Конституционный закон «О Правительстве штата Сан-Андреас»
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Конституционный закон определяет структуру, порядок организации и деятельности Правительства штата Сан-Андреас, полномочия его должностных лиц и основы взаимодействия с государственными структурами.
Статья 2. Правительство штата
- Правительство штата Сан-Андреас обеспечивает исполнение законодательства, реализацию государственной политики и управление в пределах полномочий исполнительной власти.
- Правительство возглавляет Губернатор штата. Вице-губернатор является его заместителем.
- Правительство осуществляет деятельность на основании Конституции, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов штата.
Статья 3. Структура Правительства
- Высшее руководство Правительства составляют Губернатор и Вице-губернатор.
- В структуру Правительства входят Управление делами Губернатора, Министерство юстиции, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство национальной безопасности и Министерство культуры.
- Управление делами Губернатора возглавляет Управляющий делами Губернатора. Министерства возглавляют соответствующие министры.
- Мэрии города Los Santos и округа Blaine County взаимодействуют с Правительством по вопросам управления соответствующими территориями.
Статья 4. Основы деятельности
- Должностные лица Правительства действуют в пределах своей компетенции и несут персональную ответственность за принимаемые решения.
- Законные решения вышестоящих должностных лиц обязательны для подчинённых органов и сотрудников.
- Внутренние уставы, регламенты и распоряжения не могут противоречить Конституции и законам штата.
ГЛАВА II. ГУБЕРНАТОР И ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР
Статья 5. Губернатор штата
- Губернатор является высшим должностным лицом исполнительной власти штата и осуществляет общее руководство Правительством.
- Губернатор определяет основные направления государственной политики, обеспечивает исполнение законодательства и руководит органами исполнительной власти.
- Губернатор формирует Правительство с учётом установленного настоящим Законом порядка назначения Управляющего делами Губернатора.
- Губернатор осуществляет полномочия по управлению казной, командованию Национальной гвардией, объявлению чрезвычайного положения, подписанию и официальному опубликованию законов, применению вето и предоставлению помилования в порядке, установленном Конституцией и законодательством.
- Губернатор вправе требовать от исполнительных должностных лиц и государственных структур документы, сведения и отчёты, относящиеся к исполнению их обязанностей.
Статья 6. Вице-губернатор штата
- Вице-губернатор является заместителем Губернатора и обладает полномочиями, установленными Конституцией, за исключением индивидуального права на предоставление помилования.
- Вице-губернатор координирует деятельность Правительства, проверяет работу министерств, организует взаимодействие государственных структур и проводит кадровую политику.
- Вице-губернатор назначает Управляющего делами Губернатора, определяет приоритетные направления его работы и рассматривает отчёты о результатах деятельности.
- Вице-губернатор проводит приём граждан, рассматривает обращения и обеспечивает исполнение решений Губернатора.
- Замещение Губернатора осуществляется Вице-губернатором в случаях и порядке, установленных Конституцией штата.
ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА
Статья 7. Управление делами Губернатора
- Управление делами Губернатора обеспечивает организационное, кадровое и документационное сопровождение деятельности Правительства, контроль исполнения решений Губернатора и Вице-губернатора и межведомственное взаимодействие.
- Управление возглавляет Управляющий делами Губернатора. Структура Управления утверждается Вице-губернатором по представлению Управляющего.
- Должности заместителей Управляющего делами Губернатора не учреждаются. Создание таких должностей внутренними актами не допускается.
- Сотрудники Управления осуществляют подбор и обучение кадров, ведение документации, подготовку проектов актов и организационное обеспечение проверок. Полномочия Управляющего не распространяются на сотрудников Управления автоматически.
Статья 8. Управляющий делами Губернатора
- Управляющий делами Губернатора является должностным лицом Правительства, осуществляющим административную координацию государственных структур, кадровый контроль и контроль исполнительской дисциплины.
- Управляющий назначается на должность Вице-губернатором и Губернатором посредством письменного акта. Передача полномочия по его назначению другим должностным лицам не допускается.
- Освобождение Управляющего от должности осуществляется Вице-губернатором и Губернатором, кроме случаев прекращения полномочий на основании обязательного к исполнению решения компетентного органа.
- Управляющий непосредственно подчиняется Губернатору и Вице-губернатору. По вопросам своей компетенции он является вышестоящим административным должностным лицом по отношению к министрам, мэрам, руководителям государственных структур и их заместителям.
