Закон “Об оперативно-розыскной деятельности"
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность
Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от незаконных посягательств.
Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
а) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие правонарушений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
б) осуществление розыска лиц, скрывающихся от правоохранительных органов, органов следствия и суда, уклоняющихся от уголовного или административного наказания, а также розыска без вести пропавших;
в) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Штата San-Andreas;
г) установление имущества, подлежащего конфискации.
д) идентификация личности граждан штата San-Andreas посредством изучения их ID-card на предмет наличия на них ориентировки или нахождения в розыске.
Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.
Статья 4. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
ч. 1. Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Штата San-Andreas, настоящий Закон, другие законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов государственной власти.
ч. 2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Штата San-Andreas нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
ч. 1. Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.
ч. 2. Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Законом.
ч. 3. Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.
ч. 4. Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:
а) проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения;
б) принимать негласное участие в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;
в) разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных законами;
г) фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.
д) выдавать боло-розыск путем использования функций служебного планшета, или иными способами, объектом которого является сотрудник государственный структуры с указанием причины “ОРМ”.
Исключение: Ордер/Решение Суда любой инстанции, Ордер/Решение Прокуратуры Штата, решение Генерального Прокурора или его Заместителей.
В свою очередь при выдачи боло-розыска, или иного типа розыска, путем использования любых инструментов доступных лицам проводящим оперативно-розыскные мероприятия, лицам не состоящим на службе в государственных структурах, обязательно, четко соблюдать установленный регламент выдачи такового а именно: При выдачи лицам не состоящим в государственных структурах запрещено указывать причину такого розыска как “ОРМ”, обязательно указание - четкой диспозиции статьи / номера статьей (с частью), а также Кодекса.
В случае выдачи такового розыска по ордеру - обязательно указать полное название ордера.
Пример: "Ордер AS-001".
Пример корректной причины: “Нарушение 15.6 ч1 УК СА”
В свою очередь вышеуказанный розыск может быть выдан, лишь в пределах временной рамки а именно 3-4 часа с момента ситуации.
В случае истечения вышеуказанной временной рамки, необходимо составить обращение в Офис Генерального Прокурора, или обратиться в инстанции Суда, самостоятельно без вмешательства вышеуказанных органов действовать категорически запрещено.
ч. 5. Нарушения настоящего Закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством Штата San-Andreas.
Глава 2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий
Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия
ч. 1. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:
а) Опрос.
б) Наведение справок.
в) Сбор образцов для сравнительного исследования.
г) Контрольная закупка.
д) Исследование предметов и документов.
е) Наблюдение.
ё) Отождествление личности.
ж) Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
з) Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
и) Прослушивание телефонных переговоров.
й) Снятие информации с технических каналов связи.
к) Оперативное внедрение.
л) Контролируемая поставка.
м) Оперативный эксперимент.
н) Получение компьютерной информации.
ч. 2. Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только законом.
ч. 3. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.
ч. 4. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.
ч. 5. Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим законом физическими и юридическими лицами.
Статья 7. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий
ч. 1. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:
а) Наличие возбужденного дела.
б) Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении дела;
2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Штата San-Andreas;
3) лицах, скрывающихся от правоохранительных органов, органов следствия и суда или уклоняющихся от уголовного или административного наказания;
4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.
в) Поручения прокурора, Генерального прокурора или определения суда по делам и материалам проверки сообщений о правонарушениях, находящимся в их производстве.
г) Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.
ч. 2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:
а) О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.
б) О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.
в) О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления.
г) Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий.
д) По обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
е) О предоставлении либо об аннулировании лицензии на осуществление частной детективной или охранной деятельности, о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, о выдаче (о продлении срока действия, об аннулировании) удостоверения частного охранника.
ё) О достоверности сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены в результате террористической деятельности, но не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества.
Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
ч. 1. Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Штата San-Andreas, если иное не предусмотрено законом.
ч. 2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:
а) О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
б) О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.
в) О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Штата San-Andreas.
ч. 3. Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении правонарушения, которые могут располагать сведениями об указанных правонарушениях. Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.
Статья 9. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
ч. 1. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию правонарушений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от правоохранительных органов, органов следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных законами сведений.
