Закон "О чрезвычайном и военном положении"
Часть I. Общее положение
Статья 1. При законном введении ЧП/ВП в опубликованном решении указываются территория, срок и конкретные необходимые меры. Комендантский час с 23:00 до 06:00 действует только если прямо введён таким решением; предусматриваются исключения для экстренной медицинской помощи, спасения людей и законного исполнения служебных обязанностей. Отсутствие документа, нарушение комендантского часа или предупреждение сами по себе не разрешают применение огнестрельного оружия. Сила применяется только на самостоятельных законных основаниях с необходимостью и соразмерностью.
Статья 2. Совместные операции при ЧП/ВП координируются по ст. 7, 19 и 25 настоящего Закона и ст. 29 Закона «О юрисдикции штата San-Andreas». Решение определяет руководителя конкретной операции, задачи и привлечённые подразделения; независимость суда, прокурорский надзор и компетенция медицинской службы сохраняются.
Статья 3. Ответственность наступает только при наличии доказанных признаков конкретного состава действующего кодекса. Нарушение режима не создаёт автоматически уголовного преступления; незаконность силы и имущественные требования оцениваются самостоятельно.
Часть II. Чрезвычайное положение
Статья 4. Чрезвычайное положение – положение, вводимое на территории всего Штата, либо в его отдельных частях для предотвращения незаконной деятельности, либо устранения результатов террористических актов, либо катастроф различного характера.
Статья 5. Чрезвычайное положение вводится соответствующим указом от Губернатора, Вице-Губернатора или Главой Департамента Национальной Безопасности.
Статья 6. Чрезвычайное положение вправе вводится на срок, не превышающий 12 часов, с момента публикации соответствующего указа.
Статья 7. Межведомственную оперативную координацию при ЧП осуществляет Директор FIB. Руководители ведомств командуют своими подразделениями в согласованной операции и отвечают за законность; конкретный руководитель и задачи определяются по ст. 29 Закона «О юрисдикции штата San-Andreas». Координация не подчиняет суд, прокурорский надзор или клинические решения EMS оперативным приказам.
Статья 8. Для предотвращения незаконной деятельности в период действия чрезвычайного положения Министр Национальной Безопасности, Генеральный Прокурор и Директор FIB вправе организовать группы из силовых структур для проведения операций по «зачистке» отдельных районов.
Статья 9. Территория, на которой введено чрезвычайное положение, патрулируется сотрудниками правоохранительных структур.
Статья 10. Функционирование Правительства в период действия чрезвычайного положение не прекращается, а местом пребывания высшего руководства Штата остается Капитолий Штата.
Статья 11. При передвижении высшего руководства Штата в период действия чрезвычайного положения обеспечивается сопровождение со стороны сотрудников силовых ведомств.
Статья 12. При ЧП ограничения публичных мероприятий допускаются только на определённой территории, на срок режима и при конкретной угрозе, которую нельзя устранить менее ограничительными мерами. Основания, объём и срок публикуются; вопрос о переносе, приостановлении или прекращении решается по Закону «О публичных мероприятиях». Общий бессрочный запрет мирных собраний не вводится.
Статья 13. Лицо может быть задержано при самостоятельном законном основании и с соблюдением Процессуального кодекса. Мирное несогласие, петиция и отказ исполнить незаконное требование не считаются сопротивлением, разрешающим задержание.
Статья 14. EMS оказывает помощь исходя из тяжести состояния, непосредственной угрозы жизни и медицинской срочности. Статус должностного лица или принадлежность к ведомству сами по себе не дают преимущества перед более тяжёлым гражданским пациентом.
Статья 15. Личный досмотр, обыск людей, вещей, транспорта и помещений проводятся по самостоятельным основаниям закона и установленной процедуре. Само присутствие в зоне ЧП не является безусловным разрешением обыска. Неотложность и конкретная угроза фиксируются; применяются Процессуальный кодекс и требования уведомления прокурора.
Часть III. Военное положение
Статья 16. Военное положение – положение, вводимое на территории всего Штата, либо в его отдельных частях для предотвращения агрессии со стороны врагов Штата и США, либо для обеспечения безопасности территориальной целостности Штата и США.
Статья 17. Военное положение вводится соответствующим указом от Губернатора на основании доказательств.
Статья 18. Военное положение вводится на срок, не превышающий 12 часов, с момента публикации соответствующего указа.
Статья 19. Общую межведомственную координацию при ВП осуществляет Департамент национальной безопасности. Военными действиями командуют лица, указанные в ст. 25; правоохранительными операциями по компетенции FIB руководит Директор FIB или назначенное им лицо. Взаимодействие оформляется по ст. 29 Закона «О юрисдикции штата San-Andreas» без подчинения суда, прокурорского надзора и клинических решений оперативному командованию.
