Глава 11. Управление Культуры
Статья 11.1 Общие положения
11.1.1. Управление Культуры является структурным подразделением Министерства Социального Развития, осуществляющим развитие культурной жизни и общественной активности граждан, формирование и реализацию культурной политики штата, организацию культурных программ, а также поддержку культурных инициатив в пределах полномочий, установленных законодательством штата Сан-Андреас.
11.1.2. В настоящей главе под Управлением понимается Управление Культуры, под Фондом — Фонд культурных программ Правительства, под объектами культурного наследия — здания, сооружения, памятники, территории, общественные пространства и иные объекты, имеющие культурное, историческое, художественное либо общественное значение, признанные таковыми в установленном настоящей главой порядке.
11.1.3. Объекты культурного наследия признаются частью культурного достояния штата Сан-Андреас и находятся в государственной собственности, если иное прямо не установлено законодательством. Правительство штата обеспечивает их сохранение, развитие и использование в общественных интересах. Управление Культуры осуществляет оперативное управление указанными объектами в пределах предоставленных полномочий.
11.1.4. Перечень объектов культурного наследия формируется Управлением и утверждается Начальником Управления по согласованию с Министром Социального Развития. Сведения о включенных в перечень объектах подлежат официальному опубликованию. В отношении объектов, закрепленных за иными государственными организациями, осуществление полномочий Управлением производится с учетом установленного порядка управления соответствующим имуществом.
11.1.5. Включение объекта в перечень культурного наследия само по себе не устанавливает режим закрытой и охраняемой территории, не отменяет ранее установленный порядок доступа и не ограничивает полномочия иных государственных органов. Временное ограничение доступа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей главой и Законом о закрытых и охраняемых территориях.
11.1.6. Согласование Управлением культурной программы определяет условия ее проведения и предоставления организационной или финансовой поддержки. Такое согласование не заменяет предусмотренные законодательством разрешения на использование территории, ограничение движения, предпринимательскую деятельность и иные действия, требующие самостоятельного разрешения.
Статья 11.2 Состав и руководство Управления
11.2.1. В состав Управления входят Начальник Управления Культуры, Заместители Начальника Управления и рядовые сотрудники Управления.
11.2.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления, распределяет обязанности между сотрудниками, утверждает программы и регламенты мероприятий, назначает ответственных лиц и принимает решения, отнесенные настоящей главой к компетенции Управления.
11.2.3. Заместители Начальника Управления осуществляют полномочия в пределах распределенных направлений деятельности, а также исполняют поручения Начальника. При отсутствии Начальника его полномочия исполняются заместителем в порядке, установленном руководством Министерства Социального Развития.
11.2.4. Сотрудники Управления исполняют поручения руководства, участвуют в подготовке и проведении культурных программ и осуществляют иные полномочия, прямо предоставленные им законодательством и служебными поручениями.
Статья 11.3 Основные обязанности Управления Культуры
11.3.1. Разрабатывать, организовывать и проводить культурные, общественные, развлекательные и досуговые мероприятия, направленные на развитие общественной активности и культурной жизни штата.
11.3.2. К основным направлениям деятельности Управления относятся:
- Организация сезонных, тематических, праздничных и благотворительных фестивалей и ярмарок.
- Проведение творческих конкурсов, викторин, интеллектуальных игр, соревнований и иных мероприятий по выявлению и поддержке талантов граждан.
- Организация музыкальных вечеров, концертов, творческих встреч, театрализованных представлений и других форм культурного досуга.
- Проведение квестов, тематических игр, интерактивных программ и массовых развлекательных мероприятий.
- Организация благотворительных акций и сборов средств в поддержку граждан, общественных организаций и социально значимых инициатив в установленном законом порядке.
- Проведение лекций, образовательных программ, викторин и иных мероприятий, направленных на расширение кругозора и повышение культурной грамотности населения.
- Организация общественных встреч, тематических собраний, дней открытых дверей и мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия граждан и государственных структур.
11.3.3. Самостоятельно разрабатывать концепции мероприятий, определять их тематику, формат, программу и условия участия в пределах предоставленных полномочий.
11.3.4. Привлекать граждан, общественные организации, творческие объединения, предприятия и государственные структуры к участию в культурных программах по согласованию с соответствующими сторонами.
11.3.5. Обеспечивать информационное сопровождение мероприятий, включая публикацию объявлений, правил участия, расписания, условий оплаты и награждения, изменений программы и итоговых результатов.
11.3.6. Организовывать подготовку площадок, осуществлять координацию участников, исполнителей и иных привлеченных лиц, обеспечивать организационное и техническое сопровождение мероприятий.
11.3.7. Контролировать соблюдение правил проводимых мероприятий и взаимодействовать с уполномоченными органами по вопросам общественного порядка, безопасности и медицинского обеспечения. Управление не подменяет полномочия правоохранительных органов и экстренных служб.
