КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Раздел I. "Общие положения"
Раздел II. "Основные принципы и правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих"
Раздел III. "Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих"
Раздел IV. "Внешний вид (дресс-код)"
Раздел V. "Ответственность за нарушение положений Кодекса"
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих штата San Andreas и муниципальных служащих (далее - кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции San Andreas иных нормативных правовых актов штата San Andreas, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах.
Статья 2. Кодекс является основой для разработки соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления кодексов этики и служебного поведения государственных служащих штата San Andreas и муниципальных служащих (далее - государственные (муниципальные) служащие).
Статья 3. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные (муниципальные) служащие независимо от замещаемой ими должности.
Статья 4. Гражданин штата San Andreas, поступающий на государственную службу штата либо муниципальную службу (далее - государственная и муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
Статья 5. Каждый государственный (муниципальный) служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин штата San Andreas вправе ожидать от государственного (муниципального) служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
Статья 6. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения государственных (муниципальных) служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственных (муниципальных) служащих, доверия граждан к государственным органам и органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения государственных (муниципальных) служащих.
Статья 7. Кодекс призван повысить эффективность выполнения государственными (муниципальными) служащими своих должностных обязанностей.
Статья 8. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной и муниципальной службы, уважительного отношения к государственной и муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных (муниципальных) служащих, их самоконтроля.
Статья 9. Знание и соблюдение государственными (муниципальными) служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
Статья 9.1 Для целей настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность государственного (муниципального) служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного (муниципального) служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.
Личная заинтересованность – возможность получения государственным (муниципальным) служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя, для членов своей семьи или иных лиц, а также для граждан и (или) организаций, с которыми государственный (муниципальный) служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
Коррупционно-опасное поведение – действие или бездействие государственного (муниципального) служащего, которое может восприниматься окружающими как готовность совершить коррупционное правонарушение, даже если такие действия не были доведены до конца.
Непосредственный начальник – государственный (муниципальный) служащий, наделенный по отношению к другому служащему правом давать обязательные для исполнения указания и приказы в рамках служебной деятельности.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ
Статья 10. Основные принципы служебного поведения государственных (муниципальных) служащих являются основой поведения граждан штата San Andreas в связи с нахождением их на государственной и муниципальной службе.
Статья 11. Государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
11.1 Исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления;
11.2 Исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов и органов местного самоуправления, так и государственных (муниципальных) служащих;
11.3 Осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления;
11.4 Не оказывать предпочтения, каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
11.5 Исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
11.6 Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к государственному (муниципальному) служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
11.7 Соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы;
11.8 Соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
11.9 Соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
11.10 Проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
11.11 Проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
11.12 Воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления;
11.13 Принимать предусмотренные законодательством штата San Andreas меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
11.14 Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
11.15 Воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности государственного (муниципального) служащего;
11.16 Соблюдать установленные в государственном органе или органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
11.17 Уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа или органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
11.18 Воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных, денежных единицах) на территории San Andreas товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами штата, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы штата, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством штата San Andreas, международными договорами штата, обычаями делового оборота;
11.19 Постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
Статья 12. Государственные (муниципальные) служащие обязаны соблюдать Конституцию штата San Andreas, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты штата San Andreas.
Статья 13. Государственные (муниципальные) служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
Статья 14. Государственные (муниципальные) служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством штата San Andreas.
Статья 15.
Государственные (муниципальные) служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность государственной или муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей государственный (муниципальный) служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
Статья 16. Государственный (муниципальный) служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством штата San Andreas.
Статья 17.
Государственный (муниципальный) служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры штата San Andreas или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного (муниципального) служащего.
Статья 18. Государственному (муниципальному) служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным (муниципальным) служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта штата San Andreas, органа местного самоуправления и передаются государственным (муниципальным) служащим по акту в государственный орган или орган местного самоуправления, в котором он замещает должность государственной или муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством штата San Andreas.
