ЗАКОН ШТАТА SAN ANDREAS
«О ЛИЦЕНЗИЯХ И ДИПЛОМАХ ОБ ОБРАЗОВАНИИ»
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
ч. 1. Настоящий Закон устанавливает общие положения о лицензиях и дипломах об образовании, их учёте, подтверждении действительности и разграничении предоставляемых ими прав.
ч. 2. Настоящий Закон регулирует порядок выдачи и действия лицензий KNN, коллекционера оружия, а также объединённого документа о медицинском образовании и допуске парамедика.
ч. 3. Особенности водительских, оружейных, охотничьих, рыболовных, адвокатских и предпринимательских лицензий определяются соответствующим специальным законодательством с учётом положений настоящего Закона.
ч. 4. Наличие лицензии или диплома не освобождает владельца от соблюдения законодательства штата и не предоставляет полномочий государственного служащего.
Статья 2. Основные понятия
ч. 1. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
а) лицензия — персональный разрешительный документ либо установленная государственная запись, подтверждающие право лица осуществлять определённую деятельность или пользоваться специальным правом;
б) диплом об образовании — документ, подтверждающий прохождение обучения и успешное подтверждение соответствующей квалификации;
в) лицензиат — лицо, которому выдана лицензия;
г) лицензирующий орган — государственный орган или должностное лицо, уполномоченные выдавать соответствующую лицензию;
д) реестр — официальный учёт выданных документов и их статусов;
е) продление лицензии — установление нового периода действия соответствующего разрешения;
ж) приостановление — временное прекращение возможности пользоваться предоставленным лицензией правом;
з) аннулирование — прекращение действия лицензии по установленному основанию;
и) истечение срока — прекращение действия срочного разрешения вследствие окончания указанного в нём периода;
к) допуск парамедика — разрешительная часть объединённого медицинского документа, предоставляющая права владельца лицензии парамедика.
ч. 2. Истечение срока лицензии, её приостановление и аннулирование являются различными правовыми состояниями и отдельно отражаются в реестре.
Статья 3. Соотношение с другими нормативными правовыми актами
ч. 1. Настоящий Закон не изменяет основания задержания, ареста, обыска, изъятия имущества и привлечения к ответственности, установленные законодательством штата.
ч. 2. Наличие лицензии не препятствует законному проведению процессуальных действий и не создаёт неприкосновенности её владельца.
ч. 3. Порядок оборота оружия, специальных средств, медицинских изделий, лекарственных и наркотических средств определяется соответствующим законодательством.
ч. 4. Если настоящий Закон прямо не изменяет специальную процедуру выдачи, продления, приостановления или аннулирования лицензии, применяется действующая специальная процедура.
Глава II. Виды лицензий и документов об образовании
Статья 4. Лицензии, учитываемые в рамках настоящего Закона
ч. 1. В рамках настоящего Закона учитываются:
а) водительские лицензии категорий CDL: A, CDL: B, Drive: D и Drive: M;
б) лицензия на оружие;
в) лицензия на охоту — Hunting;
г) лицензия на рыболовную деятельность — FISHING;
д) лицензия коллекционера оружия;
е) лицензия KNN;
ж) допуск парамедика в составе объединенного медицинского документа;
з) лицензия «Частного адвоката»;
и) лицензия на малый и средний бизнес, необходимая для регистрации индивидуального предпринимателя.
ч. 2. Перечень настоящей статьи не отменяет иных лицензий и разрешений, предусмотренных законодательством штата.
Статья 5. Дипломы и служебные квалификации
ч. 1. Диплом подтверждает образование и квалификацию, но сам по себе не заменяет лицензию на осуществление деятельности, если её наличие обязательно.
ч. 2. Медицинский диплом и допуск парамедика объединяются в порядке, установленном главой VI настоящего Закона.
ч. 3. Настоящий Закон не вводит самостоятельные виды иных дипломов и не устанавливает обязательность юридического или иного образования там, где такая обязательность не предусмотрена соответствующим нормативным правовым актом.
ч. 4. Внутриведомственная квалификация, служебный допуск и лицензия гражданина не признаются взаимозаменяемыми без прямого указания нормативного правового акта.
