Закон "О деятельности Коллегии Адвокатов на территории штата Сан-Андреас"
Глава I. Общие положения
Статья 1.1 Коллегия адвокатов — публичная ассоциация специалистов, входящая в состав Правительства штата Сан-Андреас и осуществляющая деятельность по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также представительству их интересов в судах и иных органах.
- Государственные адвокаты являются государственными служащими Правительства и оказывают юридическую помощь без взимания платы с доверителя, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
- Частными адвокатами являются лица, аккредитованные в установленном порядке и внесённые в соответствующий реестр, осуществляющие частную адвокатскую практику на возмездной или безвозмездной основе.
Статья 1.2 Руководство деятельностью Коллегии адвокатов осуществляется Председателем совместно с его заместителями и помощниками, которые обладают всеми его полномочиями, но остаются в непосредственном подчинении Председателя.
Статья 1.3 Если председателем коллегии не будет установлена иная иерархия, должностная структура определяется следующим образом: Юрист - Адвокат - Помощник Председателя Коллегии - Заместитель Председателя Коллегии - Председатель Коллегии. Частные адвокаты не входят в должностную структуру.
Статья 1.4 Коллегия адвокатов осуществляет консультирование граждан, государственных организаций и государственных служащих по вопросам применения законодательства штата Сан-Андреас. Председатель Коллегии адвокатов и уполномоченные им сотрудники вправе давать устные и письменные консультации, правовые заключения и разъяснения. Указанные консультации, заключения и разъяснения выражают правовую позицию Коллегии адвокатов. При необходимости такая позиция может быть закреплена постановлением BAR в пределах полномочий, установленных законодательством.
Статья 1.5 Председатель Коллегии адвокатов и его заместители вправе издавать постановления BAR в пределах полномочий, установленных законодательством. Постановления BAR обязательны для государственных и частных адвокатов, а также юридических фирм в части, регулирующей их деятельность в пределах полномочий Коллегии адвокатов, установленных законодательством.
Глава II. Права членов Коллегии
Статья 2.1 Собирать сведения, документы, материалы необходимые для защиты прав клиента всеми не запрещенными способами. Опрашивать лиц, с их согласия, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь.
Статья 2.1.1. При осуществлении защиты задержанного адвокат вправе требовать предоставления материалов дела (включая видеофиксацию) и задавать лицам, проводящим задержание, вопросы (включая уточняющие), касающиеся: обстоятельств инкриминируемого правонарушения/преступления, обоснованности причин задержания, соблюдения процессуальных прав клиента, а также хода и результатов новых следственных действий (допрос, экспертиза и т.д.), если таковые инициируются в процессе расследования. Данное право ограничено процессуальной необходимостью: после дачи мотивированных и исчерпывающих ответов по существу затронутых тем, сотрудник правоохранительных органов наделяется законным правом объявить текущую стадию опроса завершенной и полностью игнорировать любые дублирующиеся или искусственно затягивающие время вопросы. В случае инициирования новых следственных действий стадия опроса возобновляется, однако право адвоката на вопросы ограничивается исключительно вновь открывшимися обстоятельствами.
Статья 2.1.2 Адвокат вправе направлять государственным служащим запросы о предоставлении документов и сведений, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи. Запрос оформляется в письменном виде и должен содержать ФИО адвоката, реквизиты, подтверждающие его полномочия (номер лицензии и письменного договора - для частного адвоката, либо исключительно ФИО - для государственного адвоката), а также точный перечень запрашиваемых сведений. Надлежащим уведомлением об адвокатском запросе признается вручение запроса лично в руки должностному лицу, во владении которого находятся запрашиваемые материалы, либо его непосредственному руководителю. Получатель запроса обязан предоставить ответ в письменном виде в течение 24-х часов с момента надлежащего уведомления. Отказ в предоставлении сведений допускается исключительно в случаях, когда они составляют государственную тайну, либо не связаны с делом. Уклонение от принятия запроса уполномоченным сотрудником или его непосредственным начальником, необоснованный отказ или игнорирование влекут уголовную ответственность по ст. 16.1.1 УАК СА.
