Глава I. Общие положения
Статья 1. Федеральное Расследовательское Бюро и его назначение
ч. 1. Федеральное Расследовательское Бюро (далее — ФРБ) является органом внутренней разведки и, одновременно, правоохранительной структурой с федеральной юрисдикцией. ФРБ действует на всей территории штата Сан-Андреас. ФРБ является составной частью Департамента юстиции.
ч. 2. ФРБ находится в подчинении Губернатора, Вице-губернатора, а также Генерального прокурора и его заместителей штата Сан-Андреас
ч. 3. Руководство деятельностью ФРБ осуществляется Директором ФРБ.
Статья 2. Правовая основа деятельности Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. Правовую основу деятельности ФРБ составляют Конституция штата Сан-Андреас, настоящий Закон, Процессуальный кодекс штата Сан-Андреас, другие законы и иные нормативные правовые акты штата Сан-Андреас.
ч. 2. Настоящий Закон применяется в части, не противоречащей Конституции штата Сан-Андреас, Процессуальному кодексу штата Сан-Андреас и иным законам, регулирующим порядок производства по уголовным, административным, гражданским и иным делам.
ч. 3. При осуществлении задержания, ареста, обыска, досмотра, осмотра, выемки, допроса, проверки сообщения о правонарушении, следственных действий, оперативно-розыскных и разведывательных мероприятий, применения мер процессуального принуждения, а также при предъявлении законных требований сотрудники ФРБ обязаны руководствоваться Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас, за изъятиями, прямо установленными настоящим Законом для целей контрразведывательной, разведывательной деятельности и борьбы с терроризмом.
ч. 4. Положения настоящего Закона не могут толковаться как предоставляющие сотрудникам ФРБ полномочия, выходящие за пределы их компетенции, установленной Процессуальным кодексом, иными законами или актом уполномоченного лица.
Статья 3. Принципы деятельности Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. Деятельность ФРБ осуществляется на основе следующих принципов:
а) законность;
б) уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
в) гуманизм;
г) единство системы органов ФРБ, а также централизация управления ими;
д) конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности.
Статья 4. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в деятельности Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. Государство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ФРБ своей деятельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законами.
ч. 2. Деятельность ФРБ, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель либо выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путём ограничения прав и свобод граждан.
ч. 3. Сотруднику ФРБ запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
ч. 4. Лицо, полагающее, что органами ФРБ либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия указанных органов и должностных лиц в вышестоящий орган ФРБ, Офис Генерального прокурора или суд.
ч. 5. Сотрудники ФРБ обязаны идентифицировать себя (то есть предъявить удостоверение, жетон, нашивку, бейдж и т. п.) при гласном взаимодействии с любым гражданским лицом или сотрудником государственных структур, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 9.1 настоящего Закона.
Глава II. Основные направления деятельности Федерального Расследовательского Бюро
Статья 5. Направления деятельности органов Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. Деятельность ФРБ осуществляется по следующим основным направлениям:
а) защита штата Сан-Андреас от террористических атак;
б) защита штата Сан-Андреас от операций иностранной разведки и шпионажа; в) защита штата Сан-Андреас от кибератак и высокотехнологичных преступлений;
г) борьба с государственной коррупцией на всех уровнях;
д) борьба с транснациональными и национальными криминальными организациями и предприятиями;
ж) проведение расследований;
з) борьба с преступностью;
и) обеспечение правопорядка на территории штата; е) контрразведывательная деятельность;
к) борьба с крупной беловоротничковой преступностью;
л) борьба со значительной насильственной преступностью;
м) обеспечение информационной безопасности, в том числе содействие выявлению фактов раскрытия засекреченной государственной информации.
Статья 6. Разведывательная деятельность
ч. 1. Разведывательная деятельность — деятельность, осуществляемая ФРБ и (или) его подразделениями, а также должностными лицами ФРБ посредством проведения разведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб, организаций и отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности штата Сан-Андреас.
ч. 2. Основаниями для проведения разведывательных мероприятий являются:
а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб, организаций и отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности штата Сан-Андреас;
б) необходимость получения сведений о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности штата Сан-Андреас;
в) необходимость обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
г) необходимость изучения (проверки) лиц, оказывающих или оказывавших содействие ФРБ на конфиденциальной основе;
д) необходимость обеспечения собственной безопасности.
ч. 3. Результаты разведывательных мероприятий могут быть использованы в судопроизводстве в порядке, установленном Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас.
