Федеральный конституционный закон"О Государственной Думе Федерального Собрания РО"
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
1. Настоящий Регламент в соответствии с частью 4 статьи 87 Конституции РО и статьей 20 Федерального конституционного закона "О Государственной Думе Федерального Собрания РО" (далее - ФКЗ о Государственной Думе) устанавливает порядок работы Государственной Думы, не урегулированный Конституцией РО и ФКЗ о Государственной Думе.
2. Настоящий Регламент обязателен для депутатов Государственной Думы, должностных лиц и иных лиц, присутствующих на заседаниях Государственной Думы, ее комитетов и комиссий.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
1) пленарное заседание - заседание Государственной Думы, созываемое в порядке статьи 16 настоящего Регламента;
2) экстренное заседание - заседание Государственной Думы, созываемое в сокращенные сроки в порядке статьи 17 настоящего Регламента;
3) закрытое заседание - заседание, проводимое без присутствия публики и средств массовой информации в порядке статьи 19 настоящего Регламента;
4) общее число депутатов - число действующих депутатов, определяемое в соответствии с частью 5 статьи 16 ФКЗ о Государственной Думе;
5) официальный раздел - раздел Государственной Думы на официальном форуме РО, в котором публикуются акты, повестки, законопроекты и иные материалы Государственной Думы;
6) официальный канал связи - официальный канал Государственной Думы в Discord, позволяющий подтвердить отправку и получение сообщения;
7) дистанционное участие - участие депутата в заседании без личного присутствия в зале заседаний посредством официального канала связи;
8) процедурный вопрос - вопрос о порядке ведения заседания, повестке, перерыве, прекращении прений и иной организационный вопрос.
Статья 3. Время и сроки
1. Время в актах и уведомлениях Государственной Думы указывается по московскому времени.
2. Сроки, исчисляемые в часах, начинают течь с момента публикации соответствующего акта или материала в официальном разделе либо его поступления в Государственную Думу.
Глава 2. Председатель Государственной Думы, Совет Государственной Думы и аппарат
Статья 4. Избрание Председателя Государственной Думы
1. Председатель Государственной Думы избирается на первом заседании созыва, а в случае досрочного прекращения его полномочий - на ближайшем заседании, но не позднее трех дней со дня прекращения полномочий.
2. Кандидатуры на должность Председателя Государственной Думы выдвигают депутаты, фракции и депутатские группы. Допускается самовыдвижение. Каждый кандидат вправе выступить до 3 минут и ответить на вопросы депутатов.
3. Голосование проводится публично. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа депутатов.
4. Если ни один из кандидатов не получил необходимого числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если во втором туре ни один кандидат не избран, выборы проводятся повторно с новым выдвижением кандидатур на этом же или следующем заседании.
Статья 5. Выражение недоверия Председателю Государственной Думы
1. Предложение о выражении недоверия Председателю Государственной Думы вносится в письменной форме группой депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов. В предложении указываются конкретные нормы Конституции РО, федеральных законов или настоящего Регламента, нарушенные Председателем Государственной Думы, и обстоятельства нарушения.
2. Вопрос рассматривается на заседании, созываемом не ранее чем через 72 часа и не позднее чем через пять дней с момента внесения предложения.
3. При рассмотрении вопроса заседание ведет заместитель Председателя Государственной Думы, а в его отсутствие - старейший по возрасту депутат из числа присутствующих. Председатель Государственной Думы вправе выступить до 10 минут.
4. Решение принимается публичным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
5. Если решение о выражении недоверия не принято, повторное предложение может быть внесено не ранее чем через 10 дней со дня голосования.
Статья 6. Заместители Председателя Государственной Думы
1. Заместители Председателя Государственной Думы назначаются и освобождаются от должности в порядке, установленном статьей 13 ФКЗ о Государственной Думе.
2. Распределение обязанностей между заместителями публикуется в официальном разделе.
3. Председатель Государственной Думы вправе поручить осуществление любой своей организационной функции, предусмотренной настоящим Регламентом, заместителю Председателя Государственной Думы либо иному назначенному им лицу.
Статья 7. Совет Государственной Думы
1. Совет Государственной Думы образуется в составе, установленном частью 2 статьи 15 ФКЗ о Государственной Думе.
2. Совет Государственной Думы вправе вносить предложения по проекту повестки заседаний, направлять законопроекты в комитеты и рассматривать вопросы организации работы Государственной Думы.
