ZK-AUTO-09/09-2025
Закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»
Преамбула
В целях регулирования общественных отношений, связанных с организацией и выполнением автомобильных перевозок грузов и пассажиров, обеспечения безопасности движения, охраны окружающей среды и публичного порядка настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и технические основы автомобильного транспорта и автомобильных перевозок на территории штата San‑Andreas.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок грузов и пассажиров, а также при выполнении работ (услуг), непосредственно связанных с такими перевозками.
Закон не распространяется на: а) перевозки транспортными средствами специального и оперативного назначения, для которых установлены отдельные правовые режимы; б) воинские перевозки; в) перевозки физическими лицами исключительно для личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской или профессиональной деятельностью.
Статья 2. Основные термины и определения Для целей настоящего Закона используются следующие определения:
Автомобильная перевозка — перемещение пассажиров и багажа или грузов автомобильным транспортом.
Автомобильный перевозчик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, имеющее право выполнять автомобильные перевозки в порядке, установленном законодательством штата.
Автомобильный транспорт — вид транспорта, на котором перевозки выполняются с использованием моторных транспортных средств и автопоездов.
Транспортное средство — автомобиль, прицеп или полуприцеп, используемые для перевозки пассажиров или грузов.
Груз — материальные ценности или иные предметы, принятые к перевозке.
Грузоотправитель — лицо, оформляющее отправку груза.
Грузополучатель — лицо, уполномоченное на получение груза.
Грузо-сопроводительные документы (Транспортная накладная, далее — ТН) — документы, сопровождающие груз при перевозке и подтверждающие право на его перевозку, содержимое и массу.
Опасные грузы — вещества, материалы и изделия, которые при перевозке могут создать угрозу жизни, здоровью людей, имуществу или окружающей среде.
Приложение «Грузоперевозки» — подзаконный акт/регламент, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти, содержащий классификацию грузов, образцы ТН и иные технические требования.
Статья 3. Правовое регулирование
Отношения в сфере автомобильных перевозок регулируются настоящим Законом, Дорожным Кодексом штата San‑Andreas, Процессуальным Кодексом, Законом «О государственных документах», Законом «О государственных документах», Административным Кодексом и иными законами штата.
При противоречии между настоящим Законом и иными актами применяются положения специальных актов в части, прямо предусмотренной ими.
Статья 4. Виды автомобильных перевозок
tПо типу груза: а) универсальные грузы — обычные и срочные (классификация в Приложении «Грузоперевозки»); б) специализированные грузы — опасные, хрупкие, бизнес‑грузы и иные, выделенные в Приложении.
По характеру маршрутов: а) регулярные перевозки — регулярные автобусные линии и графики; б) разовые перевозки — нерегулярные доставки, услуги такси и т.п.
По виду транспортного средства: а) автобусные перевозки; б) грузоперевозки (пикапы, фургоны, грузовики, тягачи с полуприцепами); в) такси и легковой транспорт.
Статья 5. Объекты перевозки опасных грузов
Объектами перевозки опасных грузов являются сами опасные грузы, транспортные средства, контейнеры, коммуникации и иное имущество, используемое при их перевозке.
Перевозка опасных грузов допускается при соблюдении требований безопасности, процедур допуска и маркировки, установленных Приложением «Грузоперевозки» и иными НПА.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ
Статья 6. Органы государственного регулирования и контроля
Органы, уполномоченные осуществлять регулирование и контроль в области автомобильного транспорта, включают: органы исполнительной власти штата в сфере транспорта, прокуратуру в пределах её компетенции, региональные и федеральные правоохранительные ведомства (LSPD, LSCSD, FIB) и иные уполномоченные органы.
Перечень и порядок взаимодействия органов закрепляется НПА уполномоченных органов и соответствует положениям Дорожного Кодекса и Закона «О государственных документах».
Статья 7. Полномочия сотрудников правоохранительных органов при проверке транспортных средств
Сотрудники региональных органов (LSPD, LSCSD) вправе останавливать транспортные средства, классифицируемые как пикап, фургон или грузовик, для проверки водительских прав, регистрационных документов и наличия грузосопроводительных документов (ТН). Остановка и проверка осуществляются в порядке, установленном Дорожным Кодексом (см. ст.6 ДК).