Статья 7. Борьба с терроризмом
ч. 1. Борьба с терроризмом — деятельность, осуществляемая ФРБ и (или) его подразделениями, а также должностными лицами ФРБ по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.
ч. 2. Основаниями для проведения мероприятий по борьбе с терроризмом являются:
а) необходимость пресечения террористического акта; б) необходимость выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта; в) необходимость добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма.
ч. 3. В борьбе с терроризмом проводятся гласные и негласные, оперативно-боевые и иные мероприятия, особый характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами Генерального прокурора.
ч. 4. Проведение мероприятий по борьбе с терроризмом, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, допускается только на основании постановления Генерального прокурора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
ч. 5. В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению террористического акта и поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, либо когда имеются данные, позволяющие предполагать, что в жилом помещении совершается или совершён террористический акт, либо когда осуществляется преследование лица, подозреваемого в причастности к совершению террористического акта, сотрудники ФРБ вправе беспрепятственно входить в жилое помещение, а также приостанавливать оказание услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничивать использование сетей связи и средств связи. ФРБ в течение 24 часов с момента такого ограничения обязано уведомить об этом Генерального прокурора.
ч. 6. Результаты мероприятий по борьбе с терроризмом могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном Процессуальным кодексом для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.
Глава III. Полномочия Федерального Расследовательского Бюро
Статья 8. Обязанности Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. ФРБ обязано:
а) информировать действующего Генерального прокурора штата Сан-Андреас по вопросам, касающимся компетенции ФРБ, в том числе предоставлять доклады и иные данные;
б) выявлять и предотвращать незаконную деятельность иностранных представительств, этнических диаспор и иных лиц, связанную с нарушением законодательства;
в) выявлять и предотвращать совершение федеральных преступлений путём проведения расследований, следственных и иных досудебных действий, а также осуществлять розыск и задержание лиц в рамках таких расследований, в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом;
г) проводить мероприятия по выявлению, предотвращению готовящихся террористических актов, а также обеспечивать мероприятия по ликвидации последствий таких незаконных действий;
д) разрабатывать и исполнять меры по взаимодействию с государственными (федеральными) структурами штата Сан-Андреас, в том числе в рамках мероприятий по обеспечению исполнения законодательства;
е) контролировать и предотвращать незаконный оборот наркотических и иных психотропных веществ, огнестрельного оружия, контрабанды материальных ценностей, деятельность незарегистрированных вооружённых формирований и иных преступных группировок;
ж) участвовать в общественно-политических, культурных и иных массовых мероприятиях, организуемых в соответствии с действующим законодательством, для обеспечения безопасности населения и государственных (федеральных) служащих;
з) обеспечивать безопасность лиц, имеющих в соответствии с действующим законодательством статус неприкосновенности, а также лиц, информация у которых, по мотивированной оценке сотрудников ФРБ и (или) Правительства штата Сан-Андреас, представляет значимую ценность; и) участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории штата Сан-Андреас;
к) осуществлять государственную защиту потерпевших, свидетелей, судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц, участвующих в судопроизводстве или являющихся участниками уголовного дела, которым угрожает опасность;
л) носить при себе служебное удостоверение сотрудника ФРБ, а также иметь на форменном обмундировании или верхней одежде хорошо различимый опознавательный знак (жетон, нашивку или бейдж), позволяющий однозначно идентифицировать его как сотрудника ФРБ; предъявлять удостоверение по требованию граждан, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 9.1 настоящего Закона.
ч. 2. Обязанности, предусмотренные настоящей статьёй, исполняются ФРБ в пределах его компетенции и с соблюдением порядка, установленного Процессуальным кодексом.
