Конституционный закон “О Сенате штата Сан-Андреас”
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:
а) Сенат штата Сан-Андреас - независимый орган законодательной власти штата, полномочия которого устанавливаются Конституцией, настоящим и иными законами штата Сан-Андреас;
б) Сенатор - член политической партии, который был назначен или избран в Сенат штата Сан-Андреас;
в) Спикер Сената штата Сан-Андреас - Сенатор, который был избран посредством голосования Сената штата Сан-Андреас на должность Спикера Сената штата Сан-Андреас;
г) Вице-Спикер Сената - действующий Вице-Губернатор штата Сан-Андреас;
д) Федеральная Избирательная Комиссия (ФИК) - федеральный орган США, организующий проведение выборов в Сенате штата Сан-Андреас, независимый от органов государственной власти в пределах своей компетенции.
Статья 2. Сенат - независимый орган законодательной власти штата, полномочия которого устанавливаются Конституцией, настоящим и иными Законами штата
Статья 3. Сенаторами являются:
- По одному представителю от каждого органа государственной власти штата Сан-Андреас, назначаемые руководителями органов государственной власти штата Сан-Андреас, соответственно;
- Представители от зарегистрированных и избранных в соответствии с законодательством партий штата.
Статья 4. Выборы сенаторов в Сенат штата Сан-Андреас
ч. 1 Выборы в Сенат штата Сан-Андреас проходят каждое первое воскресенье месяца.
ч. 2 По решению ФИК дата выборов может быть изменена.
ч. 3 К выборам допускаются политические партии, зарегистрированные в соответствии с законами штата Сан-Андреас и имеющие минимум 15 членов.
Статья 5. Спикер Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Спикер Сената штата Сан-Андреас избирается из числа сенаторов штата Сан-Андреас путем открытого голосования.
ч. 2 Вице-Спикер Сената штата Сан-Андреас имеет все те же полномочия и обязанности Спикер Сената в случае его отсутствия.
ч. 3 Спикер Сената штата Сан-Андреас имеет решающий голос в случае если голоса разделились поровну.
Статья 6. Представители от партии выдвигаются в Сенат путем размещения на официальных порталах политических партий сведений о выдвинутых членах партии в Сенат
Статья 7. Замена представителя политической партии, органа государственной власти происходит путем подачи действующим руководителем (политической партии, органа государственной власти) письменного заявления о замене представителя с обоснованием причины в адрес Спикера Сената
Статья 8. Председателем Сената является Спикер, который уполномочен на организацию и проведение заседаний Сената, а также обладает иными полномочиями согласно настоящему Закону
Статья 9. Вице-Спикером Сената является действующий Вице-Губернатор штата Сан-Андреас
Статья 10. Спикер несет ответственность за проведение, созыв и законность процедуры проведения заседаний Сената
Статья 11. При отсутствии Спикера, снятия с должности и иных случаях, когда последний не может исполнять свои полномочия, его полномочия осуществляет действующий Вице-Спикер Сената вплоть до назначения нового Спикера Сената, либо до окончания обстоятельств, препятствующих Спикеру в осуществлении своих полномочий
Статья 12. Спикер Сената, Вице-Спикер Сената, Губернатор штата Сан-Андреас, а также Верховный Суд штата имеют исключительное право на подачу законодательной инициативы в Сенат штата Сан-Андреас, однако не имеют голоса в принятии Сенатом решений. Спикер Сената имеет право решающего голоса, если по завершении голосования голоса сенаторов распределились поровну
Глава II. Формирование Сената штата Сан-Андреас
Статья 13. Формирование Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас формируется из представителей избранных гражданами штата Сан-Андреас членов политических партий, которые назначаются или избираются партией в соответствии с уставом политической партии.
ч. 2 Количество мест в Сенате штата Сан-Андреас определяется ФИК.
ч. 3 Распределение мест в Сенате штата Сан-Андреас между партиями происходит методом “Хэра”, при этом максимальное количество сенаторов от одной партии не может превышать 5 человек, включая спикера, если такие были избраны от партии.
