Федеральный закон
«Об оперативно-розыскной деятельности»
Глава I. Общие положения
Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность
Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
а) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и иных правонарушений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
б) осуществление розыска лиц, скрывающихся от правоохранительных органов, органов предварительного следствия и суда, уклоняющихся от уголовного или административного наказания, а также розыска без вести пропавших лиц;
в) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РО;
г) установление имущества, подлежащего конфискации;
д) установление личности граждан и иных лиц посредством проверки документов, удостоверяющих личность, а также имеющихся информационных баз данных на предмет наличия ориентировок, розыска или иных оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Статья 4. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
4.1. Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция РО, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РО.
4.2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий издают нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с законодательством РО.
Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
5.1. Органы и должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий обязаны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.
5.2. Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.
5.3. Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия вышестоящему органу, прокурору или в суд.
5.4. Органам и должностным лицам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:
а) проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного или религиозного объединения;
б) принимать негласное участие в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и не запрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;
в) разглашать сведения, затрагивающие неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и ставшие известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РО;
г) фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.
5.5. Нарушение настоящего Федерального закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влечет ответственность, предусмотренную законодательством РО.
Глава II. Проведение оперативно-розыскных мероприятий
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия
6.1. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:
а) опрос;
б) наведение справок;
в) сбор образцов для сравнительного исследования;
г) проверочная закупка;
д) исследование предметов и документов;
е) наблюдение;
ё) отождествление личности;
ж) обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
з) пеленгование и определение местоположения лица;
и) снятие информации с технических каналов связи.
6.2. Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
6.3. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.
6.4. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.
6.5. Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных, разработанных, приспособленных или запрограммированных для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.
Статья 7. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий
7.1. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
наличие возбужденного уголовного дела;
ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
а) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления либо иного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если отсутствуют достаточные данные для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
б) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РО;
в) лицах, скрывающихся от правоохранительных органов, органов предварительного следствия и суда либо уклоняющихся от уголовного или административного наказания;
г) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;
поручения следователя, руководителя следственного органа, прокурора или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлениях, находящимся в их производстве;
запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.
7.2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:
а) о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;
б) о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;
в) об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;
г) по обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
д) о достоверности сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что указанные денежные средства, ценности или имущество получены в результате преступной деятельности.
Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
8.1. Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на территории РО, если иное не предусмотрено законодательством РО.
8.2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также на неприкосновенность жилища, допускается только на основаниях и в порядке, установленных федеральным законом и судебным решением в случаях, когда такое решение является обязательным.
Статья 9. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
9.1. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от правоохранительных органов, органов предварительного следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания, без вести пропавших лиц и имущества, подлежащего конфискации.
9.2. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в органы дознания, органы предварительного следствия, прокуратуру или суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РО и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
9.3. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий допускается лицами и подразделениями, уполномоченными на их использование в соответствии с законодательством РО.
В случаях, когда результаты оперативно-розыскных мероприятий переданы в органы прокуратуры, органы предварительного следствия или суд, сотрудники, проводившие соответствующие мероприятия, обязаны обеспечить сохранность материалов, подтверждающих факт и результаты их проведения, включая имеющиеся аудио- и видеозаписи, в течение 72 часов, если иной срок не установлен законодательством РО или соответствующим процессуальным решением.
Глава III. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
Статья 10. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
10.1. На территории РО право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:
а) Министерства внутренних дел РО;
б) Федеральной службы безопасности РО;
в) Следственный комитет РО
г) Федеральной службы охраны РО;
д) Прокуратура РО
10.2. Перечень государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
10.3. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, а также структуру и организацию их работы в пределах полномочий, установленных законодательством РО.
Статья 11. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
11.1. При решении определенных настоящим Федеральным законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:
а) принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства;
б) исполнять в пределах своих полномочий письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, прокурора о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлениях, принятым ими к производству, а также судебные решения;
в) соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
г) обеспечивать своевременное исполнение поручений и запросов иных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, если такие поручения и запросы соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
д) обеспечивать сохранность полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности сведений, документов и материалов, содержащих сведения ограниченного доступа.
11.2. Если лицо объявлено в розыск правоохранительным органом, сотрудники иных органов, обнаружившие разыскиваемое лицо, обязаны незамедлительно передать сведения о его местонахождении органу, объявившему лицо в розыск, либо принять предусмотренные законом меры по его задержанию.
11.3. В случае совершения разыскиваемым лицом нового преступления сотрудники любого уполномоченного правоохранительного органа вправе провести необходимые оперативно-розыскные и процессуальные мероприятия в пределах своих полномочий.
Глава IV. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
Статья 12. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
12.1. Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе на основании контракта.
Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам.
12.2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
Глава V. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью
Статья 13. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью
13.1. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Председатель правительства РО, Правительство РО, руководители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в пределах предоставленных им полномочий.
13.2. Непосредственный ведомственный контроль за соблюдением законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляют руководители соответствующих органов и оперативных подразделений.
Статья 14. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью
14.1. Прокурорский надзор за исполнением настоящего Федерального закона осуществляют Генеральный прокурор РО и уполномоченные им прокуроры.
14.2. По требованию указанных прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы, включающие дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, учетно-регистрационную документацию, а также ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.
14.3. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РО.
14.4. Прокуроры, указанные в части 1 настоящей статьи, обеспечивают защиту сведений, содержащихся в представленных документах и материалах.
14.5. Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий по надзору за оперативно-розыскной деятельностью, влечет установленную законодательством РО ответственность.
Статья 15. Ведомственный контроль
15.1. Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.
15.2. Руководители оперативных подразделений обязаны обеспечивать контроль за законностью, обоснованностью и соблюдением установленного порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий.
15.3. В случае выявления нарушения настоящего Федерального закона руководитель соответствующего органа обязан принять меры по его устранению, привлечению виновных должностных лиц к установленной законом ответственности и недопущению аналогичных нарушений в дальнейшем.
Принят Государственной Думой 27 августа 2026 года
Подписан Премьер-Министром РО 27 августа 2026 года