Закон “Об официальной документации штата Сан-Андреас”
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет закона
1. Настоящий закон устанавливает виды официальных документов, общие правила их оформления, действия, изменения и хранения, а также правила о лицензиях, ордерах и федеральном розыске.
2. Официальный документ - документ, выданный уполномоченным органом, организацией или должностным лицом для подтверждения сведений, прав, обязанностей либо принятого решения.
3. Документы могут оформляться на бумаге или в электронном виде. Электронная форма сама по себе не уменьшает юридическую силу документа.
4. Название, оформление и публикация документа не предоставляют его автору или исполнителю полномочий, которых у них нет по законодательству.
Статья 2. Разграничение регулирования
1. Полномочия органов и должностных лиц регулируются конституционным законодательством и законодательством об их деятельности.
2. Основания, порядок и сроки расследования, задержания, ареста, обыска, привода, рейда и вызова по повестке регулируются процессуальным законодательством.
3. Принятие, вступление в силу, исполнение, изменение и обжалование судебных актов регулируются законодательством о судебной власти и судопроизводстве.
4. Особый порядок действий в отношении неприкосновенных лиц регулируется законодательством о неприкосновенности.
5. Засекречивание, маркировка, допуск, передача и рассекречивание сведений регулируются законодательством о государственной тайне. Предоставление материалов расследования регулируется также процессуальным законодательством и законодательством о деятельности прокуратуры.
6. Пропуска, допуск на территории и их учёт регулируются законодательством о закрытых и охраняемых территориях.
7. Настоящий закон устанавливает общие требования к документам. Специальные требования соответствующего законодательства применяются в части, в которой устанавливают иной порядок.
8. Требования настоящего закона к оформлению государственных актов не распространяются на документы Федерального правительства.
Глава II. Личные документы и лицензии
Статья 3. Личные документы
1. К личным документам относятся:
- ID-карта - основной документ, удостоверяющий личность;
- служебное удостоверение - подтверждает принадлежность к государственной организации и занимаемую должность;
- карта лицензий - содержит сведения о разрешениях владельца;
- медицинская справка - подтверждает сведения о физическом или психическом здоровье;
- диплом - подтверждает получение образования;
- сертификат о военной службе - подтверждает прохождение военной службы;
- иные документы, предусмотренные законодательством.
2. ID-карта содержит фотографию, имя, фамилию, уникальный идентификационный номер владельца и дату выдачи.
3. Служебное удостоверение содержит фотографию, имя и фамилию владельца, название организации, должность, идентификационный номер, дату выдачи и подпись уполномоченного руководителя. Идентификационный номер соответствует номеру ID-карты владельца.
4. Гражданское лицо обязано иметь при себе ID-карту. Обязанности государственных служащих иметь и предъявлять документы регулируются законодательством о государственной службе.
5. Смена имени или фамилии сама по себе не прекращает действие документа, если владелец достоверно устанавливается по идентификационному номеру.
6. Служебное удостоверение не сохраняет полномочия после прекращения соответствующей должности. При изменении должности полномочия определяются действующим назначением, а не прежней записью в удостоверении.
7. Отсутствие удостоверения само по себе не прекращает установленный законом статус лица и не освобождает от обязанности предъявить документ в предусмотренных законом случаях.
8. Использование чужого документа для подтверждения собственной личности или полномочий запрещается.
9. Выдача медицинских, образовательных и военных документов регулируется законодательством о соответствующей деятельности.
Статья 4. Виды лицензий
1. Устанавливаются следующие водительские категории:
- Drive M - управление мотоциклами;
- Drive D - управление легковым транспортом;
- CDL A - управление тягачами и моно-грузовиками;
- CDL B - управление пикапами и грузовиками.
2. Водительская лицензия соответствующей категории выдаётся автошколой после успешного практического экзамена. Правила управления транспортом регулируются законодательством о дорожном движении.
