История измененийОткрыть оригинал


Закон №2025-04/16-Z
Закон "О Конгрессе Штата San-Andreas"


















ПРЕАМБУЛА​
Настоящий Закон, руководствуясь положениями Конституции штата Сан-Андреас, принят в целях совершенствования структуры и функционирования законодательной власти, а также четкого определения правового статуса, деятельности и полномочий Конгресса штата.
Конгресс штата Сан-Андреас является единственным независимым и высшим представительным законодательным органом государственной власти штата. Его правовая основа, компетенция и порядок деятельности устанавливаются Конституцией штата, настоящим Законом и иным законодательством штата.
Для целей настоящего Закона понятия «конгрессмен», «Спикер конгресса» являются тождественными.​

Глава I. Общие положения
​
Статья 1. Согласно Конституции штата San-Andreas, ответственный за конгресс является - Спикер конгресса
Статья 2. Спикер несет ответственность за организацию Заседаний Конгресса, включая уведомление и ознакомление всех конгрессменов с представленными законопроектами, проведение голосования по ним, а также информирование высших руководителей организаций о необходимости разработки нового законопроекта, который затронет данную структуру. Кроме того, они обладают полномочиями проведения дисциплинарных и иных мер в отношении членов конгресса.
Статья 3. Если голоса конгрессменов разделятся поровну (50 на 50), то Спикер конгресса имеет право решающего голоса.
Статья 4. Существует единый формат законопроектов, которому должны следовать все лица, подающие законопроекты. (приложение №1)
Статья 5. Процесс принятия законодательных актов происходит на официальных заседаниях Конгресса штата посредством голосования.
Статья 6. Участие в процессе одобрения законодательных инициатив осуществляется конгрессменами, входящими в его состав.
Статья 7. Положения, инициативы, распоряжения, постановления и прочие акты Конгресса опубликованные Спикером Конгресса - обязательны к исполнению всеми лицами или организациями, в отношении которых приняты положения, инициативы, распоряжения, постановления и прочие акты конгресса.
Статья 8. Журнал конгресса - является официальным документом, подтверждающим правомерность принятых законопроектов конгрессменами. Вести Журнал Конгресса обязан непосредственно спикер Конгресса.

Глава II. Структура Конгресса​

Статья 1. Конгресс штата San Andreas состоит из конгрессменов сформированными до заседания конгресса .
Статья 1.1. В состав Конгресса входят:
  • Министр Юстиции;
  • Министр Финансов;
  • Министр Здравоохранения;
  • Министр Культуры;
  • Министр Обороны;
  • Министр Безопасности.
  • Представитель FIB;
  • Представитель LSPD;
  • Представитель LSCSD;
  • Представитель SANG;
  • Представитель EMS;
  • Представитель WN;
  • По одному представителю от партий, допущенных к участию в Конгрессе.
Статья 1.3. Губернатор не является членом Конгресса, но имеет право инициировать законопроекты и выносить их на голосование в Конгрессе. Губернатор в праве присутствовать на заседании конгресса, обращаться к конгрессменам и обсуждать законопроекты, но не имеет право голоса.
Статья 2. Спикер конгресса обладает следующим перечнем полномочий:
  • Исключать из зала проведения заседаний Конгресса лиц, не являющимися участниками заседания Конгресса, а также лиц нарушающих общественный порядок и законодательство. В случае неподчинения, Спикер конгресса имеет право привлечь охрану Конгресса, для исполнения требования;
  • Назначать время и повестку заседаний Конгресса;
  • Устанавливать график плановых созывов конгресса, порядок и правила проведения заседаний;
  • Утверждать итоговый состав Конгресс.;
  • В случае нарушения внутреннего регламента проведения заседания, неявку конгрессмена без уважительной причины или иные деяния конгресса, порочащие честь и достоинство конгресса в целом, выписать таковому штрафную санкцию определенную в главе IV настоящего закона.
Статья 3. Конгрессмены назначаются следующим образом: если на заседании присутствует лидер государственной организации, то он является конгрессменом. Если же присутствуют лидер и заместители, то конгрессмен назначается по решению лидера. В противном случае решение принимает Спикер Конгресса. Если от организации отсутствуют представители, то штраф накладывается на лидера как на основного конгрессмена от этой организации. Конгрессменом может быть только лидер или заместитель организации. При этом лидеру разрешается заранее представить Спикеру Конгресса других лиц на должность конгрессмена.
Статья 3.1. Конгрессмены от политических партий назначаются в соответствии с главой VI данного закона.
Статья 3.2. О статусе временных представителей:
  • Лидер (руководитель) государственной организации, имеющий право на место в конгрессе, имеет право назначить своим временным представителем на конкретное заседание конгресса любого своего ассистента в данной организации.
  • Обязательным условием для такого назначения является заблаговременное (до начала заседания) уведомление Спикера Конгресса с указанием полных данных (имя, фамилия, должность, идентификационный номер удостоверения) временного представителя.
  • Временный представитель, назначенный в порядке, предусмотренном настоящей статьей, на время проведения заседания Конгресса (с момента его официального открытия и до момента официального закрытия конгресса) обладает всеми правами и обязанностями конгрессмена, включая право голоса.
  • Данная статья не распространяется на состав министров и их заместителей.

