ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС ШТАТА САН-АНДРЕАС
Глава 1. Общие положения
1.1. Процессуальный кодекс штата Сан-Андреас устанавливает основания и порядок расследования, следственных действий, задержания, принятия локального решения о виновности, исполнения назначенного наказания и обжалования действий сотрудников государственных организаций.
1.2. Уголовное производство ведется в связи с предполагаемым преступлением, административное — в связи с предполагаемым административным правонарушением.
1.3. Основные понятия настоящего Кодекса:
1. Процессуальные действия — действия, описанные в настоящем кодексе;
2. Предварительное расследование — проверка сведений о предполагаемом правонарушении, установление его обстоятельств и причастных лиц, собирание и оценка доказательств до принятия решения либо передачи материалов уполномоченному органу;
3. Следственное действие — предусмотренное законом действие, непосредственно направленное на обнаружение, получение или проверку сведений, имеющих значение для дела;
4. Достаточные основания — конкретные и проверяемые сведения, которые с учетом обстоятельств позволили бы разумному и осторожному человеку предположить совершение правонарушения определенным лицом. Одно предположение или сходство по общему признаку достаточным основанием не является;
5. Подозреваемый — лицо, в отношении которого имеются достаточные основания предполагать совершение правонарушения и проводится проверка его причастности;
6. Задержание — временное ограничение свободы лица для проведения предусмотренных настоящим Кодексом действий при наличии законного основания;
7. Момент фактического задержания — момент, с которого сотрудник лишает лицо возможности свободно уйти, независимо от времени доставки в государственное учреждение или оформления документов;
8. Задержанный — лицо, в отношении которого началось фактическое задержание, до его освобождения либо начала исполнения назначенного наказания;
9. Потерпевший — лицо, которому предполагаемым правонарушением причинен вред и сведения о котором учитываются при расследовании;
10. Локальное решение о виновности — принятое в пределах полномочий решение сотрудника о доказанности совершения лицом правонарушения и применении предусмотренных законом последствий. Такое решение может быть обжаловано.
1.4. Законное требование — адресованное конкретному лицу устное или письменное требование сотрудника, основанное на нормативном правовом акте и относящееся к его полномочиям. Если рядом находятся другие лица, сотрудник обозначает адресата по имени либо отличительным признакам, позволяющим понять, к кому обращено требование.
1.5. Сотрудник разъясняет содержание и правовое основание законного требования по просьбе адресата, если требование затрагивает его права или свободы. На исполнение предоставляется разумное время с учетом характера требования и обстановки. Немедленное исполнение допускается, когда промедление создает угрозу безопасности, позволяет продолжить правонарушение или скрыться.
1.6. Процессуальные действия проводят сотрудники в пределах полномочий, установленных законодательством. Полномочие задерживать лицо само по себе не предоставляет права назначать любое наказание, выдавать ордер либо совершать действия, отнесенные к компетенции другого органа.
Глава 2. Принципы Процессуального кодекса
2.1. Принцип законности.
Каждое процессуальное действие проводится уполномоченным лицом при наличии предусмотренного законом основания и в установленном порядке. До начала действия сотрудник сообщает затронутому лицу его причину и предъявляет служебное удостоверение или идентификационный знак. Если немедленное сообщение или предъявление создает опасность либо препятствует пресечению продолжающегося нарушения, сотрудник выполняет эти обязанности сразу после устранения опасности или препятствия.
2.2. Принцип обоснованности.
Подозрение и решение сотрудника опираются на конкретные сведения, которые можно проверить. Основание задержания или обыска устанавливается до начала соответствующего действия; последующее обнаружение нарушения не заменяет отсутствовавшего основания. Для решения о виновности сотрудник проверяет также объяснения лица и сведения в его пользу.
2.3. Принцип презумпции невиновности.
Лицо считается невиновным, пока его вина не доказана в установленном законом порядке. Подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания лежит на стороне, утверждающей о виновности лица; при принятии локального решения — на сотруднике, который его выносит. Неустранимые сомнения толкуются в пользу лица; предположение не может служить основанием решения о виновности.
2.4. Принцип необходимости и соразмерности.
Ограничение свободы, обыск и применение силы допускаются лишь для законной цели и в объеме, необходимом с учетом обстоятельств и опасности.
2.5. Принцип права на защиту.
Лицу разъясняются причина задержания, предполагаемое нарушение и предусмотренные настоящим Кодексом права. Оно вправе пользоваться помощью адвоката, давать объяснения и представлять сведения в свою защиту. Никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников: отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка, внук, внучка; отказ от показаний не подтверждает вину.
2.6. Принцип допустимости доказательств.
При принятии решения используются сведения, полученные законным путем. Показания до разъяснения прав и материалы, полученные с нарушением установленного порядка, не подтверждают виновность.
2.7. Принцип фиксации и проверяемости.
