Финансовый кодекс штата Сан-Андреас
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
1. Настоящий Кодекс регулирует использование и учёт средств государственных организаций, государственные закупки, регистрацию предприятий и некоммерческих организаций, налогообложение предприятий и финансовый контроль.
2. Статус и структура органов власти регулируются законодательством о Правительстве. Санитарные требования, пожарная безопасность, охрана труда и специальные условия отдельных видов деятельности регулируются соответствующим законодательством.
3. Расследование правонарушений, применение принудительных мер, взыскание задолженности, возмещение ущерба и судебное производство регулируются соответствующим законодательством.
4. Административная и уголовная ответственность регулируется законодательством об административных правонарушениях и уголовным законодательством. Настоящий Кодекс не устанавливает самостоятельных штрафов.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Кодекса:
- бюджетные средства - деньги, выделенные государственной организации из бюджета;
- финансовая документация - сведения и документы о поступлении, расходовании и остатке денег, получении и использовании приобретённых ценностей;
- предприятие - зарегистрированный субъект коммерческой деятельности, включая индивидуального предпринимателя;
- оборот - выручка и другие доходы от деятельности предприятия за налоговый период;
- лицензия предприятия - документ, подтверждающий регистрацию и право вести указанную в нём коммерческую деятельность;
- финансовый контроль - проверка соблюдения настоящего Кодекса Департаментом Финансов.
Статья 3. Департамент Финансов
1. Департамент Финансов осуществляет регистрацию, ведение публичного реестра, налоговый учёт и финансовый контроль.
2. Регистрационные заявления рассматривают Глава Департамента Финансов и его заместители.
3. Финансовые проверки назначают Глава Департамента Финансов и его заместители. Проверки государственных организаций проводятся ими лично; другие сотрудники могут участвовать по их поручению. Проверки предприятий могут проводиться уполномоченными ими сотрудниками.
4. Регламент проверок и формы отчётности разрабатываются руководством Департамента и утверждаются Губернатором. График проверок утверждается Главой Департамента.
5. Подзаконными актами нельзя вводить дополнительные платежи, изменять установленные настоящим Кодексом ставки, сроки, основания ограничения деятельности и пределы проверок.
6. Департамент публикует реквизиты оплаты, формы заявлений и отчётности. До утверждения формы допускается документ в свободной форме, содержащий необходимые сведения.
7. Публичный реестр содержит название предприятия, владельцев, руководителя, вид деятельности, адреса и статус лицензии. Контактные данные и финансовые документы не публикуются только на основании их представления для регистрации или проверки. Доступ к ним регулируется соответствующим законодательством.
Глава II. Государственные средства и закупки
Статья 4. Использование средств
1. Средства государственной организации используются для обеспечения её деятельности. Бюджетные средства расходуются на цели, для которых выделены, либо на следующие служебные расходы:
- дополнительные премии сотрудникам и выплаты подразделениям;
- компенсацию нехватки мест на государственную премию;
- возмещение подтверждённых личных расходов сотрудника на нужды организации;
- приобретение необходимых товаров, услуг и материалов;
- приобретение вооружения, патронов, бронеэлементов и медицинских препаратов.
2. Расход должен иметь действительное служебное назначение и документальное подтверждение.
3. Возмещение одной затраты более одного раза, сокрытие операций и использование средств организации в личных целях запрещены.
4. Настоящий Кодекс не разрешает закупку, хранение или передачу ограниченных к обороту предметов с нарушением соответствующего законодательства.
Статья 5. Учёт и закупки
1. Руководитель государственной организации обеспечивает полноту и достоверность финансового учёта. В его отсутствие эту обязанность выполняет заместитель.
2. Поступление и списание денег отражаются не позднее трёх календарных дней после операции. Указываются дата, точная сумма и действительное назначение.
3. Срок оформления документации не разрешает задерживать внесение или перечисление денег, если для самой операции установлен более короткий срок.
4. Назначение операции указывается понятно, на русском или английском языке. Ложные сведения, нецензурная лексика и бессмысленные обозначения запрещены.
5. Опечатка, не изменяющая сумму или смысл операции и не препятствующая проверке, сама по себе нарушением не признаётся.