11.3.8. Собирать и анализировать отзывы участников, оценивать результаты проведенных программ и использовать полученные сведения для совершенствования последующих мероприятий.
11.3.9. Представлять Министру Социального Развития отчеты о деятельности Управления, реализованных программах и результатах культурных инициатив.
11.3.10. Принимать и рассматривать заявки на согласование мероприятий и поддержку инициатив, назначать кураторов одобренных проектов и контролировать исполнение согласованных условий.
11.3.11. Вести официальный календарь мероприятий, реестр поддержанных проектов, список привлеченных исполнителей, реестр награжденных лиц и перечень объектов культурного наследия.
11.3.12. Организовывать выездные культурно-досуговые интерактивы для государственных организаций, сезонные лиги и кубки, фестивали, кастинги, открытые защиты проектов и иные мероприятия в пределах компетенции Управления.
11.3.13. Обеспечивать учет принятых средств, назначенных выплат, заключенных соглашений и подтверждающих материалов, представлять финансовую отчетность в порядке статьи 11.6 настоящей главы.
11.3.14. Взаимодействовать с редакцией Weazel News и иными средствами массовой информации по вопросам освещения культурной жизни штата и деятельности Управления.
11.3.15. Обеспечивать сохранение, надлежащее использование и развитие объектов культурного наследия, находящихся в ведении Управления, в том числе посредством проведения на их территории культурных, образовательных, общественных и иных согласованных мероприятий.
Статья 11.4 Полномочия Управления Культуры
11.4.1. Утверждать планы, программы, регламенты, критерии оценки и условия участия в проводимых или поддерживаемых мероприятиях, назначать организаторов, кураторов, ведущих, судей и иных ответственных лиц.
11.4.2. Рассматривать и согласовывать мероприятия в случаях, установленных статьей 11.5 настоящей главы, определять состав организационной и финансовой поддержки, запрашивать сведения и материалы, относящиеся к рассматриваемой заявке.
11.4.3. Принимать от имени Правительства добровольные пожертвования, привлекать спонсоров и заключать соглашения о культурном сотрудничестве в порядке статьи 11.6 настоящей главы.
11.4.4. Организовывать платные культурные программы, устанавливать условия участия в них, принимать предусмотренные опубликованными условиями платежи и оказывать организационные услуги в пределах предоставленных полномочий.
11.4.5. Распределять утвержденные для Управления средства по мероприятиям, грантам, гонорарам, премиям и иным предусмотренным сметой расходам, направлять Экономическому Управлению решения, необходимые для исполнения выплат.
11.4.6. Проводить отбор исполнителей и гражданских проектов, заключать соглашения об их участии и поддержке, проверять исполнение обязательств и принимать результаты выполненных работ.
11.4.7. Присваивать статус партнера культурных программ, учреждать награды Управления и представлять кандидатов к государственным наградам в установленном законодательством порядке.
11.4.8. Организовывать выездные мероприятия в государственных организациях и осуществлять служебный доступ на закрытые и охраняемые территории в порядке статьи 11.9 настоящей главы и Закона о закрытых и охраняемых территориях.
11.4.9. Издавать постановления о временном ограничении доступа или полном закрытии объектов культурного наследия и иных площадок, находящихся в ведении Управления, на срок, необходимый для подготовки, проведения и завершения мероприятий. Постановление может предусматривать временное изменение порядка использования территории, проведение монтажных, технических, организационных и художественно-оформительских работ, а также размещение необходимых для мероприятия временных конструкций, оборудования и реквизита. Порядок и правовые последствия такого закрытия определяются статьей 4.4 Закона о закрытых и охраняемых территориях.
11.4.10. Устанавливать плату за временное предоставление объектов культурного наследия и иных находящихся в ведении Управления площадок для проведения частных, коммерческих, государственных и общественных мероприятий, в том числе за резервирование территории, предоставление исключительного права использования площадки на определенный срок и организационно-техническое обеспечение. Размеры платы и условия ее взимания определяются в соответствии со статьей 11.6 настоящей главы. Взимание платы за предоставление площадки не освобождает организатора от получения иных предусмотренных законом разрешений.
11.4.11. Направлять предложения о финансировании, совершенствовании культурной политики и создании культурных проектов Министру Социального Развития и иным уполномоченным органам Правительства.
11.4.12. Требовать устранения нарушений условий поддерживаемого мероприятия, приостанавливать предоставление поддержки и рассматривать жалобы в пределах статьи 11.12 настоящей главы.
Статья 11.5 Согласование мероприятий и предоставление поддержки
11.5.1. Обязательному согласованию с Управлением подлежат официальные культурные, развлекательные и досуговые мероприятия государственных организаций; мероприятия, проводимые от имени Правительства; мероприятия, претендующие на финансирование либо организационную поддержку Управления; а также культурные мероприятия на государственных территориях в случаях, предусмотренных законодательством. Служебные построения, инструктажи, учения и иные мероприятия, непосредственно связанные с исполнением основных служебных задач, согласования с Управлением не требуют.