3. Сертификат частного адвоката подтверждает право на частную адвокатскую деятельность. Выдача, использование, продление, приостановление, аннулирование и повторное получение регулируются законодательством об адвокатуре и уголовным законодательством.
4. Fishing подтверждает право на рыболовство. Hunting подтверждает право на охоту. Выдача и условия использования регулируются законодательством об охоте и рыболовстве. Права на охотничье оружие регулируются также законодательством об обороте оружия.
5. CDWL подтверждает право на владение и использование оружия в установленных пределах. Лицензию выдаёт уполномоченный сотрудник регионального правоохранительного органа. Условия получения, использования и приостановления регулируются законодательством об обороте оружия.
6. WCL подтверждает специальные права коллекционера оружия. Выдача, использование, срок, продление, аннулирование и учёт регулируются законодательством об обороте оружия.
7. Иные лицензии и разрешения регулируются законодательством о соответствующей деятельности.
8. Лицензия не освобождает от соблюдения запретов и не предоставляет разрешений, не предусмотренных для её вида.
Статья 5. Получение и проверка документов
1. Документы выдаются, заменяются и восстанавливаются уполномоченными лицами при наличии законных оснований.
2. Заявитель подтверждает личность, проходит предусмотренные проверки или экзамены, предоставляет необходимые документы и оплачивает установленный платёж.
3. Отдельное письменное заявление, медицинская справка и дополнительное согласование обязательны только тогда, когда предусмотрены законодательством о получении соответствующего документа.
4. Орган выдачи не вправе самостоятельно вводить обязательные платежи или условия, не предусмотренные законодательством.
5. Подлинность документа проверяется по его реквизитам, защитным элементам, сведениям выдавшей организации или государственным базам данных, доступным проверяющему на законном основании.
6. Проверка документа не предоставляет самостоятельного права на обыск, задержание или получение сведений ограниченного доступа.
7. Копия или изображение не заменяет оригинал, если соответствующее законодательство требует предъявить оригинал. Электронный оригинал не считается копией только по причине электронной формы.
Статья 6. Аннулирование лицензий
1. Аннулирование прекращает разрешение, удостоверяемое лицензией. Изъятие лицензии по основаниям настоящего закона означает её аннулирование.
2. Изъятие документа как доказательства само по себе не прекращает удостоверяемое им право.
3. CDWL аннулируется при установленном совершении владельцем:
- преступления, в котором оружие использовано как орудие;
- преступления, связанного с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или специальных средств;
- преступления, выразившегося в незаконном применении оружия либо его демонстрации для угрозы или запугивания.
4. Законная самооборона, законное ношение и допустимая транспортировка оружия не являются основаниями аннулирования CDWL. Административное нарушение не приравнивается к преступлению.
5. Водительская лицензия аннулируется:
- при установленном совершении водителем преступления, выразившегося в нарушении правил управления или эксплуатации транспорта и повлёкшего вред здоровью либо смерть человека;
- при установленном нарушении трёх и более различных статей дорожного законодательства в рамках одной непрерывной ситуации.
6. Одно продолжающееся нарушение одной статьи не считается несколькими различными нарушениями. Отдельные, не связанные между собой ситуации не объединяются для достижения необходимого количества нарушений.
7. По дорожным основаниям аннулируется категория, необходимая для управления транспортом, на котором совершены нарушения. Остальные категории сохраняются при отсутствии самостоятельного основания их прекращения.
8. Fishing аннулируется при установленном совершении преступления в сфере рыболовства либо повторного административного нарушения правил рыболовной деятельности.
9. Hunting аннулируется при установленном совершении преступления в сфере охоты либо повторного административного нарушения правил охотничьей деятельности.
10. Для аннулирования Fishing и Hunting повторным считается новое нарушение соответствующих правил в течение семи суток после предыдущего привлечения к административной ответственности. Предыдущее нарушение должно быть подтверждено законным решением или официальной записью. Отменённое решение не учитывается.
11. Рыболовное нарушение не прекращает Hunting, а охотничье нарушение - Fishing, если отсутствуют самостоятельные основания для каждой лицензии.
