Закон "О United States Secret Service" [USSS]
Глава I. Общее положения
Статья 1. Понятие секретная служба и ее функционал.
United States Secret Service (USSS) - секретная служба правительства с федеральной юрисдикцией, являющаяся структурным подразделением Департамента Национальной безопасности штата Сан-Андреас, занимающаяся защитой Губернатора, Вице-Губернатора и других высших должностных лиц, выполнением спец. поручений, противоборством с терроризмом на территории штата, защитой гос. строя, а также охраной национальной финансовой системы.
Руководство за деятельностью секретной службы осуществляется Директором секретной службы, главой Департамента национальной безопасности и его заместителями, а также Губернатором, Вице-губернатором.
Надзор за исполнением законов штата Сан-Андреас секретной службой осуществляет Генеральный прокурор и его Заместители.
Любая информация о первых лицах не может быть разглашена сотрудниками USSS без письменного согласия Губернатора Штата, кроме случаев, предусмотренных законом.
Внешний вид сотрудников USSS устанавливает Директор USSS, Глава Департамента Национальной Безопасности и его заместители по согласованию с Директором USSS, Главой Департамента Национальной Безопасности и его заместителями.
Директор USSS равно как и его заместители назначаются указом: Губернатора, Вице-Губернатора, Главы Департамента Национальной Безопасности и его заместителями.
Статья 2. Правовая основа деятельности.
Правовую основу деятельности секретной службы составляют Конституция штата Сан-Андреас, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты штата Сан-Андреас.
Статья 3. Соблюдение прав и свобод граждан
Правительство гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении Секретной службой своей деятельности. Не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.
Лицо, полагающее, что органами Секретной службы либо их должностными лицами нарушены его права и свободы, вправе обжаловать действия в вышестоящий орган или суд, а так-же путём обращения к правительству напрямую.
Граждане в праве требовать возмещение ущерба, а также разъяснений от представителей Секретной Службы, если это связано с ограничениями их свобод граждан и не было предусмотрено данным законом.
Статья 4. Защита сведений о Секретной Службе
Сведения о документах и личном составе Секретной Службы, и лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, могут передаваться другим государственным органам или гражданам, только по решению руководства Секретной Службы, Главы Департамента Национальной Безопасности или его заместителей, Вице-Губернатора/Губернатора.
Глава II. Миссии Секретной службы
Статья 5. Защитная миссия
Деятельность по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в штате Сан-Андреас, осуществляемая на основе совокупности охранных, розыскных, следственных мер. Помимо охраны первых государственных лиц - Секретная Служба Правительства штата Сан-Андреас имеет законное право заниматься охраной, государственного строя и независимым расследованием случаев нападения на объекты государственной охраны.
Статья 5.1. Объекты защитной миссии
К объектам защитной миссии (объектам государственной охраны) относятся Правительственные здания, а также первые лица Штата. В отдельных случаях объектами государственной охраны являются и места проведения мероприятий, организуемых первыми лицами или Правительством штата Сан-Андреас.
Примечание: к правительственным зданиям (объектам) относятся здание Капитолия штата Сан-Андреас, а также здание суда.
Должностные лица на протяжении всего срока пребывания на своем посту не могут отказаться от государственной охраны.
Сотрудники USSS на протяжении всей службы не имеют право отказывать объекту государственной охраны в сопровождении, охране по его личной или письменной просьбе.
Статья 5.2. Меры по осуществлению защитной миссии
Предоставление объекту персональной охраны для нужд органов государственной власти, информации об угрозе его безопасности, транспортного обслуживания, бытового обслуживания и обеспечения, безопасного питания, а также обеспечение его санитарно-эпидемиологического благополучия;
Предупреждение, выявление и пресечение преступных и иных противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые учреждения;
Проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание общественного порядка;
Следственные и иные мероприятия по выявлению утечек засекреченной информации из Правительства, а также пресечение незаконной и подрывной деятельности внутри самого Правительства.
Статья 5.3. Основные задачи защитной миссии
Прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов охраны, осуществление комплекса следственных мер по предотвращению этой угрозы используя всевозможные методы выявления угрозы;
Обеспечение безопасности объектов государственной охраны;
Участие в борьбе с терроризмом;
Пресечение правонарушений и преступлений в районах охраны объектов;
Обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей;
Обеспечение защиты государственного строя и безопасности внутри Правительства;
Выполнение секретных Правительственных поручений, когда другие ведомствам не может быть это доверено. Особенно в случаях, когда сотрудники такого государственного ведомства или ведомство в целом утратило доверие Правительства.
Статья 5.4. Следственно-охранная миссия Секретной Службы штата Сан-Андреас:
Задачей следственно-охранной миссии является противодействие:
Изготовлению, распространению и использованию фальшивых денег, ценных бумаг (облигаций, векселей, чеков и др.);
Финансовые преступления с использованием телекоммуникаций, в том числе компьютеров;
Подделка личных документов с финансовой ценностью;
Отмывание незаконно полученных денег;
Разного рода финансовым мошенничествам.