Статья 20. Правительство продолжает исполнять свои законные полномочия при ВП. При непосредственной угрозе местом работы руководства может быть определён Форт-Занкудо или иной безопасный объект; изменение места работы не прекращает функции Правительства, доступ к обращениям, законные выплаты и исполнение судебных актов.
Статья 21. Для обеспечения внутреннего порядка на территории действия военного положения, NG вправе патрулировать территорию и задерживать лиц, подозреваемых в преступлениях против Штата и США.
Статья 22. Ограничения публичных мероприятий при ВП вводятся на условиях необходимости, определённой территории и срока режима. Сначала рассматриваются безопасное место, перенос и адресные меры; прекращение производится по Закону «О публичных мероприятиях». Общий бессрочный запрет и наказание за мирное мнение не допускаются.
Статья 23. NG пресекает противоправное сопротивление только в пределах законных оснований применения силы и оружия. Необходимость, соразмерность и защита посторонних обязательны; формула «любыми методами» не применяется. Мирное выражение мнения само по себе не является противоправным сопротивлением.
Статья 24. При передвижении высшего руководства Штата в период действия военного положения обеспечивается сопровождение со стороны силовых ведомств.
Статья 25. Командование военными действиями и иными операциями подобного рода возлагается на офицерский состав NG и Министра Национальной Безопасности.
\ No newline at end of file
Закон “Об особых режимах и протоколах защиты”
Глава I. Общие положения
Статья 1.1. Чрезвычайное и Военное положение - это особые правовые режимы, вводимые на территории всего штата San-Andreas (далее - SA) или ее части при возникновении угрозы, несущей существенную опасность для внутренней безопасности штата SA, в период действия которых меняются принципы деятельности государственных, частных и иных структур, зарегистрированных и располагающихся на территории, попавшей под действие Чрезвычайного или Военного положения. Режимы Чрезвычайного и Военного положения предусматривают существенное ограничение некоторых прав и свобод граждан штата SA, в том числе таких основных, как свобода перемещения, свобода собраний, свобода слова, право на неприкосновенность имущества и тому подобное.
Статья 1.2. В период действия Чрезвычайного положения вводится комендантский час (с 23:00 до 7:00). Комендантский час во время Чрезвычайного положения налагает запрет на ношение при себе любого вида оружия и нахождение вне своего места жительства без документов, удостоверяющих личность, распространяется на всех граждан штата SA, кроме сотрудников государственных силовых структур (правоохранительных, военных, федеральных и пенитенциарных); дает сотрудникам государственных силовых структур право на беспрепятственный досмотр всех граждан штата SA и их транспортных средств в случаях нарушения ими законодательства, за исключением сотрудников этих же структур при исполнении ими своих должностных обязанностей и неприкосновенных лиц штата SA.
Статья 1.3. Протокол защиты - особый вид реализации функции охраны правопорядка, предполагающий выполнение сотрудниками государственных силовых структур специальных действий, способствующих обеспечению безопасности определенной территории, объекта или строения, к которому применяется протокол защиты.
Статья 1.4. Контроль за исполнением особых режимов и протоколов защиты возлагается на государственные силовые структуры, а также уполномоченные лица в порядке, установленном настоящим законом.
Глава II. Особый режим Чрезвычайного положения
Статья 2.1. Чрезвычайное положение (далее - "ЧП") вводится соответствующим нормативным правовым актом Губернатора, Вице-Губернатора или Главы Департамента Национальной Безопасности на срок от 3 до 72 часов с момента его публикации. "ЧП" может вводиться не чаще, чем раз в 72 часа.
Статья 2.2. В период действия "ЧП" все государственные силовые структуры находятся в исключительном и непосредственном подчинении Губернатору, Вице-Губернатору, Главе Департамента Национальной Безопасности, Директору Federal Investigation Bureau (далее - FIB), при этом решения Директора FIB и Главы Департамента Национальной Безопасности не могут перечить решениям Губернатора и Вице-Губернатора.
Исключение: Исключительно в период организации передвижения и обеспечения безопасности лиц Правительства штата San-Andreas, федеральная структура United States Secret Service (далее - USSS) остается в подчинении Главе Департамента Национальной Безопасности и его заместителей. При нехватке собственных ресурсов, USSS вправе запрашивать у Директора FIB дополнительную помощь в выполнении ранее упомянутых задач. В свою очередь, Директор FIB при нехватке своих ресурсов, вправе запрашивать у Главы Департамента Национальной Безопасности или его заместителей переброску и передачу под свое подчинение определенного количества (в зависимости от необходимого для организации передвижения и обеспечения безопасности лиц Правительства штата SA) сотрудников USSS.