3. Заседания Совета созываются Председателем Государственной Думы по мере необходимости. Проведение заседаний Совета не является обязательным. Заседание Совета правомочно при участии более половины его членов и может проводиться дистанционно. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер.
4. Если Совет не образован либо не собирается, его полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом, осуществляет Председатель Государственной Думы.
Статья 8. Аппарат Государственной Думы
1. Аппарат Государственной Думы регистрирует законопроекты и иные поступающие материалы, публикует материалы в официальном разделе, направляет уведомления депутатам, ведет учет присутствия и результатов голосований, ведет протокол заседаний и обеспечивает дистанционное участие.
2. Руководитель аппарата назначается и освобождается Председателем Государственной Думы.
3. Если аппарат Государственной Думы не сформирован либо его сотрудники отсутствуют, функции аппарата, предусмотренные настоящим Регламентом, осуществляет лично Председатель Государственной Думы либо по его поручению заместитель Председателя Государственной Думы.
Глава 3. Первое заседание Государственной Думы
Статья 9. Созыв первого заседания
1. Первое заседание созывается в срок, установленный частью 1 статьи 11 ФКЗ о Государственной Думе. Распоряжение о его созыве публикуется не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
Статья 10. Порядок первого заседания
1. Первое заседание открывает и ведет до избрания Председателя Государственной Думы Председатель Государственной Думы предыдущего созыва либо его заместитель, а в случае их отсутствия - Вице-Премьер министр РО.
2. На первом заседании:
1) образуется временная мандатная комиссия в составе трех депутатов, которая на этом же заседании докладывает о результатах проверки полномочий депутатов;
2) образуется счетная комиссия;
3) избирается Председатель Государственной Думы;
4) оглашается информация об образованных фракциях и депутатских группах;
5) образуются комитеты Государственной Думы.
3. При выявлении несоответствия депутата требованиям статьи 7 ФКЗ о Государственной Думе вопрос о досрочном прекращении его полномочий рассматривается в порядке статьи 52 настоящего Регламента.
Глава 4. Депутатские объединения
Статья 11. Фракции и депутатские группы
1. Фракция - объединение депутатов, представляющих одну политическую партию. Депутат вправе состоять только в одной фракции.
2. Депутаты, не входящие во фракции, вправе образовывать депутатские группы численностью не менее трех депутатов.
3. Для регистрации фракции или группы ее руководитель направляет в аппарат либо Председателю Государственной Думы уведомление со списком членов и указанием руководителя. Аппарат либо Председатель Государственной Думы регистрирует фракцию или группу и публикует сведения о ней в течение 24 часов.
4. Председатель Государственной Думы и его заместители не могут возглавлять фракции и депутатские группы.
5. Фракции и депутатские группы вправе:
1) вносить предложения в проект повестки;
2) выступать в прениях в первоочередном порядке через одного представителя по каждому вопросу;
3) требовать перерыва в заседании в порядке части 3 статьи 23 настоящего Регламента;
4) требовать проведения поименного голосования.
Глава 5. Комитеты и комиссии
Статья 12. Комитеты Государственной Думы
1. Перечень, наименования и компетенция комитетов устанавливаются постановлением Государственной Думы, принимаемым на первом заседании либо не позднее трех дней после него.
2. Каждый депутат, за исключением Председателя Государственной Думы и его заместителей, состоит в одном комитете. Депутат включается в комитет по его заявлению, а при отсутствии заявления - распоряжением Председателя Государственной Думы.
3. Председатель комитета избирается членами комитета большинством голосов от числа членов комитета.
4. Комитет предварительно рассматривает законопроекты и готовит по ним заключения, готовит вопросы Правительству РО, проводит парламентские слушания, осуществляет парламентский контроль в пределах своего ведения.
5. Заседание комитета созывает его председатель по мере необходимости. Проведение заседаний комитета не является обязательным. Заседание правомочно при участии более половины членов комитета, может проводиться дистанционно. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов комитета.
6. Отсутствие заседаний и решений комитета не является препятствием для рассмотрения Государственной Думой любого вопроса.
Статья 13. Комиссии Государственной Думы
1. Мандатная комиссия образуется в составе трех депутатов на срок созыва. Она проверяет полномочия вновь наделенных депутатов в течение 24 часов с момента регистрации их полномочий и докладывает Государственной Думе на ближайшем заседании.