ч. 4 Партия, получившая максимальное количество мандатов, в дальнейшем распределении мандатов не участвует.
ч. 5 Оставшиеся места распределяются между другими политическими партиями согласно методу “Хэра”.
Статья 14. Ограничение на занятие должности сенатора штата Сан-Андреас
ч. 1 Должность сенатора не могут занимать:
а) граждане имеющие непогашенные судимости;
б) судьи штата Сан-Андреас;
в) сотрудники Офиса Генерального прокурора;
г) агенты секретных следственных отделов.
ч. 2 Сенатором не могут быть Губернатор штата Сан-Андреас, Вице-Губернатор штата Сан-Андреас.
Статья 15. Неприкосновенность Сенатора
Сенатор, Спикер Сената в течение всего срока своих полномочий неприкосновенен. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.
Глава III. Полномочия и обязанности Сената штата Сан-Андреас
Статья 16. Полномочия Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 В полномочия Сената штата Сан-Андреас входит:
а) принятие законов и конституционных законов штата Сан-Андреас, а также рассмотрение и принятие проектов поправок к Конституции штата Сан-Андреас, ее пересмотра и внесение в нее изменений;
б) Заслушивание еженедельных отчетов государственных органов штата Сан-Андреас, Генерального прокурора штата Сан-Андреас о результатах их деятельности, в том числе по вопросам, поставленных Сенатом штата Сан-Андреас;
в) Принятие постановлений, содержащих нормативный характер. Постановления Сената штата Сан-Андреас принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов;
г) Выдвижение Губернатору штата Сан-Андреас вотума недоверия в соответствии с настоящим Законом и Конституцией штата Сан-Андреас;
д) награждение государственными наградами;
е) обращение в Верховный Суд штата Сан-Андреас с запросами о проверке конституционности конституционных законов и законов;
ж) формирование временных и постоянных комитетов Сената, специальных комиссий
и) назначение и освобождение от должности специального прокурора;
й) Иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим и иными законами штата Сан-Андреас.
ч. 2 Сенат имеет право подготавливать и принимать законы, постановления, и иные акты, а также вносить поправки в законодательные акты штата Сан-Андреас.
Статья 17. Приостановление полномочия сенатора или Спикера Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Полномочия сенатора, Вице-Спикера или Спикера Сената штата Сан-Андреас могут быть приостановлены путем открытого голосования большинством голосов, если в отношении вышеуказанных лиц были выдвинуты обоснованные обвинения со стороны Сената штата Сан-Андреас.
ч. 2 Полномочия сенатора, Спикера Сената штата Сан-Андреас прекращаются одновременно со вступлением в силу обвинительного приговора суда, которым сенатору, Спикеру Сената назначено наказание в виде лишения свободы на определенный срок.
Статья 18. Обязанности сенаторов, Спикера Сената
ч. 1 Сенаторы, Спикер Сената, Вице-Спикер Сената штата Сан-Андреас обязаны:
а) соблюдать официальный стиль общения во время проведения заседания Сената, отвечать всем требованиям деловой этики;
б) реализовывать законодательную инициативу в виде внесения законопроектов на рассмотрение Сенатом не реже одного раза за два заседания;
в) иные обязанности установленные регламентом.
ч. 2 В случае отсутствия законодательной инициативы от сенаторов одной организации и (или) политической партии в течение 2-х заседаний, на организацию и (или) политическую партию может быть наложен штраф Спикером в размере 50.000$.
ч. 3 Руководители государственных органов или их заместители обязаны являться на заседания Сената штата Сан-Андреас для представления еженедельной отчетности о результатах их деятельности.
Глава IV. Регламент проведения заседания Сената
Статья 19. Порядок голосования
ч. 1 Право голоса имеют только сенаторы. Места, занимаемые в зале проведения заседания Сената указанными лицами, определяются Спикером Сената штата Сан-Андреас.
ч. 2 Сенаторы, лица присутствующие в зале заседаний обязаны соблюдать положения настоящего Закона во время проведения заседания.