Сотрудники федеральных органов (FIB) обладают аналогичными правами при наличии оснований, однако при отсутствии признаков уголовного деяния дальнейшие процессуальные действия не допускаются (ограничение полномочий).
Визуальный осмотр кузова и грузового отсека допускается без физического вмешательства; обыск транспортного средства возможен только в случаях и в порядке, предусмотренном Процессуальным Кодексом (Глава X) и Законом «О государственных документах» (ордер типа CS и иные).
Статья 8. Классификация грузовых транспортных средств
Для целей применения настоящего Закона и контроля используются следующие ориентировочные определения: а) пикап — легковой автомобиль с открытым грузовым отсеком; б) фургон — автотранспорт закрытого типа с герметичным кузовом; в) грузовик — автотранспорт для перевозки значительных объемов и массы грузов, включая тягачи с полуприцепами.
Внешняя идентификация не является исключающим доказательством: при наличии соответствующих документов транспортное средство классифицируется как грузовое независимо от внешнего вида.
ГЛАВА III. ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
Статья 9. Условия для осуществления коммерческих перевозок грузов
Для осуществления коммерческих грузоперевозок физическое лицо обязано: а) иметь действующую лицензию на право управления соответствующим транспортным средством (CDL A, CDL B или иная лицензия, предусмотренная Законом «О государственных документах»); б) иметь трудовые правоотношения с перевозчиком либо иной документ, подтверждающий право на осуществление перевозок (регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, лицензия SB/C и т.п.); в) при осуществлении деятельности через специализированное приложение «Грузоперевозки» — выполнять требования данного приложения и условий договоров, заключаемых через него; принятие заказа через приложение считается заключением договора на предоставление услуги.
Эксплуатация транспортных средств без необходимых документов или лицензий влечет ответственность в соответствии с Дорожным и Административным Кодексами.
Статья 10. Грузо-сопроводительные документы (Транспортная накладная)
Грузоотправитель обязан обеспечить наличие оформленной грузо-сопроводительной документации, включающей: наименование груза, его массу, место погрузки и выгрузки, дату, сведения о перевозчике, марку и регистрационный номер транспортного средства.
Водитель (перевозчик) обязан иметь при себе ТН и предъявить её по требованию уполномоченных органов.
Непредоставление ТН, наличие поддельных или искажённых сведений в ТН расцениваются как административное нарушение и/или преступление в зависимости от степени умысла и последствий, и квалифицируются в соответствии с положениями Административного и Уголовного законодательства штата. При отсутствии прямой нормы УК о подделке ТН применяются положения об административной ответственности; при наличии в НПА статьи УК — применяется уголовная ответственность (см. примечание к статье 16).
Статья 11. Соответствие груза данным ТН
Перевозимый груз должен соответствовать видам и массе, указанным в ТН. Несоответствие массы, завышение или занижение с целью уклонения от наказания за превышение допустимой массы считается фальсификацией документа и влечёт ответственность согласно ст. 10 и ст.16 настоящего Закона.
Превышение допустимой грузоподъёмности ТС влечёт административную ответственность и обязанность приведения условий перевозки в соответствие с техническими нормами.
Статья 12. Погрузка, подача ТС и разгрузка
Перевозчик обязан подать исправное, технически пригодное транспортное средство в срок, установленный договором, и обеспечить доставку груза в количестве и качестве, принятом при погрузке.
В случае повреждения груза по вине перевозчика грузополучатель вправе требовать возмещения ущерба и неустойки в порядке, установленном Гражданским Кодексом и настоящим Законом.
Для перевозки отдельных категорий грузов (особенно опасных) обязан соблюдаться дополнительный порядок погрузочно‑разгрузочных работ, описанный в Приложении «Грузоперевозки».
Статья 13. Требования к транспортным средствам
Транспортное средство должно соответствовать по техническим характеристикам необходимой грузоподъёмности и типу перевозимого груза, указанному при оформлении ТН и в Приложении «Грузоперевозки».
Перевозка опасных грузов допускается только на специализированных транспортных средствах и при наличии разрешений, сертификатов и маркировки, предусмотренных действующими НПА.
Статья 14. Перевозка опасных грузов
Перевозка опасных грузов подлежит специальному согласованию, оформлению и сопровождению; порядок и требования устанавливаются Приложением «Грузоперевозки» и уполномоченными органами в целях безопасности (маршруты, знаки, упаковка, инструкции).