2. Счетная комиссия образуется в составе трех депутатов, по возможности представляющих разные фракции и депутатские группы. Члены счетной комиссии голосуют на общих основаниях. Если счетная комиссия не образована либо ее члены отсутствуют, функции счетной комиссии, предусмотренные настоящим Регламентом, осуществляет председательствующий.
3. Временные комиссии образуются постановлением Государственной Думы, в котором определяются их состав, задачи и срок полномочий. По окончании работы временная комиссия представляет доклад.
Глава 6. Созыв и подготовка заседаний
Статья 14. Место проведения заседаний
1. Заседания проводятся в зале заседаний Государственной Думы, а по распоряжению Председателя Государственной Думы - в ином месте.
2. Допускается дистанционное участие депутатов в порядке главы 9 настоящего Регламента.
Статья 15. Периодичность заседаний
Заседания Государственной Думы созываются Председателем Государственной Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в десять дней.
Статья 16. Пленарное заседание
1. Пленарное заседание созывается распоряжением Председателя Государственной Думы, которое публикуется в официальном разделе не позднее чем за 12 часов до начала заседания и одновременно направляется депутатам по официальному каналу связи.
2. В распоряжении указываются дата, время и место заседания, проект повестки и порядок дистанционного участия.
Статья 17. Экстренное заседание
1. Экстренное заседание созывается при необходимости рассмотрения вопроса, отложение которого может повлечь нарушение сроков, установленных Конституцией РО или федеральным законом, а также иных неотложных вопросов.
2. Распоряжение о созыве экстренного заседания публикуется и направляется депутатам не позднее чем за 1 час до его начала с указанием причины созыва.
3. На экстренном заседании рассматриваются только вопросы, указанные в распоряжении о его созыве.
Статья 18. Обязательный созыв заседания
1. Председатель Государственной Думы обязан созвать заседание не позднее 72 часов с момента поступления письменного требования не менее одной трети от общего числа депутатов либо Председателя Правительства РО, а также в сроки, установленные статьями 5, 44, 47 и 50 настоящего Регламента.
2. Если Председатель Государственной Думы не созвал заседание в установленный срок, заседание вправе созвать заместитель Председателя Государственной Думы.
Статья 19. Закрытое заседание
1. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, по предложению Председателя Государственной Думы, фракции, депутатской группы, не менее одной пятой от общего числа депутатов, Председателя Правительства РО или Генерального прокурора РО.
2. Закрытое заседание проводится при рассмотрении сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, вопроса о лишении депутата неприкосновенности по ходатайству депутата, а также в иных случаях по решению Государственной Думы.
3. На закрытом заседании присутствуют только депутаты и лица, приглашенные по решению Государственной Думы. Дистанционное участие не допускается. Протокол закрытого заседания не публикуется, публикуются только принятые решения.
Статья 20. Надлежащее уведомление и неявка депутата
1. Депутат считается надлежащим образом уведомленным о заседании, если распоряжение о его созыве опубликовано в официальном разделе и направлено депутату по официальному каналу связи в сроки, установленные статьями 16 и 17 настоящего Регламента.
2. Депутат, не имеющий возможности участвовать в заседании, до его начала уведомляет аппарат либо Председателя Государственной Думы с указанием причины.
3. Уважительными причинами неявки признаются болезнь, отпуск, служебная командировка, участие в судебном заседании и исполнение неотложных служебных обязанностей.
4. Председатель Государственной Думы учитывает уважительность причины неявки при решении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.5 Кодекса РО об административных правонарушениях.
5. Если депутат в течение созыва без уважительной причины не явился на три заседания либо он три и более раза привлечен к административной ответственности на основании статьи 30 настоящего Регламента, Председатель Государственной Думы вправе направить руководителю органа государственной власти либо руководящему органу политической партии, назначившим депутата, официальное предложение о замене депутата в соответствии со статьей 8 ФКЗ о Государственной Думе.
Статья 21. Повестка заседания
1. Проект повестки формирует Председатель Государственной Думы с учетом предложений Совета Государственной Думы (при их наличии), фракций, депутатских групп и депутатов. В проекте указываются рассматриваемые вопросы, докладчики и очередность рассмотрения.
2. В первоочередном порядке в повестку включаются вопросы о недоверии Правительству РО, о повторном рассмотрении отклоненного федерального закона, о лишении депутата неприкосновенности, о выдвижении обвинения против Председателя Правительства РО и о недоверии Председателю Государственной Думы.