Сотрудник фиксирует основания, ход и результат действий в случаях, установленных настоящим Кодексом. Материалы должны позволять проверить, кто проводил действие, какие сведения были получены и на чем основано принятое решение.
2.8. Принцип обжалования.
Действие, бездействие и локальное решение сотрудника могут быть проверены прокуратурой или судом в установленном порядке. Локальное решение правоохранительного органа не является судебным актом; правосудие осуществляется судом.
Глава 3. Расследование
3.1. Уполномоченный сотрудник обязан начать проверку обстоятельств правонарушения:
1. Если он стал непосредственным очевидцем правонарушения;
2. При обращении потерпевшего или очевидца с сообщением о правонарушении;
3. При поступлении сообщения из иного источника, содержащего конкретные сведения о предполагаемом правонарушении;
4. При наличии судебного решения о необходимости проведения расследования;
5. При добровольном признании или явке с повинной.
3.2. Сотрудник реагирует на сообщение о правонарушении, устанавливает обстоятельства произошедшего и проверяет полученные сведения до принятия решения.
3.3. Расследование ведется письменно с формированием дела и отчета или рапорта, если это предусмотрено внутренним регламентом. В материалах отражаются событие, сведения о причастных лицах, проведенные действия, собранные доказательства и принятое решение. Записи и документы прилагаются либо указывается способ доступа к ним.
3.4. Если сотрудник не уполномочен продолжать расследование либо не может его завершить, он передает материалы уполномоченному сотруднику с изложением установленных обстоятельств, оснований действий и сведений о собранных доказательствах. При передаче задержанного сообщаются основание и момент фактического задержания, проведенные действия, сведения о вызове адвоката и способ получения видеозаписи. Передача не начинает срок задержания заново.
3.5. Принципы ведения расследования.
Расследование проводится на основе всесторонности, полноты, объективности и своевременности. Уполномоченный сотрудник обязан выявлять как уличающие, так и оправдывающие обстоятельства, а также факторы, смягчающие или отягчающие ответственность лица.
3.6. Срок проведения предварительного расследования не может превышать 7 дней с момента выявления события правонарушения или поступления заявления. При необходимости проведения дополнительных следственных действий или сложных экспертиз, срок расследования может быть продлен постановлением Офиса Генерального прокурора.
3.7. Расследование подлежит немедленному прекращению при наличии одного из следующих оснований:
- Отсутствие события или состава правонарушения;
- Истечение сроков давности привлечения к ответственности;
- Смерть подозреваемого.
Расследование может быть приостановлено, если лицо, подлежащее привлечению к ответственности, не установлено, либо подозреваемый скрылся от следствия и его местонахождение неизвестно. Приостановленное расследование возобновляется при отпадении оснований для его приостановления.
3.8. Данные предварительного расследования не подлежат огласке и разглашению третьим лицам до момента передачи материалов дела в суд. Уполномоченный сотрудник вправе предупредить свидетелей, потерпевших, адвокатов и иных участников производства о недопустимости разглашения данных следствия.
3.9. По завершении расследования и при наличии достаточных доказательств вины лица, уполномоченный сотрудник формирует итоговый процессуальный документ (дело, кейс-файл или обвинительный акт). Сформированное дело вместе со всеми собранными материалами и доказательствами передается в прокуратуру для утверждения обвинения и последующего направления в суд, либо направляется в суд напрямую в случаях, прямо предусмотренных законом.
Глава 4. Следственные действия
4.1. Для целей настоящего Кодекса применяются следующие определения следственных действий:
1. Опрос — беседа с лицом для получения сведений об обстоятельствах дела и источнике этих сведений.
2. Допрос — получение и фиксация показаний лица об обстоятельствах дела.
3. Осмотр места происшествия — непосредственное изучение места события, его обстановки, следов и предметов с фиксацией обнаруженного.
4. Обыск — принудительное обследование человека, транспорта, помещения или иного объекта для обнаружения предметов, документов и материалов, имеющих значение для дела.
5. Изъятие — принудительное получение предметов, документов и иных материалов, имеющих значение для дела, при наличии законного основания.
6. Опознание — установление личности человека, значимого для дела, либо отождествление предмета по документам, сведениям государственных баз данных, показаниям и индивидуальным признакам.
7. Освидетельствование — обследование квалифицированным специалистом состояния человека, объекта или оборудования с документированием результата.
8. Экспертиза — исследование специалистом представленных материалов по вопросам, требующим специальных знаний, с оформлением заключения.
9. Следственный эксперимент — воспроизведение действий или обстановки для проверки возможности восприятия события, совершения действия или возникновения определенных следов.
4.2. При опросе сотрудник выясняет, что именно лицу известно о событии и откуда получены сведения. Если опрашиваемый задержан, показания получают с разъяснением его прав в порядке допроса.
