Статья 1. Назначение Кодекса.

Настоящий Кодекс устанавливает обязательные правила этики и служебного поведения для всех лиц, состоящих на государственной службе штата Сан-Андреас. Его целью является закрепление единых стандартов добросовестного исполнения должностных обязанностей, формирование высокого уровня профессиональной культуры, обеспечение уважительного отношения к гражданам и укрепление доверия общества к государственным органам. Положения Кодекса определяют основные принципы поведения служащих как при исполнении ими служебных обязанностей, так и в иных ситуациях, способных повлиять на авторитет государственной службы.

Статья 2. Обязательность соблюдения Кодекса

Соблюдение настоящего Кодекса является обязанностью каждого государственного служащего независимо от его должности, ведомственной принадлежности, служебного статуса или объема полномочий. Незнание положений Кодекса не освобождает от ответственности за их нарушение. Каждый гражданин вправе рассчитывать на то, что представители государственных органов будут действовать законно, объективно, корректно и добросовестно, руководствуясь интересами общества и государства.

Статья 3. Сфера действия Кодекса

ч.1. Действие настоящего Кодекса распространяется на всех сотрудников государственных органов, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета штата или наделенных публичными полномочиями. Требования Кодекса обязательны для рядовых сотрудников, руководителей структурных подразделений, высших должностных лиц, а также иных лиц, которым поручено выполнение функций государства. В случаях, когда специальные нормативные акты устанавливают дополнительные правила поведения, государственный служащий обязан соблюдать как настоящий Кодекс, так и соответствующие специальные требования.

ч.2. Положения настоящего Кодекса в части требований к уважительному поведению, соблюдению норм профессиональной этики, недопустимости злоупотребления правами, корректного взаимодействия с гражданами и представителями государственных органов, а также ответственности за нарушение указанных требований распространяются на частных адвокатов, осуществляющих профессиональную деятельность на территории штата Сан-Андреас. Частные адвокаты обязаны соблюдать общепринятые стандарты добросовестности, честности, объективности и уважения к суду, государственным органам и участникам процесса. За нарушение требований настоящего Кодекса частные адвокаты могут быть привлечены к ответственности в порядке и в пределах, предусмотренных Главой V настоящего Кодекса, если иное не установлено специальным законодательством об адвокатской деятельности.


Статья 4. Служение обществу и государству

Государственный служащий осуществляет свои полномочия в интересах штата Сан-Андреас, его жителей и государственных институтов. При исполнении служебных обязанностей он обязан ставить общественные интересы выше личной выгоды, частных предпочтений и любых иных обстоятельств, способных повлиять на объективность принимаемых решений. Служба государству предполагает осознание особой ответственности перед обществом, необходимость добросовестного исполнения возложенных обязанностей и постоянную готовность действовать в соответствии с законом, принципами справедливости и уважения к правам человека.

Статья 5. Законность, объективность и беспристрастность

Государственный служащий обязан строго соблюдать Конституцию, законы штата, указы Губернатора, постановления Правительства и иные нормативные правовые акты. Все решения и действия должны основываться исключительно на правовых нормах, фактических обстоятельствах и служебной необходимости. При наличии конфликта интересов, личной заинтересованности либо иных обстоятельств, которые могут поставить под сомнение объективность служащего, он обязан незамедлительно принять меры к устранению такого конфликта и уведомить уполномоченное руководство.

Статья 6. Честность, добросовестность и неподкупность

Государственный служащий обязан действовать честно, открыто и добросовестно, исключая любые проявления обмана, злоупотребления доверием, сокрытия значимых обстоятельств и использования служебного положения в личных целях. Он не вправе принимать решения под влиянием личной выгоды, дружеских связей, угроз, давления или иных посторонних факторов. Репутация государственного служащего должна основываться на безупречной деловой и нравственной честности.

Статья 7. Персональная ответственность за служебные действия

Каждый государственный служащий лично отвечает за законность, обоснованность и последствия своих действий или бездействия. Служащий обязан осознавать, что любое принятое им решение может повлиять на права граждан, интересы государства и общественное доверие к органам власти. Передача исполнения отдельных задач другим лицам не освобождает служащего от ответственности за результаты, если иное не установлено законом или должностными полномочиями.

Статья 8. Уважительное взаимодействие и деловая культура

Государственный служащий обязан поддерживать корректные, вежливые и профессиональные отношения с гражданами, коллегами, руководством и представителями других органов власти. Недопустимы грубость, высокомерие, унижение достоинства, угрозы, необоснованные обвинения и иные формы неэтичного поведения. Служебное общение должно строиться на принципах взаимного уважения, деловой дисциплины, сотрудничества и стремления к конструктивному разрешению возникающих вопросов.