Глава III. Общий порядок оформления и учёта
Статья 6. Обращение за выдачей документа
ч. 1. Заявитель обращается в орган, уполномоченный выдавать соответствующий документ.
ч. 2. При обращении устанавливается личность заявителя и проверяется выполнение требований, предусмотренных для соответствующего документа.
ч. 3. Медицинская карта, отсутствие действующей судимости, предварительная лицензия, обучение, экзамен и оплата требуются только в случаях, предусмотренных применимыми нормативными правовыми актами.
ч. 4. Запрещается требовать получения лицензии на оружие для выдачи медицинского диплома, допуска парамедика или лицензии KNN.
ч. 5. Требование о наличии лицензии на оружие для получения лицензии коллекционера устанавливается статьёй 14 настоящего Закона.
Статья 7. Экзамены
ч. 1. Экзамен проводится уполномоченным лицом в пределах его компетенции.
ч. 2. До начала экзамена заявителю сообщаются предмет проверки, условия успешного прохождения и стоимость экзамена.
ч. 3. Результат экзамена оформляется записью, позволяющей установить заявителя, экзаменатора, дату проведения и результат.
ч. 4. Особенности адвокатских, оружейных и иных специальных экзаменов сохраняются в соответствии с регулирующими их нормативными правовыми актами.
ч. 5. Оплата экзамена не является подтверждением успешной сдачи и не гарантирует выдачу лицензии.
Статья 8. Реквизиты документа и регистрация
ч. 1. Документы, выдаваемые непосредственно по настоящему Закону, должны содержать:
а) наименование документа;
б) сведения, позволяющие идентифицировать владельца;
в) уникальный номер;
г) дату выдачи;
д) срок действия разрешительной части, если она является срочной;
е) сведения о выдавшем документ должностном лице;
ч. 2. В реестре дополнительно отражаются продление, приостановление, восстановление, истечение срока и аннулирование документа.
ч. 3. Изменение статуса сопровождается указанием даты, основания и лица, внесшего запись.
ч. 4. Для документов, форма которых установлена специальным законодательством, сохраняются предусмотренные им требования.
Статья 9. Проверка действительности
ч. 1. Действительность документа проверяется по предусмотренной для него форме подтверждения: документу, государственной записи, отметке на карте лицензий или соответствующему реестру.
ч. 2. Проверка реестра не заменяет предъявление официального документа, если его наличие прямо обязательно по специальному закону.
ч. 3. При расхождении документа и реестра уполномоченное лицо выясняет причину расхождения у органа, выдавшего документ.
ч. 4. Техническая недоступность реестра сама по себе не признаётся доказательством отсутствия лицензии.
Статья 10. Оплата и продление
ч. 1. Размер платы определяется настоящим Законом либо применимым специальным нормативным правовым актом.
ч. 2. Запрещается самовольно изменять установленную стоимость документа, экзамена или продления.
ч. 3. При продлении отдельно указываются дата начала и дата окончания нового периода.
ч. 4. Оплата без оформления продления не подтверждает действительность лицензии.
ч. 5. Истечение срока одного документа не прекращает действие других документов владельца, если иное прямо не предусмотрено законом.
Глава IV. Транспортные и природоресурсные лицензии
Статья 11. Водительские лицензии
ч. 1. Водительская лицензия подтверждает право управления транспортным средством соответствующей категории:
а) CDL: A — седельные тягачи;
б) CDL: B — грузовики и пикапы;
в) Drive: D — легковой транспорт;
г) Drive: M — мотоциклы, квадроциклы и карты.
ч. 2. Управление транспортным средством допускается при наличии лицензии соответствующей категории.
ч. 3. Обязанности предъявления лицензии и документа, удостоверяющего личность, определяются статьёй 1 Дорожного кодекса.
ч. 4. Настоящий Закон не изменяет установленные процедуры получения водительских лицензий и не вводит для них дополнительные сроки или платежи.
ч. 5. Основания лишения права управления транспортным средством определяются применимым законодательством, включая статьи 55 и 56 Дорожного кодекса.
Статья 12. Лицензии на охоту и рыболовную деятельность
ч. 1. Лицензия Hunting подтверждает право осуществлять охоту в пределах, разрешённых законодательством штата.