4.3. При осмотре места происшествия сотрудник фиксирует место обнаружения, состояние предметов и иные обстоятельства, позволяющие проверить их связь с событием.
4.4. При изъятии на записи должны быть различимы изъятые предметы, место их обнаружения и лицо, у которого они изъяты.
4.5. При освидетельствовании сотрудник определяет, какое состояние необходимо установить, и получает заключение либо документированные результаты обследования.
4.6. Для проведения экспертизы сотрудник предоставляет специалисту материалы исследования и вопросы, на которые необходимо ответить. Полученное заключение приобщается к делу; специалист указывает проведенное исследование и выводы.
4.7. При опознании личности сотрудник сопоставляет внешность и иные признаки человека с документами, сведениями государственных баз данных или показаниями лиц. При опознании предмета сопоставляются его индивидуальные признаки с имеющимися сведениями. Если опознание основано на показаниях лица, фиксируются названные им признаки и обстоятельства прежнего наблюдения. В материалах дела указываются использованные источники и результат.
4.8. При следственном эксперименте сотрудник фиксирует проверяемое обстоятельство, условия и результат.
4.9. Рапорт — официальный документ сотрудника о выявленных фактах, проведенных действиях и их результатах. Рапорт представляется по требованию прокуратуры или суда, а также в случаях, установленных регламентом. Сведения в рапорте должны позволять определить автора, событие, основания действий и используемые доказательства.
4.10. Оперативно-розыскные мероприятия включают:
1. Оперативное внедрение — работу сотрудника под прикрытием либо привлечение лица по договору для получения и документирования скрываемой информации;
2. Наблюдение — негласное наблюдение за лицами, их действиями, транспортом и местами пребывания для сбора сведений;
3. Контрольную закупку — контролируемое приобретение имущества сотрудником или привлеченным лицом для выявления незаконного оборота и его участников. Продажа имущества в рамках контрольной закупки запрещена;
4. Антикоррупционную специальную операцию — мероприятие по выявлению и документированию коррупционных нарушений;
5. Розыск — мероприятия по установлению местонахождения разыскиваемого лица.
4.11. Негласные оперативно-розыскные мероприятия в отношении государственных служащих или государственных организаций проводятся с предварительного устного или письменного одобрения Генерального прокурора либо его заместителя. Наблюдение такого одобрения не требует. Антикоррупционная специальная операция проводится исключительно с одобрения Генерального прокурора.
4.12. Порядок следственных действий, не урегулированный настоящим Кодексом или другими нормативными правовыми актами, может конкретизироваться указом Генерального прокурора.
Глава 5. Задержание
5.1. Задержание — кратковременное ограничение свободы лица по подозрению в преступлении для выяснения обстоятельств, проведения необходимых действий или доставления в пенитенциарное учреждение. Задержание допускается по преступлению, за которое предусмотрен арест или заключение под стражу, при наличии одного из оснований:
1. Лицо застигнуто во время совершения преступления или непосредственно после него либо на нем, его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления;
2. Три и более свидетеля указывают на лицо как на совершившее преступление и располагают подтверждающими доказательствами;
3. Имеется видеозапись совершения преступления этим лицом;
4. Имеется действующий ордер прокуратуры либо иной документ, содержащий законное требование уполномоченного лица о задержании;
5. Имеются существенные факты, связывающие лицо с преступлением: соответствие фотороботу и индивидуальным приметам, сведения о документах или номере телефона, иные конкретные признаки. Описание одежды оценивается вместе с обстоятельствами, позволяющими установить причастность лица;
6. Предъявлено законное требование Губернатора, Вице-Губернатора, судьи, Министра внутренней безопасности либо сотрудника прокуратуры при наличии достаточных оснований для задержания;
7. Лицо находится в действующем розыске либо имеет действующую ориентировку в информационной системе штата.
При задержании по ордеру или иному опубликованному документу сотрудник называет его номер и дату публикации.
5.1.1. Основания задержания сотрудников государственных организаций при исполнении служебных обязанностей, включая исключения для преступлений, предусмотренных главами 14, 15 и 16 Уголовного кодекса, определяются статьей 8 Закона “О взаимодействии силовых структур”.
5.2. Срок задержания не может превышать одного часа с момента фактического ограничения свободы. В этот срок не включаются:
1. Ожидание ответа и прибытия адвоката, запрошенного задержанным;
2. Конфиденциальная беседа задержанного с адвокатом;
3. Ожидание ответа и прибытия прокурора и руководства задержанного государственного служащего, ознакомление ими с доказательствами и принятие решения о виновности;
4. Проведение допроса.
5.3. Задержанный подлежит освобождению, если подозрение не подтвердилось, отсутствуют доказательства вины либо истек срок задержания и не начато исполнение назначенного лишения свободы.
