Приложение 1 к постановлению ВККС №3 “О введении в действие первой редакции кодекса судебной этики пятнадцатого судебного участка штата Сан-Андреас”
Кодекс судейской этики штата Сан-Андреас
пятнадцатого судебного участка “Phoenix”.
ПРЕАМБУЛА
Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в штате Сан-Андреас может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности. Такое правосудие предполагает неукоснительное соблюдение каждым судьей правил профессиональной этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, а также постоянную заботу о сохранении как личных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти штата.
Государственные гарантии независимости, неприкосновенности, несменяемости судей, недопустимости вмешательства в их деятельность, а также достойный уровень материального и социального обеспечения являются не личной привилегией судей, а средством обеспечения целей правосудия – вынесения законных, обоснованных и справедливых судебных решений.
Судьи штата Сан-Андреас, основываясь на положениях Конституции штата и федерального законодательства, законодательства о судебной системе и статусе судей, общепризнанных принципах и нормах общего права, развивая и конкретизируя их в целях обеспечения права каждого на справедливое и своевременное рассмотрение дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, а также устанавливая стандарты поведения судей как основы общественного доверия к судебной власти и качеству правосудия, осознавая свою ответственность перед обществом штата за надлежащее отправление правосудия, принимают настоящий Кодекс судейской этики штата Сан-Андреас.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
1. Настоящий Кодекс, являясь актом судейского сообщества штата, устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях Конституции, законодательства штата Сан-Андреас и международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей.
2. Необходимость соблюдения Кодекса определяется статусом судьи, самим фактом наделения конкретного лица судейскими полномочиями принимать окончательное решение по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности лиц, обращающихся за судебной защитой.
3. Судьи штата Сан-Андреас обладают всеми правами, предусмотренными Конституцией и законами, с учетом ограничений, установленных для них законодательством штата.
4. Положения Кодекса, устанавливающие повышенные нравственно-этические требования к судье, обусловленные его статусом, не должны толковаться как ограничивающие гарантируемые Конституцией его общегражданские права и свободы.
Статья 2. Сфера применения
1. Действие Кодекса распространяется на всех судей штата Сан-Андреас.
2. Правила профессионального поведения, установленные настоящим Кодексом, применяются также к лицам, временно замещающим судей (в том числе к присяжным заседателям, в период выполнения ими функций по отправлению правосудия.
3. В случаях, когда какие-либо вопросы судейской этики не урегулированы Кодексом, судья должен руководствоваться общепринятыми принципами морали и нравственности, а также стандартами, принятыми в судебной системе США и штата Сан-Андреас.
4. Председатели судов и старшие судьи обязаны ознакомить с содержанием Кодекса всех работников аппарата суда, помощников судей и секретарей судебных заседаний.
5. В случае возникновения сомнений относительно соответствия своего поведения требованиям профессиональной этики, судья вправе обратиться за разъяснением в Комиссию по этике при Верховном суде штата Сан-Андреас.
Статья 3. Основные понятия, используемые в Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие понятия:
- близкие родственники – супруг/супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также лица, находящиеся под опекой судьи;
- супруг (супруга) судьи – лицо, состоящее в зарегистрированном браке, признаваемом законом штата;
- члены семьи судьи – супруг/супруга, родители, дети, а также любой другой близкий родственник, совместно проживающий с судьей;
- лица, привлекаемые к осуществлению правосудия – присяжные заседатели , арбитры, медиаторы, назначаемые судом;
- окончательный судебный акт – решение или приказ, которым завершается рассмотрение дела по существу в суде соответствующей инстанции и которое может быть обжаловано в апелляционном порядке.
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОВЕДЕНИЮ СУДЬИ
Статья 4. Соблюдение законодательства и Кодекса
1. При исполнении обязанностей по отправлению правосудия судья должен исходить из того, что судебная защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности судебной власти штата.
2. В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию, законы, процессуальные нормы, руководствоваться Кодексом судейской этики, общепринятыми нормами морали и неукоснительно следовать судейской присяге.
3. Соблюдение Кодекса должно быть внутренним убеждением судьи, правилом его жизни, способствующим укреплению доверия общества к судебной системе штата.
Статья 5. Приоритетность профессиональной деятельности
1. Деятельность по отправлению правосудия является для судьи приоритетной по отношению к любой другой деятельности, которую он вправе осуществлять.
2. Судья не вправе уклоняться от рассмотрения дел, заявлений и жалоб, за исключением случаев обязательного самоотвода и иных обстоятельств предусмотренных законом.
3. Судья не должен осуществлять никакой деятельности, способной поставить под сомнение его независимость или создать конфликт интересов.
Статья 6. Статус и репутация судьи
1. Судья должен следовать высоким стандартам морали, быть честным, сохранять достоинство и избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти штата.
2. Судья обязан добросовестно пользоваться гражданскими правами и не использовать служебное положение для личных преимуществ. Ему следует избегать заключения договоров с лицами, состоящими от него в служебной зависимости, или с участниками процессов, находящихся в его производстве.
3. Судья не должен использовать свой статус для получения льгот, услуг или преимуществ, а также обязан принимать меры к тому, чтобы члены его семьи не получали таких выгод из-за его статуса.
4. Судья должен быть осведомлён о личном имуществе и доходах, а также принимать меры для получения информации об имуществе членов своей семьи.
5. Судья не должен совершать действий, дающих повод сомневаться в его независимости и беспристрастности.
Статья 7. Награды, звания и подарки
Судья может принимать почетные звания, награды и знаки отличия (в том числе международные), а также получать подарки только в порядке и в случаях, установленных законодательством штата.
ГЛАВА 3. ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ
Статья 8. Независимость судьи
1. Независимость судебной власти – конституционный принцип, гарантия верховенства права. Её поддержание – обязанность судьи.
