УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Государственное Казначейство штата Сан-Андреас (Департамент Финансов) — главный финансовый орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовой, бюджетной, финансовых рынков, аудиторской деятельности, финансового учета и финансовой отчетности, имущественных отношений (за исключением гражданского оборота недвижимого имущества и полномочий, осуществляемых в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас иными органами исполнительной власти в пределах их компетенции).
1.2 Устав Государственного Казначейства штата Сан-Андреас является внутренним нормативным документом, который устанавливает работу всех сотрудников Государственного Казначейства и может затрагивать работу отдельных органов государственных структур по финансовым вопросам.
1.3 В своей деятельности Казначейство руководствуется Конституцией штата Сан-Андреас, Конституционным законом о Правительстве штата Сан-Андреас, Законом «О предпринимательской деятельности в штате Сан-Андреас», настоящим Уставом, Регламентом выдачи лицензий и Регламентом регистрации организаций и предприятий.
1.4 Незнание положений настоящего Устава не освобождает от ответственности и дисциплинарных взысканий, предусмотренных данным Уставом.
1.5 Государственный Казначей оставляет за собой право вносить поправки в Устав.
2. ИЕРАРХИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
2.1 Казначейство возглавляет Государственный Казначей, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Штата Сан-Андреас.
2.2 Структура Государственного Казначейства включает следующие должности в порядке убывания старшинства:
- Государственный Казначей
- Заместитель Государственного Казначея
- Ассистент Государственного Казначея
- Лицензиар
- Стажер Государственного Казначейства
2.3 К руководству Государственного Казначейства относятся:
- Государственный Казначей
- Заместитель Государственного Казначея
- Ассистент Государственного Казначея
2.4 Сотрудники обязаны соблюдать следующую последовательность подчинения и обращения по служебным вопросам:
- Стажер Государственного Казначейства обращается к лицензиару.
- Лицензиар обращается к ассистенту Государственного Казначея.
- Ассистент Государственного Казначея обращается к заместителю Государственного Казначея.
- Заместитель Государственного Казначея обращается к Государственному Казначею.
2.5 Если ближайший вышестоящий по должности сотрудник отсутствует или решение вопроса выходит за пределы его полномочий, обращение направляется следующему по иерархии должностному лицу. Непосредственное обращение к вышестоящему руководству допускается также при обжаловании действий непосредственного руководителя и в случаях, не терпящих отлагательств.
2.6 Сотрудники обязаны своевременно исполнять законные распоряжения вышестоящих по должности сотрудников, отданные в пределах их полномочий. При получении противоречащих друг другу распоряжений сотрудник обязан сообщить об этом лицам, отдавшим распоряжения, и получить уточнение у старшего из них по должности. Распоряжения, противоречащие законодательству штата Сан-Андреас, исполнению не подлежат; о получении такого распоряжения сотрудник сообщает вышестоящему руководству.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 В соответствии с возложенными на него задачами Казначейство осуществляет следующие основные функции:
- Реализация от имени Правительства штата Сан-Андреас полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности.
- Осуществление регистрации предприятий и организаций в соответствии с Регламентом регистрации организаций и предприятий.
- Осуществление процесса лицензирования в соответствии с Регламентом выдачи лицензий, ведение государственных реестров выданных лицензий.
- Осуществление надзора за деятельностью организаций в финансовой и экономической сфере в пределах своей компетенции.
- Проведение плановых и внеплановых финансовых проверок государственных служб и организаций с целью осуществления финансового и имущественного аудита.
- Передача информации о выявленных признаках правонарушений и экономических преступлений в правоохранительные органы.
- Осуществление работы по финансовым выплатам на основании судебных постановлений и иных исполнительных документов.
- Осуществление выплат по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
4.1 Осуществление контроля за финансовой деятельностью государственных структур, включая их доходы, расходы и бюджетные операции.
4.2 Запрос финансовой и складской отчетности, необходимой для осуществления контрольных функций.