3. Законопроект включается в проект повестки пленарного заседания, если он зарегистрирован и опубликован не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
4. В начале заседания депутаты вправе предложить изменения и дополнения в проект повестки. Изменения и дополнения вносятся с согласия председательствующего либо по решению Государственной Думы, принятому большинством голосов от общего числа депутатов. Повестка утверждается в целом большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
5. Вопросы, не рассмотренные из-за недостатка времени, включаются в повестку следующего заседания в первоочередном порядке.
6. Материалы к вопросам повестки публикуются одновременно с распоряжением о созыве заседания.
7. Ходатайство об отложении рассмотрения вопроса со ссылкой на неознакомление с материалами не подлежит удовлетворению, если материалы опубликованы в сроки, установленные настоящим Регламентом.
Глава 7. Порядок проведения заседания
Статья 22. Проверка явки и кворум
1. Перед открытием заседания и после каждого перерыва проводится проверка явки (регистрация) депутатов. Присутствующие в зале депутаты регистрируются путем переклички, проводимой счетной комиссией либо председательствующим, а участвующие дистанционно - сообщением в официальном канале связи.
2. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа депутатов. Депутаты, участвующие дистанционно, учитываются при определении кворума.
3. Если кворум не собран в течение 15 минут после назначенного времени начала, председательствующий объявляет заседание несостоявшимся и фиксирует в протоколе отсутствующих депутатов.
4. Если кворум утрачен в ходе заседания, председательствующий объявляет перерыв до 10 минут, а при невосстановлении кворума закрывает заседание. Решения, принятые до утраты кворума, сохраняют силу.
Статья 23. Порядок заседания
1. Заседание проводится в следующем порядке: проверка явки депутатов, открытие заседания, утверждение повестки, рассмотрение вопросов повестки, заявления депутатов, закрытие заседания.
2. Заседание открывается председательствующим только при наличии кворума, установленного по результатам проверки явки.
3. Председательствующий вправе объявлять перерывы. Каждая фракция и депутатская группа вправе один раз за заседание потребовать перерыв продолжительностью до 10 минут.
4. В части "заявления депутатов" каждый депутат вправе выступить до 2 минут. Голосование по заявлениям не проводится.
Статья 24. Порядок рассмотрения вопроса
1. Вопрос повестки рассматривается в следующем порядке: доклад, заключение комитета (при наличии), вопросы к докладчику, прения, заключительное слово докладчика, голосование.
2. Устанавливается следующая продолжительность выступлений:
1) доклад - до 5 минут;
2) заключение комитета - до 3 минут;
3) вопрос к докладчику - до 30 секунд, ответ - до 1 минуты; каждый депутат вправе задать один вопрос, дополнительные вопросы - с разрешения председательствующего;
4) выступление в прениях - до 3 минут, повторное выступление - до 1 минуты;
5) заключительное слово - до 2 минут.
3. Председательствующий вправе изменить продолжительность выступлений по конкретному вопросу.
Статья 25. Предоставление слова
1. Слово предоставляется председательствующим в порядке поступления заявок. В прениях первыми выступают представители фракций и депутатских групп, по одному от каждой.
2. Вне очереди слово предоставляется:
1) по порядку ведения заседания - с разрешения председательствующего, до 1 минуты, только по процедурным вопросам;
2) по мотивам голосования - до 1 минуты, один раз перед голосованием;
3) для реплики депутату, упомянутому в выступлении, - до 30 секунд;
4) Председателю Правительства РО, Генеральному прокурору РО, Председателю Верховного Суда РО - по вопросам их ведения.
3. Иные приглашенные лица выступают с разрешения председательствующего.
4. Никто не вправе выступать без разрешения председательствующего.
Статья 26. Прекращение прений
Прения прекращаются, когда выступили все записавшиеся, либо досрочно по решению председательствующего.
Статья 27. Председательствующий на заседании
1. Председательствующий осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 16 ФКЗ о Государственной Думе.
2. Председательствующий не вправе комментировать выступления и давать оценку выступающим. Для выступления по существу вопроса председательствующий передает ведение заседания другому лицу из числа лиц, указанных в статье 16 ФКЗ о Государственной Думе.
3. Председательствующий не участвует в голосовании, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 16 ФКЗ о Государственной Думе.
4. Председательствующий вправе вести заседание дистанционно.
Статья 28. Присутствие на заседании иных лиц
1. Открытые заседания вправе посещать граждане и представители средств массовой информации в отведенных для них местах. Допускается трансляция заседания.