Статья 9. Права Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. ФРБ имеет право:
а) устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то добровольное согласие;
б) использовать специальные методы и средства при осуществлении контрразведывательной и разведывательной деятельности, а также при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом;
в) проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, а также иных преступлений, предварительное следствие по которым отнесено законодательством к ведению ФРБ, включая деятельность незаконных вооружённых формирований, преступных групп и объединений, ставящих целью насильственное изменение конституционного строя штата Сан-Андреас;
г) осуществлять специальные операции по пресечению террористической деятельности (оперативно-боевую деятельность), а также разрабатывать и использовать специальные методики и средства для их осуществления; в) использовать подразделения специального назначения ФРБ и применять боевую технику, оружие, специальные средства, принятые на вооружение ФРБ, в порядке, установленном настоящим Законом;
д) осуществлять проникновение в специальные службы и организации, ведущие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности штата Сан-Андреас, а также в преступные группы;
е) осуществлять предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесённых законодательством к ведению органов ФРБ, в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом;
ж) использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях — негосударственным предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам штата Сан-Андреас;
з) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, если имеются достаточные данные полагать, что там совершается или совершено общественно опасное деяние, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование которого отнесены законодательством к ведению ФРБ, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении такого деяния, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан. Обо всех случаях такого вхождения ФРБ уведомляет Генерального прокурора в течение одного часа;
и) производить оцепление (блокирование) участков местности (объектов) при пресечении актов терроризма, массовых беспорядков, а также при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, предварительное следствие по которым отнесено к ведению ФРБ, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств. ФРБ обязано принимать меры по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения и функционирования соответствующих объектов в оцепляемой местности;
к) временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств по отдельным участкам местности (объектам), обязывать граждан оставаться там или покинуть эти участки (объекты) в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий;
л) проверять у лиц документы, удостоверяющие личность, осуществлять их личный досмотр и досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр транспортных средств и находящихся в них грузов при наличии достаточных оснований подозревать лицо в совершении административного правонарушения или преступления, в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом;
м) получать на безвозмездной основе от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на ФРБ обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен запрет на передачу такой информации ФРБ; указанные органы и организации обязаны предоставить требуемую информацию;
н) вызывать граждан для допроса, дачи показаний, объяснений и иных процессуальных действий в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом;
о) проводить криминалистические и другие экспертизы и исследования;
п) запрашивать помощь и содействие других государственных силовых структур штата при проведении специальных операций; такой запрос обязателен к исполнению всеми государственными органами;
р) применять боевую технику, оружие, специальные средства, принятые на вооружение органов ФРБ, а также физическую силу в порядке, установленном настоящим Законом; разрешать сотрудникам ФРБ хранение и ношение табельного оружия и специальных средств;
с) производить фото-, видео- и аудиозапись в процессе исполнения возложенных на сотрудников ФРБ обязанностей;
т) Директор ФРБ вправе устанавливать регламент посещения и пребывания на территории ФРБ по согласованию с Генеральным прокурором, при условии что такой регламент не ограничивает права участников процессуальных действий, адвокатов, прокуроров, сотрудников надзорных органов и иных лиц сверх пределов, установленных законом.
ч. 2. Действия, предусмотренные пунктами «ж», «з», «к» части 1 настоящей статьи, а также иные действия, ограничивающие права и свободы граждан, осуществляются исключительно в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас, за изъятиями, прямо установленными статьёй 7 настоящего Закона для борьбы с терроризмом.
Статья 9.1. Законное требование сотрудника Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. Законное требование сотрудника ФРБ — это требование, распоряжение, указание или запрос, предъявленные сотрудником ФРБ при исполнении служебных обязанностей, в пределах его компетенции, на основании действующего закона.
ч. 2. Законное требование сотрудника ФРБ обязательно для исполнения гражданами, должностными лицами, организациями и иными лицами, если оно соответствует статье 8.1 Процессуального кодекса.
ч. 3. Требование сотрудника ФРБ должно быть конкретным, ясно сформулированным, исполнимым, не превышающим объём ограничений, необходимых для достижения конкретной служебной цели (обеспечение безопасности, пресечение правонарушения, проведение процессуального или оперативно-розыскного действия, сохранение доказательств), и связанным с выполнением служебной, правоохранительной, разведывательной, контрразведывательной, процессуальной, охранной либо иной предусмотренной законом задачи.
ч. 4. При первом гласном обращении к гражданину сотрудник ФРБ обязан представиться и предъявить личный опознавательный знак, удостоверение, жетон, нашивку или служебный бейдж в порядке, установленном настоящим Законом и Процессуальным кодексом, если иное не продиктовано обстоятельствами, не терпящими отлагательства, при которых идентификация производится сразу после устранения таких обстоятельств, либо если раскрытие принадлежности к ФРБ противоречит целям негласной, разведывательной или контрразведывательной деятельности, проводимой на законных основаниях.
