Конституционный закон «О Правительстве штата Сан-Андреас»
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Конституционный закон определяет структуру, порядок организации и деятельности Правительства штата Сан-Андреас, полномочия его должностных лиц и основы взаимодействия с государственными структурами.
Статья 2. Правительство штата
- Правительство штата Сан-Андреас обеспечивает исполнение законодательства, реализацию государственной политики и управление в пределах полномочий исполнительной власти.
- Правительство возглавляет Губернатор штата. Вице-губернатор является его заместителем.
- Правительство осуществляет деятельность на основании Конституции, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов штата.
Статья 3. Структура Правительства
- Высшее руководство Правительства составляют Губернатор и Вице-губернатор.
- В структуру Правительства входят Советник Губернатора, Аппарат Правительства, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство национальной безопасности и Министерство культуры.
- Аппарат Правительства возглавляет Советник Губернатора и Руководитель Аппарата Правительства. Министерства возглавляют соответствующие министры.
- Мэрии города Los Santos и округа Blaine County взаимодействуют с Правительством по вопросам управления соответствующими территориями.
Статья 4. Основы деятельности
- Должностные лица Правительства действуют в пределах своей компетенции и несут персональную ответственность за принимаемые решения.
- Законные решения вышестоящих должностных лиц обязательны для подчинённых органов и сотрудников.
- Внутренние уставы, регламенты и распоряжения не могут противоречить Конституции и законам штата.
ГЛАВА II. ГУБЕРНАТОР И ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР
Статья 5. Губернатор штата
- Губернатор является высшим должностным лицом исполнительной власти штата и осуществляет общее руководство Правительством.
- Губернатор определяет основные направления государственной политики, обеспечивает исполнение законодательства и руководит органами исполнительной власти.
- Губернатор формирует Правительство с учётом установленного настоящим Законом порядка назначения Советника Губернатора.
- Губернатор осуществляет полномочия по управлению казной, командованию Национальной гвардией, объявлению чрезвычайного положения, подписанию и официальному опубликованию законов, применению вето и предоставлению помилования в порядке, установленном Конституцией и законодательством.
- Губернатор вправе требовать от исполнительных должностных лиц и государственных структур документы, сведения и отчёты, относящиеся к исполнению их обязанностей.
Статья 6. Вице-губернатор штата
- Вице-губернатор является заместителем Губернатора и обладает полномочиями, установленными Конституцией, за исключением индивидуального права на предоставление помилования.
- Вице-губернатор координирует деятельность Правительства, проверяет работу министерств, организует взаимодействие государственных структур и проводит кадровую политику.
- Вице-губернатор назначает Советника Губернатора, определяет приоритетные направления его работы и рассматривает отчёты о результатах деятельности.
- Вице-губернатор проводит приём граждан, рассматривает обращения и обеспечивает исполнение решений Губернатора.
- Замещение Губернатора осуществляется Вице-губернатором в случаях и порядке, установленных Конституцией штата.
ГЛАВА III. СОВЕТНИК ГУБЕРНАТОРА И АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Статья 7. Аппарат Правительства
- Аппарат правительства обеспечивает организационное, кадровое и документационное сопровождение деятельности Правительства, контроль исполнения решений Губернатора и Вице-губернатора и межведомственное взаимодействие.
- Аппарат возглавляет Советник Губернатора и Руководитель Аппарата Правительства. Структура Управления утверждается Вице-губернатором по представлению Советника Губернатора.
- Сотрудники Аппарата осуществляют подбор и обучение кадров, ведение документации, подготовку проектов актов и организационное обеспечение проверок. Полномочия Советника Губернатора и Главы Аппарата Правительства не распространяются на сотрудников аппарата автоматически.
Статья 7.1. Глава Аппарата Правительства
1. Глава Аппарата Правительства осуществляет кадровую деятельность внутри правительства.
2. Глава Аппарата Правительства имеет право осуществлять наборы в любые министерства по согласованию с Главой того министерства.
3. Глава Аппарата Правительства следит за действующим средним составом правительства, контролируя и проводя надзор за их деятельностью.
4. Заместитель Главы Аппарата Правительства имеет такие-же полномочия как и Глава Аппарата Правительства, но находиться в непосредственном подчинении у Главы Аппарата Правительства.
Статья 8. Советник Губернатора
- Советник Губернатора является должностным лицом Правительства, осуществляющим административную координацию государственных структур, кадровый контроль и контроль исполнительской дисциплины.