Статья 19. Государственный (муниципальный) служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в государственном органе или органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством штата San Andreas.
Статья 20. Государственный (муниципальный) служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Статья 21. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в государственном органе либо его подразделении (органе местного самоуправления либо его подразделении) благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
Статья 22. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, призван:
22.1 Принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
22.2 Принимать меры по предупреждению коррупции;
22.3 Не допускать случаев принуждения государственных (муниципальных) служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
Статья 23. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные (муниципальные) служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
Статья 24. Государственный (муниципальный) служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством штата San Andreas за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
Статья 24.1
Государственный (муниципальный) служащий при обнаружении у себя личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан незамедлительно уведомить об этом своего непосредственного начальника и представителя нанимателя в письменной форме.
Представитель нанимателя обязан в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения уведомления рассмотреть его и принять одно из следующих решений:
- о признании отсутствия конфликта интересов;
- об отстранении государственного (муниципального) служащего от исполнения должностных обязанностей, которые приводят к конфликту интересов;
- о переводе государственного (муниципального) служащего на иную должность;
- об увольнении государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия.
До принятия решения государственный (муниципальный) служащий должен быть отстранен от исполнения должностных обязанностей, которые приводят к конфликту интересов.
Раздел III
РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ ЭТИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ
Статья 25. В служебном поведении государственному (муниципальному) служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
Статья 26. В служебном поведении государственный (муниципальный) служащий воздерживается от:
26.1 Любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
26.2 Грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
26.3 Угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
26.4 Курение и парение во время исполнения служебных обязанностей
Статья 27. Государственные (муниципальные) служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Государственные (муниципальные) служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
Статья 28. Внешний вид государственного (муниципального) служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Раздел IV
ВНЕШНИЙ ВИД (ДРЕСС-КОД)
Статья 29. Внешний вид государственных служащих свидетельствует об уровне их деловой культуры, придает им уверенности в себе, отражается на карьерном росте. В одежде рекомендованы костюмы, однако классические джинсы, свитера, рубашки и поло не запрещаются.
Статья 30. Разрешено использование в дресс-коде таких элементов одежды и аксессуаров, как:
Для мужчин, трудоустроенных на работу в медицинских и правительственных учреждениях, новостных агентствах: неяркие тона, строгие деловые костюмы, брюки неярких тонов, рубашки неярких тонов, пиджаки и майки-поло неярких тонов, обувь черных/белых/серых цветов, для медицинских сотрудников стерильные медицинские перчатки, часы, обручальное кольцо, классические или солнечные очки, любой иной элемент одежды из служебного гардероб.
Для женщин, трудоустроенных на работу в медицинских и правительственных учреждениях, новостных агентствах: неяркие тона, строгие деловые костюмы, брюки неярких тонов, юбки неярких тонов, рубашки неярких тонов, пиджаки и майки-поло неярких тонов, кеды черных/белых/серых цветов, для медицинских сотрудников стерильные и медицинские перчатки, часы, кольца и перстни, классические или солнечные очки, любой иной элемент одежды из служебного гардероба.
Примечание: Во время проведения хирургических манипуляций, сотрудники медицинских учреждений обязуются снимать все аксессуары, прикрывать свои дыхательные пути медицинскими марлевыми масками или повязками.
Исключение: Очки со светофильтром для защиты от яркого света операционных ламп, либо очки для лазерной/термической защиты.
Для мужчин и женщин, несущих службу в правоохранительных, охранно-силовых структурах, ведомствах, органах внутренней и внешней разведки: неяркие цвета, строгие деловые костюмы, брюки неярких цветов, рубашки неярких цветов, пиджаки и майки-поло неярких цветов, футболки неярких цветов, штаны с манжетами, любой иной элемент одежды из служебного гардероба, в том числе с элементами военного окраса.