2. Судья обязан придерживаться независимой и беспристрастной позиции, исходить исключительно из фактов и закона, не поддаваясь никакому внешнему воздействию, угрозам или вмешательству.
3. О любых попытках давления на судью он должен информировать председателя суда, судейское сообщество и правоохранительные органы.
4. Судья обязан информировать стороны о любых обращениях непроцессуального характера, полученных в связи с рассмотрением дела, а также о возможном конфликте интересов.
Статья 9. Объективность и беспристрастность
1. Судья должен быть свободен от предпочтений, предубеждений и предвзятости, способствуя уверенности общества в своей объективности.
2. Судья обязан исключить любые сомнения в своей беспристрастности как в процессе, так и вне служебных отношений.
Статья 10. Равенство сторон
1. Судья обязан обеспечивать равное отношение ко всем участникам процесса независимо от расы, пола, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, религии или принадлежности к общественным объединениям.
2. Судья должен проявлять корректность, уважение к культурным особенностям, не допускать дискриминации и способствовать межэтническому и межконфессиональному согласию.
3. Судья не должен демонстрировать свою религиозную принадлежность при исполнении обязанностей.
Статья 11. Компетентность и добросовестность
1. Судья обязан исполнять свои обязанности на высоком профессиональном уровне, принимать меры для рассмотрения дела в разумный срок и содействовать примирению сторон.
2. Судья должен постоянно повышать квалификацию, систематически изучать изменения в законодательстве и правоприменительной практике Верховного суда штата.
3. Судья не вправе разглашать конфиденциальную информацию, полученную при исполнении обязанностей.
4. В судебном заседании судья обязан поддерживать порядок, вести себя терпеливо, вежливо и достойно, требуя такого же поведения от участников процесса.
Статья 12. Организационно-распорядительные полномочия
1. Председатель суда и его заместители наряду с правосудием обязаны добросовестно выполнять административные функции, не допуская давления на судей при отправлении правосудия.
2. Председатель суда обязан обеспечивать равномерное распределение нагрузки, надлежащую организацию работы аппарата, кадровую политику без семейственности и покровительства.
3. Председатель суда должен быть корректен, терпим к критике и не допускать преследования за критику в свой адрес.
Статья 13. Взаимодействие со СМИ и общественностью
1. Судья должен содействовать объективному освещению работы суда в СМИ, однако не должен комментировать дела, по которым не вынесены окончательные акты, за исключением разъяснения процессуальных стадий.
2. Судья может разъяснять принятые им решения и комментировать практику применения права, но обязан проявлять сдержанность и корректность в отношении решений коллег.
3. При искаженном освещении деятельности суда судья вправе дать ответ через пресс-службу суда или орган судейского сообщества.
ГЛАВА 4. ПОВЕДЕНИЕ СУДЬИ ВО ВНЕСУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 14. Общие принципы внесудебной деятельности
1. Во внесудебной деятельности судья обязан избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в беспристрастности.
2. Судья может заниматься научной, образовательной, творческой, общественной и благотворительной деятельностью, если это не противоречит закону и не вредит правосудию.
3. Использование социальных сетей должно подчиняться требованиям Кодекса.
Статья 15. Участие в правовом развитии
Судья вправе участвовать в мероприятиях по развитию права, выступать с лекциями, писать статьи и книги, преподавать, если это не нарушает законодательство штата о статусе судей.
Статья 16. Запрет на юридическую практику
Судья не вправе заниматься адвокатской или иной юридической практикой, за исключением представления себя, а также членов своей семьи (в порядке законного представительства).
Статья 17. Общественная деятельность
Судья может состоять в некоммерческих организациях, но не должен оказывать им юридическую помощь по вопросам, которые могут стать предметом судебного разбирательства, и не должен использовать свой статус для сбора средств.
Статья 18. Взаимодействие с властями
Судья может взаимодействовать с органами законодательной и исполнительной власти штата по вопросам права, но должен воздерживаться от публичной оценки деятельности этих органов и их руководителей.
Статья 19. Предпринимательская деятельность
Судья не вправе заниматься предпринимательством лично или через доверенных лиц, но может инвестировать средства и сдавать недвижимость в аренду при условии, что это не связано с использованием судейского статуса.
Статья 20. Вознаграждение за внесудебную деятельность
Судья вправе получать вознаграждение за преподавательскую, научную или творческую работу, если его размер сопоставим с обычной оплатой за аналогичную деятельность и не превышает разумных пределов.
Статья 21. Аполитичность
1. Судья не должен участвовать в политической деятельности.
2. Судья не должен состоять в политических партиях, поддерживать кандидатов, участвовать в сборе средств или публично выражать политические взгляды, а также посещать политические мероприятия.
Статья 22. Свобода выражения мнения
1. Судья имеет право свободно выражать своё мнение, но должен проявлять сдержанность, когда авторитет суда и беспристрастность правосудия могут быть поставлены под сомнение.
2. Судья обязан воздерживаться от публичных заявлений, способных причинить ущерб интересам правосудия.
Статья 23. Профессиональные ассоциации
Судья имеет право создавать и вступать в ассоциации судей для защиты своих интересов, совершенствования статуса и профессиональной подготовки.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление в силу
1. Настоящий Кодекс судейской этики штата Сан-Андреас вступает в силу со дня его утверждения.
2. С момента вступления в силу настоящего Кодекса ранее действовавший Кодекс судейской этики штата Сан-Андреас (в предыдущей редакции) признается утратившим силу.
Принят судейским сообществом штата Сан-Андреас на основании конституционных положений и в соответствии с лучшими стандартами судебной этики, действующими в рамках общего права.
Подписано Председателем Верховного суда Meo Kudo
M.Kudo