Примечание: обстоятельствами, не терпящими отлагательства, являются исключительно: активное преследование лица, непосредственное пресечение правонарушения с применением силы или специальных средств, непосредственная угроза жизни или здоровью граждан либо сотрудника, а также проведение негласных мероприятий в рамках разведывательной, контрразведывательной деятельности или борьбы с терроризмом. Иные обстоятельства к данному исключению не относятся.
ч. 5. При предъявлении требования сотрудник ФРБ обязан, при наличии тактической и фактической возможности, в доступной форме разъяснить лицу суть этого требования, а также предупредить о последствиях и юридической ответственности за его неисполнение.
Примечание: отсутствие такого предупреждения в ситуациях, требующих немедленного реагирования или применения силы, не освобождает лицо от обязанности исполнить требование.
ч. 6. Не является законным требование, которое явно выходит за пределы компетенции сотрудника, не связано с исполнением служебных обязанностей, требует совершения незаконного действия, направлено на обход порядка задержания, обыска, досмотра, выемки, допроса или иного процессуального действия либо ограничивает права лица без основания, предусмотренного законом.
ч. 7. Лицо не подлежит ответственности за отказ от исполнения требования сотрудника ФРБ, если такое требование является очевидно незаконным либо явно выходит за пределы компетенции сотрудника.
ч. 8. Исполнение лицом требования сотрудника ФРБ не лишает такое лицо права обжаловать требование, действия или бездействие сотрудника в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом и настоящим Законом.
Статья 10. Приостановление расследований и судебных разбирательств
ч. 1. Генеральный прокурор штата Сан-Андреас вправе приостановить расследование и иные досудебные разбирательства, проводимые сотрудниками ФРБ, в случае выявления им нарушения законодательства.
Статья 11. Преступления, расследуемые Федеральным Расследовательским Бюро
ч. 1. Федеральные преступления, связанные с покушением или убийством лица, обладающего статусом неприкосновенности, расследуются сотрудниками ФРБ.
ч. 2. Федеральные преступления, связанные с нарушением антикоррупционного законодательства, расследуются сотрудниками ФРБ.
ч. 3. Сотрудники ФРБ вправе провести внутреннюю проверку в государственных структурах по факту ведущегося расследования в целях выявления нарушения законодательства, с одобрения Генерального прокурора штата Сан-Андреас.
Статья 12. Ограничения в части применения Дорожного кодекса
ч. 1. ФРБ не уполномочено осуществлять контроль, надзор и привлечение к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные Дорожным кодексом штата Сан-Андреас, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.
ч. 2. Сотрудники ФРБ вправе применять положения следующих статей Дорожного кодекса:
Статья 1 — обязанность предъявления документов;
Статья 2 — обязанность остановиться по требованию сотрудника.
ч. 3. Применение указанных положений допускается исключительно в рамках реализации задач, отнесённых к компетенции ФРБ, и не может служить основанием для общего патрулирования дорожной обстановки.
Глава IV. Взаимодействие с иными органами
Статья 13. Принятие дел, расследуемых региональными правоохранительными органами
ч. 1. ФРБ вправе принимать к собственному производству дела федеральной юрисдикции, расследуемые региональными правоохранительными органами. В случае запроса от ФРБ региональные правоохранительные органы обязаны передать всю имеющуюся информацию и материалы по таким делам, а также прекратить собственное производство.
Статья 14. Совместная деятельность
ч. 1. ФРБ вправе кооперироваться с Полицейским Департаментом, Департаментом Шерифа, Секретной Службой Соединённых Штатов Америки и Национальной гвардией для проведения совместных следственных и иных мероприятий.
ч. 2. По согласованию с ФРБ региональные правоохранительные органы вправе участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму, проводимых ФРБ.
Глава V. Применение мер государственного принуждения
Статья 15. Оцепление участков местности, жилых помещений, строений и других объектов
ч. 1. ФРБ имеет право проводить по решению Директора ФРБ оцепление определённых участков местности:
а) при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;
б) при проведении мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков и иных действий;
в) при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи;
г) при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления;
д) при проведении контртеррористической операции, проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ;
е) при получении запроса от Генерального прокурора.
ч. 2. При оцеплении участков местности может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан, проведения следственных действий.
ч. 3. При оцеплении обязательно нахождение минимум двух сотрудников на блокировку одной оживлённой улицы и одного сотрудника — для блокировки проезда, пешеходной дорожки.
ч. 4. Оцепление может осуществляться также в отношении жилых помещений, если это необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которая не может быть устранена иным способом.