11.5.2. Иные организаторы вправе добровольно обратиться в Управление за согласованием и поддержкой. Отсутствие такого обращения само по себе не запрещает проведение частного мероприятия, если оно не относится к случаям, перечисленным в пункте 11.5.1, и соответствует законодательству штата.
11.5.3. Заявка должна содержать сведения об организаторе и ответственном лице, название и программу мероприятия, дату, время и место проведения, предполагаемое количество участников, сведения о согласовании площадки, а при запросе финансирования — смету и обоснование расходов. Заявка подается не позднее чем за 48 часов до начала мероприятия. Более поздние заявки могут быть рассмотрены при наличии организационной возможности; гарантированное рассмотрение до начала мероприятия в таком случае не устанавливается.
11.5.4. Управление в течение 24 часов с момента получения заявки принимает решение о согласовании, согласовании с условиями, возврате заявки на доработку либо отказе и сообщает о нем заявителю. Решение принимается Начальником Управления либо его заместителем и фиксируется в письменной форме. Молчание
Управления не признается согласованием.
11.5.5. Возврат заявки на доработку допускается при отсутствии необходимых сведений или наличии устранимых недостатков программы. Отказ допускается при противоречии программы законодательству, отсутствии необходимого разрешения на использование площадки либо невозможности устранить конфликт места и времени. Отказ в финансировании вследствие отсутствия средств или несоответствия условиям поддержки сам по себе не запрещает проведение законного мероприятия за счет организатора.
11.5.6. В решении указываются условия проведения мероприятия, назначенный куратор, виды организационной помощи, предельная сумма финансирования и порядок осуществления выплат. Организационная помощь может включать подготовку программы, подбор исполнителей, информационное сопровождение, судейство и взаимодействие с государственными структурами. Управление обеспечивает предоставление утвержденной поддержки в согласованные сроки.
11.5.7. Существенное изменение даты, места, платных условий, программы или объема финансирования подлежит повторному согласованию в части соответствующих изменений. При отмене мероприятия организатор обязан незамедлительно уведомить Управление и участников.
11.5.8. Для мероприятий, организуемых непосредственно Управлением, утверждение программы Начальником Управления либо его заместителем заменяет подачу заявки. Инициативные выездные интерактивы проводятся в специальном порядке статьи 11.9 настоящей главы без соблюдения срока подачи заявки, установленного пунктом 11.5.3.
Статья 11.6 Финансирование и привлечение средств
11.6.1. Создать Фонд культурных программ Правительства как целевое направление учета средств в составе казны штата. Фонд не является отдельной частной организацией. Экономическое Управление осуществляет финансовый учет и исполнение платежей, а Управление Культуры организует привлечение средств, формирует предложения о расходовании и определяет расходы в пределах утвержденной сметы.
11.6.2. Источниками формирования Фонда являются бюджетные ассигнования, добровольные пожертвования граждан и организаций, спонсорские поступления, плата за билеты и участие в отдельных культурных программах, взносы команд, плата за участие бизнеса в фестивальных программах, плата за временное использование культурных объектов и площадок, а также поступления за организацию мероприятий по заказу третьих лиц.
11.6.3. Пожертвование может быть общим — на культурные программы — либо целевым, предназначенным для конкретного проекта. Управление также вправе принимать добровольные пожертвования в общую казну Правительства с отдельным указанием такого назначения. Такие поступления учитываются отдельно от Фонда и не признаются целевыми средствами культуры, если соответствующее назначение не было принято и оформлено в установленном порядке.
11.6.4. Цель пожертвования и порядок распоряжения остатком средств сообщаются до их передачи. Изменение целевого назначения допускается с согласия жертвователя. Если проект отменен, а иной порядок использования средств заранее не согласован, неиспользованные целевые средства подлежат возврату в течение 72 часов с момента отмены проекта.
11.6.5. Спонсорское соглашение определяет размер и назначение взноса, обязательства сторон и форму представления спонсора, включая упоминание в афише, благодарность, презентацию в программе либо иное согласованное информационное участие. Статус спонсора не предоставляет служебных привилегий, преимуществ при судействе или освобождения от установленных законом требований.
11.6.6. Платные условия допускаются для конкретной культурной программы, мероприятия, услуги либо предоставления площадки и подлежат опубликованию до начала приема оплаты. Опубликованные условия определяют цену, предоставляемые возможности, получателя платежа и правила возврата. Плата за использование площадки может взиматься за ее временное предоставление, резервирование, исключительное использование на период мероприятия и предоставление организационно-технического сопровождения. Такая плата не предоставляет прав собственности на объект и не заменяет иные необходимые разрешения.
11.6.7. Размеры платы и условия спонсорских пакетов утверждаются Начальником Управления либо его заместителем по согласованию с Экономическим Управлением до их применения. Установленные тарифы и условия использования площадок подлежат официальному опубликованию. За рассмотрение заявки и выдачу согласования плата не взимается. Взыскание обязательных пожертвований и навязывание спонсорства запрещаются.