ч. 3 Лицо, предоставившее законопроект в Сенат, вызывается Спикером для выступления перед слушателями и сенаторами, после своего выступления он обязан спросить если у кого-то вопросы для обсуждения, если ни у кого не возникает вопросов, то Спикер объявляет процесс голосования.
ч. 4 При внесении законопроекта в Сенат, субъект законодательной инициативы помимо законопроекта обязан направить пояснительную записку которая должна содержать цели и предмет предлагаемых изменений; причины и обоснование необходимости их принятия правовое обоснование предлагаемых изменений.
ч. 5 Спикер обязан проводить голосования о начале и закрытии заседания Сената.
ч. 6 Голосование о начале заседания Сената может быть отложено Спикером, но на срок, который не превышает 20 минут.
ч. 7 В случае опоздания сенатором на рассмотрение законопроекта, а также на уже рассмотренные законопроекты его голос не будет учитываться.
ч. 8 Каждый сенатор имеет один голос: сенаторы имеют право голосовать “за”, “против”, или воздержаться от голосования. Презюмируется, что сенатор воздержался от голосования, если он, присутствуя в зале Сената, не выразил свою волю в установленном порядке.
ч. 9 Граждане, представители средств массовой информации и приглашенные лица вправе присутствовать на открытых заседаниях. Выступление лиц, не являющихся сенаторами, допускается с разрешения председательствующего.
Статья 20. Легитимность проведения заседания Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Заседание Сената штата Сан-Андреас признается легитимным при достижении кворума (минимально необходимого количества сенаторов), который равен половине числа действующих сенаторов на момент начала заседания. В случае, если выходит не целое число, то оно округляется в меньшую сторону.
ч. 2 Законопроекты и иные решения принимаются общим большинством голосов Сената, кроме случаев пересмотра положений Конституции - в этом случае для принятия поправок требуется минимум 2/3 голосов от общего числа собравшихся сенаторов.
ч. 3 Законопроект считается рассмотренным, если суммарное число голосов соответствует минимальному числу участников кворума.
ч. 4 Заседания Сената штата Сан-Андреас открываются торжественным исполнением Государственного гимна Соединенных Штатов Америки. Порядок исполнения гимна устанавливается Спикером Сената и не влияет на правомочность заседания.
Статья 21. Подписание принятых Сенатом штата Сан-Андреас законопроектов
ч. 1 Принятый законопроект в течение 3 дней направляется Губернатору для подписания и обнародования.
ч. 2 Губернатор штата Сан-Андреас в течение 3 дней со дня поступления законопроекта подписывает и обнародует законопроект.
ч. 3 Губернатор обладает правом вето в отношении принятых Сенатом законопроектов, то есть отмены в одностороннем порядке. Если Губернатор штата Сан-Андреас в течение 3 дней со дня поступления законопроекта отклонит его, он обязан представить мотивы своего решения, направив их Сенату штата Сан-Андреас. Сенат получив возражения от Губернатора, в установленном порядке вновь рассматривает данный законопроект. Если при повторном рассмотрении законопроекта, законопроект будет одобрен в ранее принятой редакции, не менее чем 2/3 голосов от общего числа сенаторов, законопроект считается принятым и Губернатор обязан его подписать и обнародовать.
Статья 22. Рассмотрение инициативы во внеочередном порядке
Законопроект или инициатива, подписанные более чем половиной от общего числа действующих членов сената, подлежат обязательному включению в повестку дня ближайшего пленарного заседания сената в качестве внеочередного вопроса. Спикер сената не вправе отклонять, блокировать или изменять такие инициативы, независимо от их содержания или формы подачи.
Статья 23. Проведение заседания по инициативе большинства сенаторов
ч. 1 Инициатива о созыве заседания Сената, подписанная более чем половиной от общего числа действующих членов Сената, подлежит обязательному рассмотрению. В инициативе должны быть указаны дата и время заседания, при этом дата не может быть назначена ранее чем через три дня с момента подачи инициативы.