ч. 2. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения дела, представляться в правоохранительные органы, органам следствию или в суд, в производстве которого находится дело или материалы проверки сообщения о правонарушения, а также использоваться в доказывании по делам в соответствии с положениями Процессуального кодекса Штата San-Andreas, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств, и в иных случаях, установленных настоящим Законом.
Глава 3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
Статья 10. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
ч. 1. На территории Штата San-Andreas право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:
а) Правоохранительных органов.
б) Органов следствия (прокуратура).
ч. 2. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только Законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.
ч. 3. Оперативные подразделения органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, вправе проводить совместно с работниками уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскные мероприятия в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.
Статья 11. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
При решении определенных настоящим Законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:
а) Принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства.
б) Исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме, органа следствия, прокурора, Генерального прокурора о проведении оперативно-розыскных мероприятий по делам и материалам проверки сообщений о правонарушении, принятым ими к производству, а также решения суда по делам.
в) Соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Статья 11.1. Обязанности органов, связанные с проведением определенных оперативно-розыскных мероприятий.
ч. 1. После проведения оперативного эксперимента органы в течение часа обязаны уведомить об этом Генерального Прокурора или его заместителей, а также предоставить указанным лицам запись самого мероприятия, доказательную базу для его проведения.
ч. 2. Оперативное внедрение сотрудников органов, ведущих оперативно-розыскную деятельность, в различные формирования, организации и структуры возможно только при заблаговременном уведомлении Генерального Прокурора или его заместителей о намерении проведения такого мероприятия, а также предоставлении всей доказательной базы для внедрения.
Примечание: Генеральный Прокурор или его заместители после ознакомления с доказательной базой для внедрения в ту или иную организацию, формирование, структуру обязаны принять решение о разрешении на проведение такого мероприятия или запрете его проведения. При этом, разрешение может быть дано как в форме соответствующего правоприменительного акта на онлайн-портале Штата, так и на бумажном носителе с обязательной печатью в двух экземплярах.
Глава 4. СОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН ОРГАНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 12. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
ч. 1. Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам.
ч. 2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
Статья 12.1. Содействие государственных служащих при розыске лиц на закрытых территориях и режимных объектах
ч. 1. Государственные служащие организации, в ведении которой находится закрытая территория или режимный объект, обязаны в пределах своих полномочий содействовать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в установлении местонахождения разыскиваемого лица при одновременном наличии следующих условий:
а) розыск осуществляется на законных основаниях в связи с подозрением в совершении преступления, предусмотренного статьями 6.1, 6.2, 6.5, 6.6, 7.1, 8.1, 14.4, 16.2, 17.1 или 17.2 Уголовного кодекса штата San-Andreas;
б) имеются фактические сведения, позволяющие обоснованно предполагать нахождение разыскиваемого лица на указанной территории или объекте;
в) за содействием обращается сотрудник, уполномоченный проводить соответствующие оперативно-розыскные мероприятия.
ч. 2. Сотрудник, запрашивающий содействие, обязан:
а) идентифицировать себя как уполномоченное должностное лицо;
б) сообщить данные разыскиваемого лица либо сведения, достаточные для его идентификации;
в) назвать основания розыска и статьи Уголовного кодекса, в связи с которыми проводится поиск;
г) предоставить для ознакомления доказательные материалы, подтверждающие основания поиска и предполагаемое нахождение лица на территории или объекте;
д) указать, какое содействие требуется.
Запрос может быть передан лично, письменно либо посредством служебных средств связи. Содержание запроса и предоставленные основания подлежат фиксации инициатором обращения.
ч. 3. Государственный служащий, принимающий запрос, обязан ознакомиться с представленными материалами в объёме, необходимом для проверки оснований запроса.
Если ознакомление с материалами требует допуска, которого у служащего нет, он обязан вызвать сотрудника, имеющего соответствующий допуск, либо передать запрос такому сотруднику через ответственного дежурного или руководство. Отсутствие допуска не освобождает от обязанности передать запрос, но не обязывает служащего знакомиться с закрытыми сведениями в нарушение закона.
ч. 4. При отсутствии полномочий или доступа к служебному планшету, информационным системам, сведениям либо помещениям, необходимым для исполнения запроса, государственный служащий обязан:
а) сообщить инициатору запроса об имеющихся ограничениях;
б) без необоснованной задержки вызвать сотрудника, имеющего необходимые полномочия и доступ, либо обратиться к ответственному дежурному или руководству для организации содействия;
в) выполнить доступные ему действия в пределах собственных полномочий.