4.3 Проведение плановых и внеплановых проверок государственных организаций с целью финансового и имущественного аудита.
4.4 Планирование, расчет и распределение бюджетных средств для финансирования государственных структур, мероприятий и иных государственных нужд.
4.5 Разработка единой финансовой политики и представление планов бюджетных расходов руководству штата.
4.6 Осуществление налогового контроля, сбора налогов с предприятий и ведение соответствующей отчетности.
4.7 Выдача и продление лицензий предприятиям, а также проведение экзаменов и лицензирование граждан в пределах установленной компетенции.
4.8 Передача информации о нарушениях сроков уплаты налогов уполномоченным правоохранительным органам.
4.9 Организация и координация финансовой деятельности, контроль исполнения обязанностей финансового ведомства.
4.10 Привлечение сотрудников правоохранительных органов к выполнению задач Казначейства по распоряжению Государственного Казначея или его заместителя.
4.11 Выявление рисков экономических спадов и кризисов, своевременное информирование уполномоченных должностных лиц.
4.12 Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством штата Сан-Андреас.
5. РАБОЧИЙ ГРАФИК И МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
5.1 График работы Государственного Казначейства:
- С понедельника по пятницу: 10:00 – 22:00
- С субботы по воскресенье: 11:00 – 21:00
Примечание: Рабочий день руководства Государственного Казначейства не нормирован. Рабочее время сотрудника руководства начинается с момента начала исполнения им своих должностных обязанностей и заканчивается в момент прекращения.
5.1.1 Каждый сотрудник имеет право на 2 часа перерыва в день.
5.1.2 Каждый сотрудник имеет право до 7 дней отпуска в 1 календарный месяц.
5.1.3 Каждый работник в случае временной нетрудоспособности (болезни или травмы) имеет право на освобождение от работы длительностью не более 3 суток в 1 календарный месяц;
5.1.4 Каждый сотрудник обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои должностные обязанности в установленное рабочее время, за исключением периодов перерыва, отпуска и временной нетрудоспособности, предусмотренных пунктами 5.1.1–5.1.3 настоящего Устава.
5.1.5 Запрещается покидать рабочее место без предварительного уведомления непосредственного руководителя.
5.2 Меры дисциплинарных взысканий:
- Устное предупреждение — незначительное нарушение без серьезных последствий. Снимается после 3 дней с момента выдачи наказания.
Примечание: Если у человека уже есть устное предупреждение, то выдается выговор.
- Выговор — более тяжкое нарушение, имеющее негативные последствия.
Примечание: При двух выговорах выдается один строгий выговор.
- Строгий выговор — серьезное нарушение, имеющее крайне негативные последствия.
Примечание: При двух строгих выговорах сотрудник увольняется.
- Понижение — возможная мера наказания, при которой человек понижается в должности.
- Увольнение — расторжение трудовых отношений с сотрудником.
- Переаттестация — повторная аттестация сотрудников на предмет их соответствия должности.
5.3 Если со дня получения дисциплинарного взыскания прошло 3 дня, в течение которой работник хорошо проявлял себя и не получил нового дисциплинарного взыскания, то руководство государственного казначейства вправе снять дисциплинарное взыскание с работника.
5.3.1 Работник с неснятым дисциплинарным взысканием не может быть повышен в должности либо поощрен премией.
5.4 Дисциплинарные взыскания выдаются без какого-либо предупреждения.
5.5 Меры дисциплинарного взыскания за то или иное деяние могут корректироваться на усмотрение Государственного Казначея или его заместителей.
5.6 При выборе дисциплинарного взыскания применяется строка таблицы, прямо предусматривающая соответствующее нарушение, с учетом пунктов 5.2 и 5.5 настоящего Устава. Общие основания «Ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей» и «Нарушение внутреннего устава» применяются, если для нарушения не предусмотрена отдельная строка таблицы.