11.6.8. При отмене оплаченного мероприятия организатором либо непредоставлении оплаченной услуги соответствующая плата возвращается в течение 72 часов. При частичном исполнении услуги размер возврата определяется заранее опубликованными условиями соразмерно неоказанной части. Условия добровольного отказа участника публикуются до оплаты.
11.6.9. Средства принимаются Начальником Управления, его заместителями либо письменно уполномоченным сотрудником. Прием подтверждается записью с указанием плательщика, суммы, времени, назначения платежа и принявшего сотрудника. Плательщику предоставляется подтверждение. Принятые сотрудником средства передаются в казну не позднее 24 часов с момента получения с сохранением подтверждения передачи. Использование указанных средств в личных целях запрещается.
11.6.10. Начальник Управления формирует смету Фонда с учетом целевого назначения поступлений. Министр Социального Развития согласовывает культурные программы в пределах своих полномочий, а Министр Экономики и Финансов утверждает финансовые лимиты в пределах утвержденного бюджета. Получение пожертвований не увеличивает расходный лимит автоматически; поступления включаются в смету либо ее изменение в установленном порядке.
11.6.11. В пределах утвержденных статей сметы Начальник Управления либо его заместитель самостоятельно определяет получателей и суммы выплат мотивированным письменным решением. Экономическое Управление проверяет наличие средств, соответствие смете и подтверждающие документы и исполняет платеж в течение 48 часов после получения полного комплекта материалов либо сообщает конкретную причину возврата документов на исправление. Дополнительное согласование каждой выплаты Министром не требуется, если соответствующий расход прямо предусмотрен утвержденной сметой.
11.6.12. Изменение общего лимита, расходных направлений или целевого назначения средств требует изменения сметы в установленном порядке. Обязательства сверх утвержденного финансирования не принимаются.
11.6.13. Средства Фонда направляются на подготовку и проведение мероприятий, гонорары, гранты, премии, призы, информационное и организационное обеспечение. Благотворительные поступления для конкретных получателей учитываются отдельно и передаются по объявленному назначению. Административные расходы из таких поступлений допускаются только в случае, если они были заранее объявлены и согласованы.
11.6.14. Управление еженедельно представляет Министру Социального Развития и Экономическому Управлению сведения о поступлениях, обязательствах, выплатах и остатках средств с приложением подтверждающих материалов. Публично размещается сводный отчет о доходах и расходах без раскрытия сведений, охраняемых законом. Экономическое Управление вправе запрашивать материалы по каждой финансовой операции.
Статья 11.7 Исполнители и культурные заказы
11.7.1. Управление ведет список лиц, желающих участвовать в культурных программах в качестве ведущих, музыкантов, актеров, фотографов, экскурсоводов, судей, сценаристов, координаторов и иных исполнителей. Для отбора допускается проведение собеседований, кастингов, прослушиваний, репетиций и пробных заданий. Нахождение в списке не гарантирует получение заказа, а отсутствие в нем не запрещает самостоятельную культурную деятельность.
11.7.2. Управление вправе размещать культурные заказы на разработку и проведение мероприятий либо выполнение отдельных работ. Объявление должно содержать задачу, сроки, требования, критерии отбора и предельный бюджет. Результат отбора оформляется решением с указанием выбранного исполнителя и оснований выбора.
11.7.3. До начала оплачиваемой работы с исполнителем заключается письменное соглашение, определяющее содержание, сроки и результат работы, размер гонорара, порядок приемки и оплаты. Допускается согласованный аванс, если он предусмотрен сметой и соглашением. Условия возврата неотработанного аванса указываются отдельно.
11.7.4. Выполнение работы подтверждается актом приемки и материалами, соответствующими ее характеру. Управление обязано принять результат либо направить мотивированные замечания в течение 48 часов после его представления. Выплата производится в порядке пункта 11.6.11 настоящей главы, за исключением предусмотренного соглашением аванса.
11.7.5. Управление вправе заключать соглашения о долгосрочном сотрудничестве с регулярными исполнителями. Оплата назначается за предусмотренные соглашением работы и выступления. Сам по себе статус сотрудничающего исполнителя не является основанием для выплаты.
Статья 11.8 Поддержка инициатив и партнерство
11.8.1. Граждане, объединения и организации вправе представлять культурные проекты на открытую защиту. Управление публикует сроки приема, критерии оценки, доступные виды помощи и финансовые лимиты, а также рассматривает проекты с участием назначенной комиссии.
11.8.2. Поддержка предоставляется в форме гранта, организационной помощи, подбора исполнителей, информационного сопровождения либо сочетания указанных форм. Решение должно содержать сведения о получателе, цели, размере и сроках поддержки, ожидаемом результате, назначенном кураторе и порядке отчетности. Финансирование осуществляется по статье 11.6 настоящей главы.
