ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
"О ВВОДИМЫХ ПРАВОВЫХ РЕЖИМАХ"
Глава I. О военном положении
Статья 1. Военное положение
1. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории РО или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РО, Премьер-Министром РО в случае агрессии против РО или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РО.
3. Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Премьер-Министром РО о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.
4. В период действия военного положения в соответствии с настоящим Федеральным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан РО, деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц, в том числе применяя меры и временные ограничения, предусмотренные для чрезвычайного положения. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
5. Общая или частичная мобилизация, если она не была объявлена ранее, при введении военного положения на территории РО или в отдельных ее местностях объявляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РО.
Статья 2. Введение военного положения
1. Военное положение на территории РО или в отдельных ее местностях вводится и отменяется указом Премьер-Министра РО в соответствии с настоящим федеральным законом.
2. Премьер-Министр РО незамедлительно сообщает о введении военного положения Федеральному Собранию.
3. Указ Премьер-Министра РО о введении военного положения прекращает действие по истечении двенадцати часов с момента принятия такого решения, о чем население РО или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.
Статья 3. Причины для введения военного положения
1. В соответствии с Конституцией РО основанием для введения Премьер-Министром РО военного положения на территории РО или в отдельных ее местностях является агрессия против РО или непосредственная угроза агрессии.
2. Иными причинами для введения военного положения на территории РО или в отдельных ее местностях являются:
1) попытка совершения государственного переворота;
2) угроза жизни высших чинов государственных структур, Правительства или Премьер-Министра РО;
3) повышенная активность криминогенной организации и/или лиц, причастных к криминогенной активности, служащей подрывом безопасности суверенитета РО и/или первых лиц государства (далее - Правительство РО, Вице Премьер-Министр РО, Председатель Правительства РО).
Статья 4. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение
На основании указов Премьер-Министра РО на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:
1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
2) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
3) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий, запрещение забастовок;
4) ограничение движения транспортных средств и осуществление их обыска;
5) предоставление силовым государственным организациям права при необходимости осуществлять проверку документов, личный обыск, обыск их вещей, жилища, транспортных средств;
6) задержание и арест граждан в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами Премьер-Министра РО на территории, на которой введено военное положение;
7) принудительное и контролируемое перемещение граждан с территории, на которой введено военное положение, на территории, на которых военное положение не введено, или на иные территории;
8) введение контроля за работой типографий, средств массовой информации, использование их работы для нужд обороны; введение военной цензуры;
9) введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности.
Статья 5. Руководство территорией, на которой введено военное положение, осуществляет Федеральная служба безопасности
1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим военного положения, руководство над настоящими структурами передается Федеральной службе безопасности в лице Директора, его заместителей и иного начальствующего состава.
2. Федеральная служба безопасности на территории военного положения:
1) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима военного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также начальниками (командирами) органов силовых государственных организаций;
2) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее;
3) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено военное положение, лиц, нарушающих режим военного положения;
4) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях военного положения.
Статья 6. Обеспечение режима военного положения
Для обеспечения режима военного положения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Премьер-Министра РО, могут быть привлечены Вооруженные Силы РО и иные силовые организации, органы медицинской службы.
Глава II. О чрезвычайном положении
Статья 7. Чрезвычайное положение
1. Чрезвычайное положение – положение, вводимое на территории всей РО или в ее отдельных местностях для предотвращения незаконной деятельности, либо устранения результатов террористических актов, либо катастроф различного характера.
2. Чрезвычайное положение вводится и отменяется соответствующим указом Премьер-Министра РО.
Статья 8. Срок действия чрезвычайного положения
1. Чрезвычайное положение вправе вводиться на срок, не превышающий 12 часов с момента публикации соответствующего указа.
2. По истечении срока, указанного в настоящей статье, чрезвычайное положение считается прекращенным. В случае, если в течение этого срока цели введения чрезвычайного положения не были достигнуты, может вводиться режим военного положения с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом для введения чрезвычайного положения.
Статья 9. Причины для введения чрезвычайного положения
Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РО. К таким обстоятельствам относятся:
1) ухудшение криминогенной обстановки на территории РО или отдельных ее субъектов;
2) участившиеся случаи хищения государственного имущества;
3) попытка насильственного изменения конституционного строя, попытка захвата власти, террористический и/или террористические акты;
4) чрезвычайные ситуации (чрезвычайные происшествия) природного и/или технического характера, требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других работ.
Статья 10. Руководство территорией, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет Федеральная служба безопасности
1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, руководство над настоящими структурами передается Федеральной службе безопасности в лице Директора, его заместителей и иного начальствующего состава.
2. Федеральная служба безопасности на территории чрезвычайного положения:
1) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также начальниками (командирами) органов силовых государственных организаций;
2) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
3) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;
4) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения.
Статья 11. Обеспечение режима чрезвычайного положения
1. Вооруженные Силы РО, другие войска, воинские формирования и органы, выполняющие задачи в области обороны (далее - Вооруженные Силы РО, другие войска, воинские формирования и органы), применяются для отражения или предотвращения агрессии против суверенитета РО в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РО.
2. Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, федеральных органов безопасности, Вооруженные Силы РО, а также силы и средства органов государственных медицинских учреждений.
3. Государственные силовые структуры имеют право проводить обыск личных вещей гражданских, включая обыск транспорта и личного имущества на контрольно-пропускных пунктах и подконтрольных районах, объявленных указом Премьер-Министра РО.
4. Для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, указом Премьер-Министра РО может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения.
Статья 12. Ограничения и чрезвычайные меры
В период действия чрезвычайного положения в соответствии с настоящим Федеральным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности суверенитета государства, ограничиваться права и свободы граждан РО, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
Статья 13. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения
Указом Премьер-Министра РО о введении чрезвычайного положения на период действия чрезвычайного положения может предусматриваться введение следующих мер и временных ограничений:
1) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий органов исполнительной власти, органов государственной власти РО, а также органов местного самоуправления;
2) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;
3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
4) запрет или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий; запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
5) ограничение движения транспортных средств и осуществление их обыска;
6) приостановление деятельности частных организаций;
7) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;
8) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный обыск, обыск их вещей, жилища и транспортных средств;
9) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на исполнение иных налагаемых обязанностей;
10) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприятий.
Статья 14. Полномочия Федеральной службы безопасности при введении чрезвычайного положения
1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, руководство над настоящими структурами передается Федеральной службе безопасности в лице Директора, его заместителей и иного начальствующего состава.
2. Федеральная служба безопасности на территории чрезвычайного положения:
1) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также начальниками (командирами) органов силовых государственных организаций;
2) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
3) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;
4) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения.
Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года
Подписан Премьер-Министром РО 21 августа 2026 года