Исключение: Детективам во время операций под прикрытием, разрешается полное отступление от дресс-кода, предусмотренного настоящим кодексом.
Примечание: Все элементы дресс-кода могут иметь клетку, вертикальную и диагональную полоску, могут иметь до двух цветов включительно, обувь может иметь легкий декоративный узор или вышивку бренда неяркого цвета.
Статья 31. Запрещено использовать в дресс-коде такие вещи, как:
Спортивная, пляжная одежда, шорты, светящаяся или яркого цвета обувь.
Неопрятную, рваную, потрепанную одежду.
Запрещается ношение одежды с нанесенными на ней логотипами брендов, декоративными рисунками.
Исключение: Обувь с нанесенными логотипом бренда.
Глубокие декольте, мини-юбки, сарафаны, одежда с оголенными плечами и животом, блестящая одежда, платья ярких цветов и с не деловым дизайном, элементы одежды не прикрывающие до середины бедра.
Головные уборы, кроме уборов находящейся в гардеробе государственной организации.
Цветные и неестественные линзы для глаз.
Татуировки на таких частях тела, как: кисти рук, лицо, шея.
Исключение: Все татуировки с изображением криминальной и (или) игральной символики запрещены на всех частях тела.
Окраска волос в неестественный цвет (например, красный, зеленый, розовый и др.). Волосы должны быть аккуратными, отвечать требованиям гигиены и не мешать использованию средств индивидуальной защиты и ношению снаряжения.
Ношение причесок неофициального стиля (ирокезы, дреды.).
Нанесение яркого макияжа и применение других средств значительно меняющих естественный облик (Пример: татуаж лица).
Украшения из металла, бижутерия и ювелирные изделия для мужчин.
Исключение: Наручные часы.
Любой макияж для мужчин.
Аксессуары (Очки, часы, ювелирные изделия) не строгого стиля и ярких (вызывающих) цветов.
Раздел V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ КОДЕКСА
Статья 32. Руководители государственных органов и начальники структурных подразделений осуществляют контроль за исполнением государственными служащими, находящимися в их подчинении, положений настоящего Кодекса.
Статья 33. Общими условиями ознакомления с кодексом считается тогда, когда сотрудник, принят на государственную службу.
Статья 34. Невыполнение принципов Кодекса несет штрафные или дисциплинарные наказания, осуществляемые руководством или надзирающими министерствами.
Статья 35. За нарушение этического кодекса предусмотрены следующие виды взысканий:
35.1 Неуважительное отношение к гражданам штата, равно как оскорбление личности, чести и достоинства гражданина.
Наказание: Штраф от 15.000$ до 40.000$
35.2 Неуважительное отношение к государственным сотрудникам равно как оскорбление личности, чести и достоинства государственного сотрудника.
Наказание: Штраф от 15.000$ до 40.000$
35.3 Действия, повлекшие за собой создания конфликтной ситуации в государственной организации.
Наказание: Штраф от 25.000$ до 50.000$, а также дисциплинарный выговор по решению руководства государственной организации.
35.4 Самовольная демонстрация собственной власти, которая действует в моральный ущерб подчиненным.
Наказание: Штраф от 25.000$ до 50.000$, а также дисциплинарный выговор по решению руководства государственной организации.
35.5 Нарушения внешнего вида, предусмотренного разделом IV, а также внутреннем уставом государственной организации.
Наказание: Штраф от 15.000$ до 40.000$, а также дисциплинарный выговор по решению руководства государственной организации.
35.6 Нарушение правил поведения в общественных местах и зданиях государственных организаций предусмотренных данного кодекса.
Наказание: Штраф от 25.000$ до 50.000$, а также дисциплинарный выговор по решению руководства государственной организации.
Статья 36 Обращение государственного служащего с гражданами/сотрудниками в неуважительной манере, выраженное в использовании фамильярных выражений, перебивании, повышении голоса или иных формах грубого обращения, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 25.000 $ до 50.000$, а также дисциплинарный выговор по решению руководства государственной организации.