11.8.3. С получателем гранта заключается соглашение, определяющее допустимые расходы, порядок подтверждения результата и условия возврата неиспользованных средств либо средств, использованных с нарушением соглашения. Отчет представляется в течение 72 часов после завершения проекта, если соглашением заранее не установлен более длительный срок.
11.8.4. Заведениям, исполнителям и организациям может присваиваться статус партнера культурных программ на основании соглашения. Соглашение определяет участие в программах, информационную поддержку и обязательства сторон. Статус является добровольным, не заменяет регистрацию или лицензирование и не дает автоматического права на бюджетное финансирование.
Статья 11.9 Выездные интерактивы в государственных организациях
11.9.1. Управление вправе проводить для сотрудников государственных организаций краткие культурные, интеллектуальные, творческие и досуговые интерактивы по предварительному согласованию с руководством или дежурным ответственным принимающей организации.
11.9.2. Продолжительность программы составляет от 20 до 30 минут. Количество участников из числа сотрудников принимающей организации составляет от 5 до 30 человек. Организаторы из Управления и привлеченные гражданские исполнители в это число не включаются. При угрозе безопасности или необходимости срочного исполнения служебных задач программа прекращается досрочно по требованию принимающей стороны.
11.9.3. Выезд назначается Начальником Управления либо его заместителем с фиксацией служебного поручения, содержащего сведения об организации, дате, цели и составе группы Управления.
11.9.4. Допуск на закрытую и охраняемую территорию осуществляется в порядке, установленном статьей 4.3 Закона о закрытых и охраняемых территориях. Прибывшие сотрудники предъявляют служебные удостоверения, сообщают цель визита и сведения о служебном поручении.
11.9.5. Нахождение сотрудников Управления Культуры и привлеченных гражданских исполнителей на территории ЗОТ допускается исключительно в сопровождении уполномоченного сотрудника принимающей организации. Маршрут следования и место проведения интерактива определяются сопровождающим лицом с учетом служебной необходимости и требований безопасности.
11.9.6. В случае отсутствия выделенного сопровождающего сотрудника, его временного отсутствия в связи с исполнением служебных задач либо прекращения сопровождения сотрудники Управления обязаны незамедлительно завершить программу и покинуть территорию ЗОТ. Самостоятельное перемещение по территории ЗОТ без сопровождения запрещается.
11.9.7. Участие сотрудников принимающей организации является строго добровольным. Не допускается обязательное снятие сотрудников с постов, прекращение расследований, оказания медицинской помощи и иных неотложных действий ради участия в программе. При отсутствии необходимого количества участников интерактив переносится на согласованное сторонами время.
11.9.8. По завершении мероприятия составляется краткий отчет с указанием места, времени, программы и количества участников. Необоснованный отказ в согласованном доступе либо нарушение правил сопровождения могут быть обжалованы руководству принимающей организации и Министру Социального Развития.
Статья 11.10 Фестивали и сезонные соревнования
11.10.1. Управление вправе организовывать фестивали районов, ярмарки, концерты, фестивали талантов, а также сезонные лиги и кубки между организациями по интеллектуальным, творческим и командным дисциплинам.
11.10.2. До начала приема заявок утверждается и публикуется регламент, содержащий условия допуска, состав команд, этапы, систему оценки, правила судейства, взносы при их наличии, призовой фонд и порядок рассмотрения апелляций. Участие организаций является добровольным.
11.10.3. Управление ведет учет результатов, назначает судей и обеспечивает равные условия участия. Изменение критериев оценки после начала соответствующего этапа не допускается. При существенном нарушении, повлиявшем на результат, Управление вправе отменить результат этапа и назначить его повторное проведение с письменным обоснованием.
Статья 11.11 Информационное сопровождение и награды
11.11.1. Управление ведет официальную афишу и вправе заключать с Weazel News соглашения об анонсах, интервью, репортажах, освещении итогов и постоянных культурных рубриках. Объем, сроки и оплата услуг определяются соглашением и утвержденной сметой. Управление предоставляет проверенные сведения и своевременно сообщает об изменениях.
11.11.2. Управление вправе учреждать собственные почетные награды и премии за культурные достижения, организацию мероприятий, успешные гражданские проекты и вклад в культурную жизнь штата. Положение о награде утверждается Начальником Управления по согласованию с Министром Социального Развития до начала отбора.
11.11.3. Положение определяет номинации, критерии, порядок выдвижения, состав комиссии и размеры денежных премий в пределах утвержденного финансирования. Решение о награждении оформляется в установленном порядке, а сведения о награжденных вносятся в соответствующий реестр.
11.11.4. Присвоение государственных наград производится уполномоченными законом лицами. Управление вправе направлять представления о награждении. Собственные награды Управления не предоставляют служебных привилегий и не подменяют государственные награды.
Статья 11.12 Контроль и рассмотрение обращений
11.12.1. Управление проверяет выполнение условий собственных мероприятий, предоставленной поддержки и согласований, выданных по статье 11.5 настоящей главы. Запросы документов и объяснений ограничиваются предметом соответствующей проверки.