12. Меры по настоящей статье применяются сотрудниками правоохранительных органов, прокуратурой и судом в пределах их компетенции по соответствующему производству. Настоящий закон не расширяет юрисдикцию этих органов.
13. Аннулирование сертификата частного адвоката и WCL регулируется профильным и уголовным законодательством. Настоящий закон не устанавливает дополнительных оснований их прекращения.
Статья 7. Оформление лицензионного решения
1. Подозрение, возбуждение дела и само задержание не являются достаточными основаниями аннулирования лицензии.
2. Нарушение устанавливается уполномоченным лицом в порядке соответствующего производства. Судебное решение обязательно только в случаях, предусмотренных соответствующим законодательством.
3. Решение должно позволять установить владельца, вид лицензии, установленное нарушение, основание аннулирования, лицо, принявшее решение, и момент прекращения разрешения.
4. Отдельное постановление не требуется, если эти сведения отражены в решении по делу или официальной записи о применённой мере.
5. Владелец уведомляется о решении и его основании. Сведения обновляются в используемой государственной базе или реестре без необоснованной задержки. Дополнительный дублирующий реестр не создаётся.
6. Задержка обновления записи не сохраняет разрешение, прекращённое вступившим в силу решением.
7. При отмене решения запись исправляется, а лицензия восстанавливается, если её срок не истёк и нет другого действующего основания прекращения или приостановления.
8. Повторное получение осуществляется по правилам выдачи соответствующей лицензии. Запреты на повторную выдачу применяются только в случаях, установленных законодательством.
9. Аннулирование одной лицензии не прекращает другие автоматически. Приостановление лицензии допускается только по предусмотренным законодательством основаниям.
Глава III. Государственные документы
Статья 8. Виды и оформление
1. Государственные органы и должностные лица в пределах полномочий издают указы, постановления, приказы, распоряжения, решения, определения, приговоры, ордера, регламенты, декреты, резолюции, запросы, извещения, повестки, протоколы, справки, отчёты, документы о результатах голосования и иные предусмотренные законодательством документы.
2. Назначение и обязательность документа определяются его содержанием, полномочиями автора и законодательством, а не только названием.
3. Государственный акт должен содержать:
- название органа, организации или должность лица, издавшего акт;
- название и номер, позволяющий отличить его от других актов этого органа;
- дату издания;
- содержание решения;
- должность, имя и фамилию уполномоченного лица;
- его собственноручную или электронную подпись.
4. Если решение требует нескольких подписей, документ подписывается всеми необходимыми лицами.
5. Адресат, объект, территория, срок и пределы действия указываются, когда необходимы для понимания и исполнения решения. Если срок исчисляется в часах или минутах, указывается время начала его исчисления.
6. Если данные автора засекречены, допускаются инициалы с идентификационным номером либо иное обозначение, прямо предусмотренное соответствующим законодательством.
7. Для служебной справки, отчёта или извещения достаточно сведений, позволяющих установить автора, дату и содержание, если соответствующее законодательство не требует иного.
8. Декоративные печати, эмблемы и определённый шаблон не обязательны. Специальные требования к удостоверению подлинности и маркировке охраняемых сведений сохраняются.
9. Обращения граждан, документы участников производства и транспортные накладные оформляются по правилам соответствующей деятельности или производства.
Статья 9. Обоснование и действие
1. Решение, устанавливающее, изменяющее, ограничивающее или прекращающее права, обязанности либо статус, должно содержать понятное обоснование: установленные обстоятельства, сведения, на которых основано решение, и применённое правовое основание.
2. Обоснование может быть кратким, если его достаточно для понимания и проверки решения. Повторение всех материалов дела не требуется.
3. Ограничение публичного раскрытия допускается по соответствующему законодательству. Оно не освобождает от обязанности иметь законное основание и предоставить его уполномоченному проверяющему органу.
4. Открытый государственный акт вступает в силу после официальной публикации либо с указанного более позднего момента, если соответствующее законодательство не устанавливает иной порядок.