Статья 2.3. В период "ЧП" все государственные силовые структуры наделяются юрисдикцией и полномочиями для проведения процессуальных действий на территории, попавшей под действие "ЧП".
Статья 2.4. В период действия "ЧП" запрещается организация и проведение любых собраний, в том числе и мирных протестов. Организованные до введения "ЧП" собрания, протесты и митинги должны быть отменены либо перенесены на неопределенный срок.
Статья 2.5. В период действия "ЧП" Emergency Medical Service (далее - EMS) осуществляет приоритетное обслуживание сотрудников государственных силовых структур и Правительства штат SA.
Статья 2.6. В период действия "ЧП" сотрудники государственных силовых структур по распоряжению уполномоченных лиц вправе создавать блок-посты на территории, на которой введено "ЧП".
Глава III. Особый режим Военного положения
Статья 3.1. Военное положение (далее - "ВП") вводится соответствующим нормативным правовым актом Губернатора, Вице-Губернатора или Главы Департамента Национальной Безопасности на срок, установленный настоящей главой, отсчет которого начинается с моменту публикации соответствующего нормативного правового акта. "ВП" может вводиться не чаще, чем раз в 96 часов.
Статья 3.2. В период действия "ВП" все государственные силовые структуры находятся в исключительном и непосредственном подчинении Губернатору, Вице-Губернатору, Главе Департамента Национальной Безопасности и Генералу Армии государственной военной структуры National Guard (далее - NG), при этом решения Генерала Армии и Главы Департамента Национальной Безопасности не могут перечить решениям Губернатора и Вице-Губернатора.
Статья 3.3. В период "ВП" все государственные силовые структуры наделяются юрисдикцией и полномочиями для проведения процессуальных действия на территории, попавшей под действие "ВП".
Статья 3.4. В период действия "ВП" запрещается организация и проведение любых собраний, в том числе и мирных протестов. Организованные до введения "ВП" собрания, протесты и митинги должны быть отменены либо перенесены на неопределенный срок.
Статья 3.5. В период действия "ВП" больница в Los Santos осуществляет приоритетное обслуживание сотрудников государственных силовых структур.
Статья 3.6. Организация передвижения и обеспечение безопасности членов Правительства штата SA возлагается на NG и USSS, при нехватке ресурсов, Генерал Армии NG или Глава Департамента Национальной Безопасности вправе привлекать другие государственные силовые структуры для оказания дополнительной помощи в выполнении ранее упомянутых задач.
Статья 3.7. В период действия "ВП" функционирование Правительства штата SA полностью переносится на военный Авианосец или Fort Zancudo, право определения место дислокации Правительства штата SA имеет Губернатор и Вице-Губернатор.
Статья 3.8. В период действия "ВП" NG осуществляет контрольно-пропускную функцию на территориях мэрий и больниц, расположенных на территории штата SA.
Статья 3.9. В период действия "ВП" сотрудники государственных силовых структур вправе пресекать любую агрессию в свою сторону (в том числе вербальные угрозы), пропуская 2-4 стадии применения силы.
Статья 3.10. В период действия “ВП” всем гражданам штата SA, кроме сотрудников государственных силовых структур (правоохранительных, военных, федеральных и пенитенциарных) запрещено ношение при себе любого вида оружия и нахождение вне своего места жительства без документов, удостоверяющих личность.
Статья 3.11. В период действия “ВП” сотрудникам государственных силовых структур разрешен беспрепятственный обыск всех граждан штата SA и их транспортных средств в случаях нарушения ими законодательства, за исключением сотрудников этих же структур при исполнении ими своих должностных обязанностей и неприкосновенных лиц штата SA.
Статья 3.12. В период действия "ВП" сотрудники государственных силовых структур по распоряжению уполномоченных лиц вправе создавать блокпосты на территории, на которой введено "ВП".
Глава IV. Протокол защиты “Код красный” и “Код красный. Учебная тревога”
Статья 4.1. Во время нападения на охраняемую военную базу Fort Zancudo объявляется протокол защиты: "Код красный".
Статья 4.2. После объявления протокола защиты “Код красный” каждая государственная силовая структура в составе не менее 50% от количества сотрудников находящихся в штате, обязана прибыть на защиту охраняемой военной базы Fort Zancudo в течение 5 минут и оказать поддержку в устранении последствий нападения.