При перевозке опасных грузов все погрузочно‑разгрузочные операции должны фиксироваться видео и иными доступными средствами документирования.
ГЛАВА IV. ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРОК
Статья 15. Остановка и проверка ТС
Остановка ТС для проверки водительских и регистрационных документов, а также ТН производится в порядке, установленном Дорожным Кодексом и иными НПА.
Визуальный осмотр кузова и содержимого груза допускается с обязательной видеофиксацией (см. Процессуальный Кодекс, Глава X).
Обыск транспортного средства возможен лишь при наличии законного основания и в порядке, установленном Процессуальным Кодексом и Законом «О государственных документах» (ордер типа CS или иной, предусмотренный Законом «О государственных документах»).
Статья 16. Взаимодействие между региональными и федеральными органами
Вопросы компетенции, проведения проверок и дальнейших процессуальных действий между LSPD, LSCSD и FIB регулируются действующим законодательством и Законом «О государственных документах». При отсутствии оснований для уголовного преследования федеральные органы не вправе продолжать процессуальные взаимодействия с водителем.
Все оперативные и процессуальные действия подлежат регистрации и отчётности в установленном порядке (Закон «О делопроизводстве»).
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 17. Административная ответственность
За нарушение правил перевозки грузов, непредставление ТН, эксплуатацию ТС без необходимых лицензий и подобных административных нарушений применяются санкции, предусмотренные Административным Кодексом и Дорожным Кодексом (включая штрафы, конфискацию и эвакуацию ТС, если это прямо предусмотрено соответствующей нормой).
Размеры штрафов, порядок применения штрафных санкций и иные меры закрепляются Административным Кодексом и соответствующими подзаконными актами.
Статья 18. Уголовная и гражданско‑правовая ответственность
Подделка грузо-сопроводительных документов, совершённая с целью сокрытия преступления или причинения крупного ущерба, подлежит квалификации и наказанию в соответствии с Уголовным Кодексом штата, если в НПА имеется соответствующая норма; при отсутствии прямой нормы — к квалификации привлекаются общие положения УК по подделке документов и мошенничеству.
Взыскание убытков, неустоек и иные гражданско‑правовые меры осуществляются в порядке, установленном Гражданским Кодексом и гражданским процессуальным законодательством.
Статья 19. Меры пресечения при нарушениях
При выявлении нарушений, создающих непосредственную угрозу безопасности, уполномоченные органы вправе применять меры немедленного реагирования: остановка движения, изъятие груза (в порядке и на основаниях, установленных НПА), задержание лиц, составление материалов для возбуждения делопроизводства в порядке Закона «О делопроизводстве».
Решение об эвакуации транспортного средства принимается в случаях, предусмотренных Дорожным Кодексом (Глава XIII) и иными НПА.
ГЛАВА VI. РЕГЛАМЕНТЫ, ПРИЛОЖЕНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ
Статья 20. Приложение «Грузоперевозки»
Приложение «Грузоперевозки» является подзаконным актом, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти (Министерство транспорта или по распоряжению Губернатора) и включает: а) классификацию грузов (универсальные, опасные, хрупкие, бизнес и иные); б) образцы и форму ТН; в) требования к маркировке, упаковке и фиксации массы; г) технические требования к транспортным средствам по типам и грузоподъёмности; д) порядок допуска и сопровождения перевозки опасных грузов.
До утверждения Приложения применяются временные правила, издаваемые уполномоченным органом.
Статья 21. Взаимосвязь с иными НПА
Нормы настоящего Закона подлежат реализации с учётом Дорожного Кодекса, Процессуального Кодекса, Закона «О государственных документах», Закона «О государственных документах», Закона «О делопроизводстве» и Административного Кодекса.
В случае расхождения норм специальных подзаконных актов и настоящего Закона применяются положения настоящего Закона, если иное не установлено последующими законами штата.
Статья 22. Переходные и заключительные положения
Лицам, занимающимся перевозками на момент вступления настоящего Закона в силу, предоставляется переходный период в 30 календарных дней для приведения деятельности в соответствие с требованиями Закона и Приложения «Грузоперевозки».
Контроль за реализацией Закона осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном действующим законодательством штата.
Подписано и утверждено Губернатором Штата San Andreas - Christopher Wade
7 Августа 2026 г.