5. Официальная публикация осуществляется в предназначенном для этого разделе официального интернет-портала штата.
6. Вручение, служебное доведение и закрытое размещение регулируются законодательством о соответствующей деятельности.
7. Смена руководителя или прекращение полномочий автора после законного издания документа сами по себе не прекращают действие документа.
8. Документ прекращает действие при отмене, истечении срока либо полном исполнении однократного решения. Исполнение отдельных действий по продолжающемуся решению не прекращает его целиком.
9. Действие судебных актов определяется законодательством о судебной власти и судопроизводстве.
Статья 10. Ошибки, изменение и отмена
1. Описки и недостатки оформления сами по себе не лишают документ юридической силы, если можно достоверно установить автора, его полномочия, содержание и необходимые пределы действия.
2. Существенным является недостаток, препятствующий установлению автора, полномочий, содержания решения, необходимого адресата, объекта, срока или правовых последствий.
3. Неясность документа не разрешает расширять полномочия, территорию, круг лиц или объём ограничений.
4. Ошибочная ссылка не отменяет документ автоматически, если применённое правовое основание можно достоверно установить из содержания.
5. Техническое исправление сопровождается указанием даты и содержания исправления. Первоначальный текст сохраняется.
6. Исправление имени является техническим, если идентификационный номер и лицо не меняются. При противоречии сведений, не позволяющем достоверно установить лицо, изменение не считается техническим.
7. Изменение адресата, объекта, оснований, решения, срока или ограничений оформляется отдельным актом уполномоченного лица или органа.
8. Приостановление и отмена также оформляются отдельным актом с указанием документа, основания, принятого решения и момента его действия.
9. Исправление, изменение или повторная публикация не узаконивают действия, не разрешённые на момент их совершения. Повторная публикация без изменения содержания не возобновляет срок документа.
10. Изменение, приостановление и отмена доводятся до исполнителей установленным способом. Для немедленного прекращения исполнения используется также доступный официальный канал связи.
11. Удаление публикации само по себе не является отменой документа.
12. Полномочия на отмену и разрешение споров о законности регулируются соответствующим законодательством. Настоящий закон не предоставляет самостоятельного права отказать в исполнении судебного акта.
Статья 11. Хранение и доступ
1. Издавший документ орган сохраняет его текст, исправления и решения об изменении, приостановлении или отмене.
2. Для электронного документа достаточно официального раздела публикаций или ведомственного хранилища, позволяющего установить содержание и историю изменений. Дублирующий реестр не требуется, если отдельно не предусмотрен законодательством.
3. Документы защищаются от несанкционированного изменения, удаления и доступа.
4. Истечение срока, отмена и рассекречивание сами по себе не являются основаниями уничтожения документа.
5. Сроки хранения и уничтожение регулируются законодательством о соответствующей деятельности. При отсутствии установленного срока государственный акт и сведения о его изменении или отмене сохраняются.
6. Документ нельзя уничтожать, если хранителю известно о незавершённом производстве, проверке или жалобе, для которых он необходим.
7. При прекращении работы органа документы передаются правопреемнику или органу, определённому решением о прекращении работы.
8. Доступ и предоставление копий регулируются законодательством о соответствующей деятельности и охраняемой законом тайне.
Глава IV. Ордера
Статья 12. Виды и содержание
1. Ордер - государственный акт, разрешающий или предписывающий определённые действия в отношении указанных лиц, объектов или территории.
2. Устанавливаются следующие виды ордеров:
- AR - Access to Raid: разрешение на проведение рейдового мероприятия на определённой территории. Содержание и порядок рейдовых действий регулируются процессуальным законодательством.
- AS - Arrest and Search: разрешение на задержание с последующим арестом указанных лиц, их обыск и обыск их личных транспортных средств на месте задержания.
- SA - Search Access: разрешение на обыск указанного лица или объекта.
- RI - Removal Immunity: решение о лишении указанного лица статуса неприкосновенности.