Таблица дисциплинарных взысканий
| Вид нарушения | Вид дисциплинарного взыскания |
|---|
| Непредставление, несвоевременное представление или некорректное ведение обязательной отчетности (п. 6.1) | Устное предупреждение |
| Игнорирование гражданских лиц без веских причин | Устное предупреждение |
| Дезинформирование граждан по рабочему процессу | Устное предупреждение |
| Игнорирование рации департамента | Устное предупреждение |
| Непредъявление служебного удостоверения при обращении к гражданам (п. 6.1) | Устное предупреждение |
| Несоблюдение требований к внешнему виду (п. 6.1) | Устное предупреждение |
| Несвоевременное обновление персональных данных или медицинской документации (п. 6.1) | Устное предупреждение |
| Несвоевременная подача заявлений об отпуске или перерывах (п. 6.1) | Устное предупреждение |
| Нарушение очередности или иного порядка обслуживания граждан, установленного пунктом 6.2 | Устное предупреждение |
| Ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей | Выговор |
| Неисполнение законных распоряжений вышестоящих сотрудников, отданных в пределах их полномочий, или нарушение порядка действий при получении противоречащих друг другу распоряжений (п. 2.6) | Выговор |
| Нарушение порядка обращения по иерархии, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2.5 (пп. 2.4–2.5) | Выговор |
| Несоблюдение субординации при общении с руководством (п. 6.3) | Выговор |
| Грубое, фамильярное или неуважительное общение с гражданами (п. 6.4) | Выговор |
| Бурная реакция на провокации со стороны граждан | Выговор |
| Нарушение внутреннего устава | Выговор |
| Намеренное навязывание услуг Государственного казначейства | Выговор |
| Уход с рабочего места без предварительного уведомления непосредственного руководителя (п. 5.1.5) | Выговор |
| Неиспользование средств видеофиксации при исполнении должностных обязанностей (п. 6.1) | Выговор |
| Неосуществление возложенного на сотрудника контроля за финансовыми операциями и складской отчетностью государственных организаций (п. 6.1) | Выговор |
| Невыполнение нормы выдачи минимум двух лицензий в день, за исключением руководства Государственного Казначейства (п. 6.1.1) | Выговор |
| Принятие решения о повышении или премировании сотрудника с неснятым дисциплинарным взысканием (п. 5.3.1) | Выговор |
| Нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения при исполнении должностных обязанностей | Строгий выговор |
| Обман руководства | Строгий выговор |
| Засорение частоты рации белым шумом | Строгий выговор |
| Нарушение регламента выдачи лицензий | Строгий выговор |
| Нарушение регламента регистрации организаций и предприятий | Строгий выговор |
| Выдача лицензий вне помещений мэрии города Лос-Сантос и мэрии округа Блэйн, за исключением выездных мероприятий по выдаче лицензий (п. 6.1.2) | Строгий выговор |
| Необъективное проведение экзамена, дискриминация или предвзятое отношение к экзаменуемому (п. 6.1) | Строгий выговор |
| Недостаточное знание настоящего Устава или применимых регламентов, выявленное при исполнении обязанностей и препятствующее их надлежащему исполнению | Переаттестация |
| Несоответствие занимаемой должности, установленное по результатам переаттестации | Понижение |
| Нарушение законодательства штата Сан-Андреас | Увольнение |
| Отсутствие на рабочем месте в установленное рабочее время без уважительной причины, за исключением периодов, предусмотренных пунктами 5.1.1–5.1.3 (п. 5.1.4) | Увольнение |
| Непрохождение аттестации в течение 72 часов | Увольнение |
| Наличие двух строгих выговоров (п. 5.2) | Увольнение |
6.ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ
6.1 Сотрудник Государственного Казначейства при исполнении им своих обязанностей обязан:
- При обращении к гражданам предъявлять служебное удостоверение.
- Соблюдать требования к внешнему виду, установленные Этическим Кодексом штата Сан-Андреас.