6. Исправление должно сохранять первоначальную запись и сведения об изменении. Оно не освобождает от ответственности за ранее совершённое нарушение.
7. Закупки патронов, аптечек, пищевой продукции, технических, оружейных и медицинских материалов отражаются в системе закупок государственных учреждений не позднее трёх календарных дней после закупки.
8. Организация учитывает получение, расходование, списание и остаток ценностей. Перед следующей закупкой соответствующего вида оформляется отчёт об использовании ранее полученных ценностей. Их полное расходование не требуется.
9. При смене руководителя документация передаётся новому руководителю, а завершённые сведения направляются в архив в течение семи календарных дней.
10. Документация сохраняется на протяжении работы руководителя и передаётся без удаления. Последующее хранение и уничтожение архивных документов регулируются законодательством об официальной документации. Документы незавершённой проверки или спора уничтожать нельзя.
Глава III. Регистрация и деятельность организаций
Статья 6. Условия регистрации
1. Гражданин вправе зарегистрировать предприятие, если он не находится под следствием, в федеральном розыске и не имеет задолженности по судебному решению. При нескольких владельцах требования применяются к каждому.
2. В заявлении указываются название, вид деятельности, владельцы, руководитель, адреса деятельности и контакт для уведомлений.
3. Организация представляет устав. Индивидуальный предприниматель представляет описание деятельности без устава.
4. Предприятие с работниками представляет реестр сотрудников. Специальные требования к персоналу регулируются соответствующим законодательством.
5. Название и символика не должны копировать зарегистрированные бренды, содержать расистские или оскорбительные обозначения либо унижать государственную символику.
6. Регистрация не заменяет обязательных специальных разрешений.
7. Некоммерческие организации могут учреждаться гражданами, организациями и государственными организациями. Представляются устав, сведения об учредителях, руководителе, адресе и целях деятельности.
Статья 7. Порядок регистрации
1. Заявление подаётся лично либо через официальный портал штата. Дата получения фиксируется.
2. Департамент проверяет достоверность сведений и соответствие деятельности обязательным требованиям. Санитарные требования, безопасность труда и специальные условия проверяются уполномоченными органами по соответствующему законодательству.
3. Решение принимается в течение трёх календарных дней после получения заявления.
4. При недостаточности материалов в этот срок направляется единый перечень дополнений. Повторное требование допускается только в отношении недостатков новых материалов либо обстоятельств, которые нельзя было установить ранее.
5. После получения дополнений решение принимается в течение трёх календарных дней.
6. Регистрационный сбор уплачивается после одобрения. Лицензия выдаётся и вносится в реестр не позднее следующего календарного дня после подтверждения оплаты.
7. Бесплатная регистрация завершается внесением записи в реестр не позднее следующего календарного дня после одобрения.
8. Отказ должен содержать конкретные причины. Нарушение срока рассмотрения не означает автоматической регистрации и может быть обжаловано как бездействие.
Статья 8. Сборы и изменение сведений
1. Регистрационный сбор за одно коммерческое предприятие составляет:
- 150 000$ - для клуба, основная заявленная деятельность которого заключается в организации досуга или мероприятий;
- 200 000$ - для остальных предприятий.
2. Одно предприятие может работать по нескольким указанным в реестре адресам. Самостоятельные предприятия регистрируются отдельно. Объединение в группу или холдинг не заменяет их регистрацию.
3. Некоммерческие организации, благотворительные фонды, религиозные организации и профсоюзные объединения регистрируются бесплатно.
4. Изменение владельца, руководителя, адресов или вида деятельности оплачивается в размере 50% стоимости регистрации соответствующей категории. За несколько изменений в одном заявлении взимается один сбор.
5. Изменение сотрудников, контактных сведений, исправление ошибки Департамента и изменение сведений некоммерческой организации производятся бесплатно.
6. Если предприятие переходит из категории клуба в другую коммерческую категорию или обратно, сбор за изменение определяется по новой категории.
7. Заявление об изменении подаётся в течение трёх календарных дней. Решение принимается в течение трёх календарных дней после получения необходимых материалов. Одобренное изменение вносится не позднее следующего календарного дня после оплаты, а бесплатное - после одобрения.