Статья 9. Руководство законодательством и служебными актами

При исполнении своих обязанностей государственный служащий обязан руководствоваться действующим законодательством, официальными указами, внутренними регламентами и иными обязательными нормативными документами. Служащий не вправе ссылаться на устные распоряжения или неофициальные указания, если они противоречат закону или установленным правилам. В случае возникновения сомнений относительно законности полученного поручения служащий обязан запросить соответствующие разъяснения у руководства.

Статья 10. Недопустимость безразличия и халатного отношения

Государственный служащий обязан внимательно относиться к обращениям граждан, вопросам общественной значимости и исполнению возложенных на него обязанностей. Игнорирование обращений, формальное отношение к работе, необоснованное затягивание сроков, отказ от принятия необходимых мер или иное безразличное поведение не допускаются. Такое поведение рассматривается как нарушение служебной дисциплины и может повлечь установленную законом ответственность.

Статья 11. Основные обязанности государственного служащего

Государственный служащий обязан соблюдать законодательство штата и внутренние правила соответствующего ведомства, своевременно и качественно выполнять возложенные на него обязанности, исполнять законные распоряжения руководителей, поддерживать необходимый уровень профессиональной подготовки и совершенствовать свои знания. Кроме того, служащий обязан соблюдать режим служебного времени, обеспечивать сохранность вверенного имущества, бережно относиться к государственным ресурсам и не разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные и иную конфиденциальную информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 12. Рациональное использование рабочего времени и ресурсов

Рабочее время, технические средства, информационные системы, транспорт, помещения и иные ресурсы, предоставленные государственному служащему, должны использоваться исключительно для выполнения служебных задач. Запрещается использование государственных ресурсов в личных целях, если такое использование не предусмотрено законом или внутренними актами. Служащий обязан эффективно организовывать свою работу, соблюдать разумные сроки выполнения поручений и обеспечивать надлежащее качество результатов своей деятельности.


Статья 13. Добросовестное осуществление руководящих полномочий

Руководитель государственного органа, учреждения или структурного подразделения обязан использовать предоставленные ему полномочия исключительно для обеспечения эффективной работы вверенной организации и достижения целей государственной службы. Использование служебного положения для повышения личного авторитета, получения необоснованных преимуществ, оказания давления на подчиненных либо удовлетворения частных интересов не допускается. Руководитель обязан принимать решения исходя из принципов законности, справедливости, разумности и равного отношения ко всем сотрудникам.

Статья 14. Создание благоприятной служебной среды

Руководитель несет ответственность за формирование в коллективе атмосферы взаимного уважения, дисциплины, профессионального сотрудничества и добросовестного исполнения обязанностей. Он обязан обеспечивать подчиненным надлежащие условия труда, своевременно доводить до них необходимые распоряжения, способствовать повышению квалификации сотрудников и поддерживать разумную инициативу, направленную на совершенствование деятельности государственного органа. Недопустимы дискриминация, предвзятое отношение, необоснованное ограничение служебного роста и создание конфликтной обстановки в коллективе.

Статья 15. Ответственность за репутацию государственного органа

Руководитель государственного органа или подразделения отвечает за поддержание деловой репутации возглавляемой организации и уровня общественного доверия к ней. Он обязан принимать меры по предупреждению нарушений закона и норм служебной этики, своевременно реагировать на обращения граждан, пресекать случаи недобросовестного поведения сотрудников и обеспечивать объективное рассмотрение жалоб и заявлений. Действия или бездействие руководителя, повлекшие снижение авторитета государственного органа либо подрыв доверия общества к государственной службе, рассматриваются как нарушение настоящего Кодекса.


Статья 16. Общие требования к внешнему виду государственного служащего

Внешний вид государственного служащего при исполнении должностных обязанностей должен соответствовать официальному и деловому стилю, подчеркивать аккуратность, опрятность и уважительное отношение к занимаемой должности. Одежда, обувь и аксессуары не должны содержать вызывающих элементов, ярких рисунков, неуместных надписей или деталей, способных негативно повлиять на восприятие государственного органа со стороны граждан. Государственный служащий обязан поддерживать такой внешний вид, который способствует формированию доверия, уважения и уверенности в профессионализме представителей власти. Для сотрудников силовых ведомств и специальных подразделений допускается использование элементов экипировки, предусмотренных внутренними регламентами, включая защитные маски и иные средства, разрешенные руководством соответствующего органа.