5.4. Задержание производится в следующей последовательности:
1. При необходимости применить наручники;
2. Представиться, предъявить служебное удостоверение или идентификационный знак;
3. Разъяснить основание задержания и назвать предполагаемые нарушенные статьи; при наличии ордера или постановления назвать их номер и дату публикации;
4. Провести первичный личный обыск и установить личность, если она ранее не установлена;
5. Разъяснить права задержанного;
6. Доставить задержанного в региональное или федеральное пенитенциарное учреждение для дальнейших действий;
7. Провести вторичный обыск, если первичный пропущен либо необходим повторный обыск.
Первичный обыск может быть отложен, если сотрудникам угрожает опасность или обстановка препятствует его проведению. Изъятие незаконно хранимых предметов производится на территории пенитенциарного учреждения. Для допроса и иных следственных действий допускается доставление в полицейский участок, штаб-квартиру FIB или иное предусмотренное место проведения таких действий.
5.4.1. При установлении личности задержанного, скрывающего свое лицо, сотрудник вправе снять его принудительно. Идентификация личности по государственным базам данных без предварительного визуального установления лица задержанного не допускается.
5.5. Права задержанного: “Вы имеете право хранить молчание. Все, что вы скажете, может и будет использовано против вас. Вы имеете право на один телефонный звонок. Вы имеете право на адвоката. Если вам необходим адвокат, он будет для вас запрошен. Вы понимаете свои права?” Допускаются незначительные изменения формулировки при сохранении всех перечисленных прав.
5.5.1. Если задержанный уведомляет, что права ему не ясны, то сотрудник, проводящий задержание, обязан повторно разъяснить права. После второго озвучивания прав задержанного, повторять их при повторном уведомлении не требуется.
5.6. Субъектами задержания являются:
1. Сотрудник, проводящий задержание, и его напарник, присутствовавший при начале задержания;
2. Задержанный;
3. Адвокат, оказывающий помощь по запросу задержанного на основании устного или письменного договора, и сопровождающий адвоката юрист;
4. Один представитель руководства задержанного, если задержан государственный служащий;
5. Сотрудник прокуратуры в предусмотренных законом случаях;
6. Уполномоченное лицо, предъявившее законное требование о задержании.
Присутствие иных лиц не допускается. Сотрудник вправе потребовать от посторонних лиц соблюдать дистанцию не менее 5 метров от места проведения процессуальных действий, а также сохранять указанную дистанцию во время конвоирования или любого перемещения сотрудника с задержанным.
5.7. В случае если задержанный или допрашиваемый требует адвоката, сотрудник обязан сообщить об этом в рацию департамента, но не обязан останавливать процесс задержания и следствия, за исключением допроса. Адвокат считается вызванным с момента такого запроса. Запрос может быть сделан на любой стадии задержания. Если задержанный отказался от вызова адвоката, право на его вызов считается реализованным.
5.8. Ответ адвоката ожидается в течение 3 минут, прибытие после ответа — в течение 5 минут. Если ответ не получен за 3 минуты или адвокат не прибыл в предусмотренный срок, сотрудник вправе после завершения необходимых действий и принятия решения о виновности перейти к исполнению наказания. Если задержанный вызвал частного адвоката, при отсутствии ответа государственного адвоката сотрудник не обязан ожидать частного; право на вызов адвоката считается реализованным.
5.9. После заключения устного или письменного договора задержанный вправе потребовать конфиденциальную беседу с адвокатом продолжительностью до 10 минут. Сотрудник предоставляет помещение, позволяющее провести разговор конфиденциально.
5.10. По требованию задержанного предоставляется один телефонный звонок продолжительностью до 3 минут для вызова частного адвоката либо уведомления близких родственников о задержании.
5.11. Сотрудник, проводящий задержание, а также сотрудник, потребовавший инициировать задержание, ведет видеозапись, разъясняет адвокату причины задержания и проведенные действия, по его требованию предъявляет служебное удостоверение или идентификационный знак и показывает запись, выслушивает рекомендации адвоката.
5.12. При задержании государственного служащего в пенитенциарное учреждение вызываются сотрудник прокуратуры и один представитель организации — непосредственный руководитель либо лицо, уполномоченное расторгнуть трудовой договор.
5.13. Прокурор и руководство ожидаются в течение 10 минут с момента запроса по рации департамента или соответствующему каналу специальной связи. При прибытии прокурора решение о виновности принимает прокурор. При неявке прокурора решение вправе единолично принять руководство. При неявке руководства и прибытии прокурора решение принимает прокурор.
5.14. Если ни прокурор, ни руководство не прибыли в течение 10 минут, задержанный государственный служащий освобождается. Сотрудник сохраняет право передать материалы в прокуратуру либо обратиться в суд. При несогласии с решением руководства, принятым в отсутствие прокурора, сотрудник вправе передать материалы в прокуратуру для проверки и принятия решения.