Статья 5.5. Меры по следственно-охранной миссии Секретной Службы штата Сан-Андреас:
Организация охраны казны штата Сан-Андреас;
Организация расследований по действиям угрожающим финансовой системе;
Налагать арест на участников финансовых мошенничеств;
Изъятие незаконно полученных финансовых ресурсов;
Взаимодействие с остальными органами правопорядка в сфере охраны национальной финансовой системы;
Проведение финансовых проверок.
Статья 5.6. Судебная миссия Секретной Службы штата Сан-Андреас:
Задачей судебной миссии является:
Организация охраны судов;
Извещение участников судопроизводства;
Осуществлять арест и задержание лиц, находящихся в розыске, исполнение ордеров Верховного и Окружного суда, ордеров Офиса Генеральной прокуратуры, пресечение правонарушений от гражданских и государственных служащих;
Беспрепятственно входить в жилые и иные помещения, проводить обыски, задержания, допросы и иные досудебные мероприятия в отношении гражданского лица, либо государственного (федерального) служащего, при условии заранее выписанного Главой Департамента Юстиции (Генеральным Прокурором) Штата Сан-Андреас соответствующего ордера;
Защищать свидетелей.
Статья 6. Приоритетные задачи USSS:
Борьба с терроризмом;
Защита первых лиц;
Выполнение стратегии внутренней безопасности;
Защита национальной финансовой системы;
Защита государственного строя;
Поиск национальных предателей.
Глава III. Полномочия Секретной Службы
Статья 7. Обязанности Секретной Службы:
Выявлять, предупреждать и пресекать преступные и иные противоправные посягательства на охраняемые правительственные объекты;
Обеспечивать в необходимых случаях сопровождение транспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны;
Поддерживать общественный порядок, как в целом, так и необходимый для обеспечения безопасности объектов государственной охраны;
Осуществлять диагностику, эвакуацию и уничтожение материальных предметов, вызывающих подозрение в принадлежности к взрывчатым веществам и диверсионно-террористическим средствам или устройствам для несанкционированного доступа к информации;
Проведение собственных следственных действий в сфере экономических преступлений, коррупции, терроризма, угрозы государственной безопасности, нарушений госслужащими уголовного кодекса;
Расследовать и пресекать деятельность лиц, подрывающих правительственный строй, а также пресекать утечку засекреченной информации;
Объявлять в розыск, проводить независимые следственные действия и арест по экономическим преступлениям и федеральным преступлениям, связанным с противоправным посягательством на охраняемый правительственный объект;
Обеспечивать собственную безопасность;
Пресекать нарушения законодательной базы в случаях, если таковое нарушение создает угрозу охраняемым правительственным объектам и первым лицам штата;
Осуществлять внешние связи со специальными службами и правоохранительными органами для сбора и анализа информации;
Выполнять поручения разного характера от первых лиц;
Применять огнестрельное оружие летального и нелетального действия против лиц, совершающих противоправные деяния в соответствии с законодательством об обороте оружия и государственных специальных средств штата, о United States Secret Service, а также процессуальным кодексом;
Осуществлять контроль над исполнением судебных приговоров и постановлений прокуратуры, а также, по мере необходимости, непосредственно исполнять приговоры, решения, постановления, указы и приказы, вести административный процесс.
Проведение проверок в отношении государственных служащих, государственных и муниципальных организаций, а также мест криминогенной активности, на наличие криминальной деятельности со стороны государственных или муниципальных служащих.
При сопровождении первых лиц штата, сотрудники USSS имеют право сопровождать данные лица на охраняемых и закрытых территориях в количестве не более 2 сотрудников USSS.
Примечание: Если сотрудников USSS, сопровождающих первое лицо штата, превышает 2 человек, остальные сотрудники имеют право ожидать первое лицо штата на охраняемой территории, не создавая помехи и провокации сотрудникам государственных организаций.
Статья 8. Права Секретной Службы:
Привлекать все силы и средства обеспечения безопасности для организации охранных, следственных и розыскных мероприятий;
Осуществлять патрули по маршрутам следования объектов охраны, а также останавливать любые транспортные средства с целью проверки документов;
Осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, а также документов на транспортные средства и перевозимые грузы которые в районе охраны объектов, полный обыск элементов одежды с целью поиска запрещенных веществ и огнестрельного оружия в соответствии с действующим законодательством;
Определять перечень вещей, запрещенных к проносу и провозу на охраняемые правительственные объекты
Определять перечень лиц, которым ограничен доступ на объекты, находящиеся под охраной секретной службы;
Производить документирование, фотографирование, звукозапись, видеосъемку фактов и событий;
Задерживать и доставлять в служебное помещение полицейского департамента, департамента шерифа или в иное служебное помещение лиц, подозреваемых в совершении преступлений в отношении охраняемых правительственных зданий, а также первых лиц штата.