Статья 9. Полномочия Управляющего делами Губернатора
- Управляющий вправе давать министерствам, мэриям, LSPD, LSCSD, FIB, SANG, EMS, Weazel News, USSS и USMS обязательные письменные поручения по вопросам организации службы, кадрового обеспечения, межведомственного взаимодействия и исполнения решений Губернатора и Вице-губернатора, устанавливать сроки исполнения и требовать отчёты.
- Управляющий вправе без предварительного согласования с руководством проверяемой структуры назначать административные проверки, требовать относящиеся к их предмету документы и объяснения, созывать руководителей на обязательные служебные совещания и выдавать предписания об устранении нарушений. Доступ на охраняемые территории и к сведениям ограниченного доступа осуществляется с соблюдением специального законодательства.
- Управляющий вправе принимать кадровые и дисциплинарные решения в отношении сотрудников Правительства, а по результатам документально оформленной проверки — в отношении сотрудников иных государственных структур, кроме их руководителей и заместителей, с соблюдением трудового законодательства. В отношении руководителей и заместителей он направляет Вице-губернатору мотивированные кадровые представления.
- Управляющий вправе приостановить внутренний организационный или кадровый акт государственной структуры, препятствующий исполнению решений Губернатора или Вице-губернатора, с передачей вопроса Вице-губернатору в течение двадцати четырёх часов. При отсутствии решения Вице-губернатора приостановление прекращается через сорок восемь часов.
- Полномочия Управляющего не распространяются на кадровые решения в отношении Губернатора, Вице-губернатора, судей, сенаторов, Специального прокурора, Генерального прокурора и его заместителей. Не допускается вмешательство в правосудие, деятельность Сената, прокурорский надзор, конкретные уголовные дела, оперативные мероприятия и военное командование. Специальный порядок действий в отношении неприкосновенных лиц сохраняется.
ГЛАВА IV. МИНИСТЕРСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВА
Статья 10. Общие положения
- Министерства осуществляют управление в соответствующих сферах государственной деятельности.
- Министр непосредственно руководит министерством, распределяет обязанности между заместителями и сотрудниками и несёт ответственность за выполнение возложенных задач.
- Министры исполняют законные решения Губернатора и Вице-губернатора, а также поручения Управляющего делами Губернатора в пределах его компетенции.
- Назначение и освобождение министров и их заместителей осуществляются в порядке, установленном законодательством.
Статья 11. Министерство юстиции
- Министерство юстиции осуществляет контрольно-надзорную деятельность и нормативное правовое регулирование в сфере организации правоохранительной системы в пределах законодательства штата.
- Наименования «Министр юстиции» и «Генеральный прокурор» являются тождественными.
- Генеральный прокурор руководит прокуратурой, обеспечивает единообразное соблюдение законодательства и осуществляет полномочия в отношении правоохранительных органов, установленные Конституцией и законами штата.
- Административное взаимодействие с Правительством не ограничивает процессуальные полномочия прокуратуры.
Статья 12. Министерство финансов
- Министерство финансов обеспечивает экономическую безопасность штата, повышение благосостояния граждан и создание конкурентной среды на рынке.
- Министр финансов непосредственно руководит министерством и осуществляет распределение, учёт, возмещение и взыскание средств в пользу казны в пределах установленных полномочий.
- Министерство финансов взаимодействует с Министерством юстиции по вопросам предотвращения экономических преступлений и правонарушений.
Статья 13. Министерство здравоохранения
- Министерство здравоохранения осуществляет надзор за деятельностью медицинских организаций, включая EMS, и обеспечивает реализацию государственной политики в области здравоохранения.
- Министр здравоохранения организует социальные программы, осуществляет регулирование медицинской деятельности и проверяет качество работы медицинских учреждений.
- Министр здравоохранения вправе назначать плановые и внеплановые проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических норм государственными организациями.
- Акты Министерства здравоохранения, изданные в пределах компетенции, обязательны для исполнения в сфере медицинской деятельности.
Статья 14. Министерство национальной безопасности
- Министерство национальной безопасности обеспечивает государственную политику в сфере безопасности, защиты конституционного строя, охраны первых лиц и координации деятельности SANG и USSS.
- Министр национальной безопасности и его заместители осуществляют контроль подконтрольных ведомств и издают обязательные для них акты в пределах законодательства.
- Министерство вправе организовывать внутренние проверки, применять дисциплинарные взыскания и временное отстранение сотрудников подконтрольных ведомств при наличии законных оснований.