ч. 5. Оцепление участка местности, жилого помещения, строения или иного объекта не является самостоятельным основанием для проведения обыска, досмотра, осмотра, выемки, проникновения в жилище либо иного ограничения прав лиц. Такие действия допускаются только при наличии оснований и в порядке, предусмотренных Процессуальным кодексом, судебным решением, ордером либо иным актом уполномоченного лица, за изъятиями, прямо установленными статьёй 7 настоящего Закона.
Статья 16. Применение огнестрельного оружия
ч. 1. Оружие сотрудниками ФРБ может быть применено в целях:
а) защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;
б) пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении ФРБ;
в) освобождения заложников;
г) задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;
д) задержания лица, оказывающего вооружённое сопротивление;
е) пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления;
ж) остановки транспортного средства путём его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника ФРБ об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;
з) разрушения запирающих устройств, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения либо проведению обыска транспортного средства.
Статья 16.1. Ограничение применения огнестрельного оружия при скоплении граждан
ч. 1. Сотрудник ФРБ не вправе применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица, за исключением случаев непосредственного пресечения террористического акта, когда промедление создаёт угрозу жизни большему числу лиц.
Статья 17. Применение специальных средств
ч. 1. Специальные средства сотрудниками ФРБ могут быть применены в целях:
а) отражения нападения на гражданина или сотрудника ФРБ; б) пресечения преступления и правонарушения; в) пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику ФРБ; г) задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; д) задержания, конвоирования и охраны задержанных лиц, заключённых под стражу; е) пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий.
Статья 18. Применение физической силы
ч. 1. Сотрудник ФРБ имеет право применять физическую силу, в том числе боевые приёмы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на ФРБ обязанностей, в следующих случаях:
а) для пресечения преступлений и правонарушений; б) для доставления в служебное помещение лиц, совершивших преступления и правонарушения, и задержания этих лиц; в) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника ФРБ, соответствующим статье 9.1 настоящего Закона.
Статья 19. Соотношение применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
ч. 1. Сотрудник ФРБ вправе применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Законом допускается применение огнестрельного оружия, если применение специальных средств является достаточным, необходимым и соразмерным для достижения законной цели.
ч. 2. Сотрудник ФРБ вправе применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом допускается применение специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы является достаточным, необходимым и соразмерным для достижения законной цели.
ч. 3. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия осуществляется с учётом стадий применения силы, установленных Процессуальным кодексом штата Сан-Андреас.
Статья 20. Право на применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы
ч. 1. Сотрудники ФРБ имеют право на применение боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы лично или в составе подразделения (группы), а начальники — право отдавать приказы об их применении в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами.
ч. 2. Порядок применения сотрудниками ФРБ боевой техники определяется Генеральным прокурором.
ч. 3. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудники ФРБ при отсутствии необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также, по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом, применять иное не состоящее на вооружении ФРБ оружие.
ч. 4. Сотрудники ФРБ не несут ответственности за вред, причинённый лицам и организациям при применении боевой техники, оружия, специальных средств и физической силы, если такое применение осуществлялось по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами.
Глава VI. Структура Федерального Расследовательского Бюро
Статья 21. Anti-Terror Force [ATF]
ATF — антитеррористическое спецподразделение ФРБ, обученное действовать в рискованных и опасных ситуациях. Ответственно за проведение и организацию специальных операций ФРБ, реагирование на ситуационные коды, осуществление силовой поддержки другим подразделениям ФРБ по их запросу.
ч. 1. Полномочия и задачи подразделения ATF:
- организация и проведение специальных операций любой сложности, включая освобождение заложников, мероприятия по борьбе с терроризмом и контрабандой, штурмы и захваты зданий;
- руководство специальными операциями, проводимыми совместно с другими государственными структурами со стороны ФРБ;
- обучение и подготовка состава подразделения с упором на стрелковые навыки;
- организация и проведение тренировок, в том числе совместно с другими государственными структурами;
- реагирование на экстренные коды;
- использование силовых методов задержания, а также огнестрельного вооружения при непосредственной угрозе сотрудникам или гражданским лицам;
- по запросу сотрудников CID — передача задержанных для проведения дальнейших следственных мероприятий.
ч. 2. Руководство деятельностью ATF осуществляет старший состав ATF, а также Директор ФРБ и его заместители в пределах полномочий.