5.15. Инициатор задержания предоставляет прокурору и руководству обстоятельства задержания, доказательства вины и полную видеозапись задержания. При отсутствии предусмотренной записи государственный служащий освобождается.
5.16. Если действующий судебный акт или ордер прокуратуры уже содержит решение о виновности государственного служащего и предписание исполнить наказание, исполнение производится на основании этого документа. Документ, выданный только для задержания или проведения следственных действий, сам по себе не заменяет решения о виновности.
5.17. При назначении запрета на работу или службу в государственных организациях руководство обязано расторгнуть трудовые отношения с признанным виновным служащим. Если представитель руководства не может присутствовать, прокурор, непосредственно участвующий в разбирательстве, вправе оформить увольнение постановлением.
Глава 6. Привлечение к юридической ответственности
6.1. По завершении проверки уполномоченный сотрудник оценивает доказательства и доводы защиты и принимает локальное решение о виновности либо об отсутствии оснований для привлечения к ответственности. Он разъясняет лицу установленные обстоятельства, нарушенные статьи и назначенное наказание.
6.2. Основаниями исполнения ареста или заключения под стражу являются локальное решение о виновности, действующий ордер прокуратуры или судебный акт, предписывающий исполнить наказание.
6.3. Перед помещением лица в пенитенциарное учреждение сотрудник:
1. Разъясняет причину ареста или заключения под стражу: нарушенные статьи и назначенное наказание;
2. Изымает предметы, запрещенные к хранению и ношению, а также предметы, которые могут быть использованы как оружие либо для причинения вреда себе или другим;
3. Заполняет бланк ареста или заключения под стражу;
4. Помещает лицо в соответствующее пенитенциарное учреждение.
6.4. Если сотрудник не уполномочен исполнять арест или заключение под стражу, лицо передается уполномоченному сотруднику. Передающий предъявляет служебное удостоверение или идентификационный знак, называет нарушенные статьи и основание решения; сведения о нем вносятся в бланк.
6.5. В бланке ареста или заключения под стражу указываются:
1. Имя и фамилия лица;
2. Нарушенные статьи Уголовного кодекса;
3. Сведения о напарнике либо о сотруднике, проводившем задержание, если лицо было передано другому сотруднику;
4. Номер ордера или судебного постановления, если наказание исполняется на его основании.
6.6. При выявлении административного правонарушения сотрудник устанавливает личность нарушителя, обстоятельства и доказательства нарушения, выслушивает объяснения и назначает наказание в пределах своей компетенции. Если рассмотрение относится к другому органу, материалы передаются уполномоченному органу.
Глава 7. Обыск
7.1. Личный обыск допускается:
1. При законном задержании;
2. По ордеру Прокуратуры на обыск;
3. В иных случаях, прямо предусмотренных законом.
7.2. Обыск транспортного средства допускается при наличии одного из указанных ниже оснований либо в иных случаях, прямо предусмотренных законом:
1. Если транспортное средство находится в действующей ориентировке;
2. Если при законном личном обыске водителя обнаружены незаконные предметы или вещества;
3. По ордеру Прокуратуры на обыск;
4. Если лицо, использовавшее транспортное средство, находится в действующем розыске;
5. При наличии конкретных сведений о нарушении владельцем законодательства о добыче и сохранении биологических и охотничьих ресурсов;
6. По предусмотренной ордером на рейд ориентировке на автопарк преступной организации.
7.3. До обыска сотрудник предъявляет служебное удостоверение или идентификационный знак, разъясняет основание и при наличии ордера называет его номер. Ход обыска и обнаруженные предметы фиксируются на видео.
7.4. Обыск жилища или частной собственности производится по ордеру судьи или Офиса Генерального прокурора. Без ордера обыск допускается только при непосредственном преследовании лица, скрывшегося в помещении, при конкретной и непосредственной угрозе жизни или здоровью людей либо при реальной угрозе уничтожения предметов или сведений, имеющих значение для расследования, когда получение ордера приведет к их утрате. До входа сотрудник фиксирует на видео конкретные факты, подтверждающие неотложность, и объясняет, почему получение ордера невозможно без утраты цели обыска.
7.5. Не позднее одного часа с начала обыска без ордера сотрудник направляет в Офис Генерального прокурора рапорт с описанием оснований неотложности, времени входа, проведенных действий, результатов и приложением видеозаписи. Офис Генерального прокурора безотлагательно проверяет законность обыска и принимает решение. При признании обыска незаконным полученные материалы не используются для доказывания, а изъятые предметы возвращаются, если отсутствует иное законное основание для их изъятия.
7.6. В случае обнаружения при личном обыске или обыске транспортного средства исключительно легального оружия и имущества, на которое у гражданина имеются соответствующие лицензии, данные предметы изъятию не подлежат. Изъятие таких предметов допускается только при помещении лица в пенитенциарное учреждение.
