Закон «О деятельности региональных правоохранительных структур»
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Региональные правоохранительные структуры и их назначение
Часть 1. Региональными правоохранительными структурами штата Сан-Андреас являются:
а) Los-Santos County Sheriff Department (LSCSD) — окружная правоохранительная служба, возглавляемая Шерифом, действующая на территории округа Блэйн;
б) Los Santos Police Department (LSPD) — городская правоохранительная служба, возглавляемая Шефом, действующая на территории города Лос-Сантос.
Часть 2. LSCSD и LSPD (далее — «региональные структуры») предназначены для:
а) защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан;
б) противодействия преступности;
в) охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
Часть 3. Сотрудники региональных структур обязаны незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в защите от преступных и иных противоправных посягательств, не нарушая при этом свою юрисдикцию.
Статья 2. Территориальная юрисдикция и взаимодействие
Часть 1. LSCSD действует на территории округа Блэйн.
Часть 2. LSPD действует на территории города Лос-Сантос.
Часть 3. Сотрудники LSCSD могут действовать за пределами округа Блэйн в следующих случаях:
а) на приграничных территориях Палето-Бэй, Сэнди-Шорс (в пределах одной мили от округа Блэйн);
б) при преследовании подозреваемого, покинувшего территорию округа Блэйн (с обязательным уведомлением LSPD или FIB и запросом поддержки);
в) по приглашению или разрешению других правоохранительных ведомств для консультации и межведомственного взаимодействия.
Часть 4. Сотрудники LSPD могут действовать за пределами города Лос-Сантос только при получении разрешения от LSCSD, за исключением случаев преследования (с обязательным уведомлением).
Часть 5. Нарушение юрисдикции без законного основания или разрешения влечет ответственность согласно законодательству.
Статья 3. Основные направления деятельности
Деятельность региональных структур осуществляется по следующим направлениям:
а) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
б) предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений;
в) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания;
г) розыск лиц, находящихся в розыске; обеспечение безопасности дорожного движения;
д) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников судопроизводства;
е) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Статья 4. Правовая основа деятельности
Пункт 1. Правовую основу составляют: Конституция штата Сан-Андреас, федеральные и муниципальные законы, настоящий закон, иные нормативные правовые акты Правительства штата.
Пункт 2. Генеральный прокурор и Министр Безопасности осуществляют контроль за деятельностью региональных структур путем издания указов на окружном и городском уровне.
Глава II
ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
Пункт 1. Деятельность основывается на соблюдении и уважении прав и свобод человека.
Пункт 2. Ограничивающие права и свободы меры немедленно прекращаются при достижении законной цели или невозможности ее достижения таким путем.
Пункт 3. Сотрудникам запрещается прибегать к пыткам, насилию, жестокому или унижающему достоинство обращению.
Пункт 4. При общении с гражданином сотрудник обязан разъяснять права и свободы, общаться в уважительном тоне согласно Этическому кодексу.
Пункт 5. При несении службы сотрудник обязан иметь при себе опознавательный знак с личным номером и предъявлять их по требованию граждан, если это связано с выполнением служебных обязанностей.
Пункт 6. Сведения о частной жизни гражданина не разглашаются без его согласия, кроме случаев, предусмотренных законом.
Пункт 7. Гражданин имеет право на ознакомление с документами, затрагивающими его права и свободы.
Пункт 8. Сотрудник не может оправдывать свои действия интересами службы или незаконными приказами. Действовать надлежит только в точном соответствии с законом.
Статья 6. Беспристрастность
Пункт 1. Защита прав и свобод осуществляется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.
Пункт 2. Сотрудник обязан уважать национальные обычаи и традиции, учитывать культурные и иные особенности различных групп.
Пункт 3. Как в служебное, так и во внеслужебное время сотрудник должен воздерживаться от действий, вызывающих сомнение в его беспристрастности или наносящих ущерб авторитету структуры.