- AC - Access to Cordon: разрешение на оцепление определённого объекта с целью приостановления деятельности организации в установленных пределах.
- FW - Federal Wanted: объявление указанного лица в федеральный розыск.
- AI - Access to Investigation: разрешение на расследование в отношении неприкосновенного лица без снятия статуса либо мероприятия по выявлению коррупции.
- BW - Bench Warrant: разрешение на принудительную доставку указанного лица в суд.
3. Ордер содержит общие реквизиты, вид, фактические и правовые основания, разрешённые действия, исполнителей, сведения о лице или объекте, дату и время вступления в силу и окончания срока.
4. Лицо определяется идентификационным номером, если он установлен, либо иными сведениями, достаточными для однозначного установления.
5. Территория и объекты определяются адресом, перечнем, границами или иным однозначным описанием. Неопределённое указание соседних объектов не разрешает их обыск.
6. Ордер разрешает только предусмотренные для его вида и указанные в нём действия. Иные действия требуют самостоятельного законного основания.
7. FW и AI сами по себе не назначают наказание, не разрешают обыск и не снимают неприкосновенность. Задержание разыскиваемого лица регулируется процессуальным законодательством.
8. Объединение видов ордеров не отменяет требований к каждому и не заменяет обязательную последовательность издания отдельных актов.
Статья 13. Выдача и исполнение
1. Ордера вправе выдавать Губернатор, Вице-Губернатор, Генеральный прокурор, его заместители и судьи в пределах компетенции.
2. AR и AC выдаются перечисленными должностными лицами исполнительной власти. BW выдаётся только судом.
3. Полномочия иных сотрудников прокуратуры, согласование и делегирование выдачи ордеров регулируются законодательством о деятельности прокуратуры.
4. Специальный порядок выдачи и исполнения ордеров в отношении неприкосновенных лиц регулируется законодательством о неприкосновенности и применяется независимо от общего перечня уполномоченных лиц.
5. Ордера исполняются уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов, Секретной службы, Национальной гвардии и прокуратуры в пределах компетенции.
6. Назначение исполнителя не отменяет правила юрисдикции и передачи процессуальных действий. При необходимости привлекается компетентный орган.
7. Процессуальные права, ограничения и сроки при исполнении регулируются процессуальным законодательством. Срок ордера сам по себе не продлевает срок удержания лица или расследования.
8. Установление и изменение сроков мероприятий ордером допускаются только в случаях, предусмотренных соответствующим законодательством.
Статья 14. Срок и прекращение
1. Ордер вступает в силу после официальной публикации. Иной порядок для документов ограниченного доступа применяется только в случаях, предусмотренных соответствующим законодательством.
2. Устанавливается единый срок действия и исполнения ордера, не превышающий 30 суток с момента вступления в силу. Для BW применяется специальный срок.
3. При отсутствии срока ордер не подлежит исполнению до надлежащего оформления. Установление срока не действует задним числом.
4. AS исполняется в рамках одной последовательности задержания, предусмотренных обысков и последующего ареста. Первый обыск и передача задержанного другому исполнителю не означают полного исполнения AS.
5. После завершения исполнения AS повторное применение принуждения по тем же обстоятельствам требует нового ордера или самостоятельного законного основания. Освобождение лица по законному решению не позволяет заново начать задержание только по тому же AS.
6. SA разрешает один обыск каждого указанного лица или объекта. Продолжение одного обыска не считается повторным действием. Самостоятельный повторный обыск требует нового разрешения или самостоятельного законного основания.
7. AR разрешает одно рейдовое мероприятие. Самостоятельный повторный рейд требует нового ордера.
8. AI, AC и FW действуют до достижения цели, истечения срока или отмены. Публикация FW и внесение записи в базу не считаются достижением цели розыска.
9. RI исполняется при наступлении предусмотренного законодательством изменения статуса. Истечение срока исполненного RI не восстанавливает статус автоматически.