Сотрудники USSS в рамках совместных оперативные выезды и оперативных мероприятий с Департаментом финансов штата Сан-Андреас вправе задерживать лиц, подозреваемых в совершении финансовых махинаций, коррупционных действий, злоупотребления бюджетными средствами, либо в ином воспрепятствовании деятельности Департамента финансов, с последующей передачей задержанных лиц в компетентные правоохранительные органы в соответствии с действующим законодательством.
Сотрудники USSS могут задерживать гражданское лицо, приближающееся к охраняемому ими первому лицу, и вызывающего подозрения либо создающего какую-либо угрозу.
Сотрудники USSS могут самостоятельно определять список личного имущества и средств, запрещенных к провозу и переносу на территорию охраняемых правительственных объектов.
USSS вправе открывать огонь на поражение в случае прямой угрозы личной безопасности первых лиц;
Сотрудник USSS вправе задержать любого сотрудника государственных организаций, не обладающего статусом неприкосновенности, для проведения следственных мероприятий в случае, если расследование ведется по делу о фальсификации документов, покушении на сотрудников правительства, воспрепятствовании исполнения полномочий государственным служащим или иных преступлений в отношении первых лиц штата Сан-Андреас с санкции генерального прокурора
Сотрудники USSS вправе ограничить посещение конкретной территории любым гражданам, ввести паспортный контроль, пропускной режим или закрыть территорию для посещения/проезда/прохода для осуществления безопасности первых лиц или охраняемых объектов при веских на то основаниях.
Примечание: веским обстоятельством является прямая угроза первому лицу штата.
Сотрудники USSS имеют право приводить в полную боевую готовность и носить в открытом виде табельное оружие в общественных и людных местах при сопровождении охраняемого лица.
Использовать на безвозмездной основе аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, морские, речные порты независимо от их форм собственности, а также получать на безвозмездной основе обеспечение полетов и судовождения (в том числе аэропорт военной базы), входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и помещения организаций при пресечении преступлений в отношении первых лиц штата. О всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан Секретная Служба уведомляет генерального прокурора в течение 24 часов;
Сотрудники USSS могут выводить, в том числе используя физическую силу и специальные средства, задерживать любого человека, нарушающего внутренний регламент пребывания на территории Капитолия, либо лиц, не подчиняющихся законным требованиям работников правительства.
Сотрудник USSS вправе задержать гражданина на территории штата Сан-Андреас и доставить его в ближайший пункт размещения правоохранительных органов для установления личности или проведения следственных действий, если таковое лицо создало угрозу первым лицам штата.
Сотрудник USSS вправе производить личный досмотр любого физического лица на территории Капитолия штата Сан-Андреас в целях профилактики правонарушения или подтверждения факта его наличия;
Принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрету движения транспортных средств и пешеходов на маршрутах проезда (передвижения) объектов государственной охраны.
Сотрудник USSS может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, безопасность высших чиновников, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.
Получать безвозмездно необходимую информацию, помощь от государственных структур.
Обмениваться со специальными службами и с правоохранительными органами в пределах своих полномочий оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами.
Производить проверку частных предпринимателей на должную своевременную уплату налогов из дохода их предприятия. Производить временный арест (опечатывание) таких предприятий или другого имущества этого предпринимателя, в связи с несвоевременной уплатой налогов, руководствуясь действующим законодательством штата.
Передавать любые материалы на нарушения государственных или муниципальных служащих напрямую в Офис Генерального Прокурора в формате письменного уведомления, устного предоставления информации, или письменного обращения
Примечание: способ передачи информации выбирается на усмотрение агента. Сотрудники Прокуратуры не имеют право отказать Секретной Службе в передаче данной информации, или как либо уклоняться от принятия настоящей информации.
Проведение обыска любых лиц на наличие нелегальных предметов во время проведения проверки от агентов службы.
Проведение проверок в отношении государственных служащих, государственных и муниципальных организаций, а также мест криминогенной активности, на наличие криминальной деятельности со стороны государственных или муниципальных служащих.
Примечание: для проведения данной проверки Директором Секретной Службы должен быть опубликован соответствующий акт, регламентирующий цель и основания данной проверки, а также иные действия агентов службы.
При поиске преступников по ордерам заходить на все, закрытые и охраняемые объекты.
Примечание №1: Сотрудник USSS работая по ордеру, уведомляет организацию в рацию департамента, о том что работает по ордеру с указанием номера ордера.
Примечание №2: Если в рацию департамента не ответят в течение 5 минут, то сотрудник USSS имеет право пройти на данную территорию
Статья 9. Право на действие
В рамках вышеуказанных государственных охранных задач Секретная служба имеет право производить поиск подозреваемых, их задержание, арест и другие следственные действия при возникновении угрозы или подозрении на ее возникновение в отношении лиц и объектов, охраняемых Секретной службой штата Сан-Андреас.