2. Председатель Правительства РО и члены Правительства РО, Генеральный прокурор РО, Председатель Верховного Суда РО, а также авторы законопроектов, не являющиеся депутатами, вправе присутствовать на заседании и выступать по вопросам повестки, касающимся их ведения.
3. Присутствующие лица не вправе вмешиваться в ход заседания.
Глава 8. Порядок и дисциплина на заседании
Статья 29. Правила поведения
Депутаты и иные лица, присутствующие на заседании, обязаны:
1) соблюдать настоящий Регламент и распоряжения председательствующего;
2) выступать только с разрешения председательствующего;
3) не прерывать выступающих;
4) не допускать оскорблений, нецензурных выражений и угроз;
5) не покидать зал во время голосования без уведомления председательствующего;
6) не создавать препятствий проведению заседания.
Статья 30. Ответственность за нарушение порядка на заседании
1. Нарушение правил поведения, установленных статьей 29 настоящего Регламента, неисполнение законного распоряжения председательствующего, а равно оскорбление депутата на заседании влекут наложение административного штрафа в соответствии со статьей 9.4 Кодекса РО об административных правонарушениях.
2. Штраф в отношении депутата Государственной Думы налагается постановлением Председателя Государственной Думы. Штраф в отношении иных лиц налагается Председателем Государственной Думы либо его заместителем в порядке статьи 12.5 Кодекса РО об административных правонарушениях.
3. При рассмотрении дел, указанных в части 1 настоящей статьи, Председатель Государственной Думы и его заместители назначают наказание в виде административного штрафа.
4. Лицо, не являющееся депутатом, продолжающее нарушать порядок после наложения штрафа, удаляется из зала заседаний по требованию председательствующего сотрудниками охраны либо правоохранительных органов.
Глава 9. Дистанционное участие
Статья 31. Условия дистанционного участия
1. Депутат вправе участвовать в пленарном и экстренном заседании дистанционно. Дистанционное участие в закрытом заседании не допускается.
2. Депутат вправе заявить о дистанционном участии в любой момент заседания, направив сообщение в официальный канал связи. С момента направления сообщения депутат считается присутствующим и учитывается при определении кворума.
3. Депутат, участвующий дистанционно, лично проходит регистрацию и лично голосует сообщением в официальном канале связи. Наличие голосовой связи не требуется. Вопросы, выступления и поправки такой депутат вправе направить в письменной форме через официальный канал связи, и они оглашаются председательствующим в порядке очереди.
4. Депутат, не подтвердивший явку при регистрации или не проголосовавший в отведенное время, считается отсутствующим на соответствующий момент. Технический сбой связи не является основанием для переголосования, если Государственная Дума не решит иначе.
5. Председательствующий вправе потребовать подтверждения личности депутата, участвующего дистанционно, а при невозможности ее подтвердить - признать его участие недействительным.
6. Передача средств связи другому лицу и голосование за другого депутата запрещены. Голос, поданный с нарушением настоящей части, не учитывается.
Глава 10. Голосование
Статья 32. Общие правила голосования
1. Депутат голосует лично "за", "против" или "воздержался". Передача права голоса не допускается.
2. Голосование проводится открыто. По требованию фракции, депутатской группы или не менее одной пятой депутатов, принявших участие в заседании, проводится поименное голосование, результаты которого публикуются с указанием голоса каждого депутата.
3. Депутаты, присутствующие в зале, голосуют поднятием руки, а при поименном голосовании - устным ответом при перекличке. Депутаты, участвующие дистанционно, голосуют сообщением в официальном канале связи в течение времени, отведенного на голосование.
Статья 33. Процедура голосования
1. Перед голосованием председательствующий оглашает регистрационный номер законопроекта и его автора, а при голосовании по иному вопросу - предмет голосования.
2. Голосование длится не более 2 минут. После объявления председательствующим об окончании голосования голоса не принимаются.
3. Счетная комиссия, а при ее отсутствии - председательствующий, подсчитывает голоса и устанавливает число зарегистрированных депутатов, голосов "за", "против", "воздержался" и не голосовавших.
4. Председательствующий объявляет результаты голосования и принято или не принято решение. При равенстве голосов применяется часть 3 статьи 16 ФКЗ о Государственной Думе.
5. Переголосование допускается только при выявлении ошибки подсчета или нарушения процедуры по решению Государственной Думы, принятому большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, непосредственно после объявления результатов.