Пример: Гражданинчик, сотрудничек, сэрик, прокурорчик, адвокатик и подобные слова.
Статья 37. Сотрудник, получивший взыскание в виде штрафа, выплачивает штраф в казну штата в течении 24 часов с момента наложения взыскания. Отказ от оплаты штрафа влечет увольнение с государственной организации. Исполнение данного пункта возлагается на руководителя организации (или его заместитель), главы отделов.
Статья 38. Обман руководства, противоправные действия, повлекшие за собой уголовное преследование, отказ выполнять функциональные обязанности, приказы руководителя и уполномоченных должностных лиц, влечет немедленное увольнение/выговор или уголовное/административное наказание.
Статья 39. Общими условиями ознакомления с кодексом считается тогда, когда сотрудник, принят на государственную службу.
Статья 40. Соблюдение государственными (муниципальными) служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Статья 41.
При наложении дисциплинарного взыскания, предусмотренного статьей 35 настоящего Кодекса, должны учитываться тяжесть совершенного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых он был совершен, и предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного дня со дня обнаружения проступка и не может быть применено позднее трех дней со дня его совершения.
Государственный (муниципальный) служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении взыскания, имеет право давать объяснения, предоставлять доказательства и обжаловать решение о взыскании.
КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ШТАТА САН-АНДРЕАС
Глава I. Общие положения
Статья 1. Назначение Кодекса.
Настоящий Кодекс устанавливает обязательные правила этики и служебного поведения для всех лиц, состоящих на государственной службе штата Сан-Андреас. Его целью является закрепление единых стандартов добросовестного исполнения должностных обязанностей, формирование высокого уровня профессиональной культуры, обеспечение уважительного отношения к гражданам и укрепление доверия общества к государственным органам. Положения Кодекса определяют основные принципы поведения служащих как при исполнении ими служебных обязанностей, так и в иных ситуациях, способных повлиять на авторитет государственной службы.
Статья 2. Обязательность соблюдения Кодекса
Соблюдение настоящего Кодекса является обязанностью каждого государственного служащего независимо от его должности, ведомственной принадлежности, служебного статуса или объема полномочий. Незнание положений Кодекса не освобождает от ответственности за их нарушение. Каждый гражданин вправе рассчитывать на то, что представители государственных органов будут действовать законно, объективно, корректно и добросовестно, руководствуясь интересами общества и государства.
Статья 3. Сфера действия Кодекса
ч.1. Действие настоящего Кодекса распространяется на всех сотрудников государственных органов, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета штата или наделенных публичными полномочиями. Требования Кодекса обязательны для рядовых сотрудников, руководителей структурных подразделений, высших должностных лиц, а также иных лиц, которым поручено выполнение функций государства. В случаях, когда специальные нормативные акты устанавливают дополнительные правила поведения, государственный служащий обязан соблюдать как настоящий Кодекс, так и соответствующие специальные требования.
ч.2. Положения настоящего Кодекса в части требований к уважительному поведению, соблюдению норм профессиональной этики, недопустимости злоупотребления правами, корректного взаимодействия с гражданами и представителями государственных органов, а также ответственности за нарушение указанных требований распространяются на частных адвокатов, осуществляющих профессиональную деятельность на территории штата Сан-Андреас. Частные адвокаты обязаны соблюдать общепринятые стандарты добросовестности, честности, объективности и уважения к суду, государственным органам и участникам процесса. За нарушение требований настоящего Кодекса частные адвокаты могут быть привлечены к ответственности в порядке и в пределах, предусмотренных Главой V настоящего Кодекса, если иное не установлено специальным законодательством об адвокатской деятельности.
Глава II. Основные принципы этики и служебного поведения
Статья 4. Служение обществу и государству
Государственный служащий осуществляет свои полномочия в интересах штата Сан-Андреас, его жителей и государственных институтов. При исполнении служебных обязанностей он обязан ставить общественные интересы выше личной выгоды, частных предпочтений и любых иных обстоятельств, способных повлиять на объективность принимаемых решений. Служба государству предполагает осознание особой ответственности перед обществом, необходимость добросовестного исполнения возложенных обязанностей и постоянную готовность действовать в соответствии с законом, принципами справедливости и уважения к правам человека.