Статья 4.2.1 Командование Национальной гвардии, в лице Генерала Армии или же его заместителей по согласованию с Губернатором, Вице-Губернатором или Главой Департамента Национальной Безопасности, может инициировать не чаще чем один раз в неделю протокол защиты “Код красный. Учебная тревога”, на который каждая государственная силовая структура в составе не менее 50% от количества сотрудников находящихся в штате, обязана прибыть на построение на охраняемой военной базе Fort Zancudo в течение 7 минут и построить свой личный состав напротив ангара FZ-A1.
Статья 4.3. При игнорировании протоколов защиты "Код красный" и “Код красный. Учебная тревога” на государственную силовую структуру игнорирующую нападение на охраняемую военную базу Fort Zancudo налагается штраф до 300.000$.
Статья 4.4. С момента объявления протокола "Код красный" и до полного устранения угрозы охраняемой военной базе Fort Zancudo, все государственные силовые структуры (за исключением FIB) находятся в исключительном и непосредственном подчинении Главы Департамента Национальной Безопасности и его заместителям, Генералу Армии и его заместителям.
Статья 4.5. С момента объявления протокола “Код красный” и до полного устранения угрозы охраняемой военной базе Fort Zancudo, участвующие в реализации протокола защиты “Код красный” сотрудники государственных силовых структур вправе открывать огонь на поражение по всем лицам, которые находятся на территории военной базы Fort Zancudo и не являются сотрудниками государственных структур.
Статья 4.6. Командование Национальной гвардии, в лице Генерала Армии или же его заместителей обязаны отправить в течение 24-х часов с завершения протокола защиты “Код красный” или “Код красный. Учебная тревога” подробный отчет на электронную почту Губернатору или Вице-Губернатору.
Примечание: В случае отсутствие отчета о протоколе защиты “Код красный” или “Код красный. Учебная тревога”, то на NG может быть наложен штраф на сумму до 300.000$.
Глава V. Протокол защиты “Белый дом”
Статья 5.1. В случае нападения на одну из мэрий штата SA, в которой располагается Правительство, объявляется протокол защиты "Белый дом".
Статья 5.2. После объявления протокола защиты “Белый дом”, каждая государственная силовая структура в составе не менее 50% от количества сотрудников находящихся в штате, в течение 5 минут обязана прибыть на защиту мэрии, которая была захвачена, и следовать дальнейшим указаниям осуществляющего контроль за исполнением протокола должностного лица.
Статья 5.3. Контроль за исполнением протокола защиты "Белый дом" на себя могут брать сотрудники FIB (начальство отделов и выше) и сотрудники USSS (Директорский состав) в установленном порядке. Сотрудник, который взял на себя обязанности по исполнению протокола "Белый дом", обязан оповестить об этом другие государственные структуры по рации департамента: "Я, *Должность* *Имя Фамилия*, беру на себя контроль за исполнением протокола защиты "Белый дом."
Примечание: Порядок взятия на себя обязанностей по исполнению протокола “Белый Дом” Начальник Отдела FIB - Заместитель Директора USSS - Заместитель Директора FIB - Директор USSS - Директор FIB.
Статья 5.4. С момента объявления протокола "Белый дом" и до полного устранения захвата мэрии и последствий, вызванных таким захватом, все сотрудники государственных силовых структур, прибывшие к захваченному зданию мэрии для оказания поддержки в осуществлении протокола, обязаны следовать распоряжениям сотрудника, который взял на себя контроль за исполнением протокола защиты "Белый дом".
Статья 5.5. После объявления протокола защиты "Белый дом", сотрудники USSS осуществляют транспортировку лиц Правительства штата SA на охраняемую военную базу Fort Zancudo, после чего в соответствии с ст 6.1. необходимое количество сотрудников USSS отправляется к захваченному зданию мэрии.
Статья 5.6. В рамках исполнения протокола защиты сотрудники государственных силовых структур, участвующие в протоколе “Белый дом”, после соответствующего распоряжения лица, взявшего на себя контроль над его исполнением, имеют право проводить оцепление здания мэрии и прилегающих к нему территорий, а также требовать от всех граждан штата SA отдалиться на безопасное расстояние от места захвата.
Глава VI. Протокол защиты “Форт Нокс”
Статья 6.1. Во время захвата объекта финансовой системы (банка) штата SA, объявляется протокол защиты "Форт Нокс".
Статья 6.2. После объявления протокола защиты "Форт Нокс", каждая государственная силовая структура в составе не менее 50% от количества сотрудников находящихся в штате, обязана прибыть на защиту банка, которая была захвачена в течение 5 минут и следовать дальнейшим указаниям осуществляющего контроль за исполнением протокола должностного лица.