Статья 34. Необходимое большинство
1. Большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, принимаются решения по процедурным вопросам и о проведении закрытого заседания.
2. Большинством голосов от общего числа депутатов принимаются постановления Государственной Думы, федеральные законы, решения о принятии и изменении Регламента, об избрании Председателя Государственной Думы, о недоверии Председателю Государственной Думы, о недоверии Правительству РО, об объявлении амнистии, о лишении депутата неприкосновенности, а также поправки к законопроектам.
3. Не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов принимаются федеральные конституционные законы, поправки к главам 3-8 Конституции РО, решения о повторном одобрении отклоненного федерального закона и о выдвижении обвинения против Председателя Правительства РО.
4. Не менее чем тремя пятыми голосов от общего числа депутатов поддерживается предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РО.
Глава 11. Законодательный процесс
Статья 35. Право законодательной инициативы
Законопроекты вносятся в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы, указанными в статье 91 Конституции РО.
Статья 36. Форма законопроекта
1. Законопроект вносится публикацией в официальном разделе по форме, содержащей:
1) регистрационный номер;
2) адресат - Государственная Дума Российского Округа;
3) дату внесения;
4) наименование законопроекта;
5) раздел "Суть правки" - обоснование необходимости принятия законопроекта, в том числе указание изменяемых норм;
6) раздел "Текст правки" - итоговый текст вводимых или изменяемых статей;
7) сведения об авторе с указанием органа или политической партии, которую он представляет.
2. Если реализация законопроекта потребует дополнительных расходов, к нему прилагается финансово-экономическое обоснование.
Статья 37. Регистрационный номер, проверка и возврат законопроекта
1. Регистрационный номер присваивается законопроекту автором самостоятельно при внесении в порядке очереди - следующий по порядку за номером последнего внесенного законопроекта. Нумерация законопроектов является сквозной и единой для всех видов законопроектов и не прерывается при смене созыва Государственной Думы.
2. Аппарат либо Председатель Государственной Думы в течение 24 часов проверяет законопроект на соответствие требованиям настоящего Регламента. Ошибка в регистрационном номере исправляется аппаратом либо Председателем Государственной Думы и не является основанием для возврата законопроекта.
3. Законопроект возвращается автору без рассмотрения с указанием причин, если:
1) не соблюдена форма, установленная статьей 36 настоящего Регламента;
2) он внесен лицом, не обладающим правом законодательной инициативы;
3) он аналогичен по содержанию законопроекту, отклоненному Государственной Думой менее семи дней назад.
4. После устранения причин возврата законопроект может быть внесен повторно.
Статья 38. Рассмотрение законопроекта комитетом
1. Совет Государственной Думы либо Председатель Государственной Думы вправе направить законопроект в профильный комитет. Направление законопроекта в комитет не является обязательным.
2. Комитет, получивший законопроект, вправе в течение 48 часов дать заключение с одной из рекомендаций: принять, принять с поправками комитета, отклонить. Заключение публикуется в официальном разделе.
3. Отсутствие заключения комитета не препятствует рассмотрению законопроекта.
Статья 39. Поправки к законопроекту
1. Поправки вносятся депутатами, фракциями, депутатскими группами, комитетом и автором законопроекта в письменной форме в официальном разделе не позднее чем за 3 часа до начала заседания. Поправка содержит новую редакцию конкретной статьи или ее части.
2. Поправки, предложенные в ходе заседания, рассматриваются, если за их рассмотрение проголосовало большинство депутатов, принявших участие в голосовании.
3. Поправки, принятые автором законопроекта, включаются в текст без отдельного голосования. Остальные поправки голосуются отдельно перед голосованием по законопроекту в целом.
Статья 40. Рассмотрение законопроекта на заседании
1. Законопроект рассматривается в одном чтении в следующем порядке: доклад автора или его представителя, заключение комитета (при наличии), вопросы к докладчику, прения, рассмотрение поправок, голосование по законопроекту в целом.
2. При отсутствии автора и его представителя рассмотрение однократно переносится на следующее заседание. При повторном отсутствии законопроект рассматривается без доклада.
3. Автор вправе отозвать законопроект до начала голосования в целом.
4. Государственная Дума большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, вправе один раз отложить голосование и направить законопроект на доработку автору или в комитет на срок до 48 часов.
5. Законопроект считается отклоненным, если большинство депутатов, принявших участие в голосовании, проголосовало против его принятия, либо если законопроект не получил числа голосов, необходимого для его принятия.