Статья 7. Открытость и публичность
Пункт 1. Деятельность открыта для общества, за исключением случаев, когда это нарушает процессуальные нормы (государственная тайна, тайна следствия).
Пункт 2. Граждане имеют право получать достоверную информацию от сотрудников.
Пункт 3. Граждане могут производить фото- и видеофиксацию действий сотрудников, связанных с ограничением их прав и свобод.
Статья 8. Взаимодействие и сотрудничество между ведомствами
Пункт 1. LSCSD занимается делами окружной юрисдикции, совершенными на территории округа Блэйн. LSPD — делами на территории города Лос-Сантос.
Пункт 2. Дело может быть передано между ведомствами, если преступник скрылся на территории юрисдикции другого ведомства.
Пункт 3. LSCSD, LSPD, FIB вправе объединять усилия и проводить совместные операции.
Пункт 4. По запросу FIB региональные структуры обязаны передавать дела федеральной юрисдикции и материалы рейдовых операций.
Пункт 5. Региональные структуры обязаны передавать USSS и FIB любую информацию, связанную с безопасностью первых лиц штата.
Пункт 6. Сотрудники обязаны оказывать любую помощь, запрошенную FIB и Национальной Гвардией, если запрос не нарушает законодательство.
Глава III
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РЕГИОНАЛЬНЫХ СТРУКТУР
Статья 9. Обязанности
Пункт 1. Принимать и регистрировать вызовы, заявления и сообщения о преступлениях на своей территории.
Пункт 2. Незамедлительно прибывать на место преступления, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства, обеспечивать сохранность следов.
Пункт 3. Обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок.
Пункт 4. Принимать неотложные меры по спасению граждан при чрезвычайных ситуациях, обеспечивать порядок при карантинах и эпидемиях.
Пункт 5. Осуществлять оперативно-розыскную деятельность.
Пункт 6. Идентифицировать лиц, которые не могут сообщить сведения о себе.
Пункт 7. Участвовать в противодействии терроризму при содействии FIB.
Пункт 8. Проводить экспертизы в рамках делопроизводства.
Пункт 9. Участвовать в обеспечении режимов военного или чрезвычайного положения.
Пункт 10. Изымать поддельные документы, а также вещи, изъятые из оборота или ограниченно оборото способные.
Статья 10. Права
Пункт 1. Требовать прекращения противоправных действий.
Пункт 2. Проверять документы при наличии оснований подозревать лицо в совершении преступления или нахождении в розыске.
Пункт 3. Вызывать граждан и должностных лиц по расследуемым делам.
Пункт 4. Патрулировать населенные пункты в пределах своей юрисдикции, выставлять посты.
Пункт 5. Требовать покинуть место преступления для проведения следственных действий.
Пункт 6. Собирать доказательства и производить следственные действия.
Пункт 7. Производить арест, обыск и другие действия согласно Процессуальному кодексу.
Пункт 8. Производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование задержанных.
Пункт 9. Останавливать транспортные средства для обеспечения безопасности на дороге.
Пункт 10. Проверять места хранения оружия и документы на право владения оружием.
Пункт 11. Участвовать в налоговых и экономических проверках по запросу USSS.
Пункт 12. Получать сведения, составляющие налоговую тайну.
Пункт 13. Использовать видео- и фотоаппаратуру.
Пункт 14. Привлекать граждан к внештатному сотрудничеству с их согласия, устанавливать негласное сотрудничество.
Пункт 15. Оказывать услуги скорой помощи при одновременном соблюдении следующих условий:
а) состояние угрожает жизни или здоровью конечностей, требуется немедленная госпитализация;
б) лицо не может само организовать перевозку;
в) нет родственников или друзей, способных помочь;
г) служба скорой помощи недоступна в течение необходимого времени.
Глава IV
ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Статья 11. Оцепление участков местности и помещений
Часть 1. По решению руководителя (Шерифа или Шефа) оцепление проводится:
а) при ликвидации последствий аварий, катастроф и ЧС;
б) при массовых беспорядках;
в) при розыске сбежавших из-под стражи;
г) при преследовании подозреваемых;
д) при контртеррористических операциях, проверке взрывчатых, ядовитых или радиоактивных веществ.