- Советник Губернатора назначается на должность Вице-губернатором и Губернатором посредством письменного акта. Передача полномочия по его назначению другим должностным лицам не допускается.
- Освобождение Советника Губернатора от должности осуществляется Вице-губернатором и Губернатором, кроме случаев прекращения полномочий на основании обязательного к исполнению решения компетентного органа.
- Советник Губернатора непосредственно подчиняется Губернатору и Вице-губернатору. По вопросам своей компетенции он является вышестоящим административным должностным лицом по отношению к министрам, мэрам, руководителям государственных структур и их заместителям.
Статья 9. Полномочия Советника Губернатора
- Советник Губернатора вправе давать министерствам, мэриям, LSPD, LSCSD, FIB, SANG, EMS, Weazel News, USSS и USMS обязательные письменные поручения по вопросам организации службы, кадрового обеспечения, межведомственного взаимодействия и исполнения решений Губернатора и Вице-губернатора, устанавливать сроки исполнения и требовать отчёты.
- Советник Губернатора вправе без предварительного согласования с руководством проверяемой структуры требовать относящиеся к их предмету документы и объяснения, созывать руководителей на обязательные служебные совещания и выдавать предписания об устранении нарушений. Доступ на охраняемые территории и к сведениям ограниченного доступа осуществляется с соблюдением специального законодательства.
- Советник Губернатора вправе принимать кадровые и дисциплинарные решения в отношении сотрудников Правительства, а по результатам документально оформленной проверки — в отношении сотрудников иных государственных структур, кроме их руководителей и заместителей, с соблюдением трудового законодательства. В отношении руководителей и заместителей он направляет Вице-губернатору мотивированные кадровые представления.
- Советник Губернатора вправе приостановить внутренний организационный или кадровый акт государственной структуры, препятствующий исполнению решений Губернатора или Вице-губернатора, с передачей вопроса Вице-губернатору в течение двадцати четырёх часов. При отсутствии решения Вице-губернатора приостановление прекращается через сорок восемь часов.
- Полномочия Советника Губернатора не распространяются на кадровые решения в отношении Губернатора, Вице-губернатора, судей, сенаторов, Специального прокурора, Генерального прокурора и его заместителей. Не допускается вмешательство в правосудие, деятельность Сената, прокурорский надзор, конкретные уголовные дела, оперативные мероприятия и военное командование. Специальный порядок действий в отношении неприкосновенных лиц сохраняется.
ГЛАВА IV. МИНИСТЕРСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
Статья 10. Общие положения
- Министерства осуществляют управление в соответствующих сферах государственной деятельности.
- Министр непосредственно руководит министерством, распределяет обязанности между заместителями и сотрудниками и несёт ответственность за выполнение возложенных задач.
- Министры исполняют законные решения Губернатора и Вице-губернатора, а также поручения Советника Губернатора в пределах его компетенции.
- Назначение и освобождение министров и их заместителей осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Статья 11. Министерство юстиции
- Министерство юстиции осуществляет контрольно-надзорную деятельность и нормативное правовое регулирование в сфере организации правоохранительной системы в пределах законодательства штата.
- Наименования «Министр юстиции» и «Генеральный прокурор» являются тождественными.
- Генеральный прокурор руководит прокуратурой, обеспечивает единообразное соблюдение законодательства и осуществляет полномочия в отношении правоохранительных органов, установленные Конституцией и законами штата.
- Административное взаимодействие с Правительством не ограничивает процессуальные полномочия прокуратуры.
Статья 12. Министерство финансов
- Министерство финансов обеспечивает экономическую безопасность штата, повышение благосостояния граждан и создание конкурентной среды на рынке.
- Министр финансов непосредственно руководит министерством и осуществляет распределение, учёт, возмещение и взыскание средств в пользу казны в пределах установленных полномочий.
- Министерство финансов взаимодействует с Министерством юстиции по вопросам предотвращения экономических преступлений и правонарушений.
Статья 13. Министерство здравоохранения
- Министерство здравоохранения осуществляет надзор за деятельностью медицинских организаций, включая EMS, и обеспечивает реализацию государственной политики в области здравоохранения.
- Министр здравоохранения организует социальные программы, осуществляет регулирование медицинской деятельности и проверяет качество работы медицинских учреждений.
- Министр здравоохранения вправе назначать плановые и внеплановые проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических норм государственными организациями.