Статья 41. Оформление и направление принятого закона
1. Принятый закон оформляется аппаратом либо Председателем Государственной Думы с указанием даты его одобрения Государственной Думой и подписывается Председателем Государственной Думы. Аппарат либо Председатель Государственной Думы вправе устранять технические ошибки, не изменяющие содержания закона, с уведомлением автора.
2. Принятый закон направляется Председателю Правительства РО не позднее 24 часов с момента принятия, но в любом случае в срок, установленный частью 1 статьи 93 Конституции РО, и публикуется в официальном разделе.
Статья 42. Федеральные конституционные законы и поправки к Конституции РО
1. Федеральные конституционные законы принимаются в порядке, установленном настоящей главой, большинством, предусмотренным статьей 94 Конституции РО.
2. Поправки к главам 3-8 Конституции РО принимаются в порядке, установленном для федеральных конституционных законов, и после принятия направляются в органы законодательной власти субъектов РО в соответствии со статьей 117 Конституции РО.
3. Предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РО рассматривается в соответствии со статьей 116 Конституции РО.
Статья 43. Незавершенные законопроекты
Законопроекты, не рассмотренные до окончания срока полномочий созыва, передаются Государственной Думе нового созыва. Законопроект снимается с рассмотрения, если в течение семи дней с первого заседания нового созыва его не поддержал ни один субъект права законодательной инициативы.
Статья 44. Повторное рассмотрение отклоненного федерального закона
1. Федеральный закон, отклоненный Председателем Правительства РО, рассматривается на ближайшем заседании, но не позднее трех дней с момента его поступления. Председатель Правительства РО или его представитель вправе изложить мотивы отклонения.
2. Если при повторном рассмотрении закон одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов, он направляется Председателю Правительства РО для подписания. В противном случае закон считается отклоненным, а автор вправе внести новый законопроект с учетом замечаний без ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 37 настоящего Регламента.
3. Закон, возвращенный Председателем Правительства РО без подписания в связи с неподтверждением его конституционности Верховным Судом РО, считается не принятым.
Глава 12. Постановления Государственной Думы
Статья 45. Порядок принятия постановлений
1. Проекты постановлений вносят Председатель Государственной Думы, депутаты, фракции, депутатские группы и комитеты.
2. Проекты постановлений рассматриваются в порядке, установленном статьями 24-26 настоящего Регламента.
3. Принятое постановление подписывается Председателем Государственной Думы и публикуется в официальном разделе в течение 24 часов.
Глава 13. Особые процедуры
Статья 46. Объявление амнистии
Постановление об объявлении амнистии рассматривается в порядке, установленном главой 11 настоящего Регламента для законопроектов.
Статья 47. Решение вопроса о доверии Правительству РО
1. Предложение о выражении недоверия Правительству РО вносится в письменной форме с обоснованием группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов.
2. Вопрос рассматривается не ранее чем через 24 часа и не позднее чем через 72 часа с момента внесения предложения.
3. Председатель Правительства РО вправе выступить до 10 минут и ответить на вопросы депутатов. После этого выступают представители фракций и депутатских групп.
4. Решение принимается публичным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
5. Вопрос о доверии, поставленный Председателем Правительства РО, рассматривается в том же порядке.
Статья 48. Доклад Генерального прокурора РО
1. Доклад заслушивается ежемесячно. Председатель Государственной Думы уведомляет Генерального прокурора РО о дате заседания не позднее чем за 72 часа.
2. Материалы доклада предоставляются депутатам не позднее чем за 24 часа до заседания.
3. Доклад - до 15 минут, далее вопросы депутатов и прения.
4. По итогам Государственная Дума вправе принять постановление в соответствии с частями 2 и 4 статьи 26 ФКЗ о Государственной Думе.
Статья 49. Отчет Правительства РО
1. Отчет заслушивается ежемесячно.
2. Вопросы Правительству РО утверждаются Государственной Думой, Председателем Государственной Думы или комитетами и направляются Председателю Правительства РО не позднее чем за 48 часов до заседания.
3. Отчет - до 15 минут, далее ответы на поставленные вопросы, вопросы депутатов и прения. По итогам Государственная Дума вправе принять постановление.
Статья 50. Выдвижение обвинения против Председателя Правительства РО
1. Предложение о выдвижении обвинения вносится в письменной форме с изложением фактических обстоятельств группой депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов.