Часть 2. При оцеплении может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов.
Часть 3. Оцепление жилых помещений допускается для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан.
Статья 12. Применение огнестрельного оружия
Часть 1. Предупредительные выстрелы запрещены. При обнажении оружия выстрел должен точно поразить цель.
Часть 2. Оружие применяется (с соблюдением стадии применения силы):
а) для защиты себя или другого лица от насилия, опасного для жизни или здоровья;
б) для пресечения попытки завладения оружием, транспортом или техникой, состоящими на вооружении;
в) для освобождения заложников;
г) для задержания лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать невозможно;
д) для задержания оказывающего вооруженное сопротивление;
е) для пресечения побега из-под стражи или из-под конвоя;
ё) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель отказывается остановиться и создает угрозу жизни и здоровью;
ж) для разрушения запирающих устройств.
Часть 3. Запрещается применять оружие при значительном скоплении граждан, если могут пострадать случайные лица.
Статья 13. Применение специальных средств
Часть 1. Специальные средства применяются:
а) для отражения нападения на гражданина или сотрудника;
б) для пресечения преступления или правонарушения;
в) для пресечения сопротивления сотруднику;
г) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
д) для задержания, конвоирования и охраны задержанных;
е) для пресечения массовых беспорядков.
Часть 2. Специальные средства могут применяться во всех случаях, когда разрешено применение огнестрельного оружия.
Статья 14. Применение физической силы
Часть 1. Физическая сила, включая боевые приемы, применяется, если несиловые способы не обеспечивают выполнения обязанностей:
а) для пресечения преступлений и правонарушений;
б) для доставления и задержания лиц;
в) для преодоления противодействия законным требованиям.
Часть 2. Физическая сила может применяться во всех случаях, когда разрешено применение специальных средств или оружия.
Глава V
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОТРУДНИКА
Статья 15. Гарантии правовой защиты
Пункт 1. Сотрудник выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.
Пункт 2. Законные требования сотрудника обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
Пункт 3. Государственная защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества сотрудника и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 16. Ответственность сотрудника
Пункт 1. Сотрудник несет ответственность за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы.
Пункт 2. За противоправные действия сотрудник несет ответственность согласно внутреннему регламенту и законодательству штата.
Пункт 3. Вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями сотрудника, подлежит возмещению.
Глава VI
ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ
Статья 17. Электронные заявления
Часть 1. Каждый гражданин может подать электронное заявление в LSCSD или LSPD о факте нарушения законодательства.
Часть 2. Заявление обязательно принимается, если:
а) гражданин заметил нарушение Конституции или закона любым гражданином;
б) гражданин заметил нарушение закона негосударственными, частными или коммерческими организациями;
в) гражданин зафиксировал факт коррупции или превышения полномочий;
г) гражданин зафиксировал иные нарушения законодательства штата.
Часть 3. Заявление является официальным документом. Требования к заявлению:
а) оформление согласно установленной форме;
б) наличие заголовка с номером заявления;
в) отсутствие оскорбительных выражений, ненормативной лексики, принижения достоинства;
г) полное описание ситуации с приложением доказательств (исключение: неправомерное лишение свободы/задержание/арест — доказательства не обязательны);
д) подача не позднее 48 часов с момента нарушения;
е) соответствие правилам, описанным на электронном портале соответствующего ведомства.
Глава VII
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
Статья 18. Государственный контроль
Часть 1. Государственный контроль за деятельностью региональных структур осуществляют:
а) Губернатор, Вице-Губернатор, Советник Губернатора;
б) Министр Юстиции и его заместитель;
в) Министр Безопасности и его заместитель.
Часть 2. Надзор за соблюдением законодательства осуществляют Офис Генерального прокурора штата Сан-Андреас и Следственный отдел ФРБ (IB) под контролем Офиса Генерального прокурора.