8. Новый вид деятельности допускается после внесения изменения и получения необходимых специальных разрешений.
9. Смена владельца применяется для регистрационного и налогового учёта с момента внесения записи в реестр.
Статья 9. Действие лицензии
1. Лицензия действует бессрочно. Продление и периодическая оплата не требуются.
2. Предприятие обязано вести заявленную деятельность, поддерживать достоверность сведений и исполнять налоговые обязанности.
3. Без действующей лицензии запрещены коммерческая деятельность и приобретение рекламных услуг.
4. Рекламная организация проверяет статус лицензии перед оказанием услуг. При обращении незарегистрированного предприятия она уведомляет Департамент Финансов.
5. Во время приостановления допускаются погашение обязательств, выплаты сотрудникам, возврат денег клиентам, сохранение имущества и устранение нарушений. Новые продажи и коммерческие услуги запрещены.
6. Закрытие предприятия оформляется по заявлению владельца не позднее следующего календарного дня. При нескольких владельцах требуется согласие всех либо решение лица, уполномоченного их учредительными документами.
7. Закрытие прекращает действие лицензии с момента внесения записи. Оно не прекращает ранее возникших обязательств.
Статья 10. Некоммерческие организации
1. Средства используются для целей устава. Поступления и расходы учитываются и подтверждаются документами.
2. Некоммерческие организации не уплачивают налог предприятия.
3. Пожертвования и целевые поступления без встречного предоставления товаров или коммерческих услуг не признаются коммерческим оборотом.
4. Сокрытие продаж под видом пожертвований, нецелевое использование средств и личное обогащение за их счёт запрещены.
5. При установленной коммерческой деятельности налог начисляется за периоды её осуществления. Продолжение такой деятельности допускается после регистрации предприятия.
6. Ответственность и возмещение ущерба регулируются соответствующим законодательством.
Глава IV. Налогообложение
Статья 11. Период и отчётность
1. Налоговый период - календарная неделя с понедельника по воскресенье. Все сроки исчисляются по времени сервера.
2. В оборот включаются выручка и другие доходы от деятельности предприятия за вычетом банковских комиссий за их получение.
3. Не включаются документально подтверждённые займы, взносы владельцев и переводы между собственными счетами предприятия.
4. Возвращённая клиенту оплата исключается из оборота периода её получения. При необходимости представляется уточнённый отчёт.
5. Оборот учитывается по всем адресам, направлениям и счетам одного предприятия. Смена владельца или названия не обнуляет его.
6. Сведения об обороте представляются не позднее 23:59 вторника, следующего за налоговым периодом. При отсутствии оборота представляется нулевой отчёт.
7. Непредставление отчёта не освобождает от налога. Департамент использует достоверные сведения. Отсутствие отчёта само по себе не доказывает превышение порога оборота.
8. Документы об обороте и оплате сохраняются не менее восьми календарных недель после окончания периода. Документы незавершённой проверки или спора сохраняются до их завершения.
Статья 12. Налог предприятия
1. Все коммерческие предприятия уплачивают за налоговый период:
- при обороте до 12 000 000$ включительно - 200 000$;
- при обороте свыше 12 000 000$ - 550 000$.
2. Налог уплачивается не позднее 23:59 среды, следующей за налоговым периодом. Отдельное уведомление не требуется.
3. Полный налог начисляется, если лицензия действовала хотя бы один день периода либо установлена фактическая коммерческая деятельность в этом периоде. Отсутствие выручки при действующей лицензии не освобождает от налога.
4. За полную неделю приостановления, когда коммерческая деятельность не осуществлялась, налог не начисляется. Нулевой отчёт представляется.
5. За один и тот же оборот налог повторно не начисляется. Самостоятельные предприятия одного владельца облагаются отдельно.
6. Перевод деятельности или денег одного предприятия на счета других лиц не исключает их из его оборота. Принадлежность поступлений подтверждается документами и фактическими обстоятельствами. Общий владелец не является достаточным основанием для объединения оборота самостоятельных предприятий.