2. На ближайшем заседании образуется специальная комиссия в составе пяти депутатов, по возможности представляющих разные фракции и депутатские группы. Комиссия в течение 72 часов представляет заключение о соблюдении процедурных правил и фактической обоснованности обвинения.
3. После доклада комиссии Председатель Правительства РО или его представитель вправе выступить до 10 минут.
4. Постановление о выдвижении обвинения принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов и направляется в Совет Федерации.
Статья 51. Лишение депутата неприкосновенности
1. Представление Генерального прокурора РО рассматривается не позднее чем через 72 часа с момента поступления.
2. Генеральный прокурор РО или его представитель докладывает представление. Депутат, в отношении которого внесено представление, вправе выступить и ходатайствовать о проведении закрытого заседания.
3. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов. Постановление направляется Генеральному прокурору РО.
Статья 52. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В случаях, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 2 статьи 9 ФКЗ о Государственной Думе, постановление о прекращении полномочий принимается на ближайшем заседании и фиксирует дату наступления соответствующего обстоятельства.
2. По основанию, предусмотренному пунктом 10 части 2 статьи 9 ФКЗ о Государственной Думе, вопрос вносится мандатной комиссией либо группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов. Депутат вправе выступить в свою защиту. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
Статья 53. Парламентский запрос
1. Депутат или группа депутатов направляет парламентский запрос в порядке, установленном статьей 29 ФКЗ о Государственной Думе.
2. Запрос от имени Государственной Думы направляется на основании постановления Государственной Думы либо Председателем Государственной Думы единолично.
3. По просьбе автора запроса ответ оглашается на ближайшем заседании.
4. Нарушение срока ответа и воспрепятствование депутатской деятельности влекут ответственность по статье 9.1 Кодекса РО об административных правонарушениях.
Статья 54. Парламентские слушания
1. Парламентские слушания проводятся комитетом по вопросам его ведения. Объявление о слушаниях публикуется не позднее чем за 24 часа.
2. Слушания открытые. Рекомендации по их итогам публикуются в официальном разделе.
Глава 14. Протокол и гласность
Статья 55. Протокол заседания
1. На каждом заседании аппарат либо председательствующий ведет протокол, в котором указываются:
1) дата, время и место заседания;
2) председательствующий;
3) присутствующие депутаты с указанием формы участия и отсутствующие депутаты с указанием причин отсутствия;
4) утвержденная повестка;
5) выступившие лица;
6) формулировки и результаты голосований, а при поименном голосовании - голос каждого депутата;
7) принятые решения;
8) сведения о лицах, привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка на заседании.
2. Протокол подписывается председательствующим и публикуется в официальном разделе в течение 24 часов, за исключением протокола закрытого заседания.
3. По итогам каждого заседания аппарат либо Председатель Государственной Думы публикует в официальном разделе сведения о посещаемости заседаний и наложенных штрафах в отношении каждого депутата нарастающим итогом за созыв.
Статья 56. Видеозапись заседания
1. Аппарат либо Председатель Государственной Думы по возможности обеспечивает видеозапись открытых заседаний. Отсутствие видеозаписи не влияет на правомочность заседания и действительность принятых на нем решений.
2. Видеозапись заседания хранится до открытия третьего заседания, следующего за заседанием, на котором она произведена, и используется при разрешении споров о результатах голосования.
3. Если до истечения срока хранения заявлен спор о результатах голосования либо запись истребована судом или прокурором, она хранится до разрешения спора или передачи записи.
Глава 15. Заключительные положения
Статья 57. Толкование Регламента
1. В ходе заседания порядок применения настоящего Регламента определяет председательствующий. Его решение обязательно и может быть отменено только решением Государственной Думы, принятым большинством голосов от общего числа депутатов.
2. Официальное толкование настоящего Регламента дается постановлением Государственной Думы.
Статья 58. Изменение Регламента
Настоящий Регламент принимается и изменяется постановлением Государственной Думы, принятым большинством голосов от общего числа депутатов.
Статья 59. Соотношение с распоряжениями Председателя
Распоряжения Председателя Государственной Думы не могут подменять настоящий Регламент и противоречить ему. Противоречащее распоряжение подлежит отмене в порядке части 4 статьи 35 ФКЗ о Государственной Думе.
Принят Государственной Думой 30 августа 2026 года
Подписан Премьер-Министром РО 2 сентября 2026 года