Статья 10. Применение физической силы
Сотрудники Секретной Службы имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для пресечения преступлений и правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям сотрудников, если ненасильственные способы не обеспечивают исполнение возложенных на них служебных обязанностей по защите охраняемых правительственных объектов и первых лиц штата.
Статья 11. Применение специальных средств
Специальные средства применяются для:
Отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников Секретной Службы и охраняемого правительственного объекта;
Задержания правонарушителей и лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление или воспрепятствовать исполнению сотрудниками Секретной службы возложенных на них служебных обязанностей, и доставления их в полицейский и шерифский департаменты;
Пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих деятельность объектов государственной охраны.
Статья 12. Применение оружия
Сотрудники Секретной Службы в праве применять оружие в целях:
отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников Секретной службы, если их жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также пресечения попыток завладения их оружием, транспортными средствами и средствами связи;
отражения нападения либо угрозы нападения на охраняемые объекты и транспортные средства, а равно освобождения их при захвате;
освобождения заложников, пресечения террористических и иных преступных посягательств;
задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление или отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия, если другими способами и средствами подавить сопротивление, задержать лицо или изъять оружие невозможно;
защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если другими способами и средствами защитить их невозможно.
необходимости остановить транспортное средство путем его повреждения, если водитель создает угрозу жизни окружающих.
Сотрудники Секретной Службы в праве открыть огонь на поражение по сотруднику государственной структуры, если он создает угрозу охраняемому лицу, кроме случаев когда охраняемое лицо должно быть задержано согласно закону.
Если сотрудник государственной структуры должен произвести арест охраняемого лица, то в таком случае он должен оповестить заранее сотрудников Секретной службы, а также иметь судебное решение о снятии неприкосновенности с охраняемого лица. Только решение Верховного Суда/Генерального Прокурора штата Сан-Андреас снимает неприкосновенность первых лиц.
отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников Секретной службы, если их жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также пресечения попыток завладения их оружием, транспортными средствами и средствами связи;
отражения нападения либо угрозы нападения на охраняемые правительственные объекты и транспортные средства, а равно освобождения их при захвате;
Пресечения террористических и иных преступных посягательств на охраняемые правительственные объекты и в отношении первых лиц штата;
задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление или отказывающегося выполнить законное требование о сдаче оружия, если другими способами и средствами подавить сопротивление, задержать лицо или изъять оружие невозможно;
защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, если другими способами и средствами защитить их невозможно.
необходимости остановить транспортное средство путем его повреждения, если водитель создает угрозу жизни окружающих.
Сотрудники Секретной Службы в праве открыть огонь на поражение по сотруднику государственной структуры, если он создает угрозу охраняемому лицу, кроме случаев, когда охраняемое лицо должно быть задержано согласно закону.
Статья 13. Взаимодействие Секретной Службы с другими правоохранительными структурами.
Секретная служба входит в состав органов охраны правопорядка с федеральной юрисдикцией, в области проведения процессуальных действий.
Секретная Служба, FIB и правоохранительные ведомства (LSPD/Sheriff's) могут кооперироваться для проведения совместных следственных мероприятий.
Секретная Служба вправе требовать от других гос. структур любую информацию, связанную с безопасностью первых лиц и Правительства штата Сан-Андреас. Также Секретная служба имеет полное право не передавать информацию связанную с местонахождением первых лиц другим госструктурам, кроме как по решению Верховного Суда или Губернатора Штата.
Во время объявления Губернатором чрезвычайного положения, секретная служба действует в рамках своих полномочий в штатном режиме.
Секретная служба имеет право требовать помощи у других структур при исполнение своих приоритетных задач.
Глава IV. Структура Секретной Службы
Статья 14. Состав Секретной Службы
Секретная Служба может создавать тактические группы для повышения эффективности своей деятельность.
Секретная служба нанимает стажеров, которые проходят обязательную образовательную, боевую, тактическую подготовку.
Требования к кандидату для прохождения стажировки:
Быть гражданином США;
Владеть государственным языком США;
Возраст от 21 года
Иметь при себе актуальные медицинские справки о физическом и психическом здоровье;
Пройти обязательную проверку на благонадежность
Не иметь судимостей и не числиться в базе разыскиваемых;
Секретная Служба, как любое другое ведомство, вправе составлять собственный Устав для координации и корректировки своей деятельности. Нарушения действующего Устава ведет к дисциплинарным взысканиям провинившемуся, кроме случаев когда нарушения устава повлекло преступление закона. В случае нарушения законодательства - виновный понесет наказание, предусмотренное нарушенным нормативно-правовым актом.
Секретная Служба имеет в своих рядах:
Директора секретной службы и его заместителей, выполняющих задачи контроля работы секретной службы.
Senior USSS, выполняющих задачи набора персонала в службу и контроля состава секретной службы.
Агент USSS, выполняющих задачи защитной, судебной и охранной миссии объектов под юрисдикцией Секретной службы;
Статья 14.1. Отделы Секретной Службы.