ч. 2. Наличие лицензии Hunting не заменяет лицензию на оружие.
ч. 3. Хранение и скрытое ношение охотничьего оружия требуют одновременно действующих лицензий на оружие и охоту в соответствии со статьёй 3 Закона «Об обороте оружия и государственных специальных средств».
ч. 4. Открытое ношение и использование охотничьего оружия осуществляются с соблюдением пункта 5 статьи 14 указанного Закона.
ч. 5. Лицензия FISHING подтверждает право осуществлять лицензируемую рыболовную деятельность.
ч. 6. Для получения FISHING заявитель должен обладать знаниями Закона «Об охоте и рыбалке», обратиться на ресепшн мэрии Los Santos либо к сотруднику полиции, департамента шерифа или Правительства и оплатить установленную Правительством госпошлину.
ч. 7. Выдача FISHING подтверждается отметкой на карте лицензий.
ч. 8. Лицензия не разрешает добычу запрещённых видов и рыболовство в запрещённых местах.
ч. 9. Сохраняется предусмотренная статьёй 9 Закона «Об охоте и рыбалке» любительская рыбалка без лицензии в установленной зоне, без права оставлять улов себе.
Глава V. Оружейные лицензии и лицензия KNN
Статья 13. Лицензия на оружие
ч. 1. Лицензия на оружие подтверждает право приобретения, ношения, использования и хранения огнестрельного оружия, а также патронов в пределах, установленных законодательством.
ч. 2. Лицензия выдаётся Полицейским департаментом города Los Santos и Департаментом шерифа округа Блэйн — LSCSD.
ч. 3. Проверка документов, медицинских справок, действующей судимости, проведение экзамена и оплата осуществляются по применимым правилам уполномоченного органа.
ч. 4. Настоящий Закон не устанавливает новый тариф и срок действия лицензии на оружие.
ч. 5. Лицензия не разрешает владение государственным служебным оружием и запрещёнными специальными средствами вне предусмотренных законом исключений.
Статья 14. Лицензия коллекционера оружия
ч. 1. Лицензия коллекционера оружия является дополнительным разрешением, предоставляющим права, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 14 Закона «Об обороте оружия и государственных специальных средств».
ч. 2. Для получения лицензии необходимы:
а) действующая медицинская карта;
б) действующая лицензия на оружие;
в) успешная сдача экзамена;
г) внесение установленной платы.
ч. 3. Лицензия выдаётся Главой Департамента национальной безопасности, его заместителями, Губернатором или Вице-Губернатором.
ч. 4. Срок действия составляет семь календарных дней.
ч. 5. Стоимость лицензии составляет 75 000 $ за каждый семидневный период; стоимость первоначального экзамена — 30 000 $.
ч. 6. При последующем продлении повторный экзамен не требуется, если иное не установлено законом.
ч. 7. Реестр ведётся Главой Департамента национальной безопасности.
ч. 8. Лицензия не предоставляет права приобретать оружие в запрещённых местах, владеть государственным служебным оружием или нарушать ограничения на его использование.
Статья 15. Лицензия KNN
ч. 1. Лицензия KNN подтверждает право ношения и применения медицинских препаратов, содержащих каннабиноиды, в количестве не более пяти граммов в пределах исключения, предусмотренного примечанием к статье 13.2 Уголовного кодекса.
ч. 2. Лицензия не предоставляет самостоятельного права на производство, выращивание, сбор или сбыт наркотических веществ.
ч. 3. Лицензия выдаётся Главой Департамента здравоохранения или его заместителями после обследования у Главного врача либо его заместителей.
ч. 4. Срок действия составляет четырнадцать календарных дней.
ч. 5. Стоимость первоначальной выдачи составляет 25 000 $.
ч. 6. Продление лицензии осуществляется бесплатно после повторного обследования.
ч. 7. Учёт лицензий ведётся Главой Департамента здравоохранения. В публичной части реестра не размещаются диагнозы и иные сведения, составляющие врачебную тайну.
ч. 8. Лицензия KNN не отменяет специального регулирования оборота наркотических веществ государственными служащими, установленного статьёй 13.4 Уголовного кодекса.
