КОНСТИТУЦИЯ РО
Мы, многонациональный народ Российского округа,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность РО и утверждая незыблемость ее демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание РО,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РО.
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1
Российский округ - РО - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наименования РО и Российский округ равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти страны является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Статья 4
1. Суверенитет страны распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция страны и федеральные конституционные законы, федеральные законы, кодексы РО имеют верховенство на всей территории РО.
3. Страна обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1. РО состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов страны.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство страны основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РО и органами государственной власти субъектов РО, равноправии и самоопределении народов в стране.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты между собой равноправны.
Статья 6
1. Гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией.
3. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 7
1. РО - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В РО охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
1. В РО гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В РО признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РО как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 10
Государственная власть в РО осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Статья 11
1. Государственную власть в РО осуществляют Премьер-Министр РО, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти осуществляется настоящей Конституцией.
Статья 12
1. В стране признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В стране признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РО, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 13
1. РО - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 14
1. Конституция РО имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РО, не должны противоречить Конституции РО.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Статья 15
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя РО и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РО.
ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 16
1. В РО признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 17
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 18
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 19
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 20
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 21
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Статья 22
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 23
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 24
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Статья 25
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 26
Каждый, кто законно находится на территории страны, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статья 27
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 28
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 29
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 30
Граждане РО имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 31
1. Граждане страны имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане страны имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане страны имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане страны имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 32
Граждане страны имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 33
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 34
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статья 35
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Статья 36
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, отпуск.
Статья 37
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище.
Статья 38
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
2. В стране финансируются программы способствующие укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 39
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 40
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 41
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в стране гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 42
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 43
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 44
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 45
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 46
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 47
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 48
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 49
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 50
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 51
1. Перечисление в Конституции РО основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В стране не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 52
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории страны и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
Статья 53
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статья 54
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 55
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина страны.
2. Гражданин страны несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Статья 56
Гражданин страны в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 57
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в стране и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
ГЛАВА 3. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 58
В составе РО находятся субъекты РО.
Статья 59
1. Статус республики определяется Конституцией и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта страны.
3. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
Статья 60
1. Государственным языком страны на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов РО. Вся официальная деятельность на территории страны осуществляется на государственном языке.
2. Государство гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
3. Культура в стране является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством.
Статья 61
1. Государственные флаг, герб и гимн страны, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столицей РО является город федерального значения Москва.
Статья 62
В ведении РО находятся:
а) принятие и изменение Конституции РО и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория РО;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития РО; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность;
к) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
л) федеральное коллизионное право;
м) государственные награды и почетные звания РО;
н) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина страны на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РО.
Статья 63
Денежной единицей в стране является рубль (российский рубль).
Статья 64
В стране создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.
Статья 65
1. По предметам ведения РО принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, к которым также относятся Кодексы, имеющие прямое действие на всей территории РО. Конституция имеет наивысшее значение в законодательстве РО, после которой иерархически идут ФКЗ, Кодексы, ФЗ, законы РО и законы субъектов РО.
2. По предметам совместного ведения РО и субъектов страны издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РО.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов ведения РО, совместного ведения РО и субъектов РО республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РО не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РО, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РО, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта РО.
Статья 66
Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РО самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти.
Статья 67
Премьер-Министр и Правительство страны обеспечивают в соответствии с Конституцией осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны.
ГЛАВА 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РО
Статья 68
1. Председатель правительства РО (Премьер-Министр) является главой государства.
2. Премьер-Министр является гарантом Конституции РО, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета РО, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.
3. Премьер-Министр в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней политики государства.
4. Премьер-Министр как глава государства представляет РО внутри страны.
5. Вице-Министр министр обладает всеми правами, полномочиями, компетенциями и обязанностям Премьер Министра РО, за исключением права на введение военного и чрезвычайного положения в РО, роспуска Государственной Думы.
Статья 69
1. Премьер-Министр избирается сроком на 45 дней гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. В случае невозможности избрания Премьер Министра, либо его отсутствия, Совет Федерации Федерального Собрания РО обладает правом наделить заместителя Председателя Правительства РО (Вице-Премьера) всеми правами и полномочиями Премьер-Министра, его обязанностями.
Статья 70
При вступлении в должность Премьер-Министр приносит народу следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Премьер-Министра РО уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РО, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".
Статья 71
Премьер-Министр:
а) назначает и освобождает заместителя Председателя Правительства РО от должности;
б) осуществляет общее руководство Правительством РО; вправе председательствовать на заседаниях Правительства РО;
б.1) утверждает по предложению заместителя Председателя Правительства РО структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Премьер-Министр, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РО;
в) принимает решение об отставке Правительства РО;
в.1) принимает отставку заместителей Председателя Правительства РО, федеральных министров;
г) назначает на должность заместителей Председателя Правительства РО и федеральных министров, и освобождает их от должности;
д) назначает на должность и освобождает от должности Генерального прокурора РО, заместителей Генерального прокурора РО;
е) утверждает военную доктрину РО;
ж) формирует Администрацию Премьер-Министра РО в целях обеспечения реализации своих полномочий.