10. При нескольких лицах или объектах исполнение прекращает однократное разрешение в соответствующей части.
11. Ордер прекращается после полного исполнения, истечения срока или отмены - в зависимости от того, что наступило раньше.
12. Приостановление запрещает исполнение соответствующей части и не продлевает срок автоматически. Новое разрешение оформляется новым ордером при наличии законных оснований.
13. BW выдаётся при неявке лица, обязанного явиться в суд и находящегося на территории штата. Срок BW не превышает одного часа с момента его авторизации.
14. BW прекращается после доставки лица в суд, отмены или переноса заседания, отмены ордера либо истечения срока.
15. Прекращение ордера не отменяет автоматически последствия его законного исполнения. Их дальнейшее действие и отмена регулируются соответствующим законодательством.
Глава V. Федеральный розыск
Статья 15. Основания и оформление
1. Федеральный розыск направлен на установление местонахождения лица для исполнения законных действий следствия или суда.
2. Основаниями являются:
- подлежащий исполнению обвинительный приговор в отношении отсутствующего лица;
- действующий FW, AS или BW;
- действующий SA в отношении лица, местонахождение которого необходимо установить;
- мотивированное постановление уполномоченного органа о розыске лица, скрывающегося от следствия или суда либо препятствующего правосудию.
3. Решение содержит обстоятельства, подтверждающие основание, и цель розыска. Само отсутствие связи с лицом не подтверждает уклонение.
4. Объявление и ведение розыска осуществляются уполномоченными органами в пределах компетенции.
5. Запись позволяет установить лицо, действующее основание, издавший акт орган и необходимые действия при обнаружении.
6. Розыск учитывается как основание задержания по процессуальному законодательству, но не устанавливает виновность и не назначает наказание.
7. Действия в отношении неприкосновенного лица регулируются законодательством о неприкосновенности.
Статья 16. Прекращение и обязанности органов
1. Розыск прекращается после достижения цели, отмены или прекращения основания либо по решению уполномоченного органа об утрате необходимости. Специальные основания прекращения регулируются процессуальным законодательством.
2. Прекращение розыска не прекращает оставшиеся разрешённые действия по действующему ордеру. Неизменённая запись не сохраняет отменённое или истёкшее основание.
3. Розыск по BW прекращается одновременно с BW. Обнаружение или задержание до доставки в суд не считается исполнением BW.
4. Приостановление основания отражается в записи о розыске. При нескольких самостоятельных основаниях каждое учитывается отдельно.
5. Орган без необоснованной задержки обновляет сведения об исполнении, приостановлении и прекращении.
6. Повторное объявление розыска после его прекращения требует сохраняющегося или нового законного основания. Оно не возобновляет сроки давности автоматически.
7. При приёме на государственную службу уполномоченный сотрудник проверяет кандидата на наличие федерального розыска.
8. Обнаружив разыскиваемое лицо, государственный служащий незамедлительно сообщает компетентному органу либо принимает законные меры в пределах полномочий.
9. Руководитель государственной организации обеспечивает законное содействие исполнению действующего акта в отношении подчинённого.
10. Запросы прокуратуры и суда о предоставлении сведений и материалов исполняются по законодательству об их деятельности.
Глава VI. Заключительные положения
Статья 17. Обжалование и ответственность
1. Документы и действия по их выдаче, исполнению, изменению, хранению и предоставлению могут быть обжалованы по законодательству о соответствующей деятельности и производстве.
2. Ордер может быть обжалован полностью или частично. Подсудность, сроки, последствия жалобы и приостановление исполнения регулируются процессуальным законодательством и законодательством о судопроизводстве.
3. Исполнение, отмена или истечение документа не препятствуют проверке ранее совершённых действий и не возобновляют сроки обжалования автоматически.
4. Ответственность за нарушения при обращении с документами регулируется уголовным, административным и трудовым законодательством. Настоящий закон не устанавливает самостоятельных составов преступлений и административных правонарушений.
Подписано Губернатором штата: Cosmo Senko
