Закон «О сенате штата San-Andreas»
ПРЕАМБУЛА
Настоящий закон направлен на усовершенствование структуры законодательной власти в штате.
Сенат Штата San-Andreas — независимый законодательный орган государственной власти. Полномочия определены Конституцией Штата и данным законом о Сенате Штата San-Andreas, а также иным законодательством Штата.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сенат - единственный независимый орган законодательной власти штата, полномочия которого устанавливаются Конституцией, настоящим и иными Законами штата.
Статья 2. Состав Сената состоит из Сенаторов и Председателя Сената - Спикера.
Статья 3. Сенаторами являются:
По два представителя от:
- LSPD (Los Santos Police Department),
- FIB (Federal Investigation Bureau),
- SAHP(San-Andreas Highway Patrol ),
- EMS (Emergency Medical Service),
- NG ( National Guard),
- Government [GOV].
- Генеральный прокурор или его представитель.
Статья 4. Представители от органов исполнительной власти выдвигаются в Сенат действующим главой(лидер) или его заместителями государственной организации путём подачи письменного уведомления в адрес Спикера Сената.
Статья 5. Замена представителя происходит путем подачи действующим главой органа или его заместителями исполнительной власти или руководителем зарегистрированной политической партии письменного заявления о замене представителя с обоснованием причины в адрес Спикера Сената.
В случае необоснованности причин, Спикер может отказать в замене представителя.
Статья 6. Председателем Сената является Спикер, который уполномочен на утверждение и проведение заседаний Сената, а также обладает иными полномочиями согласно настоящему Закону.
Статья 7. Спикер избирается на должность и освобождается от должности голосованием на заседании Сената.
Статья 7.1 Спикер не может являться сенатором. В случае, если спикером Сената, избирается действующий сенатор , он лишается своего мандата.
Статья 7.2 Срок полномочий Спикера составляет 30 календарных дней с момента назначения. Спикер может быть избран не более двух раз подряд, если иное не установлено отдельной поправкой к настоящему Закону.
Статья 8. Спикер несет полную ответственность за проведение, созыв и законность процедуры проведения Сената штата.
Статья 9. При отсутствии избранного Сенатом Спикера, либо при его пропаже, снятии с должности и в иных случаях, когда последний не может исполнять свои полномочия, его полномочия осуществляет Вице-Губернатор вплоть до избрания нового Спикера Сената либо до окончания обстоятельств, препятствующих Спикеру в осуществлении своих полномочий.
Статья 10. Гражданские лица и представители государственных структур не являющиеся сенаторами имеют право присутствовать на заседаниях Сената.
С разрешения Спикера Сената они могут выступать с речью, но не имеют право голоса.
Статья 11. Спикер Сената, Губернатор штата San-Andreas, а также Верховный Суд штата имеют исключительное право на подачу законодательной инициативы в Сенат штата San-Andreas, однако не имеют голоса в принятии Сенатом решений.
Исключение: Спикер Сената имеет право решающего голоса, если по завершении голосования голоса сенаторов распределились поровну.
Глава II. Полномочия Сената и сенаторов.
Статья 12. В полномочия Сената входит:
- Рассмотрение законодательных инициатив и принятие на их основе законов штата;
- Избрание и освобождение от должности Спикера Сената;
- Принятие постановлений, содержащих нормативный характер. Постановления Сената штата San-Andreas принимаются большинством голосов от общего числа Сенаторов;
- Формирование комитетов Сената штата San-Andreas и их состава;
- Иные полномочия, предусмотренные Конституцией, настоящим и иными Законами штата.
Статья 13. Полномочия сенатора, Спикера могут быть приостановлены путем открытого голосования большинством голосов, если в отношении вышеуказанных лиц были выдвинуты обоснованные обвинения со стороны Сената.
Статья 14. Полномочия сенатора, Спикера Сената могут быть приостановлены в случае признания таковых виновными в совершении уголовно наказуемых деяний. Такие полномочия не могут быть восстановлены до момента полного погашения судимости.
Статья 15. Обязанности членов Сената штата San-Andreas и других участников Сената:
- обладать достаточным уровнем компетенции в сфере законодательства и руководствоваться здравым смыслом;
- соблюдать действующее законодательство;
- соблюдать официальный стиль общения во время проведения заседания Сената, отвечать всем требованиям деловой этики;
- реализовывать законодательную инициативу в виде внесения законопроектов на рассмотрение Сенатом
Статья 16. Действующие члены Сената штата San-Andreas обладают статусом неприкосновенности с момента объявления о проведении сената до его завершения. Любые процессуальные действия в отношении таких лиц должно проводиться в соответствии с законом "Об обеспечении неприкосновенности государственных служащих".
Глава III. Регламент проведения заседания Сената
Статья 17. Право голоса имеют только сенаторы. Места, занимаемые в зале проведения заседания Сената указанными лицами, определяются Спикером Сената.
Статья 18. Сенаторы обязаны соблюдать положения настоящего Закона во время проведения заседания.