Статья 2.2 При судебном разбирательства направлять в суд ходатайства об авторизации судебного приказа о принудительном вызове свидетелей (которые отказываются явиться самостоятельно), авторизации судебного приказа об истребовании материалов или иных доказательств у государственных учреждений, которые не могут быть получены самостоятельно.
Статья 2.3 Беспрепятственно встречаться со своим подзащитным наедине, в стенах зданий Федеральной Тюрьмы/ЛСПД/ЛССД, в помещениях специально предназначенных для этого, в условиях, обеспечивающих полную конфиденциальность. Запрос о разговоре может быть подан как подзащитным, так и адвокатом.
⁃ Ограничение числа встреч с подзащитным: не более 3 раз в сутки, и не более 30 минут по продолжительности каждой, если человек уже отбывает наказание в местах заключения. Промежуток между каждой встречей должен быть не менее одного часа.
⁃ При осуществлении юридической помощи лицу, задержанному по подозрению в совершении преступления/правонарушения, порядок проведения встречи адвоката с подзащитным определяется Процессуальным Кодексом.
Статья 2.4 Беспрепятственно оказывать юридическую помощь независимо от времени суток в соответствии с законодательством. Возмездная помощь может оказываться по соглашению сторон.
Статья 2.5 Адвокат вправе осуществлять освобождение лиц, отбывающих административный арест в КПЗ ЛСПД или ЛССД под залог. Размер залога определяется адвокатом в пределах от $1.000 до $5.000 за каждые полные или неполные десять суток назначенного наказания.
Статья 2.5.1 Адвокат не вправе освобождать под залог лиц, отбывающих административный арест в КПЗ ЛСПД или ЛССД по следующим причинам:
⁃ заключенный осужден по статьям, которые помечены [ESC] в УАК;
⁃ заключенный осужден по 3 (трём) и более активным статьям особенной части Уголовно-Административного кодекса;
⁃ заключенный является активным рецидивистом.
⁃ заключенный не обладает оговоренной суммой для выхода под залог из КПЗ ЛСПД/ЛССД;
⁃ заключенный осужден по статье 25.6 УАК.
Примечание: Активным рецидивистом признается лицо, совершившее повторное деяние по той же статье УАК, если судимость по первому нарушению не истекла в соответствии со статьей 4.11 УАК СА.
Адвокат не вправе выпускать задержанных под залог из любых блоков Федеральной тюрьмы.
Статья 2.6 Находиться без ограничений на территории КПЗ ЛСПД/ЛССД, а также блока оформления (G3) федеральной тюрьмы, а также в приграничных зонах с целью попадания на эти территории для оказания юридической помощи прибывающим задержанным гражданам.
⁃ Юристы, проходящие стажировку, в сопровождении государственного адвоката/председателя/заместителя председателя/помощника председателя могут посещать закрытые и охраняемые территории с целью наблюдения и получения необходимых навыков и знаний. Юристам строго запрещено вмешиваться в процессуальные действия и/или создавать помехи субъектам задержания, в противном случае последние могут потребовать покинуть запретную территорию или место проведения процессуальных действий.
Статья 2.7 Сотрудник правоохранительных органов обязан разъяснить задержанному и адвокату задержанного информацию по причинам задержания, ареста или заключения.
Глава III. Обязанности членов Коллегии
Статья 3.1 Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы своего подзащитного всеми не запрещенными законодательством способами.
Статья 3.2 Осуществлять защиту прав и интересов своего подзащитного в Суде.
Статья 3.3 Соблюдать действующее законодательство и следовать законным приказам своего начальства.
Статья 3.4 По законному требованию уполномоченного должностного лица адвокат обязан предъявить служебное удостоверение либо лицензию при осуществлении адвокатских полномочий или нахождении на территории с ограниченным доступом
Статья 3.5 Осуществлять юридическую консультацию гражданским лицам обратившимся за ней.