Организация и проведение поставок и пополнение склада организации;
Защита первых лиц штата;
Охрана Капитолия;
Перекрытие дорог в случае служебной необходимости;
Осуществления протокола безопасности;
Охрана Судов (где участвуют первые лица штата);
Обеспечение безопасности граждан при Чрезвычайной ситуации;
Тактическая поддержка;
Срочное реагирование на подкрепления к другим отделам;
Противодиверсионная деятельность на объектах, подконтрольных секретной службе во время исполнения своих обязанностей;
Противодействие митингам, демонстрациям, акциям протеста, шествиям, пикетам, а также иным действиям, направленным напрямую на подрыв авторитета правительства, а также подрыв национальной безопасности как на территории Капитолия, так и на прилегающей к нему территории;
организация собеседований;
проведение лекций и качественного обучения для стажирующихся сотрудников;
проведение тренировок для стажирующихся сотрудников;
оценка знаний стажирующихся сотрудников (Проведение экзаменов для повышения квалификации);
проведение бесед со стажерами, контроль дисциплины внутри подразделения;
помощь гражданским лицам по вопросам службы в USSS;
помощь при запросе руководящего состава USSS.
Статья 15. Сотрудники Секретной Службы
Сотрудники Секретной Службы являются при исполнении ими служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. Законные требования сотрудников Секретной Службы обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
Статья 16. Гарантии правовой защиты сотрудников Секретной Службы
При исполнении сотрудником Секретной Службы служебных обязанностей по охране неприкосновенного лица и охраны здания Правительства не допускаются применение к нему наказаний, его привод и административное задержание, а также личный обыск, обыск находящихся при нем вещей, обыск используемых им транспортных средств без присутствия руководства Секретной службы или без решения суда.
Примечание: Кроме случаев, когда ввиду своего наркотического, психического или иного другого состояния незаконные действия сотрудника Секретной службы несут непосредственную угрозу жизни окружающим людям.
Статья 17. Ответственность сотрудников Секретной Службы
Неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудниками Секретной Службы служебных обязанностей, а также распространение ими информации (персональных данных) об объектах государственной охраны и иных гражданах, ставшей известной в связи с исполнением ими служебных обязанностей, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 18. Обжалование неправомерных действий сотрудников Секретной Службы
Граждане и должностные лица вправе обжаловать действия сотрудников Секретной службы должностным лицам этих органов, генпрокурору или в суду, если считают, что эти действия повлекли ущемление их прав, или нанесли им моральный вред, или причинили им убытки.
Статья 19. Обращение с гражданами
При любой ситуации, связанной с выполнением своих функций сотрудник Секретной Службы должен быть сдержанным. Сотрудник Секретной Службы является сотрудником правоохранительных органов и выполняет, помимо обязанностей предоставления государственной охраны, функции правоохранителей. В этих случаях сотруднику следует вести себя соответствуя представителю власти.
Глава V. Выполнения стратегии внутренней безопасности
Статья 24. Направления деятельности в стратегии внутренней безопасности
Секретная служба как одна из структур Департамента Безопасности штата Сан-Андреас выполняет свое прямое назначение согласно Стратегии внутренней безопасности.
Согласно стратегии национальной безопасности, Секретная служба берет на себя ответственность за решение глобальных проблем в сфере организации и реализации защитной и следственно-охранной миссии.
Секретная служба обязана адаптироваться к изменениям в Стратегии внутренней безопасности и выполнять все указанные пути решения проблем в своей сфере деятельности
Закон “О Секретной службе Соединённых Штатов (USSS)”
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус и назначение
1. Секретная служба Соединённых Штатов Америки в штате Сан-Андреас - правоохранительный орган с федеральной юрисдикцией, являющийся структурным подразделением Департамента Национальной Безопасности.
2. Наименования “Секретная служба”, “Секретная служба Правительства”, “United States Secret Service” и сокращение “USSS” равнозначны.
3. Секретная служба обеспечивает государственную охрану, участвует в защите государственной безопасности и финансовой системы, обеспечивает безопасность судопроизводства и исполняет законные акты уполномоченных органов.
4. Федеральная юрисдикция не предоставляет полномочий других государственных органов и не изменяет установленный порядок процессуальных действий.
Статья 2. Руководство и надзор
1. Руководство деятельностью Секретной службы осуществляют Губернатор, Вице-Губернатор, Глава Департамента Национальной Безопасности и его заместители в пределах своих полномочий.
2. Непосредственное руководство осуществляют Директор Секретной службы и его заместители.
3. Назначение и освобождение руководства, состав службы и кадровые полномочия регулируются законодательством о Правительстве и государственной службе.
4. Полномочия Генерального прокурора и его заместителей в отношении Секретной службы, прокурорский надзор и обязательность требований сотрудников прокуратуры регулируются законодательством о деятельности прокуратуры.