11.12.2. При выявлении нарушения Управление вправе выдать письменное требование об устранении недостатков с указанием основания и срока, приостановить непроизведенные выплаты либо отозвать поддержку при существенном или неустраненном нарушении. При непосредственной угрозе безопасности проведение собственного мероприятия приостанавливается незамедлительно с уведомлением соответствующих служб.
11.12.3. Отзыв согласования допускается при утрате обязательного разрешения на использование площадки, незаконности программы либо существенном отступлении от согласованных условий, делающем проведение мероприятия в первоначальном виде невозможным. Решение оформляется письменно и сообщается организатору. Управление не осуществляет задержание, силовое прекращение мероприятий или наложение штрафов на основании настоящей главы.
11.12.4. Жалобы на организацию, судейство и исполнение условий рассматриваются в течение 48 часов с момента поступления с предоставлением заинтересованным лицам возможности дать объяснения. Специальный срок подачи апелляции на результат соревнования устанавливается регламентом до его начала и не ограничивает право обжаловать нарушение закона.
11.12.5. Лицо, принимающее решение о финансировании, выборе исполнителя или награждении, обязано сообщить о личной заинтересованности и не участвовать в принятии решения в отношении себя либо проекта, в котором оно выступает получателем выгоды. Рассмотрение передается незаинтересованному уполномоченному лицу, а при невозможности его назначения — Министру Социального Развития.
11.12.6. Решения сотрудников Управления могут быть обжалованы Начальнику Управления, а решения Начальника и его заместителей — Министру Социального Развития. Обращение рассматривается в течение 48 часов. Судебный и иной предусмотренный законодательством порядок обжалования сохраняется.
РАЗДЕЛ VI. ИНЫЕ ОРГАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Глава 12. Коллегия Адвокатов
Статья 12.1 Руководителем деятельности Коллегии Адвокатов является Глава Коллегии Адвокатов, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Губернатора штата Сан-Андреас. Сотрудники Коллегии Адвокатов назначаются и освобождаются от должности приказом Губернатора штата Сан-Андреас.
Статья 12.2 Полномочия и обязанности сотрудников Коллегии Адвокатов описаны в законе об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Глава 13. Совет Национальной Безопасности штата Сан-Андреас
Статья 13.1 Совет Национальной Безопасности в единой системе публичной властиСовет Национальной Безопасности является государственным органом, формируемым Министром Внутренней Безопасности штата Сан-Андреас в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней политики штата Сан-Андреас и приоритетных направлений социально-экономического развития штата.Совет Национальной Безопасности в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внутренней политики штата Сан-Андреас, в формировании политики штата в области социально-экономического развития штата Сан-Андреас, способствует согласованному функционированию и взаимодействию органов, входящих в единую систему публичной власти, в целях соблюдения и защиты прав и свобод граждан штата Сан-Андреас.
Статья 13.2 Правовая основа деятельности Совета Национальной Безопасности
Правовую основу деятельности Совета Национальной Безопасности составляют Конституция штата Сан-Андреас, законы, настоящий Закон, акты Губернатора штата Сан-Андреас, Указы Генерального Прокурора, Приказы Министра Внутренней Безопасности.
Статья 13.3 Основные задачи Совета Национальной Безопасности
Основными задачами Совета Национальной Безопасности являются:
- Содействие Губернатору штата Сан-Андреас по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней политики штата Сан-Андреас и приоритетных направлений социально-экономического развития штата;
- Подготовка предложений Губернатору штата Сан-Андреас по вопросам, связанным с определением приоритетных направлений и целей социально-экономического развития штата, основных направлений регионального и муниципального развития, а также формирование механизмов эффективного осуществления такого развития и содействие их реализации;
- Обсуждение основных вопросов кадровой политики в штате Сан-Андреас;
- Подготовка предложений Губернатору штата Сан-Андреас по вопросам формирования механизмов согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, повышения эффективности деятельности высших должностных лиц штата Сан-Андреас, глав муниципальных образований;
- Содействие Губернатору штата Сан-Андреас при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти штата Сан-Андреас;
- Рассмотрение по предложению Губернатора штата Сан-Андреас проектов законов и указов Губернатора штата Сан-Андреас, имеющих особо важное значение;
- В случае принятия Советом Национальной Безопасности решения о необходимости принятия закона или внесения в них изменений, проект соответствующего акта передается представителям законодательной ветви власти.
- Губернатор штата Сан-Андреас может возложить на Совет Национальной Безопасности иные задачи, имеющие важное государственное значение.