Государственный служащий не обязан самостоятельно предоставлять сведения или доступ, которыми он не вправе распоряжаться.
ч. 5. Содействие по настоящей статье включает:
а) проверку сведений о нахождении разыскиваемого лица на территории или объекте;
б) поиск сведений в служебном планшете, информационных системах и журналах учёта, а также обращение к другим сотрудникам организации;
в) предоставление имеющихся сведений о местонахождении лица с соблюдением установленного законом порядка доступа к информации;
г) организацию допуска и сопровождения сотрудников, проводящих поиск, при наличии предусмотренных законом оснований доступа на территорию или объект;
д) уведомление инициатора запроса о результатах проверки и принятых мерах.
ч. 6. Проверка и исполнение запроса проводятся без необоснованного промедления. Сотрудник, оказывающий содействие, обязан сообщать инициатору запроса о возникших обстоятельствах, препятствующих его исполнению.
Время, необходимое для ознакомления с доказательными материалами, проверки сведений по служебному планшету, поиска сотрудника организации, вызова лица с необходимым доступом и организации сопровождения, не признаётся воспрепятствованием, если служащий фактически выполняет указанные действия и не затягивает их умышленно.
ч. 7. Не являются самостоятельным основанием для задержания или привлечения государственного служащего к ответственности за отказ в содействии либо воспрепятствование:
а) отсутствие у него необходимых полномочий или доступа при условии исполнения обязанностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;
б) добросовестное ознакомление с материалами и проверка оснований запроса;
в) продолжительность поиска сведений или разыскиваемого лица сама по себе;
г) технические неисправности служебного планшета, информационных систем или средств связи;
д) неприбытие или отсутствие ответа сотрудника, которому запрос передан, если получивший запрос служащий предпринял доступные ему меры и сообщил об этом инициатору;
е) отсутствие результатов поиска, если необходимые проверки были фактически проведены.
Запрещается требовать от служащего совершения действий за пределами его полномочий под угрозой задержания за воспрепятствование.
ч. 8. Государственным служащим запрещается умышленно:
а) скрывать сведения о нахождении разыскиваемого лица;
б) предоставлять заведомо ложные сведения;
в) предупреждать разыскиваемое лицо о проводимом поиске с целью содействия его укрывательству;
г) создавать видимость исполнения запроса, фактически не предпринимая доступных действий;
д) необоснованно отказывать в содействии либо затягивать проверку, передачу запроса или организацию законного допуска.
Наличие умышленного воспрепятствования должно подтверждаться конкретными действиями или бездействием служащего, а не предположением, основанным исключительно на продолжительности проверки.
ч. 9. Если инициатор обращения не предоставил сведения или материалы, необходимые для проверки оснований запроса, государственный служащий вправе приостановить предоставление запрошенных сведений и организацию допуска до их предоставления. Причина приостановления сообщается инициатору запроса и ответственному дежурному либо руководству.
Приостановление не отменяет иных самостоятельных оснований доступа или проведения действий, предусмотренных законодательством.
ч. 10. Настоящая статья не предоставляет самостоятельного права на проникновение на закрытую территорию или режимный объект, задержание, арест либо обыск. Указанные действия проводятся по основаниям и в порядке, установленным законодательством.
Обязанность содействовать распространяется также на поиск государственных служащих, но не отменяет специального порядка проведения действий в отношении них и лиц, обладающих статусом неприкосновенности.
ч. 11. Нарушение требований настоящей статьи влечёт ответственность в соответствии с законодательством штата San-Andreas при наличии предусмотренных им оснований.
Глава 5. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 13. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью
Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Генеральный прокурор Штата San-Andreas и его заместители.
Статья 14. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью
ч. 1. Прокурорский надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют Генеральный прокурор Штата San-Andreas и уполномоченные им прокуроры.
ч. 2. По требованию указанных прокуроров руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представляют им оперативно-служебные документы, включающие в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий.
ч. 3. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной или административной ответственности.
ч. 4. Прокуроры, указанные в части первой настоящей статьи, обеспечивают защиту сведений, содержащихся в представленных документах и материалах.
ч. 5. Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий по надзору за оперативно-розыскной деятельностью, влечет за собой установленную законом ответственность.
Статья 15. Ведомственный контроль
Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.