- Своевременно актуализировать персональные данные и медицинскую документацию.
- Использовать средства видеофиксации (боди-камеру).
- Вести определенного вида финансовую отчетность, предусмотренную в Государственном Казначействе.
- Осуществлять контроль за финансовыми операциями и отчетностью склада государственных организаций.
- Осуществлять выдачу лицензий, прием платежей по постановлениям, оформление заказов на поставки и консультирование граждан строго в соответствии с Регламентом выдачи лицензий и Регламентом регистрации организаций и предприятий.
- Своевременно подавать заявления об отпуске и перерывах, отчеты о выполнении поставленных задач и выдаче лицензий.
- Соблюдать порядок подчинения и обращения по служебным вопросам, установленный пунктами 2.4–2.6, а также правила общения с руководством и гражданами, установленные пунктами 6.3 и 6.4 настоящего Устава.
- При проведении экзаменов соблюдать объективность, не допускать дискриминации и предвзятого отношения к экзаменуемым.
6.1.1 Сотрудник Государственного Казначейства обязан выдавать минимум 2 лицензии в день
Исключение: Руководство Государственного Казначейства.
6.1.2 Выдача лицензий осуществляется исключительно в помещениях мэрии города Лос-Сантос и мэрии округа Блэйн, за исключением случаев проведения выездных мероприятий по выдаче лицензий.
6.2 При обслуживании граждан сотрудники Казначейства обязаны соблюдать следующий порядок:
- При отсутствии очереди сотрудник занимает первую позицию для обслуживания граждан.
- Очередность обслуживания граждан определяется справа налево от лица, осуществляющего выдачу документов, с последовательным уменьшением порядкового номера.
- Перед приглашением гражданина в служебное помещение необходимо разъяснить требования для получения соответствующей лицензии.
- Если сотрудник уже консультировал гражданина, то после он продолжает работу с ним.
- Если гражданин не прошел квалификационное испытание (экзамен) для получения лицензии, обслуживающий его сотрудник перемещается в конец очереди.
- Если лицензия не выдана по иным причинам, сотрудник возвращается на свое место в очереди.
- Сотрудник, оформляющий заказ на поставку или принимающий платеж по постановлению, сохраняет свое место в очереди.
6.3 При общении с руководством сотрудники Государственного Казначейства обязаны соблюдать субординацию:
- Обращаться к руководителю на «Вы», по должности либо по имени и фамилии, соблюдая уважительный и деловой тон.
- Не допускать фамильярности, оскорблений, угроз, нецензурной речи, крика и уничижительных высказываний.
- Не перебивать руководителя и не вступать в публичную перепалку; вопросы и возражения излагать спокойно и по существу.
- Уточнять непонятные служебные поручения и своевременно сообщать о ходе их исполнения или обстоятельствах, препятствующих исполнению.
- Обжаловать действия и распоряжения руководителя в порядке, предусмотренном пунктом 2.5. Корректное выражение несогласия, просьба разъяснить распоряжение и подача жалобы сами по себе не являются нарушением субординации.
6.4 При общении с гражданами сотрудники Государственного Казначейства обязаны:
- Обращаться к гражданам на «Вы», вежливо, уважительно и в деловом тоне.
- Не допускать грубости, фамильярности, оскорблений, угроз, насмешек, нецензурной речи и унижения достоинства граждан.
- Давать понятные и достоверные разъяснения в пределах своей компетенции; если вопрос выходит за ее пределы, направлять гражданина к уполномоченному сотруднику.
- Разъяснять требования для получения услуги, причины отказа и возможный порядок дальнейших действий без введения гражданина в заблуждение.
- Сохранять спокойствие при конфликте или провокации, не вступать в перепалку и не отвечать оскорблением на оскорбление.
- Соблюдать беспристрастность при обслуживании граждан, не отдавать предпочтение по личным мотивам и не навязывать услуги Казначейства.