Глава VI. Медицинский диплом и права парамедика
Статья 16. Правовой статус медицинского диплома
ч. 1. Диплом о медицинском образовании, выданный в установленном порядке и признаваемый в штате San Andreas, является документом, подтверждающим медицинское образование и квалификацию его владельца.
ч. 2. Для целей законодательства штата медицинский диплом приравнивается к действующей лицензии парамедика и одновременно подтверждает наличие у его владельца прав, предоставляемых владельцу такой лицензии.
ч. 3. Права парамедика возникают непосредственно с момента выдачи медицинского диплома. Получение отдельной лицензии, допуска, свидетельства, отметки или иного дополнительного разрешительного документа не требуется.
ч. 4. Медицинский диплом и предоставляемые им права парамедика действуют бессрочно, за исключением случаев признания диплома недействительным в порядке, установленном статьёй 21 настоящего Закона.
ч. 5. Реализация прав парамедика не ставится в зависимость от трудоустройства владельца диплома в EMS, нахождения на служебной смене или сохранения трудовых отношений с медицинской организацией.
ч. 6. Приравнивание медицинского диплома к лицензии парамедика не предоставляет владельцу диплома статус государственного служащего, должностные полномочия сотрудника EMS либо права на использование государственного имущества без самостоятельного законного основания.
Статья 17. Получение медицинского диплома
ч. 1. Медицинский диплом выдаётся после прохождения установленного обучения и успешного подтверждения медицинской квалификации.
ч. 2. Порядок обучения, проведения квалификационного экзамена, оформления и выдачи медицинского диплома устанавливается внутренними нормативными актами EMS, утверждёнными Главой Департамента здравоохранения, в части, не противоречащей законодательству штата.
ч. 3. Обучение и квалификационная проверка должны включать знания и практические навыки оказания первой помощи и безопасного применения дефибриллятора.
ч. 4. Выдача медицинского диплома одновременно является достаточным основанием возникновения прав парамедика. Отдельный экзамен исключительно для оформления лицензии парамедика после получения диплома не проводится.
ч. 5. За автоматическое возникновение прав парамедика отдельная плата не взимается. Стоимость обучения, квалификационного экзамена и оформления диплома определяется применимыми нормативными актами и утверждённой ценовой политикой EMS.
ч. 6. Выдача медицинского диплома без фактического прохождения необходимого обучения и подтверждения квалификации запрещается.
Статья 18. Подтверждение диплома и отсутствие отдельного лицензирования
ч. 1. Права парамедика подтверждаются предъявлением медицинского диплома либо предусмотренных установленной формой диплома электронных сведений о медицинском образовании.
ч. 2. При проверке устанавливаются принадлежность диплома предъявившему его лицу и наличие предусмотренных формой документа признаков его действительности.
ч. 3. Отдельный реестр лицензий парамедика, отдельная регистрация владельца диплома в качестве парамедика и периодическое подтверждение такого статуса не требуются.
ч. 4. Отсутствие сведений о владельце диплома в отдельном реестре лицензий парамедика не является основанием отказа в признании предоставляемых дипломом прав.
ч. 5. Положения настоящей статьи не отменяют существующий порядок оформления, хранения и учёта образовательных документов, если такой порядок установлен применимыми нормативными актами. Дополнительный учёт исключительно в связи с приравниванием диплома к лицензии парамедика не вводится.
ч. 6. При наличии конкретных признаков подделки, изменения содержания документа или несоответствия сведений о владельце уполномоченное лицо вправе обратиться в организацию, выдавшую диплом, для проверки его подлинности.
ч. 7. Само по себе отсутствие отдельной лицензии парамедика, отдельного допуска или ответа на запрос о подлинности диплома не признаётся доказательством недействительности предъявленного документа.
Статья 19. Права и ограничения владельца медицинского диплома
ч. 1. Владелец действительного медицинского диплома пользуется правами владельца действующей лицензии парамедика, предусмотренными законодательством штата.
ч. 2. Для применения пункта 9 статьи 10 Закона «Об обороте оружия и государственных специальных средств» медицинский диплом признаётся документом, заменяющим действующую лицензию парамедика.