ч. 2 Спикер Сената в течение 24 часов с момента поступления инициативы обязан утвердить и организовать заседание, если указанное в инициативе время и дата соответствуют указанным требованиям.
ч. 3 В случае отказа или уклонения спикера от выполнения обязанностей, связанных с организацией заседания, Вице-Спикер Сената обязан в течение 24 часов с момента истечения срока, установленного для Спикера, утвердить и организовать заседание.
ч. 4 В случае если заседание не созывается и не открывается ни Спикером, ни Вице-Спикером в сроки, указанные в частях 2 и 3, старший по возрасту член Сената, подписавший инициативу, вправе самостоятельно созвать и открыть заседание в указанный срок.
Глава V. Полномочия Спикера Сената штата Сан-Андреас
Статья 24. Полномочия Спикера Сената штата Сан-Андреас
Спикер вправе:
а) устанавливать регламент голосования, рассмотрения законопроектов и порядок заслушивания отчетности руководителей государственных органов на свое усмотрение;
б) применить санкции в отношении сенаторов (предупреждение, удаление из зала заседаний Сената, наложение штрафных санкций в размере от 5.000$ до 150.000$ долларов США) в случае нарушения порядка проведения Сената;
в) выдвигать на всеобщее голосование процесс временного лишения мандата сенатора, в случае несоблюдения настоящего Закона;
г) применять штрафные взыскания с организаций в пользу государственного бюджета в соответствии с настоящим Законом;
д) отстранить организацию или отдельных сенаторов и (или) политическую партию от нее от заседаний Сената до момента уплаты штрафа.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 25. Экстренное заседание Сената штата Сан-Андреас
Сенат штата Сан-Андреас может собраться в экстренном порядке в течение 2-х часов по инициативе Спикера.
Статья 26. Финансовое обеспечение деятельности Сената штата Сан-Андреас
Деятельность Сената штата Сан-Андреас финансируется за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета штата Сан-Андреас.
Статья 27. Постоянные Комитеты Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас формирует следующие комитеты:
а) Комитет Сената штата Сан-Андреас по бюджету, экономической политике, налогам и финансам;
б) Комитет Сената штата Сан-Андреас по внутренней безопасности и правительственным делам;
в) Комитет Сената штата Сан-Андреас по делам юстиции;
г) Комитет Сената штата Сан-Андреас по этике;
д) Комитет Сената штата Сан-Андреас по надзору и подотчетности;
е) Комитет Сената штата Сан-Андреас по охране здоровья.
ч. 2 Вопрос о формировании одного из комитетов, указанных в ч. 1 ст. 27 настоящего Закона, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата Сан-Андреас.
ч. 3 Решение о формировании комитета Сената штата Сан-Андреас принимается большинством голосов от общего числа Сенаторов.
ч. 4 Состав комитета и его председатель утверждаются Сенатом штата Сан-Андреас большинством голосов от общего числа Сенаторов. Изменения в составе комитета утверждаются Сенатом штата Сан-Андреас большинством голосов от общего числа Сенаторов. Не допускается формирование комитета, в составе которого состоит менее 3 человек.
ч. 5 Комитеты Сената штата Сан-Андреас наделяются задачами и полномочиями, установленными Сенатом штата Сан-Андреас. Сенат штата Сан-Андреас принимает регламенты и правила, регулирующие процедуру работы этих комитетов.
ч. 6 Решение о роспуске комитета Сената штата Сан-Андреас принимается квалифицированным большинством голосов (более 2/3 голосов) от общего числа Сенаторов.
Статья 28. Специальные комитеты Сената штата Сан-Андреас
ч. 1 Сенат штата Сан-Андреас может сформировать специальные комитеты для изучения определенных тем или проблем, которые не охватываются существующими постоянными комитетами.
ч. 2 Вопрос о формировании специального комитета, может быть поднят одним из Сенаторов Сената штата Сан-Андреас.
ч. 3 Создание специального комитета требует принятия резолюции Сенатом, в которой указываются задачи и полномочия специального комитета.
