9. Спикер несет полную ответственность за проведение, созыв и законность процедуры проведения Сената штата.
Статья 10. При отсутствии избранного Сенатом Спикера, либо при его пропаже, снятии с должности и в иных случаях, когда последний не может исполнять свои полномочия, его полномочия осуществляет Вице-Губернатор вплоть до избрания нового Спикера Сената либо до окончания обстоятельств, препятствующих Спикеру в осуществлении своих полномочий.
Статья 11. Гражданские лица и представители государственных структур не являющиеся сенаторами имеют право присутствовать на заседаниях Сената.
С разрешения Спикера Сената они могут выступать с речью, но не имеют право голоса.
Статья 12. Спикер Сената, Губернатор штата Сан-Андреас, а также Верховный Суд штата имеют исключительное право на подачу законодательной инициативы в Сенат штата Сан-Андреас, однако не имеют голоса в принятии Сенатом решений.
Исключение: Спикер Сената имеет право решающего голоса, если по завершении голосования голоса сенаторов распределились поровну.
Глава II. Полномочия Сената и сенаторов.
Статья 13. В полномочия Сената входит:
- Рассмотрение законодательных инициатив и принятие на их основе законов штата;
- Избрание и освобождение от должности Спикера Сената;
- Принятие постановлений, содержащих нормативный характер. Постановления Сената штата Сан-Андреас принимаются большинством голосов от общего числа Сенаторов;
- Формирование комитетов Сената штата Сан-Андреас и их состава;
- Иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим и иными Законами штата.
Статья 14. Полномочия сенатора, Спикера могут быть приостановлены путем открытого голосования большинством голосов, если в отношении вышеуказанных лиц были выдвинуты обоснованные обвинения со стороны Сената.
Статья 15. Полномочия сенатора, Спикера Сената могут быть приостановлены в случае признания таковых виновными в совершении уголовно наказуемых деяний. Такие полномочия не могут быть восстановлены до момента полного погашения судимости.
Статья 16. Обязанности членов Сената штата Сан-Андреас и других участников Сената:
- обладать достаточным уровнем компетенции в сфере законодательства и руководствоваться здравым смыслом;
- соблюдать действующее законодательство;
- соблюдать официальный стиль общения во время проведения заседания Сената, отвечать всем требованиям деловой этики;
- реализовывать законодательную инициативу в виде внесения законопроектов на рассмотрение Сенатом
Статья 17. Действующие члены Сената штата Сан-Андреас обладают статусом неприкосновенности с момента объявления о проведении сената до его завершения. Любые процессуальные действия в отношении таких лиц должно проводиться в соответствии с законом "Об обеспечении неприкосновенности государственных служащих".
Глава III. Регламент проведения заседания Сената
Статья 18. Право голоса имеют только сенаторы. Места, занимаемые в зале проведения заседания Сената указанными лицами, определяются Спикером Сената.
Статья 19. Сенаторы обязаны соблюдать положения настоящего Закона во время проведения заседания.
Статья 20. Лицо, предоставившее законопроект в Сенат, вызывается Спикером для выступления перед слушателями и сенаторами, после своего выступления он обязан спросить если у кого-то вопросы для обсуждения, если ни у кого не возникает вопросов, то Спикер объявляет процесс голосования.
Статья 21. При предоставлении законопроекта, инициатор обязан объяснить цель и причину предлагаемых изменений.
Статья 22. Спикер обязан проводить голосования о начале и закрытии заседания Сената. Заседание считается открытым, если половина из числа присутствующих сенаторов проголосовали “за”.
Статья 23. Голосование о начале заседания Сената может быть отложено Спикером, но на срок, который не превышает 30 минут.
Статья 24. В случае опоздания сенатором на рассмотрение законопроекта, а также на уже рассмотренные законопроекты его голос не будет учитываться. Исключением является разрешение Спикера.
Статья 25. Заседание Сената штата Сан-Андреас признается легитимным при достижении кворума (минимально необходимого количества сенаторов), который равен половине числа действующих сенаторов на момент начала заседания, в случае, если выходит не целое число, то оно округляется в меньшую сторону.