Статья 72
Премьер-Министр:
а) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
б) вносит законопроекты в Государственную Думу;
в) подписывает и обнародует федеральные законы.
Статья 73
1. Премьер-Министр может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РО и органами государственной власти субъектов, а также между органами государственной власти субъектов РО. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Премьер-Министр вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РО в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 74
1. Премьер-Министр является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РО.
2. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 75
Премьер-Министр при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории РО или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение.
Статья 76
Премьер-Министр:
а) награждает государственными наградами РО, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания;
б) осуществляет помилование.
Статья 77
1. Премьер-Министр издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Премьер-Министра обязательны для исполнения на всей территории страны.
3. Указы и распоряжения Премьер-Министра не должны противоречить Конституции РО и федеральным законам.
Статья 78
Премьер-Министр обладает неприкосновенностью.
Статья 79
1. Премьер-Министр приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Премьер-Министром.
2. Премьер-Министр прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности.
3. Во всех случаях, когда Премьер-Министр не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Председателя Правительства РО. Исполняющий обязанности Премьер-Министра не имеет права назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РО.
ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 80
Федеральное Собрание - парламент РО - является представительным и законодательным органом РО.
Статья 81
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
2. Совет Федерации состоит из сенаторов РО.
Статья 82
Порядок формирования Государственной Думы устанавливается федеральными законами.
ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РО
Статья 83
1. Исполнительную власть РО осуществляет Правительство РО под общим руководством Премьер-Министра РО.
2. Правительство РО состоит из Председателя Правительства РО, заместителей Председателя Правительства РО и федеральных министров.
3. Правительство РО руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Премьер-Министр РО.
Статья 84
Председатель Правительства РО в соответствии с Конституцией, федеральными законами, указами, распоряжениями организует работу Правительства.
Статья 85
1. Правительство РО:
а) обеспечивает проведение в РО единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;
а.1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития РО, сохранение и развитие ее научного потенциала;
а.2) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;
в) осуществляет управление федеральной собственностью;
г) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РО;
д) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
д.1) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
д.2) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;
д.3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
д.4) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
д.5) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
д.6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;
е) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами, указами Премьер-Министра.
2. Порядок деятельности Правительства РО определяется федеральным конституционным законом.
Статья 86
1. На основании и во исполнение Конституции РО, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений Премьер-Министра, Правительство РО издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства РО обязательны к исполнению в стране.
3. Постановления и распоряжения Правительства РО в случае их противоречия Конституции, федеральным законам, указам и распоряжениям Премьер-Министра могут быть отменены Премьер-Министров.
Статья 87
Перед вновь избранным Премьер-Министром Правительство РО слагает свои полномочия.
Статья 88
1. Правительство страны может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Премьер-Министров.
2. Премьер-Министр может принять решение об отставке Правительства РО.
3. Председатель Правительства РО, Заместитель Председателя Правительства РО, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Советом Федерации.
ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА
Статья 89
1. Правосудие в Российском Округе осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российского Округа и федеральным конституционным законом. Судебную систему Российском Округе составляют Федеральный Суд, Верховный Суд, Районный Суд. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 90
1. Судьями могут быть граждане Российского Округа, достигшие 21 года, постоянно проживающие в Российском Округе, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российского Округа на территории иностранного государства. Отраслевым законодательством могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российского Округа.
Статья 91
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российского Округа и федеральному конституционному закону.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 92
1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным конституционным законом.
Статья 93
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным конституционным законом.
Статья 94
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 95
1. Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 96
1. Верховный Суд Российского Округ является высшим судебным органом по гражданским делам, уголовным, административным и иным делам, подсудным нижестоящим судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством гражданского, административного, конституционного и уголовного судопроизводства. Верховный Суд Российского Округа осуществляет в предусмотренных федеральным конституционным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 97
1. Председатель Верховного Суда Российского Округа назначается исключительно Советом Федерации.
2. Председатели, заместители председателей и судьи других судов назначаются Председателем Верховного Суда в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российского Округа и иных судов устанавливаются Конституцией Российского Округа и федеральным конституционным законом. Порядок осуществления гражданского, административного, конституционного и уголовного судопроизводства регулируется также соответствующим процессуальным законодательством.
Статья 98
1. Прокуратура РО - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РО и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры РО, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом.
2. Генеральный прокурор РО назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-Министром РО.
5. Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Премьер-Министром, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом.
6. Если иное не предусмотрено федеральным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РО или его заместителями.
ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 99
1. Местное самоуправление в РО обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 100
1. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в РО, установленными федеральным законом.
2. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.
Статья 101
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта РО отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в РО и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Статья 102
Местное самоуправление в РО гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РО и федеральными законами.
ГЛАВА 9. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 103
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РО могут вносить Премьер-Министр РО, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РО, законодательные (представительные) органы субъектов РО, а также группа численностью не менее одной пятой депутатов Государственной Думы.
Статья 104
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции РО не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РО будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РО, либо разрабатывает проект новой Конституции РО, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РО считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Статья 105
Поправки к главам 3 - 8 Конституции РО принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РО.
Принята всенародным голосованием 20 августа 2026 года
Подписана Премьер-Министром РО 20 августа 2026 года