ч. 3. Владелец диплома вправе хранить, носить и применять дефибриллятор, не имеющий государственных серийных номеров, для оказания первой помощи с соблюдением законодательства штата.
ч. 4. Медицинский диплом не предоставляет самостоятельного права:
а) получать имущество и препараты со складов государственных организаций;
б) хранить, носить или использовать государственное медицинское имущество без предусмотренного законом основания;
в) выдавать медицинские карты, рецепты, экспертные заключения и иные документы от имени EMS без соответствующих полномочий;
г) осуществлять медицинские процедуры, для которых законодательством предусмотрены специальные квалификационные или должностные требования, без выполнения таких требований.
ч. 5. Оборот эпинефрина, улучшенного эпинефрина, просроченного эпинефрина, дефибриллятора MK 2 и набора для самореанимации регулируется Законом «Об обороте оружия и государственных специальных средств». Приравнивание диплома к лицензии парамедика само по себе не изменяет установленные для этих предметов правила.
ч. 6. Медицинский диплом не препятствует законному изъятию медицинских изделий в случаях, предусмотренных законодательством штата.
Статья 20. Сохранение прав парамедика
ч. 1. Владелец медицинского диплома не обязан продлевать права парамедика, оплачивать их периодическое подтверждение либо повторно сдавать экзамен исключительно вследствие истечения времени с момента выдачи диплома.
ч. 2. Увольнение из EMS, переход на другую работу, отсутствие трудоустройства и нахождение вне служебной смены не прекращают действие диплома и предоставляемых им прав парамедика.
ч. 3. Медицинский диплом не заменяет медицинскую карту о физическом и психическом состоянии здоровья.
ч. 4. Истечение срока медицинской карты само по себе не прекращает действие диплома и не отменяет его приравнивание к лицензии парамедика. Требования к наличию медицинской карты для трудоустройства или иной деятельности применяются самостоятельно в случаях, предусмотренных законодательством.
ч. 5. Наличие медицинского диплома не освобождает владельца от ответственности за незаконное использование медицинских изделий, причинение вреда или иные противоправные действия.
ч. 6. Дисциплинарное взыскание, увольнение или привлечение к ответственности сами по себе не являются основаниями признания диплома недействительным, если не установлены обстоятельства, предусмотренные статьёй 21 настоящего Закона.
Статья 21. Недействительность медицинского диплома
ч. 1. Медицинский диплом может быть признан недействительным при установлении:
а) подделки документа;
б) выдачи документа без фактического прохождения необходимого обучения или квалификационной проверки;
в) получения документа на основании заведомо ложных сведений, существенно повлиявших на подтверждение образования или квалификации;
г) выдачи документа лицом, не имевшим полномочий на его оформление.
ч. 2. Решение о признании выданного EMS диплома недействительным принимается Главным врачом либо его заместителем и оформляется письменно с указанием конкретного основания и подтверждающих материалов. Такое решение может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
ч. 3. Владелец уведомляется о принятом решении. Прекращение предоставляемых дипломом прав парамедика наступает с момента доведения решения до владельца, если иной момент не установлен подлежащим исполнению судебным решением.
ч. 4. Поддельный документ, который фактически не выдавался уполномоченным лицом, не подтверждает образование и не предоставляет прав парамедика независимо от оформления решения о его недействительности.
ч. 5. Принадлежность действительного диплома другому лицу не предоставляет предъявителю прав парамедика и сама по себе не прекращает права законного владельца.
ч. 6. Отсутствие отдельной лицензии, записи в реестре парамедиков, действующей медицинской карты или трудоустройства в EMS не является основанием признания медицинского диплома недействительным.
Глава VII. Профессиональные и предпринимательские лицензии
Статья 22. Лицензия «Частного адвоката»
ч. 1. Лицензия подтверждает право ведения частной адвокатской практики.
ч. 2. Выдача осуществляется должностными лицами, указанными в части 3 статьи 10 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
ч. 3. Для подтверждения статуса частного адвоката сохраняется требование успешной аттестации у Главы Коллегии адвокатов или его заместителей, предусмотренное частью 1 статьи 13 указанного Закона.