ч. 3. Сотрудники ATF обязаны в любое время быть готовыми к выполнению служебной задачи, иметь при себе необходимое вооружение будучи при исполнении и являться на построения в течение 10 минут.
Статья 22. Criminal Investigative Division [CID]
CID — криминально-следственное и оперативное подразделение ФРБ, осуществляющее расследование федеральных преступлений, совершаемых организованными преступными этническими группировками, бандами, синдикатами, а также разведывательную и иную оперативно-розыскную деятельность.
ч. 1. Полномочия и задачи подразделения CID:
- предотвращать и раскрывать преступления федерального значения;
- осуществлять разведку со скрытым сбором информации;
- при наличии оснований заводить уголовные дела на преступные группировки, а также на сотрудников государственных структур, вплоть до высших должностных лиц штата;
- проводить расследования по имеющейся и полученной информации;
- осуществлять внедрение и работу под прикрытием;
- организовывать и проводить рейды на преступные группировки.
ч. 2. Руководство деятельностью CID осуществляет старший состав подразделения, Директор ФРБ и курирующий заместитель директора.
ч. 3. Подразделение CID в целях распределения полномочий и задач подразделяется на оперативный и следственный составы.
ч. 4. Полномочия следственного состава CID:
- возбуждение уголовных дел, проведение следственных мероприятий в целях расследования преступлений федерального значения;
- сбор информации и слежка за лицами, совершившими похищение человека;
- проведение оперативных мероприятий по выявлению торговли запрещёнными предметами и оружием;
- проведение рейдов на криминальные организации;
- вербовка представителей криминальных и государственных организаций с целью получения информации;
- обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики ФРБ.
ч. 5. Полномочия оперативного состава CID:
- осуществление наружного наблюдения за представителями криминальных структур;
- вербовка информаторов с целью получения полезных материалов по уголовным делам;
- сбор доказательной базы для проведения рейдов, написания уголовных дел;
- осуществление разведки в целях пресечения и оповещения о готовящихся тяжких федеральных преступлениях;
- ведение агентурной работы с использованием негласных методов сбора информации, слежка, идентификация личности подозреваемых;
- внедрение в преступные организации, сбор улик и информации изнутри;
- скрытый сбор улик на членов преступных организаций;
- участие в проведении рейдов на преступные организации;
- проведение оперативных мероприятий по выявлению торговли запрещёнными предметами и оружием;
- вербовка представителей преступных организаций с целью получения информации;
- обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики ФРБ;
- предотвращение террористических действий, захватов государственных зданий, нападений на поставки материалов и медицинских препаратов, похищения государственных служащих;
- осуществление иных оперативно-розыскных мероприятий в пределах своих полномочий.
ч. 6. Сотрудники CID вправе ходатайствовать перед сотрудниками правоохранительных органов о прерывании задержания с целью получения доступа к допросу подозреваемого, если есть основания полагать, что задержанный имеет отношение к делам, заведённым CID или Офисом Генерального прокурора.
Статья 23. Federal National Academy [FNA]
FNA — специальный отдел, несущий прямую ответственность за вербовку новых сотрудников ФРБ и обучение стажёров ФРБ.
ч. 1. Полномочия и задачи подразделения FNA:
- организация процесса набора и обучения стажёров, приём теоретических и практических экзаменов, направление на переаттестации и их проведение;
- надзор за соблюдением настоящего Закона и внутреннего Устава ФРБ сотрудниками ФРБ;
- разработка системы повышения стажёров;
- разработка системы взысканий, а также контроль их отработки сотрудниками ФРБ;
- ведение учёта и хранение кадровых, личных и служебных документов сотрудников ФРБ;
- консультирование сотрудников по вопросам законодательства.
ч. 2. Руководство деятельностью FNA осуществляет старший состав FNA, а также Директор ФРБ и его заместители в пределах полномочий.
Статья 24. Intelligence Branch [IB]
IB — оперативно-следственное подразделение ФРБ, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскных мероприятий и расследование должностных преступлений сотрудников государственных структур любого уровня, надзор над государственными структурами регионального значения (Полицейским Департаментом, Департаментом Шерифа), а также проведение мероприятий по обеспечению исполнения законодательства сотрудниками государственных структур и обеспечение порядка и законности внутри ФРБ.