Глава III. Полномочия Конгресса
​
Статья 1. В полномочия Конгресса входит:
  • создание законопроектов;
  • внесение поправок в действующие законопроекты;
  • участие в голосовании за принятие законопроектов;
  • участие при импичменте в роли присяжного заседателя

Глава IV. Процедура проведения заседаний Конгресса​
Статья 1. Для начала заседания Конгресса обязано быть не менее 1 законопроекта или не менее 2 поправок в действующие законопроекты.
Исключение: Губернатор своим решением может созвать Конгресс штата San Andreas для проведения специальной сессии.
Статья 2. На заседаниях могут присутствовать: Спикер Конгресса, Конгрессмены, Губернатор штата, а также охрана в лице USSS
Статья 2.1. Заседания Конгресса могут информационно освещаться официально зарегистрированными СМИ по специальному приглашению Спикера Конгресса.
Статья 3. Спикер Конгресса обязан известить Конгрессменов о предстоящем заседании Конгресса Штата не позднее, чем за 1 час до начала заседания.
Статья 3.1. Заседания Конгресса могут проводиться с 10:00 до 23:59 по местному времени.
Статья 4. Заседание Конгресса может быть перенесено Спикером конгресса
Статья 5. Каждый член Конгресса обязан оповестить всех Конгрессменов о предлагаемых поправках в действующее законодательство Штата не позднее, чем за 3 часа до начала заседания Конгресса Штата. В ином случае, данные изменения могут быть не выдвинуты на голосование. Спикер Конгресса имеет право сделать исключение и позволить конгрессмену изменить/добавить правки во время заседания Конгресса, если правки того требуют.
Примечание: Оповещение происходит посредством отправки документов по электронной спец. связи State.
Статья 6. В случае опоздания Конгрессмена на заседание более чем на двадцать минут, его голос может не учитываться.
Статья 7. Спикер Конгресса, поочередно оглашает список предлагаемых поправок в действующее законодательство Штата.
Статья 8. После оглашения каждой поправки в действующее законодательство Штата, Спикер Конгресса обязан запустить процедуру обсуждения данной поправки. Обсуждение поправки проходит в порядке очереди.
Статья 9. После процедуры обсуждения Спикер Конгресса обязан запустить процедуру голосования.
Примечание: Процедура голосования запускается после каждой предлагаемой поправки.
Статья 10. Законодательная система обязана обеспечить равные весы политической власти и плюрализм мнений и политических взглядов в законодательном органе. При вынесении вопроса на заседании, каждый конгрессмен имеет право голоса по решению данного вопроса. Каждый член Конгресса имеет один голос; члены Конгресса имеют право голосовать только “за” , “против”, или воздержаться от голосования. В случае, если при голосовании количество голосов “за” и “против” равны, - решающий голос остается за Спикером конгресса.
Примечание: Законопроект утверждается большинством голосов, при наборе 2/3 голосов он становится законом/кодексом.
Статья 11. Принятые поправки подписываются Губернатором Штата и публикуются на официальном портале Штата в течение 48 часов с момента окончания заседания Конгресса Штата.
Статья 12. Губернатор и члены конгресса, обратившись с заявлением и объявлением цели, может созвать Особое (специальное) заседание путем прокламации. На таких заседаниях рассматривается лишь то, что указано в прокламации.
Статья 13. В случае нарушения конгресса внутреннего регламента проведения заседания, установленном в V главе настоящего закона, Спикер конгресса может наложить штраф в размере от 10.000$ до 30.000$ в отношении нарушителя.
Примечание: Если нарушителем является постороннее лицо, то Спикер конгресса вправе запросить помощь сотрудников ведающих охраной заседания, согласно главе VII настоящего закона.
Статья 14. В случае отсутствия конгрессмена на заседании Конгресса, Спикером конгресса может быть наложен штраф в размере 50.000$ в отношении отсутствовавшего конгрессмена.
Примечание: При систематических пропусках (от двух и более) заседаний Конгресса, штраф может быть увеличен до 100.000$ или Спикер может исключить его из состава конгресса и потребовать замену конгрессмена. Штраф оплачивается в казну Правительства.
Исключение: При наличии уважительной причины об отсутствии и соответствующем уведомлении Спикера конгресса..
Статья 15. В случае необходимости проверки конституционности предложенного законопроекта, конгресс штата San Andreas может обратиться в Верховный суд. Обращение может быть подано председателем Верховного суда, Генеральным прокурором или 1/3 от общего числа конгрессменов. Верховный суд обязан рассмотреть обращение в течение 48 часов с момента его поступления.
Статья 15.1 Если Верховный суд признает законопроект не соответствующим Конституции, он снимается с голосования и больше не может быть вынесен на обсуждение в том же виде.
Статья 16. Кворум для проведения заседания конгресса составляет 7 человек.
Статья 17. Заседания конгресса могут проводиться не более одного раза в сутки.
Исключение: Особое (специальное) заседание, созываемое Губернатором и членами конгресса.