Статья 19. Прокурорский надзор
Генеральный Прокурор и прокуратура осуществляют надзор за законностью деятельности всех правоохранительных структур на территории Сан-Андреаса, включая LSCSD и LSPD.
Глава VIII
СТРУКТУРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР
Статья 20. Общие положения о структуре
Часть 1. Каждая региональная структура может иметь внутренние подразделения (бюро, отделы), определяемые руководителем (Шерифом или Шефом) в соответствии с настоящим законом.
Часть 2. К типовым подразделениям относятся:
Патрульное подразделение (Central Patrol Division / HP);
Отдел специальных операций (SWAT / SEB);
Авиационное подразделение (AF - при наличии техники);
Отдел внутренних расследований (IAD);
Детективное бюро (DB);
Отдел подготовки кадров (PAI / SAI);
Академия (PA / SA).
Статья 21. Отдел внутренних расследований (IAD)
Часть 1. IAD занимается надзорной и расследовательской деятельностью в отношении сотрудников собственной структуры, выявлением фактов коррупции и тяжких нарушений.
Часть 2. Сотрудники IAD имеют право выполнять возложенные обязанности в любой момент при наличии разрешения руководства (Шериф/Шеф, заместители, руководитель IAD) в устной или письменной форме.
Часть 3. В делопроизводстве максимально — два офицера IAD (плюс стажер).
Часть 4. Права и обязанности IAD:
а) проводить задержание по решению суда, ордеру или при нарушении сотрудником НПА;
б) осуществлять надзор за деятельностью сотрудников;
в) проявлять уважение, внимание и стрессоустойчивость;
г) фиксировать правонарушения, порочащие имидж госструктур или угрожающие жизни/здоровью граждан;
д) вести видео- или фотофиксацию; проводить спецоперации по одобрению Генерального Прокурора или Губернатора;
е) требовать документы, справки, вызывать должностных лиц и граждан для допроса;
ё) запрашивать помощь других госструктур (обязательна к исполнению при наличии возможности);
ж) запрашивать видеозапись процессуальных действий;
з) отстранять сотрудника от обязанностей на срок следствия до 48 часов.
Статья 22. Детективное бюро (Detective Bureau — DB)
Часть 1. DB занимается расследованием преступлений, контрольными закупками, допросами, сбором доказательств о деятельности организованных преступных группировок.
Часть 2. Фраза «под прикрытием» означает внедрение в организацию, подозреваемую в правонарушениях, либо сбор информации под видом правонарушителя, контрольную закупку.
Часть 3. Если в тексте закона не фигурирует фраза «под прикрытием», то статья распространяется на сотрудников DB в любой момент.
Часть 3. Права и обязанности DB:
а) проводить допрос подозреваемого при наличии основания полагать, что он связан с делами DB, CID или Прокуратуры;
б) использовать полиграф; находясь под прикрытием — носить нестандартные прически, татуировки, раскрашивать лицо;
в) под прикрытием — не соблюдать Кодекс этики (как исключение);
г) изымать помеченные купюры;
д) под прикрытием — использовать оружие со сбитыми номерами (без права передачи или продажи), с обязательной сдачей на склад LSCSD или PD после рабочего дня;
е) подчиняться только: Шерифу/Шефу, их заместителям, руководству DB, Генеральному прокурору и его заместителям, Губернатору, Вице-Губернатору, Советнику Губернатора, Министру Безопасности и его заместителям;
ё) передавать кейс-файл на преступную организацию начальству DB;
ж) не находясь под прикрытием — принимать заявления от граждан с необходимыми материалами;
з) обязаны прервать внедрение при угрозе жизни любого человека и защитить его;
и) требовать записи с камер видеонаблюдения при наличии предписания Генерального прокурора.
Все неурегулированные настоящим законом вопросы решаются в соответствии с Конституцией штата Сан-Андреас, законами и иными нормативными правовыми актами.
Подписано и утверждено Губернатором Штата San Andreas - Christopher Wade
7 Августа 2026 г.