Статья 5. Законность, объективность и беспристрастность
Государственный служащий обязан строго соблюдать Конституцию, законы штата, указы Губернатора, постановления Правительства и иные нормативные правовые акты. Все решения и действия должны основываться исключительно на правовых нормах, фактических обстоятельствах и служебной необходимости. При наличии конфликта интересов, личной заинтересованности либо иных обстоятельств, которые могут поставить под сомнение объективность служащего, он обязан незамедлительно принять меры к устранению такого конфликта и уведомить уполномоченное руководство.
Статья 6. Честность, добросовестность и неподкупность
Государственный служащий обязан действовать честно, открыто и добросовестно, исключая любые проявления обмана, злоупотребления доверием, сокрытия значимых обстоятельств и использования служебного положения в личных целях. Он не вправе принимать решения под влиянием личной выгоды, дружеских связей, угроз, давления или иных посторонних факторов. Репутация государственного служащего должна основываться на безупречной деловой и нравственной честности.
Статья 7. Персональная ответственность за служебные действия
Каждый государственный служащий лично отвечает за законность, обоснованность и последствия своих действий или бездействия. Служащий обязан осознавать, что любое принятое им решение может повлиять на права граждан, интересы государства и общественное доверие к органам власти. Передача исполнения отдельных задач другим лицам не освобождает служащего от ответственности за результаты, если иное не установлено законом или должностными полномочиями.
Статья 8. Уважительное взаимодействие и деловая культура
Государственный служащий обязан поддерживать корректные, вежливые и профессиональные отношения с гражданами, коллегами, руководством и представителями других органов власти. Недопустимы грубость, высокомерие, унижение достоинства, угрозы, необоснованные обвинения и иные формы неэтичного поведения. Служебное общение должно строиться на принципах взаимного уважения, деловой дисциплины, сотрудничества и стремления к конструктивному разрешению возникающих вопросов.
Статья 9. Руководство законодательством и служебными актами
При исполнении своих обязанностей государственный служащий обязан руководствоваться действующим законодательством, официальными указами, внутренними регламентами и иными обязательными нормативными документами. Служащий не вправе ссылаться на устные распоряжения или неофициальные указания, если они противоречат закону или установленным правилам. В случае возникновения сомнений относительно законности полученного поручения служащий обязан запросить соответствующие разъяснения у руководства.
Статья 10. Недопустимость безразличия и халатного отношения
Государственный служащий обязан внимательно относиться к обращениям граждан, вопросам общественной значимости и исполнению возложенных на него обязанностей. Игнорирование обращений, формальное отношение к работе, необоснованное затягивание сроков, отказ от принятия необходимых мер или иное безразличное поведение не допускаются. Такое поведение рассматривается как нарушение служебной дисциплины и может повлечь установленную законом ответственность.
Статья 11. Основные обязанности государственного служащего
Государственный служащий обязан соблюдать законодательство штата и внутренние правила соответствующего ведомства, своевременно и качественно выполнять возложенные на него обязанности, исполнять законные распоряжения руководителей, поддерживать необходимый уровень профессиональной подготовки и совершенствовать свои знания. Кроме того, служащий обязан соблюдать режим служебного времени, обеспечивать сохранность вверенного имущества, бережно относиться к государственным ресурсам и не разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные и иную конфиденциальную информацию, ставшую ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 12. Рациональное использование рабочего времени и ресурсов
Рабочее время, технические средства, информационные системы, транспорт, помещения и иные ресурсы, предоставленные государственному служащему, должны использоваться исключительно для выполнения служебных задач. Запрещается использование государственных ресурсов в личных целях, если такое использование не предусмотрено законом или внутренними актами. Служащий обязан эффективно организовывать свою работу, соблюдать разумные сроки выполнения поручений и обеспечивать надлежащее качество результатов своей деятельности.