Статья 3. Основы деятельности
1. Секретная служба действует на основе законности, обоснованности, соразмерности и соблюдения прав граждан.
2. Полномочия используются только для выполнения служебных задач. Ограничение прав допускается при наличии законного основания и в необходимом объёме.
3. Поручения руководства и охраняемых лиц, служебные инструкции и внутренние акты не могут расширять полномочия сотрудников или изменять установленный законодательством порядок действий.
4. Сотрудник обязан исполнять законные распоряжения и отказываться от исполнения очевидно незаконных распоряжений. Интересы службы и указания руководства не оправдывают нарушение законодательства.
5. Проверочные и оперативно-розыскные мероприятия не могут использоваться для провокации правонарушений, создания искусственных доказательств или получения сведений, не относящихся к их предмету.
Глава II. Направления деятельности
Статья 4. Государственная охрана
1. Государственной охране подлежат первые лица штата, определённые законодательством о статусе неприкосновенности, в течение срока их полномочий.
2. Охраняемыми объектами являются Капитолий и здания судов.
3. Другие лица, объекты и места проведения государственных мероприятий могут приниматься под охрану по письменному решению Губернатора либо руководства Департамента Национальной Безопасности в пределах его компетенции. Решение определяет основание, объект и срок охраны.
4. Первые лица не могут отказаться от государственной охраны. Секретная служба обязана организовывать их охрану и сопровождение, в том числе по устному или письменному обращению.
5. Руководство определяет состав охраны и порядок выполнения одновременно поступивших обращений с учётом угроз безопасности. Сотрудник, не имеющий возможности самостоятельно обеспечить сопровождение, незамедлительно передаёт обращение руководству для организации охраны.
6. Принятие лица под охрану не предоставляет ему неприкосновенность, дополнительных полномочий или права доступа на территории.
7. Охраняемое лицо не вправе требовать использования сотрудников и имущества службы в личных целях либо для воспрепятствования законной деятельности государственных органов.
Статья 5. Защитная деятельность
Секретная служба:
а) организует личную охрану, сопровождение и безопасное передвижение охраняемых лиц;
б) выявляет, предупреждает и пресекает посягательства на охраняемых лиц и объекты;
в) проверяет безопасность маршрутов, мест пребывания и проведения мероприятий;
г) обеспечивает пропускной режим и общественный порядок на охраняемых объектах и маршрутах;
д) организует эвакуацию при возникновении опасности;
е) принимает меры по обнаружению, обследованию и обезвреживанию опасных предметов с привлечением подготовленных сотрудников и необходимых служб;
ж) защищает сведения об охраняемых лицах, членах их семей и организации охраны;
з) обеспечивает собственную безопасность.
Статья 6. Государственная и финансовая безопасность
1. Секретная служба в пределах своей компетенции:
а) участвует в противодействии терроризму и угрозам конституционному строю и государственной безопасности;
б) выявляет и пресекает утечки государственной тайны и противоправную деятельность внутри Правительства;
в) обеспечивает охрану государственной казны;
г) выявляет финансовое мошенничество, подделку денежных средств и финансовых документов, легализацию преступных доходов;
д) выявляет коррупцию, злоупотребления бюджетными средствами и другие должностные правонарушения;
е) сопровождает проверки и участвует в совместных мероприятиях с Департаментом Финансов;
ж) выполняет законные специальные поручения Правительства, связанные с задачами службы.
2. Для выполнения этих задач сотрудники проводят оперативно-розыскные и проверочные мероприятия, фиксируют нарушения, обеспечивают сохранность доказательств и передают материалы уполномоченным органам.
3. Основания, сроки и порядок оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, возбуждения и ведения уголовного или административного делопроизводства регулируются процессуальным законодательством.
4. Финансовые и налоговые проверки, взыскания, опечатывание предприятий и ограничения в отношении финансовых средств регулируются финансовым и налоговым законодательством. Участие USSS в совместном мероприятии не передаёт ей полномочия Департамента Финансов.
5. Критика Правительства, выражение несогласия и участие в публичном мероприятии сами по себе не признаются угрозой государственной безопасности или основанием ограничения прав.
Статья 7. Обеспечение судопроизводства
1. Секретная служба:
а) обеспечивает безопасность зданий судов и судебных заседаний;
б) извещает участников судопроизводства по поручению суда;
в) осуществляет защиту свидетелей по решению уполномоченного органа;
г) разыскивает лиц и исполняет ордеры, решения суда и акты прокуратуры, исполнение которых возложено на Секретную службу.
2. Действия выполняются в пределах исполняемого акта и полномочий, предусмотренных процессуальным законодательством и законодательством об официальной документации.
3. Указание Секретной службы исполнителем не предоставляет полномочий, отсутствующих в законодательстве. Отмена, истечение срока или исполнение акта прекращает действия по нему, если отсутствует другое законное основание.