Статья 17. Требования к прическе, бороде и общему уходу за внешностью

Волосы, борода и иные элементы внешнего облика должны быть аккуратными, чистыми и соответствовать общепринятым санитарным и гигиеническим требованиям. Внешний вид не должен создавать впечатление небрежности, мешать выполнению служебных обязанностей или препятствовать использованию средств индивидуальной защиты, форменного обмундирования и специального снаряжения. Руководство вправе устанавливать дополнительные требования к длине волос, форме бороды и иным особенностям внешности, если это обусловлено спецификой службы.

Статья 18. Украшения, аксессуары и предметы личного пользования

Государственным служащим разрешается носить украшения и аксессуары, если они выглядят сдержанно, не привлекают чрезмерного внимания и не создают впечатления вызывающего или неофициального стиля. Не допускается использование громоздких, вульгарных либо явно провокационных украшений, а также предметов, способных затруднить исполнение служебных обязанностей. Допускается ношение часов, обручальных колец, цепочек, серёг и иных аналогичных предметов при условии соблюдения требований разумности и умеренности.

Статья 19. Косметика, линзы и изменение внешности

При исполнении служебных обязанностей запрещается использование контактных линз ярких или неестественных цветов, окрашивание волос в чрезмерно броские оттенки, а также нанесение вызывающего макияжа, грима или иных элементов, не соответствующих официальному стилю. Допускается умеренное использование косметики, если она не привлекает чрезмерного внимания и сохраняет деловой внешний вид. Изменения внешности не должны создавать препятствий для идентификации сотрудника и не должны подрывать авторитет государственного органа.

Статья 20. Очки и средства коррекции зрения

Государственный служащий вправе использовать очки для коррекции зрения, солнцезащитные очки и иные медицинские средства, необходимые для поддержания здоровья и полноценного исполнения обязанностей. Такие предметы должны иметь нейтральный внешний вид, однотонную оправу и неяркие линзы. Использование чрезмерно броских моделей, не соответствующих официальному стилю, не допускается, если иное не обусловлено медицинскими показаниями.

Статья 21. Татуировки и иные постоянные изображения на теле

Наличие татуировок допускается при условии, что они не размещены на открытых участках головы, шеи и кистей рук и не содержат изображений либо символов, связанных с насилием, смертью, азартными играми, преступной субкультурой, экстремизмом или иными темами, способными вызвать негативную общественную реакцию. Руководство вправе обязать сотрудника скрывать отдельные татуировки, если их содержание либо расположение несовместимы с требованиями к служебному облику.

Статья 22. Использование сумок, портфелей и рюкзаков

Государственным служащим разрешается использовать сумки, портфели, рюкзаки и иные предметы для переноски документов, личных вещей и служебного имущества. Такие предметы должны быть опрятными, функциональными и не содержать вызывающих изображений, надписей или элементов, противоречащих деловому стилю. Использование указанных предметов не должно препятствовать выполнению служебных обязанностей или нарушать требования безопасности.

Статья 23. Допустимая одежда для государственных служащих мужского пола

Мужчины, состоящие на государственной службе, обязаны носить установленную форменную одежду либо иные элементы гардероба, соответствующие официальному и деловому стилю. Допускается использование деловых костюмов, классических рубашек, водолазок, рубашек-поло, жилетов, джемперов, неброских футболок как части служебного комплекта, а также аккуратных джинсов или брюк нейтральных цветов без ярких рисунков и крупных логотипов. Одежда должна быть чистой, выглаженной и соответствовать требованиям аккуратности и сдержанности.

Статья 24. Допустимая обувь для государственных служащих мужского пола

К исполнению служебных обязанностей допускается обувь, соответствующая официальному или служебному стилю. Мужчины вправе носить классические туфли, мокасины, кроссовки и кеды нейтральных цветов, а также берцы и иную специальную обувь, если это обусловлено особенностями службы. Обувь должна быть чистой, исправной и не содержать ярких декоративных элементов, неоновой подсветки или чрезмерно заметных рисунков.

Статья 25. Допустимая одежда для государственных служащих женского пола

Женщины, состоящие на государственной службе, обязаны придерживаться официального и аккуратного стиля одежды. Допускается ношение форменной одежды, деловых костюмов, платьев умеренного фасона, кардиганов, жилетов, классических рубашек, водолазок, рубашек-поло, неброских футболок как части служебного комплекта, а также аккуратных джинсов и брюк нейтральных цветов. Одежда не должна быть чрезмерно откровенной, яркой или вызывающей и должна соответствовать требованиям профессионального внешнего вида.