ч. 1. Задачи и полномочия подразделения IB:
- предотвращение, раскрытие и пресечение преступлений федерального значения, совершённых сотрудниками государственных структур;
- возбуждение делопроизводств, проведение следственных мероприятий в целях расследования преступлений федерального значения в пределах своих задач;
- осуществление надзора над деятельностью региональных государственных структур с целью выявления федеральных и (или) региональных преступлений.
Примечание: при осуществлении надзорной деятельности подразделению IB запрещено производить задержания. Данное ограничение направлено на разделение функций надзора и правоохранительных действий: подразделение IB сосредотачивается на мониторинге, выявлении и предотвращении преступлений без применения мер принудительного характера, таких как задержания.
- проведение внутренней проверки в государственных структурах по факту ведущегося расследования в целях выявления нарушения федерального и (или) регионального законодательства, с одобрения Генерального прокурора штата Сан-Андреас;
- разрешение конфликтных ситуаций, возникающих с государственными структурами;
- выявление и задержание сотрудников государственных структур, нарушающих законодательство штата;
- сбор информации и слежка за лицами, совершившими похищение человека;
- борьба с государственной коррупцией на всех уровнях;
- осуществление наружного наблюдения за представителями государственных организаций;
- обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики ФРБ;
- раскрытие должностных преступлений, совершённых сотрудниками правоохранительных органов;
- надзор за порядком и законностью действий сотрудников ФРБ;
- осуществление иных следственных и оперативно-розыскных мероприятий в пределах полномочий;
- истребование видеофиксации своим постановлением в рамках производства по уголовному делу.
ч. 2. Руководство деятельностью IB осуществляет старший состав IB, а также Директор ФРБ и курирующий заместитель директора. Иные, в том числе вышестоящие, сотрудники ФРБ не вправе давать указания и распоряжения сотрудникам IB либо иным образом вмешиваться в их деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
ч. 3. Сотрудники IB перед возбуждением делопроизводства обязаны согласовать материалы с руководителем IB. Самостоятельное возбуждение делопроизводства без такого согласования, а равно передача материалов третьим лицам, включая Генерального прокурора, минуя установленный порядок, влечёт ответственность, предусмотренную законодательством.
ч. 4. Требования сотрудников IB о предоставлении медицинских справок, документов о прохождении медицинского осмотра либо иных медицинских документов допускаются исключительно:
а) при проведении плановой или внеплановой проверки государственной структуры;
б) в рамках делопроизводства или служебного разбирательства в отношении государственного служащего на основании мотивированного запроса, постановления или поручения уполномоченного лица. Истребование сведений о диагнозе, лечении, состоянии здоровья либо иных сведений, составляющих медицинскую тайну, допускается только с согласия лица либо при наличии основания, прямо предусмотренного законом, постановлением, судебным решением или иным актом уполномоченного лица. Полученные документы не подлежат разглашению и не могут использоваться для целей, не связанных с основанием их истребования.
Статья 25. Free Agents [FA]
FA — должностное лицо, выступающее в качестве переговорщика на специальных операциях по освобождению заложников, а также координатора действий ФРБ.
Глава VII. Правовое положение сотрудника Федерального Расследовательского Бюро
Статья 26. Гарантии правовой защиты сотрудника Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. Сотрудник ФРБ, выполняя служебные обязанности в пределах своей компетенции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Законные требования сотрудника ФРБ, соответствующие статье 9.1 настоящего Закона и статье 8.1 Процессуального кодекса, обязательны для исполнения гражданами, должностными лицами и организациями.
ч. 1.1. Требование сотрудника ФРБ, предъявленное вне компетенции, без законного основания либо с нарушением порядка, установленного Процессуальным кодексом, не является законным и не влечёт обязанности его исполнения, за исключением неотложных случаев, прямо предусмотренных законом.
ч. 2. Государственная защита жизни и здоровья, чести и достоинства сотрудника ФРБ и членов его семьи, а также имущества, принадлежащего ему и членам его семьи, от преступных посягательств в связи с выполнением служебных обязанностей осуществляется в порядке, установленном законодательством.
ч. 3. Меры государственной защиты применяются также в отношении близких родственников сотрудника ФРБ, а в исключительных случаях — в отношении иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство в целях воспрепятствования законной деятельности сотрудника ФРБ либо принуждения к изменению её характера, а также из мести за указанную деятельность.
ч. 4. Учреждение и упразднение специализированных отрядов ФРБ регламентируется внутренним Уставом ФРБ.