Глава IV. Запреты для членов Коллегии
Статья 4.1 Адвокату запрещено оказывать юридическую помощь лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, в случае если оказываемая помощь заведомо нарушает действующее Законодательство штата Сан Андреас.
Статья 4.2 Занимать по делу позицию вопреки воле своего подзащитного, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора подзащитного.
Статья 4.3 Делать публичные заявления в суде о доказанности вины подзащитного, если тот ее отрицает.
Статья 4.4 Использовать в отношении сотрудника правоохранительных органов информацию, не относящуюся к рассмотрению дела клиента.
Статья 4.5 Адвокат не вправе отказаться от принятой защиты, кроме случаев отказа доверителя от его услуг, возникновения конфликта интересов, прекращения полномочий адвоката, объективной невозможности продолжения защиты либо иных случаев, предусмотренных договором или законодательством.
Статья 4.6 Сведения, документы, материалы и переписка, полученные адвокатом в связи с оказанием юридической помощи, являются адвокатской тайной. Разглашение адвокатской тайны допускается только с согласия доверителя либо в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Запрещается требовать от адвоката раскрытия сведений, составляющих адвокатскую тайну.
Примечание: сведения, составляющие адвокатскую тайну, не могут использоваться для обоснования обвинения либо иных требований против доверителя.
Статья 4.6.1 Адвокату во время пребывания на территории государственных организаций запрещено навязывать свои услуги задержанным либо сотрудникам государственных организаций, в том числе путем постановки неоднократных вопросов о необходимости своих услуг одному и тому же задержанному либо сотруднику государственной организации.
Статья 4.7. Адвокату запрещено злоупотреблять правами, предусмотренными ст. 2.1.1 настоящего Закона. Искусственное затягивание процессуальных действий (процедур по ст. 3.5 ПК) путем постановки избыточных вопросов влечет ответственность по статье 15.1.1 УАК.
Примечание: Искусственным затягиванием (постановкой избыточных вопросов) признается сам объективный факт систематического (три и более раза) повторения одних и тех же вопросов или уточнений по теме, на которую сотрудником правоохранительных органов ранее уже был дан внятный и исчерпывающий ответ. Личные мотивы или заявленные цели адвоката при этом юридического значения не имеют. Исключением признаются только повторные вопросы, объективно вызванные техническими помехами связи или неразборчивостью речи сотрудника.
Глава V. Лицензия частной адвокатской деятельности
Статья 5.1 Лицензия «Частного адвоката» - документ, подтверждающий право на ведение частной адвокатской практики на территории штата Сан-Андреас. Выданная лицензия подлежит обязательному внесению в реестр частных адвокатов. Отсутствие записи либо ее несоответствие влечет недействительность лицензии.
Статья 5.2 Председатель Коллегии Адвокатов, его заместители и помощники осуществляют контроль и надзор за деятельностью частных адвокатов и соблюдением ими законодательства, настоящего Закона и постановлений BAR.
В рамках осуществления контроля указанные лица вправе:
- требовать письменные объяснения по фактам возможных нарушений;
- выносить предупреждения и выговоры;
назначать штраф в размере не более $30.000;
- назначать внеплановую квалификационную проверку.
Председатель Коллегии Адвокатов и его заместители дополнительно вправе приостанавливать действие и аннулировать лицензию частного адвоката. Помощник Председателя Коллегии Адвокатов не вправе выдавать, продлевать, приостанавливать или аннулировать лицензию частного адвоката.
Статья 5.2.1 Выговор действует в течение 7 календарных дней с момента его вынесения. Наличие двух действующих выговоров является основанием для назначения внеплановой квалификационной проверки. Наличие трех действующих выговоров является основанием для аннулирования лицензии частного адвоката.
Статья 5.2.2 Внеплановая квалификационная проверка может быть назначена в случае выявления нарушений при осуществлении адвокатской деятельности, неоднократного нарушения настоящего Закона или наличия двух действующих выговоров.
Частный адвокат обязан пройти назначенную квалификационную проверку в течение 72 часов с момента уведомления. До прохождения квалификационной проверки Председатель Коллегии Адвокатов или его заместители вправе приостановить действие лицензии на срок не более 72 часов.