Статья 13.4 Функции Совета Национальной Безопасности
Для решения своих основных задач Совет Национальной Безопасности осуществляет следующие функции:
- Рассматривает вопросы, касающиеся взаимодействия органов публичной власти, обсуждает основные направления внутренней политики штата Сан-Андреас и приоритетные направления социально-экономического развития штата , в том числе основные направления регионального и муниципального развития;
- Рассматривает вопросы, касающиеся согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по вопросам передачи полномочий между названными органами, в целях достижения согласованного их решения;
- Анализирует практики государственного и муниципального управления, разрабатывает предложения по их совершенствованию;
- Участвует в определении, согласовании и утверждении критериев и показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти штата Сан-Андреас и органов местного самоуправления;
- Осуществляет иные функции в соответствии с законами и решениями Губернатора штата Сан-Андреас.
Статья 13.5 Состав Совета Национальной Безопасности
В состав Совета Национальной Безопасности входят Председатель Совета Национальной Безопасности, Заместитель Председателя Совета Национальной Безопасности и члены Совета Национальной Безопасности.
Председатель Совета Национальной Безопасности, Заместитель Председателя Совета Национальной Безопасности и члены Совета Национальной Безопасности участвуют в его деятельности на общественных началах.
Статья 13.6 Председатель Совета Национальной Безопасности
Председателем Совета Национальной Безопасности является Министр Внутренней Безопасности.
Председатель Совета Национальной Безопасности:
Осуществляет руководство деятельностью Совета Национальной Безопасности;
Формирует план работы Совета Национальной Безопасности и повестку дня его очередного заседания;
Председательствует на заседаниях Совета Национальной Безопасности;
Решает иные вопросы деятельности Совета Национальной Безопасности.
Статья 13.7 Заместитель Председателя Совета Национальной Безопасности
Заместителем Председателя Совета Национальной Безопасности является Начальник Службы Безопасности Штата.
Заместитель Председателя Совета Национальной Безопасности обладает всеми теми же полномочиями, что и Председатель Совета Национальной Безопасности в его отсутствие или с его разрешения.
Статья 13.8 Члены Совета Национальной Безопасности
Постоянные члены Совета Национальной Безопасности:
- Директор FIB.
- Шеф LSPD.
- Шериф LSSD.
- Генерал Армии.
- Главный Врач.
- Начальник Тюрьмы.
- Генеральный прокурор.
- Председатель Верховного Суда
Дополнительные члены Совета Национальной безопасности определяются приказом Председателя Совета Национальной Безопасности, перечень лиц для данного указа направляют постоянные члены Совета Национальной Безопасности, каждый постоянный член Совета Национальной Безопасности обязан предоставить по одному дополнительному участнику из своей структуры для Совета Национальной Безопасности. Постоянный член Совета Национальной Безопасности вправе попросить Председателя Совета Национальной Безопасности увеличить лимит на участников, обосновав в своем письме или личном обращении причину для увеличения лимита на свою структуру.
Постоянные члены Совета Национальной Безопасности вправе делегировать свои полномочия участникам Совета Национальной Безопасности на одно заседание в случае отсутствия или невозможности явиться на него.
Статья 13.9 Заседания Совета Национальной Безопасности
Заседания Совета Национальной Безопасности проводятся по решению Председателя Совета Национальной Безопасности или его Заместителя. По решению Председателя Совета Национальной Безопасности или его Заместителя могут проводиться внеочередные заседания Совета Национальной Безопасности.
Заседания Совета Национальной Безопасности ведет Председатель Совета Национальной Безопасности или его Заместитель.
Место проведения Совета Национальной Безопасности является круглый стол в офисе FIB.
Примечание: Председатель Совета Национальной Безопасности или его Заместитель может назначить иное место проведение Совета Национальной Безопасности.
Охрану и контроль за проход людей в место проведения Совета Национальной Безопасности обеспечивает FIB.
Примечание: При изменение места проведения Совета Национальной Безопасности, а также при необходимости Председатель Совета Национальной Безопасности или его Заместитель имеют право передать полномочия охраны и контроля другой структуры, однако FIB оставляет за собой право руководить данным процессом.
Во время проведения Совета Национальной Безопасности все участники наделяются беспрепятственным доступом на ЗОТ для посещения Совета Национальной Безопасности.
Примечание: Злоупотребление данным правом преследуется согласно действующему законодательству.
Перед входом в место проведение Совета Национальной Безопасности все участники обязаны предъявить свои удостоверения для установки личности, а также снять с себя все предметы одежды скрывающие личность.
Исключение: В случае наличия статуса Secret Person, сотрудник показывает удостоверение исключительно Председателю Совета Национальной Безопасности или его Заместителю.
Статья 13.10 Взаимодействие Совета Национальной Безопасности с органами и организациями
Для выполнения своих задач Совет Национальной Безопасности в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, институтами гражданского общества.
Совет Национальной Безопасности вправе:
- Приглашать на свои заседания представителей государственных органов штата Сан-Андреас;
- Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета Национальной Безопасности;
- Организовывать проведение научных исследований по вопросам, касающимся взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней политики штата Сан-Андреас и приоритетных направлений социально-экономического развития штата, и иным вопросам, относящимся к компетенции Совета Национальной Безопасности, а также привлекать в установленном порядке для осуществления аналитических и экспертных работ ученых и специалистов;
- Осуществлять иные действия в соответствии с возложенными задачами.