Статья 19. Лицо, предоставившее законопроект в Сенат, вызывается Спикером для выступления перед слушателями и сенаторами, после своего выступления он обязан спросить если у кого-то вопросы для обсуждения, если ни у кого не возникает вопросов, то Спикер объявляет процесс голосования.
Статья 20. При предоставлении законопроекта, инициатор обязан объяснить цель и причину предлагаемых изменений.
Статья 21. Спикер обязан проводить голосования о начале и закрытии заседания Сената. Заседание считается открытым, если половина из числа присутствующих сенаторов проголосовали “за”.
Статья 22. Голосование о начале заседания Сената может быть отложено Спикером, но на срок, который не превышает 30 минут.
Статья 23. В случае опоздания сенатором на рассмотрение законопроекта, а также на уже рассмотренные законопроекты его голос не будет учитываться. Исключением является разрешение Спикера.
Статья 24. Заседание Сената штата San-Andreas признается легитимным при достижении кворума (минимально необходимого количества сенаторов), который равен половине числа действующих сенаторов на момент начала заседания, в случае, если выходит не целое число, то оно округляется в меньшую сторону.
Статья 25. Каждый сенатор имеет один голос: сенаторы имеют право голосовать “за” , “против”, или воздержаться от голосования. Презюмируется, что сенатор воздержался от голосования, если он, присутствуя в зале Сената, не выразил свою волю в установленном порядке.
Статья 26. Законопроекты и иные решения принимаются общим большинством голосов Сената, кроме случаев пересмотра положений Конституции - в этом случае для принятия поправок требуется минимум 2/3 голосов от общего числа собравшихся сенаторов.
Статья 27. Принятые законопроекты в течении семи дней должны быть подписаны и опубликованы на официальном интернет-портале Губернатором штата.
Статья 28. Губернатор имеет право «вето» в отношении принятых законопроектов Сенатом, то есть право отмены в одностороннем порядке в соответствии с Конституцией.
Статья 28.1. Губернатор имеет право вето на решения, принятые Сенатом при пересмотре Конституции, то есть право отмены в одностороннем порядке в соответствии с Конституцией.
Статья 29. Законопроект или инициатива, подписанные более чем половиной от общего числа действующих членов сената, подлежат обязательному включению в повестку дня ближайшего пленарного заседания сената в качестве внеочередного вопроса; спикер сената не вправе отклонять, блокировать или изменять такие инициативы, независимо от их содержания или формы подачи.
Статья 30. Проведение заседания по инициативе большинства сенаторов
ч. 1 Инициатива о созыве заседания Сената, подписанная более чем половиной от общего числа действующих членов Сената, подлежит обязательному рассмотрению. В инициативе должны быть указаны дата и время заседания, при этом дата не может быть назначена ранее чем через три дня с момента подачи инициативы.
ч. 2 Спикер Сената в течение 24 часов с момента поступления инициативы обязан утвердить и провести заседание, если указанное в инициативе время и дата соответствуют указанным требованиям.
ч. 3 В случае отказа или уклонения спикера от выполнения обязанностей, связанных с утверждением и проведением заседания, Вице-губернатор обязан в течение 24 часов с момента истечения срока, установленного для Спикера, утвердить и организовать заседание.
ч. 4 В случае если заседание не созывается и не открывается ни Спикером, ни Вице-губернатором в сроки, указанные в частях 2 и 3, старший по возрасту член Сената, подписавший инициативу, вправе самостоятельно утвердить и провести заседание в указанный срок.
ч. 5 Все решения, принятые на таком заседании, считаются законными и обязательными для исполнения, при условии соблюдения кворума, установленного регламентом Сената.
Глава IV. Полномочия Спикера Сената
Статья 31. Спикер вправе устанавливать регламент голосования, рассмотрения законопроектов и иных инициатив на свое усмотрение.
Статья 32. Спикер Сената в случае нарушения порядка проведения Сената может применить санкции в отношении сенаторов:
- предупреждение;
- удаление из зала заседаний Сената;
- наложение штрафных санкций в размере от $5.000 до $50.000 долларов США.
Статья 33. Спикер уполномочен выдвигать на всеобщее голосование процесс временного лишения мандата сенатора, в случае несоблюдения статьи 15 настоящего закона.
Статья 34. Спикер уполномочен применять штрафные взыскания с организаций в пользу Казны Government [GOV] в соответствии с настоящим Законом.
Статья 35. Спикер вправе отстранить организацию или отдельных сенаторов/политическую партию от нее от заседаний Сената до момента уплаты штрафа.
Глава V. Заключительные положения
Статья 36. Сенат может собраться в экстренном порядке в течение 6-х часов по инициативе Спикера.
Статья 37. Санкции за отсутствие сенаторов на пленарном заседании
ч. 1 В случае отсутствия на 2 заседаниях подряд всех сенаторов от одной организации или политической партии на заседании Сената, на организацию или политическую партию Спикером может быть наложен штраф в размере до 100.000$.
ч. 2 В случае отсутствия на 2 заседаниях подряд Генерального Прокурора, его представителя или Вице-Губернатора на заседании Сената, на отсутствующее должностное лицо Спикером Сената может быть наложен штраф в размере до 50.000$.