Неудовлетворительный результат квалификационной проверки, отказ либо уклонение от ее прохождения является основанием для аннулирования лицензии. Порядок проведения и критерии оценки квалификационной проверки устанавливаются постановлением BAR.
Статья 5.3 Для получения лицензии частного адвоката необходимо иметь действительную медицинскую карту с пометкой V и A, отсутствие действующих судимостей, знать настоящий Закон и законодательную базу штата, а также успешно сдать установленный экзамен.
Стоимость получения лицензии составляет:
Государственная пошлина - $30.000;
Проведение экзамена и проверка документов - $90.000.
Лицензия выдается сроком на один календарный месяц.
Продление лицензии на один календарный месяц осуществляется за плату в размере - $50.000. Председатель Коллегии Адвокатов или его заместители вправе при продлении назначить переаттестацию. Неудовлетворительный результат переаттестации является основанием для отказа в продлении лицензии.
Непродление лицензии в течение 48 часов после окончания срока ее действия влечет ее аннулирование. При изменении личных данных частный адвокат обязан в течение 48 часов уведомить руководство Коллегии Адвокатов и оплатить $30.000 за внесение изменений в реестр. Неисполнение данной обязанности является основанием для аннулирования лицензии.
Председатель Коллегии Адвокатов и его заместители после выдачи, продления лицензии либо изменения данных обязаны перечислить 70% полученных денежных средств в казну Правительства в кратчайшие сроки.
Стоимость государственной пошлины, экзамена, продления лицензии и изменения данных может быть изменена Председателем Коллегии Адвокатов путем публикации постановления BAR, либо Губернатором путем публикации Указа.
Статья 5.4 Лицензия частного адвоката может быть выдана государственному служащему, за исключением судей и прокуроров. Государственный служащий не вправе осуществлять частную адвокатскую деятельность во время несения государственной службы либо ставить интересы частной практики выше интересов службы.
Статья 5.5 Частный адвокат при оказании юридической помощи обладает теми же правами, обязанностями и запретами, установленными настоящим Законом для государственного адвоката.
Статья 5.6 Председатель Коллегии Адвокатов или его заместители вправе аннулировать лицензию частного адвоката в случае:
- наличия трех действующих выговоров;
- неудовлетворительного результата квалификационной проверки;
- отказа либо уклонения от обязательной квалификационной проверки;
- нарушения положений Главы IV настоящего Закона;
систематического нарушения настоящего Закона;
- совершения действий, дискредитирующих статус частного адвоката и/или Коллегию адвокатов;
- совершения деяния, предусматривающего административный арест либо лишение свободы;
иных случаев, прямо предусмотренных настоящим Законом.
В случае административного ареста либо лишения свободы лицензия подлежит обязательному аннулированию. Решение о приостановлении либо аннулировании лицензии оформляется постановлением BAR.
Глава VI. Правила взаимодействия частного адвоката и государственных структур
Статья 6.1 Клиентом частного адвоката является лицо или организация, с которой заключен письменный договор на оказание юридических услуг и предоставление правовой помощи. Заключенные договоры публикуются частным адвокатом в разделе “Договоры Коллегии Адвокатов” на портале штата в разделе Коллегии Адвокатов.
Примечание: Сотрудник правоохранительных структур вправе потребовать подтверждение заключения договора от задержанного или от прибывшего частного адвоката. Частному адвокату или лицу достаточно сообщить номер такого договора, опубликованного на портале Штата.
Статья 6.2 Частный адвокат вправе посещать места ограничения свободы, только получив вызов на оказание юридической помощи от лица, которого задерживают или в иных случаях указанных в Законодательстве штата Сан-Андреас, исключительно преследуя интересы своего клиента по ранее заключенному договору.
Статья 6.2.1 Частный адвокат вправе освобождать под залог, только оказывая услуги по ранее заключенному письменному договору с клиентом и получив вызов на оказание юридической помощи от лица.