7.7. Если у гражданина наряду с легальным оружием или имуществом обнаружены нелегальные предметы (наркотические вещества, нелегальное оружие, государственное имущество, спецсредства), изъятию подлежит всё найденное при нем оружие и предметы, включая легальные.
Глава 8. Рейд
8.1. Рейд — организованное совместное мероприятие уполномоченных сотрудников на определенной территории или объекте, проводимое для пресечения предполагаемой преступной деятельности организации, обнаружения доказательств и выполнения предусмотренных ордером следственных действий.
8.2. Рейд, направленный на пресечение предполагаемой преступной деятельности, проводится на основании ордера Генерального прокурора, его заместителей, губернатора или вице-губернатора. Основанием для выдачи ордера служат материалы дела, содержащие конкретные доказательства предполагаемой преступной деятельности организации и связи указанных объектов с этой деятельностью.
8.3. В ордере указываются организация, территория и объекты рейда, фактические основания, цель, разрешенные следственные действия.
8.4. До начала рейда руководитель мероприятия проверяет действительность ордера, определяет участников и их задачи, обеспечивает видеозапись и доводит до участников пределы разрешенных действий.
8.5. В ходе рейда сотрудники вправе обеспечить безопасность места, осмотреть указанные в ордере объекты, провести разрешенные обыски и иные следственные действия.
8.6. При обнаружении оснований для задержания конкретного лица сотрудник разъясняет ему основание, обеспечивает права задержанного и проводит задержание.
8.7. Финансовый рейд проводится по ордеру FR для обеспечения взыскания налоговой задолженности и установления обстоятельств неуплаты налога.
8.8. Основанием для выдачи ордера на финансовый рейд служит рапорт начальника Управления труда, подтверждающий налоговую задолженность.
Глава 9. Допрос
9.1. Допрос вправе проводить сотрудники прокуратуры в должности прокурора, сотрудники DB в LSPD и LSSD, сотрудники CID в FIB, сотрудники USMS в должности Федеральный Маршал.
9.2. При назначении допроса вне процедуры задержания публикуется постановление в соответствующем разделе портала штата. Лицо уведомляется не позднее чем за 6 часов; допрос назначается с 12:00 до 23:00. При взаимном согласии он может проводиться в другое время без соблюдения указанного срока уведомления. Допрос задержанного не требует отдельного постановления о вызове.
9.3. Уведомление о допросе производится способами, предусмотренными законом. Если лицо не может явиться, оно уведомляет ответственного сотрудника и согласовывает новое время; повторное постановление не требуется. При неявке по действующему постановлению сотрудник, не уполномоченный выдавать ордер, вправе обратиться в прокуратуру за ордером для задержания и проведения допроса.
9.4. DB LSPD и LSSD, CID FIB проводят допрос в ходе задержания при наличии веских оснований. Детектив или агент вправе принять задержанного от сотрудника государственной силовой структуры с согласия проводившего задержание сотрудника. Если передавший сотрудник ушел, дальнейшие действия и исполнение принятого решения обеспечивает принявший задержанного детектив или агент.
9.5. Перед началом допроса сотрудник:
1. Устанавливает личность допрашиваемого по документам;
2. Проводит необходимый личный обыск при наличии законного основания;
3. Доставляет лицо в комнату допроса и обеспечивает видеозапись;
4. Разъясняет положение лица в расследовании, суть подозрения и его права на допросе;
5. По запросу обеспечивает вызов адвоката;
6. Разъясняет прибывшему адвокату суть подозрения и порядок участия;
7. Предупреждает об ответственности за заведомо ложные показания в случаях, когда она предусмотрена законом.
9.6. Если допрашиваемый требует адвоката, сотрудник запрашивает его в рацию департамента и приостанавливает допрос на 10 минут с момента запроса. Если адвокат не прибыл, допрос продолжается. Прибывший адвокат допускается к дальнейшему участию после заключения устного или письменного договора.
9.7. Адвокат вправе оказывать юридическую помощь по устному или письменному договору, один раз потребовать перерыв до 5 минут для консультации, уточнять вопросы и с согласия подзащитного уточнять его ответы. Он вправе отказаться от участия по морально-этическим соображениям.
9.8. До первого вопроса допрашиваемому разъясняются его процессуальное положение, обстоятельства, по которым проводится допрос, и права. Он вправе пользоваться помощью адвоката, не свидетельствовать против себя, супруга и близких родственников, заявлять ходатайства и замечания и требовать их фиксации на видеозаписи. Лицо, допрашиваемое по подозрению в совершении правонарушения, вправе отказаться от дачи показаний; отказ не считается доказательством вины.
9.9. Продолжительность допроса не может превышать 60 минут с момента его начала, который фиксируется на видеозаписи до первого вопроса по существу. Перерывы после начала допроса включаются в этот срок. По его истечении допрос прекращается.