7. Незарегистрированная коммерческая деятельность облагается по тем же правилам. Начисление и оплата налога не заменяют регистрацию.
8. Отдельные налоги на прибыль, имущество и транспорт предприятия не взимаются. Это не отменяет личных обязательств владельца и платежей, не являющихся налогами предприятия.
9. Подзаконными актами нельзя изменять ставки или вводить дополнительные налоги и сборы предприятий.
Статья 13. Обязательства и задолженность
1. Налоговое обязательство учитывается за предприятием и исполняется его владельцами. Назначение руководителя или ответственного за оплату не освобождает владельцев от этой обязанности.
2. При нескольких владельцах они обеспечивают полную уплату налога совместно. Взыскание одной задолженности более одного раза не допускается.
3. При смене владельца задолженность остаётся за предприятием. До внесения изменения новый владелец подтверждает ознакомление с задолженностью. Личная ответственность за совершённое нарушение не переходит к нему автоматически.
4. При закрытии задолженность сохраняется за владельцами, зарегистрированными на момент закрытия. Новая регистрация не списывает прежнюю задолженность.
5. Неуплаченная в срок сумма признаётся задолженностью.
6. При выявлении ошибки или неучтённого оборота Департамент направляет обоснованный перерасчёт. Доплата производится в течение трёх календарных дней после уведомления. Задолженность по доплате возникает после истечения этого срока.
7. Оплата учитывается при подтверждённом зачислении по опубликованным реквизитам. В платеже указывается предприятие и оплачиваемый период. Ошибочное назначение может быть уточнено с подтверждением платежа.
8. Переплата засчитывается в следующие платежи либо возвращается по заявлению в течение трёх календарных дней. Сначала погашается имеющаяся задолженность.
9. При подтверждённой задолженности Глава Департамента Финансов или Генеральный Прокурор вправе приостановить лицензию мотивированным постановлением.
10. Если задолженность сохраняется 21 календарный день после срока оплаты, указанные лица вправе аннулировать лицензию. До решения предоставляется не менее 24 часов для подтверждения оплаты или ошибки.
11. Полная оплата прекращает налоговое основание приостановления с момента зачисления денег. Реестр обновляется не позднее следующего календарного дня. Его задержка не продлевает ограничение.
12. Иные ограничения сохраняются. Аннулированная лицензия автоматически не восстанавливается; новая регистрация допускается после устранения оснований аннулирования.
13. Плата за восстановление приостановленной лицензии и дополнительные финансовые пени настоящим Кодексом не устанавливаются.
14. Взыскание задолженности и меры в отношении имущества регулируются соответствующим законодательством. Приостановление лицензии само по себе не разрешает конфискацию или продажу имущества.
Глава V. Финансовый контроль и ограничения
Статья 14. Финансовые проверки
1. Плановая проверка государственной организации проводится не чаще одного раза в календарную неделю. Уведомление направляется не менее чем за 24 часа.
2. Внеплановая проверка допускается по поручению Губернатора, обращению правоохранительных органов либо при наличии конкретных сведений о возможном финансовом нарушении.
3. Проверка назначается официальным документом с указанием организации, основания, предмета, проверяемого периода, территории, времени и проверяющих.
4. Просьба о переносе проверки государственной организации подаётся с указанием причины не позднее чем за два часа до начала. До согласования переноса сохраняется первоначальное время.
5. Департамент вправе запрашивать относящиеся к проверке документы, сверять складские ценности и фиксировать ход проверки.
6. Запрос содержит перечень документов, период и срок предоставления. Для подготовки документов, которые невозможно предоставить на месте, даётся не менее 24 часов.
7. Организация обязана обеспечить законную проверку. Доступ к территориям и охраняемой информации регулируется соответствующим законодательством.
8. Выездные проверки предприятия Департаментом Финансов проводятся без обязательного предварительного уведомления, но не более четырёх раз в календарный месяц. Каждый отдельный выезд, включая проверку устранения нарушения, учитывается в этом пределе.
9. Документальная сверка без выезда не входит в этот предел. Назначение длительной проверки не разрешает обходить ограничение количества выездов.