Глава III. Этические требования к руководителям государственных органов
Статья 13. Добросовестное осуществление руководящих полномочий
Руководитель государственного органа, учреждения или структурного подразделения обязан использовать предоставленные ему полномочия исключительно для обеспечения эффективной работы вверенной организации и достижения целей государственной службы. Использование служебного положения для повышения личного авторитета, получения необоснованных преимуществ, оказания давления на подчиненных либо удовлетворения частных интересов не допускается. Руководитель обязан принимать решения исходя из принципов законности, справедливости, разумности и равного отношения ко всем сотрудникам.
Статья 14. Создание благоприятной служебной среды
Руководитель несет ответственность за формирование в коллективе атмосферы взаимного уважения, дисциплины, профессионального сотрудничества и добросовестного исполнения обязанностей. Он обязан обеспечивать подчиненным надлежащие условия труда, своевременно доводить до них необходимые распоряжения, способствовать повышению квалификации сотрудников и поддерживать разумную инициативу, направленную на совершенствование деятельности государственного органа. Недопустимы дискриминация, предвзятое отношение, необоснованное ограничение служебного роста и создание конфликтной обстановки в коллективе.
Статья 15. Ответственность за репутацию государственного органа
Руководитель государственного органа или подразделения отвечает за поддержание деловой репутации возглавляемой организации и уровня общественного доверия к ней. Он обязан принимать меры по предупреждению нарушений закона и норм служебной этики, своевременно реагировать на обращения граждан, пресекать случаи недобросовестного поведения сотрудников и обеспечивать объективное рассмотрение жалоб и заявлений. Действия или бездействие руководителя, повлекшие снижение авторитета государственного органа либо подрыв доверия общества к государственной службе, рассматриваются как нарушение настоящего Кодекса.
Глава IV. Требования к внешнему виду и служебному стилю
Статья 16. Общие требования к внешнему виду государственного служащего
Внешний вид государственного служащего при исполнении должностных обязанностей должен соответствовать официальному и деловому стилю, подчеркивать аккуратность, опрятность и уважительное отношение к занимаемой должности. Одежда, обувь и аксессуары не должны содержать вызывающих элементов, ярких рисунков, неуместных надписей или деталей, способных негативно повлиять на восприятие государственного органа со стороны граждан. Государственный служащий обязан поддерживать такой внешний вид, который способствует формированию доверия, уважения и уверенности в профессионализме представителей власти. Для сотрудников силовых ведомств и специальных подразделений допускается использование элементов экипировки, предусмотренных внутренними регламентами, включая защитные маски и иные средства, разрешенные руководством соответствующего органа.
Статья 17. Требования к прическе, бороде и общему уходу за внешностью
Волосы, борода и иные элементы внешнего облика должны быть аккуратными, чистыми и соответствовать общепринятым санитарным и гигиеническим требованиям. Внешний вид не должен создавать впечатление небрежности, мешать выполнению служебных обязанностей или препятствовать использованию средств индивидуальной защиты, форменного обмундирования и специального снаряжения. Руководство вправе устанавливать дополнительные требования к длине волос, форме бороды и иным особенностям внешности, если это обусловлено спецификой службы.
Статья 18. Украшения, аксессуары и предметы личного пользования
Государственным служащим разрешается носить украшения и аксессуары, если они выглядят сдержанно, не привлекают чрезмерного внимания и не создают впечатления вызывающего или неофициального стиля. Не допускается использование громоздких, вульгарных либо явно провокационных украшений, а также предметов, способных затруднить исполнение служебных обязанностей. Допускается ношение часов, обручальных колец, цепочек, серёг и иных аналогичных предметов при условии соблюдения требований разумности и умеренности.