ч. 4. Стоимость лицензии и экзамена составляет 100 000 $. Срок действия — тридцать дней. Последующее продление осуществляется по той же стоимости.
ч. 5. Требования к официальному документу, уникальному номеру, переаттестации, ограничениям, приостановлению и аннулированию определяются статьями 10–13 указанного Закона.
ч. 6. Настоящий Закон не вводит дополнительных оснований аннулирования адвокатской лицензии.
Статья 23. Предпринимательская лицензия и специальные разрешения
ч. 1. Лицензия на малый и средний бизнес является необходимым условием регистрации индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 12 Закона «О предпринимательской деятельности».
ч. 2. Стоимость лицензии составляет:
а) 7 000 $ — за семь дней;
б) 13 000 $ — за четырнадцать дней;
в) 19 000 $ — за двадцать один день;
г) 25 000 $ — за двадцать восемь дней;
д) 52 000 $ — за пятьдесят шесть дней;
е) 75 000 $ — за восемьдесят четыре дня.
ч. 3. Налоговые платежи, последствия их неуплаты и восстановление деятельности определяются частями 4 и 5 статьи 12 указанного Закона.
ч. 4. Продажа лекарственных препаратов и средств требует отдельного разрешения уполномоченных сотрудников Службы здравоохранения.
ч. 5. Продажа алкогольной и никотиносодержащей продукции требует отдельного разрешения уполномоченных сотрудников Департамента национальной безопасности.
ч. 6. Предпринимательская лицензия не заменяет лицензию частного адвоката и не предоставляет автоматически полномочий адвоката.
Глава VIII. Проверка документов и гарантии владельцев
Статья 24. Уведомление при задержании
ч. 1. Владелец лицензии коллекционера или допуска парамедика, у которого обнаруживаются соответствующие оружие или медицинские изделия, сообщает сотруднику, проводящему задержание, о наличии документа, если объективно способен это сделать.
ч. 2. Сообщение должно позволять проверить владельца и действительность документа.
ч. 3. При отсутствии реакции сотрудника допускается повторное уведомление. Обязанность непрерывно повторять сообщение до получения подтверждения не устанавливается.
ч. 4. После уведомления сотрудник проверяет документ и соответствующий реестр до вывода о незаконности владения предметом, если проверка объективно возможна.
ч. 5. Невозможность уведомления вследствие бессознательного состояния, отсутствия возможности говорить или иных объективных обстоятельств не является основанием аннулирования документа.
ч. 6. Неуведомление само по себе не является основанием аннулирования диплома или допуска парамедика.
Статья 25. Обоснование решений и сохранение материалов
ч. 1. Решения об отказе, приостановлении и аннулировании документов, выдаваемых непосредственно по настоящему Закону, должны содержать фактическое и правовое основание.
ч. 2. Материалы, подтверждающие решение, сохраняются не менее семидесяти двух часов с момента его вынесения.
ч. 3. При получении сведений о прокурорской проверке или судебном оспаривании материалы сохраняются до окончательного завершения соответствующей процедуры.
ч. 4. Владельцу предоставляется обоснование решения, за исключением сведений, раскрытие которых ограничено законом.
ч. 5. Настоящий Закон не ограничивает возможность обращения в прокуратуру и суд в установленном законодательством порядке.
Глава IX. Переходные и согласующие положения
Статья 26. Ранее выданные документы
ч. 1. Ранее выданные лицензии сохраняют действие до окончания установленного срока, если отсутствуют самостоятельные законные основания прекращения.
ч. 2. Ранее выданные медицинские дипломы признаются образовательной частью объединённого документа после проверки их подлинности.
ч. 3. Ранее выданные лицензии парамедика признаются разрешительной частью объединённого документа на оставшийся срок.
ч. 4. Наличие только лицензии парамедика не подтверждает автоматически прохождение медицинского образования.
ч. 5. При отсутствии подтверждённого диплома владелец лицензии парамедика проходит процедуру подтверждения образования; действующая лицензия сохраняет действие до окончания своего срока.
ч. 6. Оформление объединённого документа на основании действующих подтверждённых диплома и лицензии не требует повторного экзамена и повторной оплаты уже оплаченного периода.
АВТОР: Martin Gudman