Статья 13.11 Кворум и порядок принятия решений:
Заседание Совета Национальной Безопасности правомочно при присутствии более половины постоянных членов Совета.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих членов; при равенстве голосов решающим является голос Председателя Совета Национальной Безопасности.
Статья 13.12 Протокол заседания:
Ход заседания и принятые решения фиксируются протоколом, который ведется секретарем заседания и подписывается Председателем Совета Национальной Безопасности.
Протокол хранится в Офисе Губернатора штата Сан-Андреас.
Статья 13.13 Уведомление и повестка заседания:
Участники уведомляются о заседании не позднее чем за 24 часа до его проведения.
Повестка заседания формируется Председателем Совета с учетом предложений постоянных членов Совета.
Статья 13.14 Юридическая сила решений:
Решения Совета Национальной Безопасности, принятые в пределах его компетенции, обязательны для органов исполнительной власти штата и оформляются протоколом.
Решения Совета могут быть обжалованы Губернатору штата Сан-Андреас в порядке, установленном законодательством.
РАЗДЕЛ VII. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 14. Государственные награды штата Сан-Андреас
Статья 14.1 Глава регулирует порядок учреждения государственных наград и награждения ими граждан на территории штата Сан-Андреас.
Статья 14.2 Данной главой регламентированы следующие виды наград, а также льготы, предоставляемые гражданам:
Награды Губернатора:
- Медаль “Доблести” - выдается за особые заслуги перед штатом;
- Медаль “За отличную службу” - выдается за выдающийся вклад в деятельность государственных структур.
Награды Генерального Прокурора:
- Медаль "За выдающуюся службу" Департамента Юстиций - выдается за выдающийся вклад в работу Прокуратуры, следствия и пенитенциарной деятельности;
- Медаль “За заслуги в правоохранительных органах” - выдается сотрудникам правоохранительных органов за заслуги в правоохранительной сфере.
Награды Председателя Верховного Суда:
- Медаль “За безупречное служение правосудию” - выдается за особый вклад в работу судебного корпуса.
Награды Министерства Внутренней Безопасности:
- Медаль "За выдающуюся службу" Министерства Внутренней Безопасности - выдается за выдающийся вклад в работу силовых структур;
- Медаль “Пурпурное сердце” - выдается за особые заслуги военных.
Награды Министерства Социального Развития:
- Медаль “Эллиса Айленда” - выдается за вклад в культурное разнообразие и благосостояние общества;
- Медаль "За образцовую службу" - выдается за вклад в работу общественного здравоохранения;
- Пулитцеровская премия - за заслуги в области журналистики.
Каждая награда может сопровождаться денежной премией/ценным подарком/льготами.
Примечание: Льготы от двух и более наград не складываются.
Статья 14.3 Высшей государственной наградой на территории штата Сан-Андреас является увековечивание в Зале Славы, расположенном в комплексе Капитолия штата Сан-Андреас и присуждаемый органами Федерального Правительства.
Статья 14.4 Лица утверждающие присвоение медалей:
- Исключительным правом на присвоение Медалей Губернатора обладает Губернатор штата Сан-Андреас.
- Исключительным правом на присвоение Медалей Генерального прокурора обладает Генеральный прокурор штата Сан-Андреас.
- Исключительным правом на присвоение Медалей Министерства Внутренней Безопасности обладает Министр Внутренней Безопасности штата Сан-Андреас.
- Исключительным правом на присвоение медали “За безупречное служение правосудию” обладает Председатель Верховного Суда.
- Исключительным правом на присвоение Медали Министерства Социального Развития обладает Министр Социального Развития.
Статья 14.5 Правом выдвигать на награждения обладают:
- Губернатор штата Сан-Андреас;
- Генеральный прокурор Сан-Андреас;
- Председатель Верховного Суда;
- Министр Внутренней Безопасности;
- Директор офиса Федерального Расследовательского Бюро штата Сан-Андреас;
- Генерал Национальной Гвардии штата Сан-Андреас;
- Начальник Федерального Исправительного Учреждения “Болингброк”;
- Руководитель Экстренной Медицинской Службы;
- Шеф Полицейского Департамента города Лос-Сантос;
- Шериф округа Блэйн;
- Министр Социального Развития;
- Конгрессмены.
Статья 14.6 При получении судимости за нарушение федеральных статей уголовного кодекса, награжденное лицо лишается всех наград.
Примечание: В случае применения статьи 5.9 Уголовного кодекса лишение наград не применяется.
Статья 14.7 К каждой награде и знаку отличия прилагается запись в реестре, содержащая информацию о владельце и награде, без внесения в реестр награда считается недействительной.
Статья 14.8 Каждое награждение сопровождается изданием соответствующего указа.