Глава III. Полномочия и их пределы
Статья 8. Права сотрудников
1. При выполнении служебных задач сотрудники вправе:
а) требовать прекращения правонарушений и действий, создающих угрозу безопасности;
б) проверять документы, проводить досмотр, обыск, задержание, доставление и изъятие при наличии законных оснований;
в) контролировать проход, проезд и пронос имущества на охраняемые объекты;
г) проводить охранное патрулирование, проверку маршрутов и оперативно-розыскные мероприятия;
д) фиксировать факты и события с использованием фото-, видео- и аудиозаписи;
е) запрашивать сведения, необходимые для выполнения служебных задач;
ж) обмениваться оперативной информацией и запрашивать помощь государственных органов.
2. Основания, порядок и ограничения процессуальных действий регулируются процессуальным законодательством.
3. Доступ к сведениям, их использование и передача регулируются законодательством о государственной тайне, официальной документации и деятельности предоставляющего сведения органа.
4. Запрос помощи и участие в совместном мероприятии не предоставляют права распоряжаться другим органом вне установленных полномочий.
Статья 9. Пропускной режим и охранные ограничения
1. Секретная служба обеспечивает установленный пропускной режим охраняемых объектов.
2. Директор и его заместители вправе определять перечень предметов, запрещённых к проносу и провозу на охраняемые объекты. Перечень должен быть связан с безопасностью и опубликован либо доведён до посетителей до проверки.
3. При наличии фактических сведений об угрозе безопасности Директор или его заместитель вправе установить индивидуальное ограничение доступа на охраняемый объект. Письменное решение определяет лицо, основания, объект и срок ограничения. Решение доводится до лица при первом применении ограничения.
4. Индивидуальное ограничение не аннулирует пропуск и не отменяет предусмотренное законодательством право доступа. Аннулирование пропусков регулируется законодательством о закрытых и охраняемых территориях.
5. При прямой угрозе охраняемому лицу сотрудники вправе временно ограничить проход, проезд и доступ к месту его нахождения, потребовать отойти или освободить необходимую для охраны территорию.
6. На маршруте передвижения охраняемого лица допускается временное ограничение движения транспорта и пешеходов, необходимое для его безопасного проезда.
7. Сотрудник обозначает требуемое действие и границы ограничения. Ограничение применяется только в необходимом объёме и прекращается после устранения основания.
8. Охранные ограничения не могут использоваться для препятствования законным процессуальным действиям, прокурорскому надзору, оказанию юридической или неотложной медицинской помощи. При непосредственной опасности сотрудники обеспечивают безопасный порядок доступа.
9. Оцепление с целью приостановления деятельности организации регулируется законодательством об официальной документации. Охранное ограничение не заменяет необходимый для такого оцепления акт.
10. Ограничение территории или требование отойти само по себе не предоставляет права на обыск, задержание, изъятие имущества или применение оружия.
Статья 10. Проверочные мероприятия
1. Секретная служба вправе проверять сведения о противоправной деятельности государственных и муниципальных служащих, организаций и в конкретных местах, если предполагаемое нарушение относится к задачам службы.
2. Проверка проводится при наличии фактических сведений о нарушении либо законного поручения уполномоченного органа.
3. До начала проверки Директор публикует акт, определяющий её основания, цель, предмет, территорию, срок и ответственных сотрудников. Проверка по акту другого уполномоченного органа проводится в пределах этого акта.
4. Территория и круг проверяемых должны быть связаны с предметом проверки. Нельзя объявлять проверку неопределённого круга лиц или всего штата исключительно для получения права на обыск.
5. Личный обыск при проверке проводится по основаниям и в порядке, установленным процессуальным законодательством. Сотрудник сообщает основание обыска и указывает акт о проверке.
6. Акт о проверке не отменяет неприкосновенность, не заменяет необходимый ордер и не предоставляет самостоятельного права на задержание, имущественный обыск или изъятие.
7. Доступ на территорию и порядок её оставления регулируются законодательством о закрытых и охраняемых территориях. Сроки оперативно-розыскных действий в рамках проверки регулируются процессуальным законодательством.
8. После окончания срока или прекращения основания проверка завершается. Продолжение допускается только по новому обоснованному акту и с соблюдением установленных законодательством сроков.
9. Результаты фиксируются, а материалы о выявленных правонарушениях передаются уполномоченному органу.
10. Неотложное пресечение обнаруженного правонарушения осуществляется по самостоятельным законным основаниям и не требует предварительного назначения проверки.
Статья 11. Доступ на территории и в помещения
1. Доступ сотрудников при сопровождении охраняемых лиц, проверках, задержаниях, исполнении ордеров и совместных мероприятиях регулируется законодательством о закрытых и охраняемых территориях.
2. Количество сопровождающих, границы их нахождения и порядок оставления территории определяются соответствующим законодательством.
3. Проникновение в жилые и иные помещения против воли проживающих допускается только при наличии законного основания. Сама необходимость охраны не является безусловным разрешением на проникновение.