Статья 26. Допустимая обувь для государственных служащих женского пола

Женщинам разрешается носить классическую деловую обувь, кроссовки и кеды нейтральных цветов, а также специальную обувь, предусмотренную условиями службы. Обувь должна быть удобной, опрятной и соответствовать деловому стилю. Использование моделей с чрезмерно ярким дизайном, неоновой подсветкой или иными броскими элементами не допускается.

Статья 27. Верхняя одежда и одежда для холодного времени года

В прохладную и холодную погоду государственным служащим разрешается носить пальто, куртки, плащи, шапки и иные элементы верхней одежды спокойных и нейтральных цветов. Такая одежда должна соответствовать общему деловому стилю, обеспечивать опрятный внешний вид и не препятствовать исполнению служебных обязанностей.

Статья 27.1. Дополнительные требования к служебному облику

Губернатор, Вице-Губернатор, Генеральный прокурор штата Сан-Андреас вправе своим актом устанавливать дополнительные требования к внешнему виду, форме одежды и связанным с этим обязанностям государственных служащих. В случае противоречия между настоящей главой и соответствующим актом указанных применяются положения акта в пределах установленной им компетенции.


Статья 28. Общие меры ответственности за нарушение Кодекса

Нарушение положений настоящего Кодекса влечет применение мер ответственности, направленных на поддержание высокого уровня служебной дисциплины, сохранение авторитета государственных органов и предупреждение повторных нарушений. В зависимости от характера, степени общественной значимости и последствий допущенного нарушения к виновному лицу может быть применён денежный штраф в доход казны Правительства штата в размере от 10000 до 100 000 долларов США. Конкретный размер штрафа определяется с учетом тяжести проступка, наличия умысла, поведения служащего после выявления нарушения, а также наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств. Уплата штрафа производится через Министерство Финансов штата либо через Офис Генерального прокурора в порядке, установленном действующими нормативными актами.

Часть 1. Органы и должностные лица, уполномоченные применять меры ответственности
Правом привлекать государственных служащих к ответственности за нарушение настоящего Кодекса обладают Офис Генерального прокурора штата Сан-Андреас, судебные органы, а также должностные лица и подразделения, осуществляющие внутренний надзор в соответствующем государственном органе. Кроме того, меры ответственности могут применяться руководителями профильных правительственных департаментов, в ведении которых находится государственный орган или учреждение, служащим которого является нарушитель. Назначение ответственности должно осуществляться на основании установленных фактов нарушения, с соблюдением принципов объективности, соразмерности и законности.

Часть 2. Ответственность государственных органов за нарушения руководителей
Если нарушение настоящего Кодекса совершено лицом, занимающим руководящую должность, и его действия либо бездействие свидетельствуют о ненадлежащей организации работы, отсутствии контроля за подчинёнными или злоупотреблении предоставленными полномочиями, уполномоченные органы вправе наложить штраф не только на самого руководителя, но и на соответствующий государственный орган. Размер такого штрафа может составлять до 100 000 долларов и определяется с учетом характера нарушения, его последствий и степени влияния на репутацию государственной службы.

Статья 29. Обязанность немедленного пресечения нарушений

Любое должностное лицо, обладающее организационно-распорядительными полномочиями и ставшее свидетелем нарушения положений настоящего Кодекса, обязано незамедлительно принять разумные и достаточные меры для прекращения противоправного либо неэтичного поведения. К таким мерам относятся устное предупреждение, выдача обязательного указания, отстранение сотрудника от исполнения обязанностей, сообщение в уполномоченные подразделения или иные действия, направленные на устранение нарушения. Бездействие в подобных случаях рассматривается как ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статья 30. Запрет на игнорирование нарушений и обязанность руководства реагировать

Руководители государственных органов, их заместители, сотрудники кадровых подразделений и иные уполномоченные лица не вправе оставлять без внимания известные им факты нарушения настоящего Кодекса. При получении сведений о возможном проступке они обязаны организовать проверку, установить обстоятельства произошедшего и при наличии оснований принять меры дисциплинарного, административного или иного предусмотренного законом характера. Умышленное сокрытие нарушений, отказ от проведения проверки либо необоснованное бездействие рассматриваются как самостоятельное нарушение настоящего Кодекса и влекут ответственность на общих основаниях.