Статья 6.3. Контроль за исполнением протокола защиты "Форт Нокс" на себя могут брать сотрудники FIB (начальство отделов и выше) и сотрудники USSS (Директорский состав) в установленном порядке. Сотрудник, который взял на себя обязанности по исполнению протокола "Форт Нокс", обязан оповестить об этом другие государственные структуры по рации департамента: "Я, *Должность* *Имя Фамилия*, беру на себя контроль за исполнением протокола защиты "Форт Нокс".
Примечание: Порядок взятия на себя обязанностей по исполнению протокола “Банковская защита” Начальник Отдела FIB - Заместитель Директора USSS - Заместитель Директора FIB - Директор USSS - Директор FIB.
Статья 6.4. С момента объявления протокола "Форт Нокс" и до полного устранения захвата банка и последствий, вызванных таким захватом, все сотрудники государственных силовых структур, прибывшие к захваченному зданию банка для оказания поддержки в осуществлении протокола, обязаны следовать распоряжениям сотрудника, который взял на себя контроль за исполнением протокола защиты "Форт Нокс".
Статья 6.5. В рамках исполнения протокола защиты сотрудники государственных силовых структур, участвующие в протоколе "Форт Нокс", после соответствующего распоряжения лица, взявшего на себя контроль над его исполнением, имеют право проводить оцепление здания банка и прилегающих к нему территорий, а также требовать от всех граждан штата SA отдалиться на безопасное расстояние от места захвата.
Глава VII. Протокол защиты “Цитадель” и “Цитадель. Учебная тревога”
Статья 7.1. Во время захвата стратегического важного объекта штата, то есть Департамента LSPD, SAHP и штаб-квартиры FIB, вводится протокол - “Цитадель”.
Статья 7.1.1. После объявления протокола защиты “Цитадель” или “Цитадель. Учебная тревога”, каждая государственная силовая структура в составе не менее 50% от количества сотрудников находящихся в штате, в течение 5 минут обязана прибыть на защиту объекта подвергшегося нападению, и следовать дальнейшим указаниям должностного лица, осуществляющего контроль за исполнением протокола.
Статья 7.1.2. Руководство по освобождению государственной структуры берет на себя старший состав FIB, в случае их отсутствия то преемственность руководства принимает на себя организация подвергшаяся нападению.
Статья 7.2. При игнорировании протокола защиты "Цитадель" и “Цитадель. Учебная тревога” на государственную силовую структуру игнорирующую нападение на стратегически важный объект налагается штраф до 300.000$.
Статья 7.3. С момента объявления протокола "Цитадель" и до полного устранения угрозы захваченного государственного объекта, все государственные силовые структуры находятся в исключительном и непосредственном подчинении Губернатору, Вице-Губернатору, Главе Департамента Национальной Безопасности и его заместителям.
Статья 7.4. С момента объявления протокола “Цитадель” и до полного устранения угрозы государственному объекту, участвующие в реализации протокола защиты “Цитадель” сотрудники государственных силовых структур вправе открывать огонь на поражение по всем лицам, которые находятся на территории захваченного объекта и не являются сотрудниками государственных структур.
Статья 7.5. Руководство организации подвергшейся нападению обязано отправить в течение 24-х часов с завершения протокола защиты “Цитадель” или “Цитадель. Учебная тревога” подробный отчет на электронную почту Губернатору или Вице-Губернатору.
Примечание: В случае отсутствие отчета о протоколе защиты “Цитадель” или “Цитадель. Учебная тревога”, то на соответствующую организацию может быть наложен штраф на сумму до 300.000$.
Глава VIII. Протоколы защиты первых и охраняемых лиц.
Статья 8.1. Протокол “Вашингтон”. Объявляется при нападении на конвой, либо на здание, в котором находится охраняемое лицо. Охраняемое лицо эвакуируется в безопасное место. Протокол “Вашингтон” объявляется по волне департамента. Более подробная информация о местонахождении известна только сотрудникам Секретной Службы.
Примечание: Во время Протокола “Вашингтон”, Секретная Служба имеет самый высокий уровень доступа среди других правоохранительных служб на территории штата San-Andreas. Секретная Служба имеет полное право требовать любую помощь у других государственных структур для защиты охраняемого лица. Секретная Служба вправе беспрепятственно использовать территорию государственных структур с целью обеспечения защиты охраняемого лица.
Статья 8.2. Протокол "Воздушная крепость". Подразумевает под собой укрытие и транспортировку первых лиц на воздушном судне, до момента пока ситуация в штате не будет урегулирована.
\ No newline at end of file