Глава V. Обязанности и права членов Конгресса и других лиц
​
Статья 1. Каждый член конгресса обязан обладать достаточным уровнем компетенции в сфере законодательства Штата и руководствоваться здравым смыслом.
Статья 2. Каждый член конгресс обязан соблюдать действующее законодательство Штата.
Статья 3. Каждый член Конгресса обязан соблюдать официальный стиль общения во время проведения заседания Конгресса Штата.
Статья 4. Членам Конгресса запрещено перебивать других конгрессменов во время проведения заседания Конгресса Штата.
Статья 5. Членам Конгресса запрещено подрывать честь и достоинство Конгресса, а именно: вести себя грубо и неподобающе по отношению ко всем присутствующим на заседании Конгресса, приводить на заседание посторонних лиц, злоупотреблять ненормативной лексикой. Данные действия будут расценены как попытку сорвать заседание Конгресса.
Статья 6. Лицам, не обладающим правом принимать участие в обсуждении законопроектов, запрещено находиться на заседании Конгресса Штата, а так же как-либо мешать проведению заседания.
Исключение: Охрана в лице USSS без права голоса.
Статья 7. Действующий Губернатор Штата имеет право наложить вето на решение Конгресса в течение 48 часов с момента окончания заседания Конгресса Штата.
Статья 8. Конгрессмены не имеют право пропускать заседания Конгресса не уведомив Спикера Конгресса.