Статья 26. Каждый сенатор имеет один голос: сенаторы имеют право голосовать “за” , “против”, или воздержаться от голосования. Презюмируется, что сенатор воздержался от голосования, если он, присутствуя в зале Сената, не выразил свою волю в установленном порядке.
Статья 27. Законопроекты и иные решения принимаются общим большинством голосов Сената, кроме случаев пересмотра положений Конституции и Конституционных законов - в этом случае для принятия поправок требуется минимум 2/3 голосов от общего числа собравшихся сенаторов.
Статья 28. Принятые законопроекты в течении пяти дней должны быть подписаны и опубликованы на официальном интернет-портале Губернатором штата.
Статья 29. Губернатор имеет право «вето» в отношении принятых законопроектов Сенатом, то есть право отмены в одностороннем порядке в соответствии с Конституцией.
Статья 29.1. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре положений Конституционных законов, то есть право отмены в одностороннем порядке в соответствии с Конституцией.
Статья 29.2. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре Конституции, то есть право отмены в одностороннем порядке в соответствии с Конституцией.
Статья 30. Законопроект или инициатива, подписанные более чем половиной от общего числа действующих членов сената, подлежат обязательному включению в повестку дня ближайшего пленарного заседания сената в качестве внеочередного вопроса; спикер сената не вправе отклонять, блокировать или изменять такие инициативы, независимо от их содержания или формы подачи.
Статья 31. Проведение заседания по инициативе большинства сенаторов
ч. 1 Инициатива о созыве заседания Сената, подписанная более чем половиной от общего числа действующих членов Сената, подлежит обязательному рассмотрению. В инициативе должны быть указаны дата и время заседания, при этом дата не может быть назначена ранее чем через три дня с момента подачи инициативы.
ч. 2 Спикер Сената в течение 24 часов с момента поступления инициативы обязан утвердить и провести заседание, если указанное в инициативе время и дата соответствуют указанным требованиям.
ч. 3 В случае отказа или уклонения спикера от выполнения обязанностей, связанных с утверждением и проведением заседания, Вице-губернатор обязан в течение 24 часов с момента истечения срока, установленного для Спикера, утвердить и организовать заседание.
ч. 4 В случае если заседание не созывается и не открывается ни Спикером, ни Вице-губернатором в сроки, указанные в частях 2 и 3, старший по возрасту член Сената, подписавший инициативу, вправе самостоятельно утвердить и провести заседание в указанный срок.
ч. 5 Все решения, принятые на таком заседании, считаются законными и обязательными для исполнения, при условии соблюдения кворума, установленного регламентом Сената.
Глава IV. Полномочия Спикера Сената
Статья 32. Спикер вправе устанавливать регламент голосования, рассмотрения законопроектов и иных инициатив на свое усмотрение.
Статья 33. Спикер Сената в случае нарушения порядка проведения Сената может применить санкции в отношении сенаторов:
- предупреждение;
- удаление из зала заседаний Сената;
- наложение штрафных санкций в размере от $5.000 до $50.000 долларов США.
Статья 34. Спикер уполномочен выдвигать на всеобщее голосование процесс временного лишения мандата сенатора, в случае несоблюдения статьи 15 настоящего закона.
Статья 35. Спикер уполномочен применять штрафные взыскания с организаций в пользу Казны Правительства в соответствии с настоящим Законом.
Статья 36. Спикер вправе отстранить организацию или отдельных сенаторов/политическую партию от нее от заседаний Сената до момента уплаты штрафа.
Глава V. Заключительные положения
Статья 37. Сенат может собраться в экстренном порядке в течение 6-х часов по инициативе Спикера.
Статья 38. Санкции за отсутствие сенаторов на пленарном заседании
ч. 1 В случае отсутствия на 2 заседаниях подряд всех сенаторов от одной организации или политической партии на заседании Сената, на организацию или политическую партию Спикером может быть наложен штраф в размере до 100.000$.
ч. 2 В случае отсутствия на 2 заседаниях подряд Генерального Прокурора, его представителя или Вице-Губернатора на заседании Сената, на отсутствующее должностное лицо Спикером Сената может быть наложен штраф в размере до 50.000$.