- Министерство вправе представлять сотрудников к государственным наградам и организовывать дополнительное премирование и финансовое обеспечение с соблюдением бюджетных полномочий.
Статья 15. Министерство культуры
- Министерство культуры обеспечивает государственную политику в сфере культуры, искусства, истории, кинематографии и организации общественных мероприятий.
- Министерство рассматривает заявки, выдаёт лицензии на проведение мероприятий, организует праздники и поддерживает культурные инициативы.
- Министерство культуры осуществляет контроль и надзор за Weazel News в пределах законодательства. Министр культуры и его заместители являются руководством данного ведомства в пределах установленной компетенции.
- Министерство представляет еженедельный отчёт о проделанной работе вышестоящему руководству.
ГЛАВА V. МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Статья 16. Мэрии штата
- Мэрии города Los Santos и округа Blaine County осуществляют управление соответствующими территориями в пределах законодательства.
- Мэры организуют работу мэрий, обеспечивают приём граждан, рассмотрение обращений и взаимодействие с подконтрольными ведомствами.
- Полномочия мэров и их заместителей определяются законодательством о территориальном делении и иными применимыми нормативными правовыми актами.
Статья 17. Взаимодействие мэрий с Правительством
- Мэрии исполняют законные решения Губернатора и Вице-губернатора, а также поручения Управляющего делами Губернатора в пределах его компетенции.
- Мэры и их заместители предоставляют отчёты и сведения о деятельности мэрий по требованию уполномоченных должностных лиц.
- Мэрии вправе проводить общественные мероприятия самостоятельно либо совместно с государственными органами и организациями. Мероприятия в культурной сфере согласуются с Министерством культуры.
ГЛАВА VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Статья 18. Акты должностных лиц
- Должностные лица Правительства издают акты в пределах предоставленных полномочий.
- Управляющий делами Губернатора издаёт приказы, распоряжения, поручения и предписания.
- Акты должны содержать предмет решения, основание его принятия, исполнителей и при необходимости срок исполнения.
- Служебные решения доводятся до адресатов. Акты общего действия подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Совещания и исполнение поручений
- Совещания Правительства проводятся Губернатором, Вице-губернатором или Управляющим делами Губернатора в пределах их полномочий.
- Исполнитель обязан выполнить законное поручение в установленный срок либо незамедлительно сообщить об обстоятельствах, препятствующих исполнению.
- Изменение поручения Губернатора или Вице-губернатора допускается по решению соответствующего должностного лица.
Статья 20. Обращения граждан
- Правительство обеспечивает приём граждан, регистрацию и рассмотрение обращений.
- Обращения направляются по компетенции. При выявлении сведений о возможном правонарушении материалы передаются уполномоченному органу.
- Организационное сопровождение рассмотрения обращений осуществляет Управление делами Губернатора.
Статья 21. Ответственность и обжалование
- Должностные лица Правительства несут ответственность за законность решений, соблюдение пределов полномочий и надлежащее исполнение обязанностей.
- Решения Управляющего делами Губернатора могут быть обжалованы Губернатору, Вице-губернатору или в иной компетентный орган в установленном порядке.
- Губернатор и Вице-губернатор вправе отменять или изменять решения Управляющего в пределах своих полномочий.
- Настоящий Закон не устанавливает самостоятельных уголовных или административных наказаний за неисполнение поручений.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Вступление в силу
Настоящий Конституционный закон вступает в силу после его принятия Сенатом, подписания и официального опубликования Губернатором штата.
Со дня вступления настоящего Закона в силу Конституционный закон «О Кабинете Губернатора» признаётся утратившим силу.
Статья 23. Переходные положения
- Управление делами Губернатора образуется на базе Аппарата Губернатора с передачей документации, имущества, кадровых материалов и незавершённых поручений.
- Назначение Управляющего делами Губернатора осуществляется отдельным актом Вице-губернатора. Автоматическое приобретение данной должности не допускается.
- Сотрудники Аппарата Губернатора продолжают работу в Управлении делами Губернатора до принятия кадровых решений с соблюдением трудового законодательства. Должности заместителей Главы Аппарата не преобразуются в должности заместителей Управляющего.
- Связанные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с настоящим Законом. Само переименование должности не предоставляет неприкосновенность и не отменяет специальный порядок доступа на охраняемые территории.
Вступает в юридическую силу после подписания Губернатором штата.
Нормативно-правовой акт был подписан Губернатором Christopher Flores.