ч. 5. Никто, кроме государственных органов и должностных лиц, уполномоченных на то законами, не вправе вмешиваться в служебную деятельность ФРБ.
ч. 6. При исполнении сотрудником ФРБ служебных обязанностей его привод, задержание, личный обыск, обыск его вещей, а также обыск личного или используемого им транспорта допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных Процессуальным кодексом, судебным решением, ордером, постановлением или иным актом уполномоченного лица.
Исключение: указанные действия могут быть произведены незамедлительно, если ввиду наркотического, психического или иного состояния незаконные действия сотрудника ФРБ создают непосредственную угрозу жизни окружающих людей либо если сотрудник застигнут при совершении преступления, — при условии последующего уведомления Офиса Генерального прокурора в порядке, установленном Процессуальным кодексом.
ч. 7. Сведения о сотрудниках органов ФРБ, выполнявших специальные задания в специальных службах и иностранных организациях, в преступных группах, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия указанных сотрудников и в случаях, предусмотренных законами.
Статья 27. Ответственность сотрудника Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. Сотрудник ФРБ независимо от замещаемой должности несёт ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения.
ч. 2. За противоправные действия (бездействие) сотрудник ФРБ несёт ответственность, установленную законом.
ч. 3. Вред, причинённый гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника ФРБ при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению.
Статья 28. Критерии отбора сотрудников Федерального Расследовательского Бюро
ч. 1. Любой гражданин, желающий поступить на службу в ФРБ, должен пройти отбор, включающий проверку его законопослушности, благонадёжности и профессиональной пригодности.
Глава VIII. Контроль и надзор за деятельностью Федерального Расследовательского Бюро
Статья 29. Контроль за деятельностью органов ФРБ
ч. 1. Контроль за деятельностью органов ФРБ осуществляет Генеральный прокурор штата Сан-Андреас.
Статья 30. Генеральный прокурор
ч. 1. Генеральный прокурор, как руководитель Департамента юстиции, является непосредственным начальником ФРБ, поскольку ФРБ является составной частью Департамента юстиции. Генеральный прокурор вправе требовать от руководства ФРБ любые отчёты, которые сочтёт необходимыми.
Статья 31. Законные требования и запросы надзорных органов
ч. 1. Законные требования, запросы, поручения и постановления Офиса Генерального прокурора, а также иных надзорных органов, действующих в пределах предоставленной им законом компетенции, обязательны для исполнения ФРБ и его сотрудниками, если такие требования предъявлены в пределах компетенции соответствующего органа и соответствуют статье 8.1 Процессуального кодекса.
ч. 2. Требование или запрос надзорного органа должны содержать:
а) наименование органа и должностное лицо, предъявившее требование;
б) адресата требования;
в) правовое основание требования;
г) предмет требования;
д) срок и порядок исполнения;
е) указание на проверку, дело, материал, поручение, постановление или иное основание, в связи с которым предъявлено требование.
ч. 3. Требования о предоставлении материалов дела, служебных отчётов, видеофиксации, медицинских документов, персональных данных, сведений о государственной, служебной, налоговой, банковской, медицинской или иной охраняемой законом тайне исполняются только в пределах предмета проверки, дела, служебного разбирательства или иного законного основания и с учётом ограничений, установленных статьёй 26 настоящего Закона в части сведений, составляющих государственную тайну.
ч. 4. Надзорный орган не вправе требовать от сотрудника ФРБ совершения незаконного действия, отказа от прав, предусмотренных Процессуальным кодексом, уничтожения доказательств, изменения материалов дела, сокрытия информации либо исполнения распоряжения, выходящего за пределы компетенции надзорного органа.
ч. 5. Сотрудник ФРБ вправе запросить разъяснение правового основания требования надзорного органа. Такой запрос не является отказом от исполнения законного требования.
ч. 6. Неисполнение законного требования надзорного органа влечёт ответственность, предусмотренную законодательством. Отказ от исполнения требования, являющегося очевидно незаконным либо выходящего за пределы компетенции надзорного органа, не влечёт ответственности.
Статья 32. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудниками ФРБ служебных обязанностей
ч. 1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудниками ФРБ служебных обязанностей, а также распространение ими персональных данных, сведений о государственной тайне и других данных, ставших известными в связи с исполнением служебных обязанностей, влечёт ответственность, предусмотренную законодательством.
Martin Hasler