Глава 10. Розыск
10.1. Розыск проводится для установления местонахождения лица, скрывающегося от органов расследования или суда, а также лица, обязанного уплатить налог, при выдаче ордера FR. Основаниями объявления в розыск являются:
1. Ордер прокуратуры по материалам дела;
2. Судебное постановление;
3. Ордер FR, выданный уполномоченным лицом;
4. Имеющиеся у уполномоченного сотрудника доказательства совершения преступления;
5. Запись преступления камерами наружного наблюдения;
6. Сообщение диспетчера правоохранительного органа.
10.2. Объявлять в розыск вправе:
1. Сотрудники USSS с должности инструктора;
2. Сотрудники USMS;
3. Сотрудники прокуратуры;
4. Судьи;
5. Директор FIB и его заместители, Шеф LSPD и его заместители, Шериф LSSD и его заместители, начальники отделов FIB, LSPD и LSSD, определенные указом Генерального прокурора;
6. Министр Экономики и Финансов при выдаче ордера FR;
7. Диспетчер правоохранительного органа.
10.3. Вносить изменения в существующую запись о розыске и аннулировать ее вправе сотрудники прокуратуры и судьи.
10.4. Объявлять государственных служащих в розыск вправе:
1. Сотрудники Прокуратуры;
2. Диспетчер правоохранительного органа;
3. Судьи и сотрудники USMS в рамках исполнения судебного акта;
4. Уполномоченные сотрудники FIB в рамках уголовного дела, утвержденного Прокуратурой.
10.5. Перед задержанием по розыску сотрудник требует документы для установления личности и проверяет соответствие лица записи и актуальность розыска. При обнаружении недостоверной или устаревшей записи он уведомляет прокуратуру либо судейский корпус для ее исправления или снятия.
10.6. Розыск прекращается или приостанавливается при исполнении ареста или заключения под стражу разыскиваемого, установлении его смерти либо иных обстоятельств, определенных постановлением Офиса Генерального прокурора или судебным актом.
10.7. Сотрудник, объявивший лицо в розыск или изменивший запись, обязан обеспечить сохранность видеозаписи основания. Если основанием является ордер или судебный акт, сохраняются также сведения об этом документе. Отсутствие записи оценивается при проверке доказанности основания розыска; неподтвержденный розыск аннулируется уполномоченным лицом.
10.8. Ориентировка диспетчера — действующая отметка о лице в информационной системе штата, внесенная уполномоченным сотрудником диспетчерской. Действующая ориентировка служит основанием для задержания; после установления обстоятельств и принятия локального решения о виновности лицо может быть помещено в пенитенциарное учреждение.
Глава 11. Доказывание, доказательства и видеофиксация
11.1. Доказательствами являются сведения, позволяющие установить событие правонарушения, причастность лица и обстоятельства, влияющие на ответственность. В производстве используются видеозаписи и аудиозаписи, показания, документы, обнаруженные предметы, сведения баз данных, результаты осмотров, экспертиз и иных законных действий.
11.2. Сотрудник проверяет источник сведений, их связь с событием и соответствие другим доказательствам. Признание вины проверяется вместе с обстоятельствами и материалами дела. Документ, запись или обнаруженный предмет должны позволять определить, какое обстоятельство ими подтверждается.
11.3. Не могут использоваться для обоснования виновности:
1. Показания задержанного, полученные при допросе до разъяснения его прав, в том числе записанное признание против себя;
2. Показания, основанные на догадках, предположениях или слухах, а также сведения свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности;
3. Материалы, полученные с нарушением предусмотренных законом оснований и порядка, в том числе при незаконном обыске.
11.4. Сотрудники государственных организаций обязаны вести видеозапись с полной аудиодорожкой:
1. При привлечении к уголовной или административной ответственности, включая назначение штрафа вне задержания;
2. При задержании, обыске, допросе и иных следственных действиях;
3. Применении оружия, специальных средств и других мер принуждения при исполнении служебных обязанностей.
Сотрудник также обязан иметь и сохранять материалы, подтверждающие законные основания этих действий. Запись должна позволять проверить основание, ход действия и соблюдение прав участников.
11.5. Видеоматериалы хранятся не менее 72 часов с момента фактического окончания записи. С момента регистрации жалобы, судебного дела или поручения о расследовании, связанных с записью, ее удаление не допускается до окончательного разрешения дела. Орган или должностное лицо, зарегистрировавшие обращение или поручение, незамедлительно уведомляют хранителя записи; получив уведомление, он обеспечивает сохранность относящихся к делу материалов.
11.6. Сотрудник предоставляет видеозапись адвокату, оказывающему помощь задержанному, руководству задержанного государственного служащего и участвующему в разбирательстве прокурору. По законному требованию прокуратуры или суда материалы предоставляются для проверки.