Статья 19. Косметика, линзы и изменение внешности
При исполнении служебных обязанностей запрещается использование контактных линз ярких или неестественных цветов, окрашивание волос в чрезмерно броские оттенки, а также нанесение вызывающего макияжа, грима или иных элементов, не соответствующих официальному стилю. Допускается умеренное использование косметики, если она не привлекает чрезмерного внимания и сохраняет деловой внешний вид. Изменения внешности не должны создавать препятствий для идентификации сотрудника и не должны подрывать авторитет государственного органа.
Статья 20. Очки и средства коррекции зрения
Государственный служащий вправе использовать очки для коррекции зрения, солнцезащитные очки и иные медицинские средства, необходимые для поддержания здоровья и полноценного исполнения обязанностей. Такие предметы должны иметь нейтральный внешний вид, однотонную оправу и неяркие линзы. Использование чрезмерно броских моделей, не соответствующих официальному стилю, не допускается, если иное не обусловлено медицинскими показаниями.
Статья 21. Татуировки и иные постоянные изображения на теле
Наличие татуировок допускается при условии, что они не размещены на открытых участках головы, шеи и кистей рук и не содержат изображений либо символов, связанных с насилием, смертью, азартными играми, преступной субкультурой, экстремизмом или иными темами, способными вызвать негативную общественную реакцию. Руководство вправе обязать сотрудника скрывать отдельные татуировки, если их содержание либо расположение несовместимы с требованиями к служебному облику.
Статья 22. Использование сумок, портфелей и рюкзаков
Государственным служащим разрешается использовать сумки, портфели, рюкзаки и иные предметы для переноски документов, личных вещей и служебного имущества. Такие предметы должны быть опрятными, функциональными и не содержать вызывающих изображений, надписей или элементов, противоречащих деловому стилю. Использование указанных предметов не должно препятствовать выполнению служебных обязанностей или нарушать требования безопасности.
Статья 23. Допустимая одежда для государственных служащих мужского пола
Мужчины, состоящие на государственной службе, обязаны носить установленную форменную одежду либо иные элементы гардероба, соответствующие официальному и деловому стилю. Допускается использование деловых костюмов, классических рубашек, водолазок, рубашек-поло, жилетов, джемперов, неброских футболок как части служебного комплекта, а также аккуратных джинсов или брюк нейтральных цветов без ярких рисунков и крупных логотипов. Одежда должна быть чистой, выглаженной и соответствовать требованиям аккуратности и сдержанности.
Статья 24. Допустимая обувь для государственных служащих мужского пола
К исполнению служебных обязанностей допускается обувь, соответствующая официальному или служебному стилю. Мужчины вправе носить классические туфли, мокасины, кроссовки и кеды нейтральных цветов, а также берцы и иную специальную обувь, если это обусловлено особенностями службы. Обувь должна быть чистой, исправной и не содержать ярких декоративных элементов, неоновой подсветки или чрезмерно заметных рисунков.
Статья 25. Допустимая одежда для государственных служащих женского пола
Женщины, состоящие на государственной службе, обязаны придерживаться официального и аккуратного стиля одежды. Допускается ношение форменной одежды, деловых костюмов, платьев умеренного фасона, кардиганов, жилетов, классических рубашек, водолазок, рубашек-поло, неброских футболок как части служебного комплекта, а также аккуратных джинсов и брюк нейтральных цветов. Одежда не должна быть чрезмерно откровенной, яркой или вызывающей и должна соответствовать требованиям профессионального внешнего вида.
Статья 26. Допустимая обувь для государственных служащих женского пола
Женщинам разрешается носить классическую деловую обувь, кроссовки и кеды нейтральных цветов, а также специальную обувь, предусмотренную условиями службы. Обувь должна быть удобной, опрятной и соответствовать деловому стилю. Использование моделей с чрезмерно ярким дизайном, неоновой подсветкой или иными броскими элементами не допускается.