- Акты Министерства здравоохранения, изданные в пределах компетенции, обязательны для исполнения в сфере медицинской деятельности.
Статья 14. Министерство национальной безопасности
- Министерство национальной безопасности обеспечивает государственную политику в сфере безопасности, защиты конституционного строя, охраны первых лиц и координации деятельности SANG и USSS.
- Министр национальной безопасности и его заместители осуществляют контроль подконтрольных ведомств и издают обязательные для них акты в пределах законодательства.
- Министерство вправе организовывать внутренние проверки, применять дисциплинарные взыскания и временное отстранение сотрудников подконтрольных ведомств при наличии законных оснований.
- Министерство вправе представлять сотрудников к государственным наградам и организовывать дополнительное премирование и финансовое обеспечение с соблюдением бюджетных полномочий.
Статья 15. Министерство культуры
- Министерство культуры обеспечивает государственную политику в сфере культуры, искусства, истории, кинематографии и организации общественных мероприятий.
- Министерство рассматривает заявки, выдаёт лицензии на проведение мероприятий, организует праздники и поддерживает культурные инициативы.
- Министерство культуры осуществляет контроль и надзор за Weazel News в пределах законодательства. Министр культуры и его заместители являются руководством данного ведомства в пределах установленной компетенции.
- Министерство представляет еженедельный отчёт о проделанной работе вышестоящему руководству.
ГЛАВА V. МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Статья 16. Мэрии штата
- Мэрии города Los Santos и округа Blaine County осуществляют управление соответствующими территориями в пределах законодательства.
- Мэры организуют работу мэрий, обеспечивают приём граждан, рассмотрение обращений и взаимодействие с подконтрольными ведомствами.
- Полномочия мэров и их заместителей определяются законодательством о территориальном делении и иными применимыми нормативными правовыми актами.
Статья 17. Взаимодействие мэрий с Правительством
- Мэрии исполняют законные решения Губернатора и Вице-губернатора, а также поручения Советника Губернатора в пределах его компетенции.
- Мэры и их заместители предоставляют отчёты и сведения о деятельности мэрий по требованию уполномоченных должностных лиц.
- Мэрии вправе проводить общественные мероприятия самостоятельно либо совместно с государственными органами и организациями. Мероприятия в культурной сфере согласуются с Министерством культуры.
ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Статья 18. Акты должностных лиц
- Должностные лица Правительства издают акты в пределах предоставленных полномочий.
- Советник Губернатора, а также Руководитель Аппарата Правительства издаёт приказы, распоряжения, поручения и предписания.
- Акты должны содержать предмет решения, основание его принятия, исполнителей и при необходимости срок исполнения.
- Служебные решения доводятся до адресатов. Акты общего действия подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Совещания и исполнение поручений
- Совещания Правительства проводятся Губернатором, Вице-губернатором или Советником Губернатора в пределах их полномочий.
- Исполнитель обязан выполнить законное поручение в установленный срок либо незамедлительно сообщить об обстоятельствах, препятствующих исполнению.
- Изменение поручения Губернатора или Вице-губернатора допускается по решению соответствующего должностного лица.
Статья 20. Обращения граждан
- Правительство обеспечивает приём граждан, регистрацию и рассмотрение обращений.
- Обращения направляются по компетенции. При выявлении сведений о возможном правонарушении материалы передаются уполномоченному органу.
- Организационное сопровождение рассмотрения обращений осуществляет Глава Аппарата Правительства и Советник Губернатора.
Статья 21. Ответственность и обжалование
- Должностные лица Правительства несут ответственность за законность решений, соблюдение пределов полномочий и надлежащее исполнение обязанностей.
- Решения Главы Аппарата Правительства или Советника Губернатора могут быть обжалованы Губернатору, Вице-губернатору или в иной компетентный орган в установленном порядке.
- Губернатор и Вице-губернатор вправе отменять или изменять решения Советника Губернатора в пределах своих полномочий.
- Настоящий Закон не устанавливает самостоятельных уголовных или административных наказаний за неисполнение поручений.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу
Настоящий Конституционный закон вступает в силу после его принятия Сенатом, подписания и официального опубликования Губернатором штата.
Со дня вступления настоящего Закона в силу Конституционный закон «О Кабинете Губернатора» признаётся утратившим силу.
Вступает в юридическую силу после подписания Губернатором штата.
Нормативно-правовой акт был подписан Губернатором Christopher Flores.