4. О таком проникновении Секретная служба уведомляет Генерального прокурора в течение 24 часов, указывая основание, место, время и участвовавших сотрудников.
5. Использование транспортной инфраструктуры и чужого имущества допускается по согласованию либо на предусмотренном законодательством основании и не отменяет установленный режим доступа.
Статья 12. Процессуальные действия и применение силы
1. Основания и порядок задержания, доставления, обыска, изъятия, розыска, ареста, допроса и других процессуальных действий регулируются процессуальным законодательством.
2. После задержания сотрудники передают процессуальные действия сотруднику, уполномоченному проводить арест, кроме случаев, прямо предусмотренных процессуальным законодательством.
3. При передаче сообщаются основания задержания и передаются необходимые материалы. Передача не освобождает сотрудника от ответственности за собственные действия и не начинает срок задержания заново.
4. Отсутствие принимающего сотрудника не позволяет превышать срок задержания или самостоятельно расширять полномочия. Освобождение проводится в установленном процессуальном порядке.
5. Действия в отношении государственных служащих и неприкосновенных лиц осуществляются с соблюдением установленного для них особого порядка.
6. Государственная охрана не препятствует законным процессуальным действиям в отношении охраняемого лица.
7. Основания, порядок и ограничения применения физической силы, специальных средств и оружия регулируются процессуальным законодательством и законодательством об обороте оружия и государственных специальных средств.
8. При сопровождении охраняемого лица сотрудники вправе открыто носить табельное оружие и держать его в состоянии готовности с соблюдением правил обращения с оружием.
9. Приближение к охраняемому лицу, несоблюдение дистанции, отказ предъявить документы или нарушение пропускного режима сами по себе не создают основания для применения огнестрельного оружия.
Глава IV. Организация, обязанности и ответственность
Статья 13. Организация службы
1. Директор организует работу службы, распределяет задачи, осуществляет кадровые полномочия, обеспечивает подготовку сотрудников и материально-техническое обеспечение.
2. Распределение сотрудников по направлениям, создание рабочих и тактических групп, устав, инструкции и регламенты определяются внутренними актами в пределах установленного состава и компетенции службы.
3. Делегирование задач не передаёт полномочия, которые законодательство закрепляет исключительно за определённой должностью.
4. Требования к поступлению на службу, состоянию здоровья, форме, удостоверениям, опознавательным знакам, дисциплине и отстранению регулируются законодательством о государственной службе и трудовым законодательством.
5. Секретная служба участвует в совместных мероприятиях с другими государственными органами. Каждый орган действует в пределах своей компетенции.
6. При введении чрезвычайного, военного или другого особого режима служба действует в пределах полномочий, установленных законодательством о соответствующем режиме.
7. Внутренние акты не могут устанавливать новые основания ограничения прав граждан, изменять юрисдикцию или процессуальный порядок.
Статья 14. Обязанности сотрудников
Сотрудник обязан:
а) соблюдать законодательство и исполнять законные служебные обязанности;
б) обеспечивать безопасность порученных лиц и объектов;
в) реагировать на обнаруженные угрозы и сообщать о них руководству и необходимым службам;
г) соблюдать права граждан, служебную этику и правила идентификации;
д) разъяснять основания ограничения прав в предусмотренном законодательством порядке;
е) оказывать первую медицинскую помощь и при необходимости вызывать медицинских работников;
ж) вести видеофиксацию процессуальных действий и обеспечивать сохранность записей;
з) сохранять доказательства и предоставлять материалы уполномоченным лицам;
и) использовать служебное имущество только для служебных задач;
к) сохранять охраняемые законом сведения.
Порядок видеофиксации, хранения и предоставления записей регулируется процессуальным законодательством и внутренними актами. Внутренние акты не могут сокращать установленные законодательством сроки хранения или ограничивать предусмотренный им доступ.
Статья 15. Защита информации, правовая защита и ответственность
1. Сведения об охраняемых лицах, организации охраны, сотрудниках и конфиденциальных источниках используются только в служебных целях.
2. Засекречивание, доступ, передача и защита сведений регулируются законодательством о государственной тайне и официальной документации. Служебное происхождение сведений само по себе не означает их засекречивание.
3. Конфиденциальность не может использоваться для сокрытия правонарушений или отказа в исполнении законного требования уполномоченного органа.
4. При исполнении обязанностей сотрудники являются представителями власти. Их законные требования обязательны для исполнения.
5. Неприкосновенность сотрудников, её пределы и порядок привлечения к ответственности регулируются законодательством о статусе неприкосновенности и процессуальным законодательством.
6. За противоправные действия, бездействие, ненадлежащее исполнение обязанностей и незаконное разглашение сведений сотрудники несут установленную законодательством ответственность.
7. Действия, бездействие и решения сотрудников могут быть обжалованы руководству Секретной службы, в прокуратуру или суд. Порядок обжалования и возмещения вреда регулируется соответствующим законодательством.
Подписано Губернатором штата: Cosmo Senko
\ No newline at end of file