Статья 27. Верхняя одежда и одежда для холодного времени года
В прохладную и холодную погоду государственным служащим разрешается носить пальто, куртки, плащи, шапки и иные элементы верхней одежды спокойных и нейтральных цветов. Такая одежда должна соответствовать общему деловому стилю, обеспечивать опрятный внешний вид и не препятствовать исполнению служебных обязанностей.
Статья 27.1. Дополнительные требования к служебному облику
Губернатор, Вице-Губернатор, Генеральный прокурор штата Сан-Андреас вправе своим актом устанавливать дополнительные требования к внешнему виду, форме одежды и связанным с этим обязанностям государственных служащих. В случае противоречия между настоящей главой и соответствующим актом указанных применяются положения акта в пределах установленной им компетенции.
Глава V. Ответственность за нарушение Кодекса
Статья 28. Общие меры ответственности за нарушение Кодекса
Нарушение положений настоящего Кодекса влечет применение мер ответственности, направленных на поддержание высокого уровня служебной дисциплины, сохранение авторитета государственных органов и предупреждение повторных нарушений. В зависимости от характера, степени общественной значимости и последствий допущенного нарушения к виновному лицу может быть применён денежный штраф в доход казны Правительства штата в размере от 10000 до 100 000 долларов США. Конкретный размер штрафа определяется с учетом тяжести проступка, наличия умысла, поведения служащего после выявления нарушения, а также наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств. Уплата штрафа производится через Министерство Финансов штата либо через Офис Генерального прокурора в порядке, установленном действующими нормативными актами.
Часть 1. Органы и должностные лица, уполномоченные применять меры ответственности
Правом привлекать государственных служащих к ответственности за нарушение настоящего Кодекса обладают Офис Генерального прокурора штата Сан-Андреас, судебные органы, а также должностные лица и подразделения, осуществляющие внутренний надзор в соответствующем государственном органе. Кроме того, меры ответственности могут применяться руководителями профильных правительственных департаментов, в ведении которых находится государственный орган или учреждение, служащим которого является нарушитель. Назначение ответственности должно осуществляться на основании установленных фактов нарушения, с соблюдением принципов объективности, соразмерности и законности.
Часть 2. Ответственность государственных органов за нарушения руководителей
Если нарушение настоящего Кодекса совершено лицом, занимающим руководящую должность, и его действия либо бездействие свидетельствуют о ненадлежащей организации работы, отсутствии контроля за подчинёнными или злоупотреблении предоставленными полномочиями, уполномоченные органы вправе наложить штраф не только на самого руководителя, но и на соответствующий государственный орган. Размер такого штрафа может составлять до 100 000 долларов и определяется с учетом характера нарушения, его последствий и степени влияния на репутацию государственной службы.
Статья 29. Обязанность немедленного пресечения нарушений
Любое должностное лицо, обладающее организационно-распорядительными полномочиями и ставшее свидетелем нарушения положений настоящего Кодекса, обязано незамедлительно принять разумные и достаточные меры для прекращения противоправного либо неэтичного поведения. К таким мерам относятся устное предупреждение, выдача обязательного указания, отстранение сотрудника от исполнения обязанностей, сообщение в уполномоченные подразделения или иные действия, направленные на устранение нарушения. Бездействие в подобных случаях рассматривается как ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Статья 30. Запрет на игнорирование нарушений и обязанность руководства реагировать
Руководители государственных органов, их заместители, сотрудники кадровых подразделений и иные уполномоченные лица не вправе оставлять без внимания известные им факты нарушения настоящего Кодекса. При получении сведений о возможном проступке они обязаны организовать проверку, установить обстоятельства произошедшего и при наличии оснований принять меры дисциплинарного, административного или иного предусмотренного законом характера. Умышленное сокрытие нарушений, отказ от проведения проверки либо необоснованное бездействие рассматриваются как самостоятельное нарушение настоящего Кодекса и влекут ответственность на общих основаниях.
Подписано и утверждено Губернатором Штата San Andreas - Kamil Verhov
26 июля 2026 г.
\ No newline at end of file
23 июля 2026 г.
\ No newline at end of file