Глава VI. Участие политических партий в деятельности Сената
​
Статья 1. Статус конгрессменов от политических партий
Конгрессмены, избранные от политических партий, имеют равные права и обязанности с иными членами Конгресса и входят в состав на общих основаниях.
Статья 2. Условия допуска партии к голосованию
Для допуска политической партии к голосованию по вопросу участия в деятельности Конгресса необходимо соответствие следующим условиям:
  1. Партия должна быть официально зарегистрирована и одобрена Федеральным Правительством США.
  2. Партия должна получить официальное предварительное согласие Губернатора штата San Andreas на участие в политическом процессе штата.
  3. Партия должна иметь в своем составе не менее 7 зарегистрированных членов, соответствующих требованиям к кандидатам в конгрессмены.
Статья 2.1. Требования к кандидатам в конгрессмены
Кандидат в конгрессмены от политической партии обязан:
  1. Достичь возраста, установленного федеральным законодательством для участия в Конгрессе.
  2. Являться гражданином США не менее 7 лет.
  3. Постоянно проживать на территории штата San Andreas не менее 7 лет на момент выдвижения.
  4. Не иметь неснятой или непогашенной судимости.
  5. Продемонстрировать высокий уровень знаний Конституции США и законодательства штата San Andreas путем успешной сдачи квалификационного экзамена.
  6. Состоять в политической партии, одобренной Федеральным Правительством и зарегистрированной в Министерстве Юстиции.
  7. Не иметь доказанных связей с организованной преступностью.
Статья 3. Порядок допуска партии к деятельности
  1. Партия, допущенная к голосованию, выдвигает своего официального кандидата.
  2. Для утверждения кандидата и допуска партии к деятельности необходимо набрать на открытом голосовании 50% + 1 голос от числа присутствующих на заседании конгрессменов.
  3. Решение о допуске партии, принятое Конгрессом штата San-Andreas, направляется Губернатору штата San Andreas для окончательного утверждения.
  4. Губернатор штата обязан рассмотреть обращение и принять окончательное решение о допуске или недопуске партии в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения результатов голосования в Конгресса штата San-Andreas.
  5. Решение Губернатора является окончательным, но может быть обжаловано заинтересованной политической партией в Верховном Суде штата San Andreas в течение 10 дней с момента его получения.
Статья 4. Прекращение участия партии
Политическая партия может быть исключена из состава Конгресса по решению конгрессменов путем голосования. Для исключения необходимо набрать 50% + 1 голос от числа присутствующих на заседании конгрессменов.
Статья 5. Замещение вакантных мест
В случае досрочного прекращения полномочий конгрессмена, избранного от политической партии, Глава данной партии вправе предложить Спикеру конгресса штата San-Andreas кандидатуру другого зарегистрированного члена партии для замещения вакансии. При соответствии кандидата установленным требованиям, Спикер обязан вынести его кандидатуру на голосование. Один и тот же кандидат не может участвовать в голосовании по замещению вакансии более двух раз.

Глава VII. Особые положения​

Статья 1. Секретная служба США (Далее - USSS) является главенствующей службой по вопросам организации защиты заседаний Конгресса и членов Конгресса.
Статья 2. Спикер Конгресса вправе запрашивать охрану заседания Конгресса у USSS или правоохранительных и военных служб.
Статья 3. В случае необходимости, Секретная служба вправе запросить дополнительную помощь силовых государственных структур (LSPD, LSCSD, FIB).
Статья 4. Сотрудники USSS и ведающие охраной заседания Конгресса правоохранительные и военные службы вправе вывести всех лиц, которые не могут присутствовать на заседании Конгресса по требованию Спикера Конгресса.
Статья 5. Службы, ведающие охраной Конгресса, обязаны вести себя дисциплинированно, не мешать проведению заседания Конгресса, а также уважительно и тактично обращаться с нарушителями заседания.
Статья 6. Службы, ведающие охраной Конгресса, могут находиться в зале проведения Конгресса только с разрешения Спикера Конгресса. Их количество не может превышать более двух человек.

Глава VIII. Заключительные положения​

Статья 1. Вопросы, связанные с процедурой проведения заседания Конгресса, но не нашедшие своего решения в тексте настоящего закона Конгресса, разрешаются мотивированным решением Спикером Конгресса.
Статья 2. Спикер Конгресса может применить меры в отношении Конгрессменов (предупреждение/удаление из зала заседания Конгресса/ наложение штрафных санкций, на усмотрение спикера Конгресса) в случае нарушения дисциплины.
Статья 3. В случаях, когда конгрессмен без уведомления Спикера Конгресса, пропускает два и более заседания Конгресса, то Спикер может исключить его из состава конгрессменов и потребовать замены.
Статья 4. На время выборов, с момента освобождения поста Губернатора до выборов и назначения Федеральным правительством, деятельность Конгресса приостанавливается для сохранения права Вето Губернатором.




Подписано и утверждено Губернатором Штата San Andreas - Marshel Kutuzov
5 cентября 2026 г.​
 
Обновлен 11.09.2026, 01:03:28