Глава 12. Стадии применения силы
12.1. Стадии применения силы определяют последовательность действий уполномоченного сотрудника при обеспечении исполнения законных требований и пресечении нарушения:
1. Первая стадия — присутствие сотрудника в установленной форме и обозначение его полномочий;
2. Вторая стадия — ясное и исполнимое устное требование, при необходимости с предупреждением о последствиях неисполнения;
3. Третья стадия — физическое воздействие, применение наручников, приемов удержания и дубинки;
4. Четвертая стадия — применение специальных средств, включая электрошоковые устройства и служебных собак;
5. Пятая стадия — применение огнестрельного оружия или иной силы, создающей высокую вероятность смерти либо тяжкого вреда здоровью.
12.2. Сотрудник применяет стадию, необходимую для пресечения конкретного нарушения, преодоления сопротивления или обеспечения безопасности. Требование должно быть законным, понятным и выполнимым. Сила должна соответствовать характеру сопротивления и опасности.
12.3. При непосредственной угрозе жизни, вооруженном нападении или иной ситуации, требующей экстренных действий, допускается переход к необходимой стадии без последовательного прохождения предыдущих.
12.4. Наручники применяются при необходимости удержания задержанного, предотвращения побега, сопротивления или причинения вреда.
Глава 13. Опознавательные знаки и идентификация сотрудников государственных организаций
13.1. Идентификационный знак — закрепленный за сотрудником жетон, нашивка или бейдж с обозначением государственной организации и личным номером, по которому организация может установить сотрудника. Служебное удостоверение также подтверждает личность и полномочия сотрудника. Знак и удостоверение являются официальными средствами служебной идентификации.
13.2. Сотрудник силовой или правоохранительной организации при открытом исполнении служебных обязанностей носит выданный ему идентификационный знак на видном месте. Знак не должен быть закрыт одеждой или снаряжением. Кадет или стажер, которому знак не выдан, освобождается от обязанности его ношения и при проведении процессуального действия предъявляет служебное удостоверение.
13.3. Идентификационный знак оформляется по форме [организация-личный номер|подразделение]. Для сотрудника засекреченного подразделения вместо подразделения указывается SP; для сотрудника старшего состава может указываться должность. Если подразделение старшего сотрудника засекречено, указывается SP. Примеры: [LSPD-001|CPD], [FIB-001|SP], [LSSD-001|Dep.Sheriff]. Обозначение SP не скрывает организацию и личный номер сотрудника.
13.4. Генеральный прокурор вправе утвердить указом иной формат идентификационных знаков. При любом формате знак должен содержать обозначение организации и личный номер, позволяющий установить сотрудника по учетным данным организации.
13.5. Государственная форма, бронежилет с обозначением организации и служебный транспорт позволяют определить принадлежность сотрудника к государственной организации, но сами по себе не позволяют установить личность конкретного сотрудника. При непосредственном обращении к лицу и проведении процессуального действия сотрудник предъявляет идентификационный знак или служебное удостоверение.
13.6. Во время преследования или при обращении с большого расстояния сотрудник вправе передать требование через громкоговоритель служебного транспорта, назвав организацию и номер идентификационного знака. При непосредственном взаимодействии он предъявляет знак или удостоверение. По требованию гражданина либо должностного лица сотрудник, открыто действующий от имени организации, предъявляет знак или удостоверение и не вправе скрывать или искажать содержащиеся в них данные.
Глава 14. Обжалование действий сотрудников государственных организаций
14.1. Лицо вправе обжаловать действие, бездействие или локальное решение сотрудника государственной организации в прокуратуру либо суд. Проверка жалобы прокуратурой производится в пределах ее полномочий.
14.2. Жалоба на сотрудника прокуратуры подается в Офис Генерального прокурора.
14.3. Жалоба в прокуратуру подается в течение 24 часов с момента задержания или назначения наказания.
14.4. Подача жалобы в прокуратуру не препятствует обращению в суд по тому же предмету. С момента принятия судом заявления к производству прокурорская проверка того же предмета приостанавливается. После окончательного разрешения дела судом такая проверка прекращается. При обращении указываются оспариваемое действие или решение, сотрудник, обстоятельства нарушения и имеющиеся доказательства.
Глава 15. Освобождение под залог
15.1. Освобождение под залог — процедура, при которой лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, освобождается из-под ареста до суда или на стадии отбывания наказания в КПЗ при условии внесения определенной денежной суммы (залога).
15.2. Право на освобождение под залог имеет любое задержанное лицо, за исключением лиц, задержанных на основании ордера прокуратуры или судебного акта, если в них прямо указано на отсутствие права на выход под залог.
15.3. Процедуру оформления залога осуществляет государственный или частный адвокат либо уполномоченный сотрудник правоохранительных органов. Сумма залога рассчитывается на основании регламентов, установленных Уголовным кодексом или иными нормативными правовыми актами штата Сан-Андреас.