Статья 39. Постоянные Комитеты Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас формирует следующие комитеты:
а) Комитет Сената штата Сан-Андреас по бюджету, экономической политике, налогам и финансам;
б) Комитет Сената штата Сан-Андреас по внутренней безопасности и правительственным делам;
в) Комитет Сената штата Сан-Андреас по делам юстиции;
г) Комитет Сената штата Сан-Андреас по этике;
д) Комитет Сената штата Сан-Андреас по надзору и подотчетности;
ж) Комитет Сената штата Сан-Андреас по охране здоровья;
ч. 2 Вопрос о формировании одного из комитетов, указанных в ч. 1 ст. 44 настоящего Закона, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата Сан-Андреас.
ч. 3 Решение о формировании комитета Сената штата Сан-Андреас принимается большинством голосов от общего числа Сенаторов.
ч. 4 Состав комитета и его председатель утверждаются Сенатом штата Сан-Андреас большинством голосов от общего числа Сенаторов. Изменения в составе комитета утверждаются Сенатом штата Сан-Андреас большинством голосов от общего числа Сенаторов. Не допускается формирование комитета, в составе которого состоит менее 3 человек.
ч. 5 Комитеты Сената штата Сан-Андреас наделяются задачами и полномочиями, установленными Сенатом штата Сан-Андреас. Сенат штата Сан-Андреас принимает регламенты и правила, регулирующие процедуру работы этих комитетов.
ч. 6 Решение о роспуске комитета Сената штата Сан-Андреас принимается квалифицированным большинством голосов (более 2/3 голосов) от общего числа Сенаторов.
Статья 40. Специальные комитеты Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас может сформировать специальные комитеты для изучения определенных тем или проблем, которые не охватываются существующими постоянными комитетами.
ч. 2 Вопрос о формировании специального комитета, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата Сан-Андреас.
ч. 3 Создание специального комитета требует принятия резолюции Сенатом, в которой указываются задачи и полномочия специального комитета.
Статья 41. Статус Специального прокурора
ч.1 Специальный прокурор штата San-Andreas — независимое должностное лицо, осуществляющее досудебное расследование и поддержание государственного обвинения по делам особой государственной важности.
ч.2 Специальный прокурор назначается вне штатной иерархии Офиса Генерального прокурора и не подчиняется Генеральному прокурору, его заместителям и иным сотрудникам ОГП при осуществлении полномочий по порученному делу.
ч.3 Специальный прокурор осуществляет деятельность исключительно в пределах конкретного дела или категории дел, указанных в постановлении о назначении.
Статья 42. Основания назначения
ч.1 Специальный прокурор может назначаться при наличии конфликта интересов, обоснованных сомнений в объективности расследования Офисом Генерального прокурора, политического давления, коррупционных рисков, особой сложности либо особой государственной важности дела.
ч.2 Кандидатура Специального прокурора может быть внесена на рассмотрение Сената Губернатором, Генеральным прокурором, Председателем Верховного Суда либо группой сенаторов(подписей не менее 3 сенаторов).
ч.3 Представление должно содержать сведения о кандидате, мотивировку необходимости назначения.
Статья 43. Назначение и срок полномочий
ч.1 Специальный прокурор назначается и освобождается от должности решением Сената штата San-Andreas.
ч.2 Решение Сената должно содержать срок полномочий, порученное производство Специального прокурора.
ч.3 Срок полномочий Специального прокурора не может превышать тридцати дней, если Сенат отдельно не продлит его мотивированным решением.
ч.4 Полномочия прекращаются после завершения порученного производства, по истечении срока назначения или по решению Сената о досрочном прекращении полномочий.
Статья 44. Ограничения и подотчётность
ч.1 Специальный прокурор не вправе выходить за пределы дела определённых решением Сената.
ч.2 Специальный прокурор направляет в Сенат итоговый отчёт после прекращения полномочий, если это не нарушает тайну следствия.
ч.3 Сенат вправе досрочно прекратить полномочия Специального прокурора при установлении необъективности, злоупотребления полномочиями либо невозможности дальнейшего исполнения обязанностей.