10. Эти ограничения относятся только к проверкам Департамента Финансов и не отменяют полномочий других органов.
11. Совместные мероприятия с Секретной службой проводятся в пределах полномочий каждого органа. Принудительные меры регулируются соответствующим законодательством.
Статья 15. Основания ограничения лицензии
1. Предприятие обязано соблюдать санитарные требования. Плановые санитарные проверки проводятся уполномоченными сотрудниками EMS не реже одного раза в календарную неделю с предварительным уведомлением не менее чем за 24 часа.
2. Санитарные нормы, методика и полномочия проверяющих регулируются законодательством о здравоохранении и актами уполномоченных органов. Повторная проверка устранения нарушений допускается отдельно.
3. Результаты оформляются отчётом с описанием обстоятельств и доказательствами. Угрозы, давление и препятствование фиксируются отдельно и не подменяют доказательства санитарного нарушения.
4. Помимо налоговой задолженности, приостановление лицензии допускается при:
- подтверждённых санитарных нарушениях, препятствующих безопасной работе;
- установленном уклонении от законной санитарной проверки;
- отсутствии обязательного специального разрешения;
- существенной недостоверности регистрационных сведений.
5. Решение принимают Глава Департамента Финансов или Генеральный Прокурор на основании подтверждающих материалов.
6. Незначительный недостаток, не препятствующий безопасной работе или установлению законности деятельности, сам по себе не является основанием приостановления. Для его устранения предоставляется три календарных дня.
7. Ограничение применяется только к затронутому виду деятельности, если нарушение не препятствует работе предприятия целиком.
8. Постановление содержит обстоятельства, доказательства, основание, объём ограничения и условия его прекращения.
9. При уклонении от санитарной проверки ограничение действует до её прохождения. При санитарном нарушении - до подтверждения его устранения уполномоченным органом.
10. При неустранении нарушения в течение 21 календарного дня после уведомления лицензия может быть аннулирована. Время ожидания своевременно запрошенной проверки или решения уполномоченного органа не учитывается, если задержка не вызвана самим предприятием.
11. При подписании Генеральным Прокурором ордера на рейд Федерального расследовательского бюро на предприятие лицензия приостанавливается на срок действия ордера. Отмена, исполнение или истечение срока ордера прекращает это основание, если отдельно не установлено другое законное ограничение.
12. Устранение основания прекращает соответствующее приостановление. Реестр обновляется не позднее следующего календарного дня. Повторный регистрационный сбор не взимается.
13. Восстановление лицензии не отменяет судебные ограничения, опечатывание имущества и самостоятельные меры других органов. Они прекращаются в установленном для них порядке.
Статья 16. Результаты и обжалование
1. Результаты финансовой проверки оформляются актом с указанием проверенного периода, обстоятельств и доказательств. Копия направляется организации не позднее следующего календарного дня после составления.
2. До назначения наказания или аннулирования лицензии предоставляется не менее 24 часов для объяснений. Непредставление объяснений после надлежащего уведомления не препятствует решению.
3. Ответственность применяется уполномоченными лицами по соответствующему законодательству. Общая формулировка “неудовлетворительная проверка” без описания нарушения недостаточна для наказания.
4. Материалы с признаками преступления передаются в Департамент Юстиции или компетентный орган расследования.
5. Уведомление направляется через зарегистрированный контакт, вручается лично с подтверждением либо адресно публикуется на официальном портале. Способ и время фиксируются.
6. Сроки, исчисляемые со дня уведомления, начинаются с подтверждённого получения либо через 24 часа после адресного опубликования. Приостановление лицензии по постановлению действует с этого же момента.
7. Автоматическое ограничение по ордеру действует с его подписания. Департамент отражает его в реестре после получения сведений об ордере.
8. Неактуальные контактные сведения или непрочтение надлежащего уведомления не отменяют решение.
9. Решения и бездействие Департамента могут быть обжалованы Губернатору, Вице-Губернатору или в суд. Решения иных органов обжалуются в установленном для них порядке.
10. Жалоба сама по себе не приостанавливает решение. Приостановление допускается по решению компетентного органа.
Подписано Губернатором штата: Cosmo Senko