Статья 6.3 Запрещено нахождение частного адвоката на закрытых территориях, в том числе в местах ограничения свободы без оснований для исполнения своих обязанностей или после окончания выполнения таковых. У Адвоката имеется пять минут на то, чтобы покинуть закрытую территорию с момента окончания оказания услуг своему клиенту.
Статья 6.4 Если у частного адвоката заключен договор с какой-либо организацией, он вправе оказывать юридические услуги всем работникам этой организации, в том числе защиту во время задержания и Суда, а также выход под залог.
Статья 6.5 Частный адвокат, исполняя свои обязанности, обязан придерживаться делового стиля одежды, полностью соответствующего Этическому Кодексу.
Статья 6.6 Частный адвокат не имеет права заключать договор на оказание юридических услуг и предоставление правовой помощи на территории КПЗ ЛСПД и ЛССД, федеральной тюрьме или же во время ведения процессуальных действий в отношении возможного подзащитного.
Статья 6.7 Частные адвокаты при взаимодействии с сотрудниками государственных структур должны вести себя вежливо и уважительно.
Статья 6.7.1 Частные адвокаты должны соблюдать основы делового стиля и этического кодекса при исполнении своих обязанностей.
Статья 6.8 Сотруднику правоохранительных структур запрещено препятствовать адвокату в исполнении своих обязанностей, кроме случаев идентификации статуса адвоката(проверка удостоверения/лицензии), а также заключенного договора.
Статья 6.9 Сотрудник правоохранительных органов не имеет права препятствовать проходу адвоката в камеру предварительного заключения (КПЗ) или помещения Федеральной Тюрьмы, если такой подход обусловлен необходимостью встречи с подзащитным.
Статья 6.10 Утратила силу.
Глава VII. Юридическая фирма
Статья 7.1 Юридическая фирма - коммерческая организация, осуществляющая свою деятельность по оказанию юридических услуг на возмездной основе. Владельцем такой фирмы, равно как все его участники могут быть только действующие государственные или частные адвокаты. Юридическая фирма может иметь свой единый платежный счет, устав, трудовой договор, внутренние акты, обязательные для всех лиц, которые состоят в этой организации. Владелец вправе устанавливать отчисления в пользу фирмы, а также получать денежную долю от исполненных услуг сотрудниками фирмы.
Статья 7.1.1 Внутренние документы юридических фирм, включая трудовые договоры, должны публиковаться на официальном портале штата Сан-Андреас (SA-GOV » Внутренняя документация Юридических Фирм) для обеспечения прозрачности и доступа к информации для всех заинтересованных сторон.
Статья 7.1.2 Владелец фирмы аналогично ст. 7.1.1 размещает в открытом доступе актуальных список адвокатов, состоящих в его организации, равно как надлежащим образом следит за ее актуальностью.
Статья 7.2 Адвокаты при вступлении в юридическую фирму не могут осуществлять свою деятельность отдельно от нее. Заключение договоров и иных юридических услуг проходит через юридическую фирму. При заключении договора об оказании юридических услуг адвокаты обязаны использовать логотип своей фирмы, указывающей на его принадлежность к фирме. В ином случае такой договор недействителен.
Статья 7.3 Юридические фирмы вправе заключать договора с любыми физическими и юридическими лицами, а также государственными учреждениями на возмездной основе. По такому договору любой адвокат этой фирмы может предоставлять соответствующие юридические услуги, предъявив соответствующий документ.
Статья 7.4 Заключенные договоры юридической фирмы публикуются на портале штата в разделе Коллегии Адвокатов. Сотрудник правоохранительных структур вправе потребовать подтверждение заключения договора от задержанного или от прибывшего представителя фирмы (адвоката). Представителю фирмы или лицу достаточно сообщить номер такого договора, опубликованного на портале Штата.
Статья 7.5 Председатель Коллегии адвокатов осуществляет общий надзор за деятельностью юридических фирм в штате, равно как имеет право требовать предоставления любой необходимой ему отчетности.
[/ESC]